中英修訂藏印通商章程

《中英修訂藏印通商章程》
清政府、英國
1908年4月20日

本章程見《海关中外条约》，卷1，頁661-668。英文本見同书，与汉文本载在同页上。本章程于一九〇八年十月十四日在北京交换批准。

一九〇八年四月二十日，光緒三十四年三月二十日，加爾各答。

總綱

大清一統帝國大皇帝、大英國兼五印度大皇帝，今因光緒三十二年四月初四日所訂藏印條約第一款內開，光緒三十年七月二十八日英藏所立之約暨其英文、漢文約本附入現立之約作為附約，如遇有應行設法之時，彼此隨時設法將約內各節切實辦理等語；又據光緒三十年拉薩約之第三款內開，光緒十九年十月二十八日中英條約所有更改之處，應另行酌辦等因。現值應行更改此次章程之時，是以大清國大皇帝特派張蔭棠為全權大臣，大英國大皇帝特派韋禮敦為全權大臣，會同商議，暨西藏大吏選派噶布倫汪曲結布為掌權之員，稟承張大臣訓示，隨同商議；大清國欽差大臣張，大英國欽差大臣韋，各將所奉全權文憑互相校閱，並藏員掌權文據一並查閱，俱屬妥善，改定章程如左：

第一款　光緒十九年所定通商章程與此次章程無違背者，仍應照行。

第二款　江孜商埠界內全地：

甲、界線起自江孜堡壘東北之曲迷蕩桑，自此曲行，過背郭闕堞大寺之後，至峽東岡；自此直越逸陽河，抵匝木薩止。

乙、自匝木薩，此界線向東南接行，至拉極多為止，沿此線內田莊，如拉和格、火格錯、東窮席、拉布岡等處，均在界內。

丙、又自拉極多、此線循行至玉駝，自玉駝經甘卡爾席全地，直行至曲迷蕩桑為止。

各商埠內向有難得合宜房棧之情事，茲允英國人民亦得在各商埠內租地建築房棧，此種建築地基坐落之處，應由中藏官在每埠與英國商務委員特行商酌劃定。英國商務委員與英印人民，除在此處外，不得在他處建築房棧，但此種辦法不得有一毫侵害中藏地方官於此處之治理權，亦不得損及英印人民在此處以外租賃房棧居住、存貨之權利。

凡英印人民欲租建築地基，應轉由英國商務委員向工部局聲請租地文憑。其他基之租價、年限與合同，應由租客與地主自行和平商訂。如地主與租客因租價、年限及合同等事意見不合，應由中藏官商同英國商務委員調處。其地基租定後，應由工部局中藏官會同英國商務委員勘定。又未經工部局給與租客建築文憑，該租客不得興工建築；但約定，工部局給發建築文憑，不得任意延宕。

第三款　各商埠治理權應歸中國官督飭藏官管理。各商埠商務委員與邊界官均須合宜品級，彼此往來會晤以及文移往返應互以禮貌優待。凡商務委員及地方官因意見難合不能綁定之事，應請拉薩西藏大吏及印度政府核辦。印度政論照會之意，應並行知照中國駐藏大臣。如拉薩西藏大吏與印度政府不能斷定之事，應按光緒三十二年北京條約第一款，由中英兩國政府核辦。

第四款　如英印人民在各商埠與中藏人民有所爭論，應由最近商埠之英國商務委員與該商埠裁判局之中藏官員會同查訊，面議辦法；其會同面議之意，系為查明實情，公平辦理。如有意見不合之處，應按照被告之國法律辦理。凡屬此種交涉案件，均由被告之國之官主審；其原告之國之官，只可會審。

凡英印人與英印人因身家產業之權利而起之事，俱歸英國官管理。

英印人民在商埠及之商道中有犯罪者，應由地方官送交最近犯罪之商埠英國商務委員，按印度法律審訊懲辦；但地方官於此種英印人民，除應行拘禁外，不得格外淩虐。中藏人民有對於各商埠內或往各商埠之道中之英印人犯罪者，應由中藏地方官拏獲，按律懲辦。兩面審辦之法俱應至公且平。凡中藏人民到英商務委員處控訴英印人民，中藏官得有派員往英國商務委員公堂觀審之權利。凡英印人民到商埠內裁判局控告中藏人民之案件，英國商務委員亦得有派員往裁判局觀審之權利。

