五代會要/卷二十
縣令下〈録事參军附〉
编辑晉天福五年六月二十日,詳定院奏:「准刑法統類大中二年正月三日敕:『·天下州縣官吏犯贓,皆遞相蒙蔽,不肯發明,縱有申聞,百無一二。自今後,管内縣令有犯贓事發,州府不舉者,連坐録事參軍,録事參軍有犯贓事發,刺史不舉者,連坐刺史。刺史有犯贓事發,觀察使不舉者,連坐廉使。』又准大中二年二月十七日刑部起請:『今後縣令有贓犯,録事參軍不舉;録事參軍有贓犯,刺史不舉;刺史有贓犯,觀察使不舉:其所司奏聽敕旨。』臣等參詳,設縣司本典知情,並同罪;告事人放三年租稅差徭,仍將放免數却配盖藏罪。其録事參軍不舉者,請減縣令所犯罪二等。」敕:「起今後,如有縣令犯贓,録事參軍知而不舉者,宜准敕文處分,不知者不在此限。」
八年三月十八日敕:
諸道州府令、佐,在任招攜戶口,比初到任交領數目外,如出得百戶以上,量添得租税者,縣令加一階,主簿減一選。出二百戶以上,及添得租税者,縣令加二階,主簿減兩選。出三百戶以上,及添得租税者,縣令加兩階,減兩選,别與轉官。主簿加兩階,減一選。出四百戶至五百戶以上,及添得租税者,縣令加朝散大夫階,超轉官資,罷後許非時參選,仍録名送中書;如已授朝散大夫,及已出選門者,即别議奬酬。主簿加三階。其出剩不及一百戶者,據戶口及添租税數,縣令加一階,參選日超一資注官。主簿加一階。如是一鄉收到三十或五十戶以上,一村收到三戶、五戶以上者,其本鄉村節級等,與免本戶二年諸雜差使科配。如是一鄉收到一百戶以上,一村收到十戶以上,本鄉村節級等,與免本戶三年諸雜差徭。如願且充節級,所由未得差替,如願歸農,便與免放。仍仰本縣准敕,分明給與憑據。
自災沴以來,戶口流散,如歸業者,切在撫安。其浮寄人戶,有桑土者,仍收為正戶。其歸業戶,天福五年以前逃移者,放一年秋夏租税,並二年諸雜差遣。天福七年已前逃移者,放一年秋夏一半租税,並放一年雜差遣。其創收戶如先有租税,即依元額輸納;如先無租税,即據所營地畝,且收半税,並放二年差徭。如鄉村妄創戶,及坐家破逃亡者,許人糾告,勘責不虚,其本府與鄉村所由,各決脊杖八十,刺面配本處牢城執役。縣司本典知情並同罪。告事人放三年租税差徭,仍將放免數却配盖藏創戶及坐家破逃戶、本鄉所由均分輸納。今後天下州縣,所收新添戶口租税,限十二月二十日以前,申送戶部點檢。如違限,本處判官、録事參軍罰五十直,仍削一級,孔目官、句押官、本案人吏杖七十,降一資。
周廣順元年二月敕:
今後應諸道州府録事參軍、判司、縣令、主簿等,宜令本州府以到任月日,旋具申奏,及報吏部。此後中書及銓司,以到任月日用闕,永為定制。其見在州縣官,限敕到仰便具先到月日,一齊分申及報吏部。其有諸色事故及丁憂,並請假十旬滿闕,亦仰旋具申奏,兼報吏部。其新授官,准令式給程限外,如不到任參上,致本處無憑申奏到任月日,便仰吏部同違程不上收闕使用。其諸色見闕,亦不得差官權攝,輒便隱留。如違敕條,罪在本判官、録事參軍、孔目官以下。
其年八月敕:
