大司徒之職掌,建邦之土地之圖,與其人民之
數,以佐王,安擾邦國,〈敎所以親百姓、訓五品也。櫌,亦安也,言饒衍也。〉而
施十有二敎焉:一曰以祀禮敎敬,則民不苟;二
曰以陽禮敎讓,則民不爭;三曰以陰禮敎親,則
民不怨;四曰以樂禮敎和,則民不乖;五曰以儀
辯等,則民不越;六曰以俗敎安,則民不愉;七曰
以刑敎中,則民不虣;八曰以誓敎恤,則民不怠;
九曰以度敎節,則民知足;十曰以世事敎能,則
民不失職;十有一曰以賢制爵,則民愼德;十有