上軍國機要事
臣竊聞宗懷昌等軍失律者，迺被逆賊詐造官軍文牒，誣召懷昌，昌等顓愚無備陷沒。今諸軍敗失，東蕃固知，然恐安東阻隔，未審此詐。國家若無私契與安東往來，臣恐凶賊多端，詐偽複設，萬一被其矯命，更失其圖，迺是資長賊權，沒陷府城。此固宜天恩已應先有處分，然臣愚見，不敢不言。又賊初勝，不即西侵者，深恐圍略安東，以自全計。若安東被圍略，則遼東以來，非國所制，伏乞天恩早為圖之。
臣聞天子義兵不可以怒發，怒則眾懼，急則人搖，人搖則賊得其勢。故昔者聖人守靜以制亂，持重以服奸大義常存，人無疑懼。臣伏見恩制，免天下罪人，及募諸色奴充兵討擊者，是捷急之計，非天子之兵。且比來刑獄久清，罪人全少，奴多怯弱，未慣征行，縱其募集，未足可用。況當今天下忠臣勇士，萬分未用其一，契丹小孽，假命待誅，何勞免罪贖奴，損國大義？且陛下富有四海，一戰未勝，遂即免罪募奴，若更有他虞，複何徵發？臣恐此不可威示天下。
臣聞聖人制事，必理未萌，所以奸不敢謀，賊不得起。臣聞吐蕃近日將兵圍瓜州，數日即退，或雲此賊通使墨啜，恐瓜、沙止遏，故以此兵送之。臣雖未信，然惟國家比來敵，在此兩蕃，至於契丹小醜，未足以比類。今國家為契丹大發河東道及六胡州、綏、延、丹、隰等州稽胡精兵，悉赴營州，而緣塞空虛，靈夏獨立。今冰生河合，草秋馬肥，秦中北據隴右，亦關東鄰黨，凶羯奸謀，覘知此隟，驅其醜類，大盜秦關，隴右馬群，是國所寶，防備遠策，良宜豫圖，不可竭塞上之兵，使凶虜得計，伏願詳審。
臣聞所養非所用，所用非所養，理家必弊，在國必危，故明君不畜無用之臣，慈父不畜無益之子。今朝廷三品五品，受國寵榮，天恩賞賜，府庫虛耗，食人之祿，死人之事，恩養聖朝，甚矣厚矣。及邊有小賊，則雲無人驅使，又勞聖恩遠訪外人，外人先無寵祿，臨難又不肯殉節。然則國之所養者總無用之臣，朝之所遺者迺有用之士，今不收有用，厚養無用，欲令忠賢效力，凶賊滅亡，以臣愚見，理不可得。近者遼軍張立遇等喪律，實由內外不同心。宰相或賣國樹恩，近臣或附勢私謁，祿重者以拱默為智，任權者以傾巧為賢。群居雷同，以殉私為能；媚妻保子以奉國為愚。陛下又寬刑漏網，不循名實，遂令綱紀日廢，奸宄滋多。
今國家第一要者，在稍寬兵期，山南、淮南去幽州四千里，所司使十月上旬到，計日行百里，四十日方到。即今水雨如此，又徵符到彼未久，當日便發，猶不及期，況未便發，且日行不可百里。若違限者死，國有常刑，到不及期，懼罪逃散為賊，此更生一患。縱倍程趁期。亦恐不及，若違不誅，則軍不可統；若違必誅，則全眾皆怨。況兵疲不堪用。吳廣、陳勝為盜由此，切急切急！
即日江南、淮南諸州租船數千艘，已至鞏、洛，計有百餘萬斛所司便勒往幽州納充軍糧。其船夫多是客戶、遊手隳業、無賴雜色人，發家來時，唯作入都資料，今已到京，又勒往幽州，幽州去此二千餘裏，還又二千餘裏，方寒冰凍，一無資糧，國家更無優恤，但切勒赴限，比聞丁夫，皆甚愁歎。又諸州行綱，承前多僦向（一作勾）至都糴納，今儻有此類向滄瀛糴納，則山東米必二百已上，百姓必騷動。今國家不優恤，又無識事明了人檢點勾當，知租米現在虛實，又未宣恩旨慰勞兵夫，惟切勒赴限，倘在道逃亡，此糧有萬一非意損失，則東二十萬眾，坐自取敗，為賊所圖，切急切急！
楊元感以此為亂，實軍國大命，山東百姓，國家比以供軍，矜不點募。近聞東軍失利，山東人驕慢，迺謂國家怕其粗豪，不敢徵發，今街談巷議，多有苟且之心，伺國瑕隟，頗搖風俗。國家大政，須人無二心，若縱懷二，奸亂必漸。臣伏思即日山東愚人，有亡命不事產業者，有遊俠聚盜者，有奸豪強宗者，有交通州縣造罪過者：如此等色，皆是奸雄。國家又不以法制役之，臣恐無賴子弟，暴橫日廣，上不為國法所制，下不為州縣所羈，又不從軍，又不守業，坐觀成敗，養其奸心，在於國家，甚非長計。以臣愚見，望降墨敕，使臣與州縣相知，子細采訪有粗豪遊俠、亡命奸盜、失業浮浪、（一作漂食）富族強宗者，並稍優與賜物，悉募從軍，仍宣恩旨慰勞，以禮發遣。若如此，則山東浮人，安於太山，一者以慴奸豪異心，二者得精兵討賊，不須免奴稽胡等。又身既在軍，則父兄子弟，自不敢為過。昔漢祖征山東，使蕭何鎮關中，漢軍數敗，蕭何每發關中子弟以助漢軍，三秦無盜亂之患，漢軍有強雄之勢，蓋以此道是也。夫亂群敗眾者，惟在奸雄，奸雄既羈，亂弊自息，伏乞聖慈早圖之。詩云：「無縱詭隨。式遏寇虐。」
紫袍緋袍、綠袍金帶、牙笏告身、金銀器物等，即日軍中已集，入賊有期。臣欲募死士三萬人，長驅賊庭，一戰掃定。軍中未有高爵重賞，無以勵勇使貪伏望天恩賜給前件袍帶告身器物二千事，庶以勸勵士眾，未敢虛用。比來將軍不明賞罰，所以兵不齊心，今聚十五萬眾，戈甲糧餉，日費萬金，不早克定，恐所費彌廣。山東百姓，貧弊不可再役。特乞天恩允臣所請。
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