起今後秋夏徵賦,省限滿後,十分係欠三分者,縣令、主簿罰一百直,勒停。録事參軍、本曹官罰七十直,殿兩選。孔目官罰七十直,降職次。本孔目官、句押官典決停,本判官罰七十直。若係欠三分以上,奏取進止。係欠三分以下者,等第科斷殿罰。其州縣徵科節級所由,委本州重行決責。其本判官、録事參軍、本曹官、孔目、句押官典,即取一州上比較,縣令、主簿即取本縣都徵上比較分數。應州縣令、録、佐官,在任徵科,依限了畢者,至參選日,四選以上者減一選,不及四選者即與轉官。
其年九月敕:
應州縣官所招添到戶口課績,自今日以前罷任者,並准晉天福八年三月十日敕施行。其漢乾祐三年七月二十五日敕不行。起今後,罷任縣令、主簿招添到戶口,其一千戶以下縣,每增添滿二百戶者,減一選;三千戶以上縣,每三百戶減一選;其四千戶以下縣,每四百戶減一選;萬戶以下縣,每五百戶減一選。並所有增添戶口及租税,並須分明於歷子解由内録都數。若是減及三選以上,更有增添及戶數者,縣令與改服色,已賜緋者與轉官。其主簿與加階轉官。
顯德五年十月詔:「淮南諸縣令仍舊兼知鎮事。」從江南之舊制也。
簿尉
编辑後唐長興四年五月敕:「諸道馬步判官,不得差攝官。如闕人,須于前資正官判司簿尉中,選性行平允者補授。」
中外加減官
编辑梁開平元年四月敕:「開封府録事參軍及六曹掾屬,宜各置一員,两畿赤縣置令、簿、尉各一員。」
二年十月,省諸道府州六曹掾屬,存戶曹參軍一員,通判六曹。
後唐同光元年十一月,中書門下奏:「諸寺、監各請只置大卿、監,少卿、監,祭酒,司業各一員;博士兩員。其餘官屬並請權停。唯太常寺事關大禮,大理寺事關刑法,除太常博士外,許更置丞一員。其王府及東宫官屬、司天五官正、奉御之類,凡不急司存,並請未議除授。其諸司郎中、員外郎,應有雙曹處,且置一員。左右散騎常侍、諫議大夫、給事中、起居郎、起居舍人、補闕、拾遺,各置一半。三院御史,仍委御史中丞條理申奏。即日停罷朝官,仍各録名銜,具罷任月日,留在中書,候見任滿二十五月,並據資品却與除官。」從之。
二年三月敕:「其先減省員官,除已别授官外,左散騎常侍李文矩等三十人,宜却後舊官;太子詹事石戩等五人,宜以本官致仕;將作少監岑保嗣等一十四人,候續敕處分。」
其年四月,三銓奏:「准本朝故事,州府官員,府有司録參軍外,置工曹、倉曹、戶曹、法曹、兵曹、士曹六員;州有録事參軍外,亦置六曹。縣置令、丞、主簿各一員,尉三員,分判公事。自後除兩京外,都督府及諸州各置戶曹一員,餘四員並省。縣置令、主簿各一員,丞、尉並省。除合格選人外,有郊天行事,人數倍多。況州縣事簡,掾曹請依舊只置兩員。縣局務繁,請添佐官一員。其間有尉無簿者,請添置主簿一員。其赤縣、次赤縣、畿縣、次畿縣,並准此。除四京外,其判司只置司戶、司法兩員。」從之。
四年三月敕:「三川、涇、鳳、秦、隴等州縣官置,數目絶多。其上佐官,自少尹以下,依本朝舊制,各具在任員闕申奏。其州准近敕置録事、參軍、司戶參軍各一員。縣置縣令、主簿各一員外,録事官並停。其除替選任,一准三銓常式。」〈時初平偽蜀故也。〉
