從化第十三 劉子
法術第十四
賞罰第十五 

法、術者,人主之所執,為治之樞機也。術藏於內,隨務應變;法設次外,適時禦人,人用其道而不知其數者,術也;懸教設令以示人者,法也。人主以術化世,猶天以氣變萬物。氣變萬物,而不見其象。以術化人,而不見其形。故天以氣為靈,主以術為神。術以神隱成妙;法以明斷為工。淳風一澆,則人有爭心。情偽既動,則立法以檢之。建國君人者,雖能善政,未有棄法而成治也。故神農不施刑罰而人善,為政者不可廢法而治人;舜執干戚而服有苗,征伐者不可釋甲而制寇。立法者,譬如善禦,察馬之力,揣途之數,齊其銜轡,以從其勢。故能登阪赴險,無覆轍之敗。乘危涉遠,無越軌之患。君猶禦也,法猶轡也,人猶馬也,馬猶軌也,理猶執轡也。執轡者,欲馬之遵軌也;明法者,欲人循治也。轡不均齊,馬失軌也;法不適時,人乘理也。是以明主務循其法,因時制宜。苟利於人,不必法古;必害於事,不可循舊。夏、商之衰,不變法而亡;三代之興,不相襲而王。堯、舜異道,而德蓋天止;湯、武殊治,而名施後代。由此觀之,法宜變動,非一代也。今法者則溺於古律;儒者則拘於舊禮。而不識情移法宜變改也。此可與守法而施教,不可與論法而立教。故智者作法,愚者制焉;賢者更禮,不肖者拘焉。拘法之人,不足以言事;制法之士,不足以論理。若握一世之法,以傳百世之人,由以一衣擬寒暑,一藥治痤瘕也。若載一時之禮,以訓無窮之俗,是刻舟求劍,守株而待兔。故制法者,為禮之所由,而非所以為治也;禮者,成化之所宗,而非所以成化者。成化之宗,在於隨時;為治之本,在於因世。未艱不因世而欲治;不隨時而成化,以斯治政,未為忘也。