第五款　西藏大吏遵北京政府訓令，深願改良西藏法律，俾與各西國律例改同一律；英國允願，無論何時，英國在中國棄其治外法權，並俟查悉西藏律例情形及其審斷辦法，及一切相關事宜皆臻妥善，英國亦即棄其治外法權。

第六款　英軍撤退後，所有由印度邊界以達江孜一路英國所建旅舍等房屋，共計十一處，應由中國照原價贖回，仍以公平租價與印度政府。每旅舍一半留為英國經管，由各商埠至印邊界電線之官役之用，並存儲材具，其余則留為中藏、英印體面官往來站宿之用。一俟中國電線已由中國接修至江孜，英國可酌量將由印邊界至江孜之電線移售與中國，尚未移售以前，中藏人之信當由此印政府所修之電線妥為接收、傳寄。又未移售以前，應由中國擔任保護由各商埠至印邊界之電線；茲約定，所有人民如毀傷此電線，或無論如何阻撓，看管經理此電線之官役應立由地方官嚴懲。

第七款　凡因信借、揭欠、倒閉而起之控告案件，應由該管官查訊，設法追索賠償；但如欠債者報窮無力賠償，該管官不任賠償之責，亦不得將公產、官物扣抵。

第八款　駐寓西藏現在已開及將來新開各商埠之英國商務委員，得安排往來印邊界傳遞郵件所用傳遞夫役，於凡所經過之處，應由地方官盡力相助，與藏官所用傳遞文件之夫役同受一律保護。俟中國在西藏妥立郵政，中英兩國可即酌議裁撤英商務委員之傳遞夫役。英國官商雇用中藏人民作合法事業，不得稍加限制。此種受雇之人亦不得稍加擾害，於西藏人民應享之權利，亦不得因此稍受損失。但此種人於應納賦稅不能豁免；如有犯罪情事，應歸地方官按律懲辦，雇主不得稍加庇匿。

第九款　凡往各商埠之英國官民以及貨物等應確循印藏邊界之商路前往，不准擅往商埠外各地，不得由亞東、江孜、無論由何道路，繞入藏屬內地，以往噶大克，亦不得由噶大克，無論由何道路，繞入內地，以往江孜、亞東；惟印度邊界土人向在藏屬居住、貿易者，因習慣既久，仍得照舊按通行規例，來往貿易，但此種人如是往來貿易，居住時，應仍按向例，服從地方管治。

第十款　凡官商往來藏印，其公私財產、貨物，途中被劫，應即報明巡警官。巡警官應立即設法拏獲劫盜，交地方官立即審辦、追賊；如盜犯逃至巡警局、地方官權力不及之地，不能緝獲，則巡警局及地方官鹹不任償失之責。

第十一款　為保公安起見，凡存放大多之數之火油及所有易燃危險之物，應用池棧應安設在商埠內遠距民居之處。

英印商人未經按照章程第二款稟請合宜地基，不得開築火油池棧。

第十二款　英國人民可任便以貨物或銀錢交易，任便將貨物售與無論何人，任便由無論何人購買土產貨物，任便雇貨運載夫馬，並任便照地方常規辦理一切貿易事宜，不得格外限制、刁難，亦不得抑勒、強逼。

凡英國官商在商埠內及往各商埠道中之身家、產業，應隨時由巡警局及地方官實力保護。

中國允在各商埠及往各商埠道中，籌辦巡警善法，一俟此種辦法辦妥，英國允即將商務委員之衛隊撤退，並允不在西藏駐兵，以免居民疑忌生事。

英國商務委員與西藏官民，或用函件或面會往來，中國官並不禁阻。

凡西藏人民至印度貿易、遊歷、居住，所享權利應與本款章程給與在西藏之英國人民之權利相等。

第十三款　此次章程，自兩國全權大臣及西藏代表員簽押之日起，應通行十年；若期滿後六個月內，彼此俱未知照更改，此章應再行十年，每至十年，俱照此辦理。

第十四款　此次章程，華、藏、英文字俱經詳細校對，遇有因解釋此章字句而起之辯論，以英文作為正義。

第十五款　此次章程，由中英兩國大皇帝批准，應自簽押之日起六個月後，在北京及倫敦互換。此章由兩國全權大臣暨西藏掌權員簽押蓋印為憑，以昭信守。華、藏、英文各繕四份。

大清國欽差全權大臣西藏查辦事件大臣張蔭棠

西藏掌權委員噶布倫汪曲結布隨同

大英國欽差全權大臣韋禮敦

光緒三十四年三月二十日

西歷一千九百零八年四月二十日

立於喀勒克塔