周顯德五年十二月敕:「兩京五府少尹、司録、參軍先各置兩員,今後只置一員;六曹判司内,只置戶曹、法曹各一員;其餘曹官及諸州觀察支使、兩蕃判官,並宜省廢。」
量戶口定州府等第
编辑周廣順三年十一月敕:「天下縣邑,素有等差,年代既深,增損不一。其中有戶口雖衆,地望則卑,地望雖高,戶口至少,每至調集,不便銓衡。宜立成規,庶協公共。應天下州府及縣,除赤縣、畿縣、次赤、次畿外,其餘三千戶以上為望縣,二千戶以上為緊縣,一千戶以上為上縣,五百戶以上為中縣,不滿五百戶為中下縣。選人資叙合入下縣者,許入中下縣。宜令所司據今年天下縣戶口數,定望、緊、上、中下次第聞奏。」吏部格式:「據戶部今年諸州府所管縣戶數目,合定為望縣者六十四,緊縣七十,上縣一百二十四,中縣六十五,下縣九十七。欲依所定,移報銓曹。」從之。
州縣望
编辑京兆府醴泉縣,〈後唐長興元年五月敕:「京兆府醴泉縣依舊為次赤縣。」〉雲陽縣,富平縣,三原縣。〈後唐天成二年七月敕:「富平等三縣比屬西畿,並是次赤縣,後因置耀州,割元屬邑,降為望縣。宜依舊為次赤,且屬耀州。〉
河南府新安縣。〈後唐天成二年二月,升為次赤縣,以奉莊宗雍陵。〉
應州金城縣,雁門縣,混源縣,寰清縣。〈後唐天成四年九月敕:「升應州為望州,金城、雁門為望縣,混源為上縣,寰清為次縣。」以明宗潛龍鄉里故也。〉
曹州濟隂縣。〈後唐天成四年十一月,升為次赤,以奉景宗陵。〉
涇州平涼縣,慶州同川縣,安州吉陽縣。〈晉天福二年正月,尚書吏部奏:「自清泰三年創改,以上三縣欲編入十道圖,皆未有地望。」敕:「以吉、陽平凉並為中縣,同川為下縣。」〉
鄭州管城縣,〈周顯德六年十月,升為次赤,以奉世宗陵。〉新鄭縣。〈周顯德元年八月,升為次赤,以奉太祖嵩陵。〉
後唐天成三年十二月敕:「真定府屬縣,准河中、鳳翔例,升為次畿,真定縣升為次赤。」
晉天福二年正月敕:「應京畿及諸州縣舊有唐朝諸帝陵,幷真源等縣,並不為次赤,却以畿甸、緊、望為定。其逐縣令,不得以陵臺結銜,考滿日,仍依出選門官例處分。隔任後,却據資品准格例施行。」
開運二年六月,吏部奏:「其四輔州:鄭、汝州仍舊為輔州;同、華州准敕既廢雍京,不合為輔州,欲定為望州;滑州、曹州比類近京,欲升為輔州。」從之。
州縣分道改置
编辑後唐長興三年四月,中書門下奏:「據十道圖,舊制以王者所都之地為上,本朝都長安,遂以關内道為上。今宗廟宫闕,皆在洛陽,請以河南道為上,關内道為第二,河東道第三,河北道第四,劍南道第五,江南道第六,淮南道第七,山南道第八,隴右道第九,嶺南道第十。」從之。
河南道
编辑滑州酸棗縣,長垣縣。〈梁開平三年二月,割隸汴州,後唐同光二年二月,酸棗縣却隸滑州,長垣縣却改為匡城縣。晉天福三年十月,酸棗縣却割屬開封府。〉
鄭州中牟縣,陽武縣。〈梁開平三年二月,割隸汴州。後唐同光二年二月敕:「中牟縣却隸鄭州。」晉天福三年十月,中牟縣却割屬開封府。〉
