中央政法委专报〔2022〕第164号
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机密☆长期
签发人：陈一新
审阅人：白少康
郭声琨同志：
近日，最高人民法院先后报来《关于被告人方斌寻衅滋事案有关情况的请示》和《关于被告人方斌寻衅滋事案的补充报告》，我们征求了最高人民检察院、公安部、湖北省委政法委的意见，就方斌寻衅滋事案依法处理有关问题形成了一致意见，现报告如下：
据最高人民法院报告，被告人方斌（现年59岁）
（内容缺失）
功顽固分子，2001 年、2004年先后两次被劳动教养）于2020年2月在湖北省武汉市家中，编造关于武汉新冠肺炎疫情的虚假信息，书写非法标语，接受境外媒体电话视频采访。利用手机录制视频，发表新冠肺炎疫情源自暴政、煽动颠覆国家政权、推翻共产党的领导等一系列不实、非法言论，并通过翻墙软件登陆境外网站发布上述言论和视频，呼吁、鼓动网民转发，在该网站引起大量观看和评论，造成恶劣的社会影响和网络公共场所秩序严重混乱。湖北省公安机关经请示公安部后对方斌以寻衅滋事罪立案，其后方斌因涉嫌寻衅滋事罪被逮捕、起诉。湖北省有关部门经多次做工作，目前方斌仍不认罪悔罪。最高人民法院会同有关法院研究认为，被告人方斌的行为不是典型的寻衅滋事罪，更符合煽动颠覆国家政权罪。考虑到其发布视频集中在2020年2月武汉因新冠肺炎疫情被封城期间，内容主要是借疫情攻击中国共产党的领导和社会主义制度；其还接受美联社、德国电视二台、日本 NHK 电视台等多家境外媒体采访，对其刑事处理应防止被敌对势力所利用，借机攻击我“迫害打压公布武汉新冠肺炎疫情真相的公民”。鉴此，按照政治问题非政治化处理的原则，为达到良好的政治效果和社会效果，可就方斌发布非法言论中编造虚假信息内容认定其构成寻衅滋事罪。综合考虑其犯罪性质、犯罪后果及目前仍不认罪悔罪等因素，拟判处有期徒刑三年。最高人民法院已要求湖北法院做好“三
（内容缺失）
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- ↑ 《刑事审判参考》2011年第1集，总第78集，最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭共同主办，法律出版社出版。亦可参考北京市高级人民法院研究室的一篇文章。
- ↑ 据2024年社群共识，国务院（及其组成部门和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机构）、全国人大常委会（及其各专门委员会）、最高人民检察院、最高人民法院（及其巡回法庭等机构）党组（机关党组、分党组、党组小组、党组性质的党委）等中央国家机关党组制定的公文，视同“直属机构”制定。
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