关于颁发居民身份证工作经费问题的通知

关于颁发居民身份证工作经费问题的通知

公安部 财政部 国家计委 关于颁发居民身份证 工作经费问题的通知

1985年3月22日 〔86〕公发11号

各省、自治区、直辖市、七个计划单列市公安厅、局，财政 厅、局,计划委员会：

1985年12月24日国务院第九十三次常务会议决定，第一 次颁发的居民身份证不向个人收费，制证所需费用由中央和 地方财政共同负担。现就贯彻这个决定的有关事项通知如 下：

一、全国的发证工作拟在5年（1996~1990年）内，有 计划、有步骤地进行。集中发证期间，所需证件成本费（不 含证件所需相片费用）和办公经费，由中央和地方政 各承担一半，并作为转款在1986年国家预算收支科目第202 款“其他事业费”下增设第7项“居民身份证经费”。证件 成本费按每证5角计算，办公经费按每证3角5分计算。需 中央财政拨款部分，由公安部根据发证实施步骤向财政部统 一编造预算，经财政部核定后，两部联合下达。办公经费不 足部分,由地方财政解决。

二、日常的发证工作，即对集中发完成后进入16周岁 的人发证，以及换发、补发证件，所需的证件成本费和办公经费,由地方财政列支予以保证。

三、公民的居民身份证登记内容有变更或者证件严重损 坏不能辨认，以及因常住户口迁移变动等原因，按照规定申 报换领新证时，应向申领人收取证件工本费。居民身份证丢 失，补领新证的，应向申领人收取相当于证件工本费二倍的 费用。

证件工本费标准，由财政部根据制证成本核定。目前， 暂定收取证件工本费标准为：经济特区，每证2元；广东、 福建省，每证1元；其他地区，每证6角。

四、收取的证件工本费，作为地方预算收入（规费收 入）全部上交国库。

五、各省、自治区、直辖市公安厅、局在建立制证中心 时，应尽可能利用现有设施进行改造，确有需要新购置设备 的，其费用和相应的基建投资，由地方财政和地方计划部门 安排。基建自筹指标，纳入地方基建规模。

六、颁发居民身份证工作经费开范围主要是，各种制 证材料的购置费，制证设备的安装维修费和技术培训、专业 会议、资料编印、包装运输、宣传组织、核对户口的费用， 以及工作人员的误餐、夜餐补助和交通费用等。

集中发证期间，借调的工作人员，应以机关、企业、事 业单位的干部、职工为主。借调人员的工资、奖金、福利等 由原单位开支。

七、各级公安机关应配备管理居民身份证经费的专职财 务人员，在同级财政部门的指导和协助下，健全财务制度， 加强财务管理，发扬艰苦奋斗、勤俭办事的精神，注意节省 开支，保证专款专用。八、颁发居民身份证，涉及到千家万户，工作量很大， 各级公安机关关在当地政府的领导下,周密部署，精心安 排，认真做好这项工作。应注意选配必要的技术骨干，加强 业务训练，严格按照制证工艺和操作规程，努力提高制证水 平，降低证件的废品率，保证颁发居民身份证工作的顺利进 行。