宋州襄邑縣。〈梁開平三年二月,割隸汴州。後唐同光二年二月,却隸宋州。晉天福三年十月,復割隸開封府。〉
曹州戴邑縣。〈梁開平三年二月,割隸汴州。後唐同光二年二月,復為考城縣。〉
許州扶溝縣,鄢陵縣。〈梁開平三年二月,割隸汴州。後唐同光二年二月,鄢陵縣却隸許州。天成元年九月,扶溝縣却隸許州。晉天福三年十月,並割屬開封府。〉
陳州太康縣。〈梁開平三年二月,割隸汴州。後唐同光二年二月,復隸陳州。晉天福三年十月,却屬開封府。〉
單州楚丘縣,〈梁開平四年四月,割隸宋州。〉碭山縣。〈後唐同光二年二月敕:「碭山縣,偽梁創為輝州,幷單州後,理所于輝州。今宜却屬單州,其輝州依舊為碭山縣。」〉
汝州葉縣,襄城縣,〈後唐同光二年十二月,租庸使奏:「二縣原屬汝州,今隸許州,伏緣最鄰京畿,戶口全少,伏乞却割隸汝州。」從之。〉臨汝縣。〈周顯德三年三月廢。〉
密州輔唐縣。〈梁開平二年八月,改為安丘縣。後唐同光元年十月,復改為輔唐縣。晉天福七年七月,改為膠西縣,避國諱也。〉
濟州。〈周廣順二年九月,以鄆州鉅野升為州,其地望為上,割兖州任城、中都,單州金鄉等縣隸之。至其年十二月,又割鄆州鄆城縣隸之。中都縣却隸鄆州。〉
濱州。〈周顯德三年六月,以贍國軍升為州,其地望為上,直屬京。割隸州渤海、蒲臺兩縣隸之。〉
關内道
编辑京兆府奉先縣,〈梁開平三年二月,割隸同州。後唐同光三年二月,却隸京兆府。〉武功縣,好畤縣,〈後唐長興元年五月敕:「併臨等四鄉,却隸京兆府。」〉渭南縣,〈周顯德三年四月,割屬華州。〉同官縣,〈梁開平三年三月,割隸同州。後唐同光三年七月,割隸耀州。〉美原縣。〈後唐同光三年七月,割隸耀州。〉
華州洛南縣。〈後唐同光三年六月,河中府奏:「韓城、郃陽、澄城縣,偽梁割屬當府。其澄城縣,今請却屬同州,韓城、郃陽縣且屬當府。」從之。天成元年七月敕:「韓城、郃陽二縣,却割隸同州。」〉
隴州汧陽縣,汧源縣,吳山縣。〈後唐長興元年五月,依舊割隸隴州。〉
涇州平凉縣,〈後唐清泰三年正月,涇州奏:「平凉縣自吐蕃陷渭州,權于平凉縣為渭州理所,遂罷平凉縣。又有安國、耀武兩鎮,兼屬平凉,其賦租節目,並無縣管。今請却置平凉縣,管安國、耀武两鎮人戶。」從之。〉臨涇縣。〈後唐清泰三年二月,原州刺史翟建奏:「本府自陷吐蕃,權于臨涇縣為理所,臨涇元屬涇州,刺史只管捕盗,其人戶即涇州管縣,既無屬縣,刺舉何施?伏乞割臨涇屬當州。」從之。〉
鄜州鄜城縣,〈梁開平三年四月,改為昭化縣。後唐同光元年十月,復為鄜城縣。〉咸寧縣。〈周顯德三年三月十日廢。〉
威州。〈晉天福四年五月敕:「靈州方渠鎮宜升為威州,隸靈武,仍割寧州木波、馬嶺二鎮隸之。」周廣順二年三月,改為環州。顯德四年九月,降為通遠軍。〉
衍州。〈周顯德五年六月,廢為定平鎮,隸邠州。〉
武州。〈周顯德五年六月,廢為潘源縣,隸渭州。〉
河東道
编辑絳州。〈梁開平四年四月,割隸晉州。後唐同光二年六月,却割屬河中府。〉
慈州、隰州。〈後唐同光二年六月,割隸晉州。〉
