司牧寶監/呂公諭屬

司牧寶監/呂公諭屬
作者:李顒 清
本作品收錄於《司牧寶監

新吾呂公巡撫山西,愛民真如保赤。特著《實政錄》一書,頒之所屬,責成有司,以求實政。凡政務所關,及小民生計,區處靡不詳盡,痛快精確,秦漢以來僅見,誠經世碩畫,救時指南也。依而行之,天下唐虞三代矣。茲摘其諭屬明職之切於府州縣者於左。

公召太原所屬州縣掌印正官而諭之曰:宇宙之內,一民一物,痛癢皆與吾身相關,故其相養相安料理,皆是吾人之本分。《書》云:「山川鬼神,亦莫不寧,及鳥獸魚憋之咸若。」魚憋非吾同類,而且使之咸若,然猶日彼有血氣心知,欲生惡死所同。鬼神奚賴吾人,山川有何知識,而亦使之亦莫不寧者何?蓋聖人以天地為心,為民生立命,心思既竭,仁愛無窮,必使乾坤清泰,海宇安寧,無一事不極其妥貼,無一物不得其分願,而後其心始遂。

伊尹,有莘之耕夫也,當隱居時,便樂堯舜之道。其言曰:「予弗俾後為堯舜,其心愧恥,若撻於市。一夫不獲,曰『時予之辜也』夫君不堯舜,自有當其恥者;一夫不獲,自有任其辜者。而伊尹引為己責,深自愧罪,祇是真真切切,見那君民痛癢觸著,便自相干,而致君澤民。我又有此學術,是以孔席不暖,墨突不黔,汲汲皇皇,殷殷懇懇,祇是這個不忍的念頭放歇不下。吾輩七尺之軀,不短於古人;耳目口鼻、四肢百骸,不少於古人;《六經四書》,子史百家,至今大備,吾輩誦習,又多於古人。祇似看得天下民物與我分毫無干,豈是這腔手中,天不曾賦與不忍人的一點良心?如何百姓痛癢全不關心,死活通不介意?

大段今之為吏,品格不同。第一等人,有這一點惻隱真心,由不得自家,如親娘之於兒女,憂饑念寒,怕災愁病,日思夜慮,釣膽提心,溫存體愛,百計千方。凡可以使兒女心遂身安者,無所不至,雖強制之不能,雖淡薄之不減。所以說先王有不忍人之心,斯有不忍人之政,心切而政生,慮周而政詳,雖欲歇手不得,此謂率其自然。第二等人,看得天地萬物一體,是我性分;使天下萬物各得所,是我職分。不存此心,便有愧於形骸;不盡此心,便不滿其分量。惓惓維世道,亟亟愛民生,以謂為之自我,當如是耳,此謂盡其當然。但才有勉強向道之心,便有精神不貫之處。第三等人,看得潔己愛民,修政立事,則名譽自章,不則毀言日至。士君子立身行己,名節為先,奈何不自愛,是為名而為善者也。第四等人,守能潔己,而短於才心,知愛民而懦於政,可謂善矣,然毫無益於郡邑,安能為有無哉?第五等人,志欲有為而動不宜民,心知向上而識不諳事,品格無意,治理難成。第六等人,知富貴之可愛,懼檳斥之或加,有欲心而守不敢肆,有怠心而事不敢廢。無愛民之實,亦不肯虐;無向上之志,亦不為邪,錄碌庸人而已。第七等人,實政不修,粉飾以詐善;持身不慎,彌縫以掩惡;要結能為毀譽之人,鑽刺能降祥殃之灶。地方軍民之事,毫髮不為;身家妻子之圖,殷勤在念:此巧宦也。近者大家成風,牢不可破矣。第八等人,嗜利耽耽,如集膻附腥;競進攘攘,如馳騎逐鹿;多得錢而好官我為,笑罵由他笑耳:此明王之所不赦,明神之所必殛者也。

嗚呼!正學衰,世道絕,利逢之錮習既戍,側隱之真心遂死,失所民物,付托何人?吾黨泄泄遝遝以苟富貴,世道傾頹,萬物愁歎,將遂任其所終乎?儻一深思,可為慟哭,天生此身,豈為酒肉之囊,錦繡之架哉?天生此民,豈為士大夫之魚肉,官府之庫藏哉?儻一深思,可為大愧。本院無能振拔,罪之魁也,諸君千萬努力!