儀州。〈梁開平三年閏八月敕:「兖州管内已有沂州,其儀州改為遼州。」晉天福五年三月,并沁州割隸潞州。六年七月,并沁州却隸太原。〉
解州。〈漢乾祐元年九月,升解縣為州,割河中府聞喜、安邑、解三縣為屬邑。〉
河中府稷山縣。〈後唐同光二年正月,割隸絳州。〉
慈州仵城縣,呂香縣。〈周顯德三年三月降。〉
河北道
编辑鎮州。〈後唐同光元年四月,改為北京,至十一月,却復為成德縣。〉
幽州北平縣。〈後唐長興三年八月,改為燕平縣。〉
滄州長蘆縣,乾符縣,〈周顯德三年十月,併入清池縣。〉無棣縣,〈周顯德五年,改為保順軍。〉弓高縣。〈周顯德六年二月,併入東光縣。〉
博州武水縣。〈周顯德三年十月,併入聊城縣。〉
深州博野縣。〈周顯德四年五月,割隸定州。〉
澤州。〈梁開平元年六月,割隸河陽,四年二月,卻隸潞州。〉
德州。〈晉天福五年十一月,移就長河縣為理所。〉
泰州。〈後唐天成三年三月,升奉化軍為泰州,以清苑縣為理所。至晉開運二年九月,移就滿城縣。至周廣順二年二月,廢州,其滿城縣割隸易州。〉
雄州,霸州。〈周顯德六年五月,以瓦橋關為雄州,割容城、歸義二縣隸之。益津關為霸州,割文安、大城二縣隸之,地望並為中州,時初平關南故也。〉
劍南道
编辑蜀州唐興縣。〈梁開平二年八月,改為陶胡縣。後唐同光元年十月,復為唐興縣。〉
彭州唐昌縣〈梁開平二年八月,改為歸化縣。後唐同光元年十月,復為唐昌縣。〉
江南道
编辑杭州臨安縣。〈梁開平二年正月,改為安國縣。〉
福州閩清縣。〈梁乾化元年十月,移就梅溪場置。〉
蘇州吳江縣。〈梁開平三年閏八月,兩浙奏,於吴松江置縣。〉
明州望海縣。〈梁開平三年閏八月,兩浙奏置。〉
處州松陽縣。〈梁開平四年五月,改為長松縣。〉
秀州。〈晉天福三年十月,两浙錢元瓘奏,以杭州嘉興縣置州。〉
全州。〈晋天福四年四月,湖南馬希範奏,以湘川縣置州,仍置清湘縣,併割灌陽縣隸之。〉
淮南道
编辑壽州。〈周顯德四年,移于頴州下蔡縣,仍以下蔡縣為倚郭,以舊壽為壽春縣。〉盛唐縣〈梁開平二年八月,改為灊山縣。後唐同光元年十月,復為盛唐。〉
山南道
编辑復州。〈梁乾化二年十月,割隸荆南。後唐天成二年五月,却隸襄州。天福五年七月,直屬京,升為防禦。〉
果州。〈後唐天成二年五月,隸利州。〉
唐州慈丘縣。〈周顯德三年三月廢。〉
鄧州臨湍縣,〈漢乾祐元年正月,改為臨瀬縣,避廟諱也。〉菊潭縣,向城縣。〈周顯德三年三月廢。〉
商州乾元縣。〈漢乾祐二年六月,改為乾祐縣,割隸京兆。〉
襄州樂鄉縣。〈周顯德六年二月,併入宜城。〉
隴右道
编辑秦州天水縣,隴城縣。〈後唐長興三年二月,秦州奏:「見管長道、成紀、清水三縣外,有十一鎮,徵科並係鎮將。今請以歸化、恕水、五龍、黄土四鎮,就歸化鎮復置舊龍城縣。赤砂、染坊、夕陽、南台、鐵務五鎮,就赤砂鎮復置舊天水縣。其白石、大澤、良恭三鎮,割屬長道縣。」從之。〉
成州同谷縣,栗亭縣。〈後唐清泰三年六月,秦州奏:「階州元管將利、福津兩縣,並無廵鎮。成州元管同谷縣,餘並是鎮,便係徵科。今欲取成州西南近便鎮分,併入同谷縣。其東界四鎮,别創一縣者。州西南有府城、長豐、魏平三鎮,其地東至泥陽鎮界二十五里,北至黄竹路、金砂鎮界五十里,南至興州界三十里,西至白石鎮界一百一十里,西南至舊階州界砂地嶺四十五里,其三嶺管界併入同谷縣,廢其鎮額。州東界有勝仙、泥陽、金砂、栗亭四鎮,東至鳳州姜瞻鎮界一十五里,南至果州界二十里,北至高橋三十五里,西至同谷界三十五里,北至秦州界六十七里。欲併其四鎮地于栗亭縣,其徵科委縣司,捕盜委鎮司。」從之。〉
嶺南道
编辑潘州茂明縣。〈梁開平元年五月,改為越裳縣。至後唐同光元年十月,復為茂明縣。〉
桂州純化縣。〈梁開平元年五月,改為歸化縣。後唐同光元年十月,復為純化縣。〉
邕州。〈晉天福七年七月,改為誠州,避廟諱。〉
溥州。〈晉開運三年三月,升桂州全義縣為州,仍改全義縣為德昌縣。併割桂州臨川、廣明、義寧等三縣隸之。從湖南馬希範奏也。〉
選事上
编辑後唐同光二年八月,中書門下奏:「吏部三銓下省南曹廢置、甲庫格式、流外銓等司公事,並繫長定格、循資格、十道圖等格式。前件格文,本朝創立,檢制姦濫,倫叙官資,頗謂精詳,久同遵守。自亂離之後,巧偽滋多,兼同光元年八月,車駕在東京,權荆南曹工部員外郎盧重本司起請一卷,益以興復之始,務切懷來,凡有條流,多失根本。以至冬集赴選人,並南郊行事官,及陪位宗子,共一千三百餘人,銓曹檢勘之時,互有援引,去留之際,不絶爭論。若又依違,必長訛濫。望差權判尚書省銓左丞崔沂、吏部侍郎崔貽孫、給事中鄭韜光李光序、吏部員外郎盧損等,同詳定舊長定格、循資格、十道圖,務令簡要,可久施行。」從之。
天成二年三月二十四日,銓司奏:「據南曹駁放選人,累經銓及,經中書門下論訴,准堂判具新舊過格年限,分析申上者。伏以選人或有出身,或因除授,各拘常例,方赴調集,多因遠地兵戈,兼以私門事故,遂致過格,固非願為。新條標在七年,舊格容于十載。臣等參詳,其選人過格年限,伏請且依舊格,不問隱憂停集本數,過格十年外,不在赴選之限。」從之。其年十二月二十九日,中書門下條流:「應諸道選人等,選人中有過格年深,無門參選者。准天成二年十月二十三日德音,並委吏部南曹磨勘。如實曾阻兵戈者,許令注擬。如或詐稱不在此限者,凡是選人,專思合格,不肯固踰選限,自滯身名,縱阻兵戈,須在州縣有應過格人等,仰吏部南曹子細磨勘。曾阻兵戈州府去處,或曾假攝,即有隨處文牒,一一指實,即便送銓司,亦須參詳先授告身攝牒,及審年貌,方可注擬參銓。注擬自有常規,從前或有宰臣占著好州縣官員闕,不令銓曹注授。今年應是元闕,並送銓曹,候移省之時,若有好闕尚在,必議勘尋。其請托及受囑人等,當行黜責。選人之内,族類甚多,歷任之中,資考備在。應南曹判成人等,仰三銓各據逐人出身,入仕文書,一一比驗年貌,灼然不謬,方與注官。據長定格,選人中有隱憂者,殿五選。伏以人倫之貴,孝道為先,既有負于尊親,定不公于州縣,有傷風教,須峻條章。今後諸色官員内,有隱憂冒榮者,勘責不虚,終身不齒。所有入仕已來告敕,并付所司焚毁。」從之。