仕宦有比八等,吾人自審果居何等?若遜一等而弗居,區區介於二三之間,已為無志,儻更瞠乎其後,將何以自立耶?噫,往者悔無及,來者猶可追,讀斯諭而興感,憬然悟,爽然失,勃然奮,洗腸滌胃,抖擻整頓,從新別做一番人,夫誰得而禦之?

知府之職编辑

知府一身,州縣之領袖,而知州知縣之總督也。今之為知府者,廉愛嚴明,公誠謹慎,便自謂好官,而課知府者,見其能是,亦以好官稱之矣。不知此八字者,知州知縣之職,而非知府之職也。知府無比八字,固為不肖,僅有此八字,是增一好知州知縣耳。設府洽、建府官之意,豈謂是哉?

為知府者,或奉院司之科條,董督僚屬;或酌郡邑之利病,細與興除。所屬州縣掌印正官,及佐領合屬一切大小官員,有用刑不當者,持己不廉者,政不宜民者,怠不修政者,昏不察奸者,塗飾耳目者,虛文搪塞者,前件廢格者,阿徇權勢者,差糧不均者,催科無法者,收解累民者,竊劫公行者,奸暴為害者,風俗無良者,教化不行者,倉庫不慎者,獄囚失所者,老幼殘疾失養者,聽訟淹濫者,橋梁道路不修者,荒蕪不治、流移不招者,衙役縱橫不禁者,屬官如是,知府皆得以師帥之。師帥不從,知府和以讓貴之;讓責不改,知府得以提問其首領吏害;提問不警,知府得以指事申呈於兩院該道。辟之一人,一肢病不得謂之完身;辟之一裘,一幅斜不得謂之完衣。所屬州縣有一不肖之吏,有一失所之民,有一不妥之事,不能安輯而處置之,尚得謂之完府乎?

務俾所屬之吏,廉愛嚴明,公誠謹慎,如我一身;所屬之政,廢興墜舉,弊革奸除,如我一堂;所屬之民,無一不得其所;所屬之物,無一不得其理。循良者署以上考,無論卑微;不肖者署以下考,無附炎熱。使屬吏知有府之可畏,不敢不守官;知有府之可服,不患不共命。如是而千里之封疆,凜凜風生;萬井之黎民,滾滾雨潤。知府之職,不當如是乎?夫帥之不能,知之當審,乃一切從厚徇情,而寮屬署考,十九稱賢。又極其點,無乃行私罔上,紀法不蕩然盡廢乎?賢太守其熟念之。

府職之責任如此,拊心自問,曠瘭與否,快歉自知。

知州、知縣之職编辑

士君子無濟人利物之心,則希清華慕通顯,總之無益於蒼生,不若聽其求富貴。苟乎生疾惡抱不平之氣,悲民懷欲救之心,朝興一利,而朝即澤被閻閻;夕除一害,而夕即仁流市井。隨事推恩,聽我自便,因心出洽,惟我施行,則莫妙於知州知縣矣。

朝廷設官,自公卿以至驛遞,中外職街,不啻百矣,而惟守令人稱之曰「父母」父母云者,生我養我者也。稱我以父母,望其生我養我者也。故土地不均,我為均之;差糧不明,我為明之;樹木不植,我為植之;荒蕪不墾,我為墾之;逃亡不復,我為復之;山林川澤果否有利,我為興之;訟獄不平,我為乎之;凶豪肆逞,良善含冤,我為除之;狡詐百端,愚樸受害,我為翦之;嫖風賭博,扛幫癡幼,我為刑之;寡婦孤兒,族屬侮奪,我為鎮之;盜賊劫竊,民不安生,我為弭之;老幼殘疾,鰥寡孤獨,我為收之;教化不行,風俗不美,我為正之;逮里無師,貧兒失學,我為教之;倉糜不實,民命所關,我為積之;獄中囚犯,果否得所,我為恤之,斛斗秤尺,市鎮為奸,我為一之;貧民交易,稅噪濫征,我為省之;衙門積蠹,狼虎吾民,我為逐之;吏書需素,刁勒吾民,我為禁之;徵收無法,起解困民,我為處之;遊手閉民,蕩產廢業,我為懲之;異瑞邪教,亂俗惑民,我為驅之;庸醫亂行,民命枉死,我為訓之;士風學政,頹敗廢極,我為興之;市豪積霸,專利虐民,我為治之;捏空造虛,起禍誣人,我為杜之;聚眾黨惡,主謀唆訟,我為珍之;火甲負累,鄉夫騷擾,我為安之;某事久廢當舉,我為舉之;某事及時當修,我為修之;民情所好,如己之欲,我為舉之;民情所惡,如己之譬,我為去之。使四境之內,無一事不得其宜,無一民不得其所;深山窮谷之中,無隱弗達;婦人孺子之情,無微不照:是謂知此州、知此縣。俾一郡邑愛戴吾身,如坐慈母之懷,如含慈母之乳,一時不可離,一日不可少,是謂真父母。各官試自檢點,果能如是否乎?

眈詩賦者以豪放自高,好宴安者以獺散自適,嗜驕泰者以奢侈自縱,工媚悅者剝民膏以事人,計身家者括民財以肥己。民生疾苦,昏昏絕不聞知;風俗美惡,夢夢那復理會。一般坐轎打人,前呼後擁,招搖大市,稠人之中,面目亦安否乎?意念無愧否乎?大街小巷,千百人環視,愛我乎?敬我乎?恨我乎?笑我乎?厭惡而鄙夷我乎?此不必揆之人情,一反己而可知矣。如此做官,果稱職否乎?

夫醫者之治人也,診其脈息,望其形氣,投以湯丸,曰:「一服去甚,再服卻疾士一服減半,四服全愈。」病家驗之,日異而月不同,計期而卒有效,曰:「此良醫也。」若搪藥裹而來,守治數月,病無捐於分毫,仍播藥裹而去,何辭以復主人?守令到任之時,便察此郡邑受病標本,施洽後先,何困可蘇,何害當除,何俗當正,何民當懲,何廢可舉,洞其病痛,酌其治法,日積月累,責效觀成。自初任以至去任,光景改觀幾何?民愁蘇醒幾何,政事修舉幾何,或享利於目前,或垂恩於永久,庶幾士民數其事而稱之曰:「吾父母到任以來,某事某事有功吾民。」吾臨去而白檢點之曰:「吾於地方興得某利,除得某害。」疲瘵之苦頓蘇,膏澤之施亦足;如此洽民,即是良醫治病,何快如之。儻到任時地方是這般景象,離任晦地方依舊是這景象,如此等官,虛享數月俸薪,無益百姓毫厘。試一省察,稱職廢職,兩院之獎薦,有愧無愧,戒劾有屈無屈;自有一點不死之真心在,又何暇計較考語優劣,歸咎他人誣陷哉!

言言警切,字字骨髓。必如此,方是以實心行實政,方是民之父母,方為無忝躍職。一有不盡,便是曠癱,曾謂賢者而滾曠乎哉?必不然矣。

有父母之責者,如果實心實政,此篇自宜揭之座右。時時閱則時時薰心,朝朝暮暮板則朝朝暮暮感發。振委靡之氣,換塵俗之見,畢智慮,彈精力,何效弗臻?治績冠絕一時,聲稱超出尋常萬萬矣。

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