国务院、中央军委关于改革军粮供应体制的通知

国务院、中央军委关于改革军粮供应体制的通知
国发〔1994〕12号
1994年2月26日
发布机关：中华人民共和国国务院、中国共产党中央军事委员会

文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、省军区、军委各总部、各军兵种：

　　建国以来，在党中央的亲切关怀下，各级人民政府和有关部门共同努力，积极工作，保障了军粮供应，对保持和增强官兵体质，保证军队平时、战时各项任务的完成，促进军队建设，起了重要作用。随着粮食流通体制改革的逐步深入及粮食价格和经营的放开，军粮供应中出现了一些新的情况和问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，确保军粮供应，必须改革现行军粮供应体制。现将有关问题通知如下：

　　一、粮食价格和经营放开后，各级粮食部门仍是军粮供应工作的职能部门，粮食部门在各地开设的军粮供应网点仍是军粮供应的主渠道。在方便部队、便于管理、确保供应的前提下，粮食部门可对现有军粮供应网点作适当调整。各级粮食部门要在同级人民政府领导下，认真执行军粮供应政策，按照“先前方后后方，先军队后地方”的原则，做好军粮筹措、调运和加工工作，保证按时、按质、按量、按品种供应，全心全意为部队服务。

　　二、粮食部门负责筹措议价货源，按统销价供应部队，不准乱收费，不准随意加价或变相加价。现行军用价购粮票和军用供给粮票（原粮食部印制发行，１９６７、１９８１年版）停止流通，启用新的军用粮（料）票。新启用的军用粮（料）票，系无价证券，不含代金。部队所需粮食和马料凭“军用粮油豆供应证”和军用粮（料）票到军粮供应网点购买，食油和大豆按定量标准购买。供应军粮，要严格执行中国人民解放军粮食（食物）定量标准和国家等级、质量标准。

　　军队分散单位和零星执勤人员、在家起伙人员、探亲休假人员、军队管理的军队离退休人员等，不便在军粮供应网点购粮的，由军队团（含）以上单位后勤军需部门统一归口，凭军用粮油豆票、证向当地军粮供应部门申请领取军粮差价补贴，单列决算。为简化手续，找补差价的军供粮油豆议、平差价标准全国统一规定，１年一定，每年初由内贸部、国家粮食储备局、财政部、总后勤部制订发布。军粮供应部门要认真审核发放差价补贴，每季清算一次，不留悬案。

　　三、军粮财务一律上收到省级财政部门，实行专项、专户、专帐管理，与原粮食财务脱钩，不准再下放，不准再搞层层包干。军粮“议转平”差价款由中央和省级财政共同负担，各分担总额的５０％，并实行预、决算制度。为调动地方加强军粮供应管理的积极性，中央财政暂不上划各地军供粮油补贴基数。总后勤部统筹供应西藏、新疆、青海高原部队（含武警）粮油豆及加工野战食品所用粮油豆的全部差价补贴，由中央财政负担。

　　中央财政负担的军粮差价补贴，由财政部按季提前２个月预拨给总后勤部，总后勤部提前１个半月拨给国家粮食储备局，国家粮食储备局提前１个月拨给省级粮食部门。省级财政负担的军粮差价补贴，由省级财政部门按季提前１至２个月预拨给省级粮食部门，省级粮食部门要提前半个月预拨给军粮供应网点，以保证及时筹措粮源。

　　四、中国人民解放军、中国人民武装警察各部队要加强对军粮的管理，计划用粮，节约用粮，不准虚报冒领，不准倒卖军粮，不准用人员口粮作饲料，不准用军粮调换其他物品。违者要追究责任，严肃处理。

　　五、中国人民银行和有关专业银行对筹措军粮所需贷款，要优先安排，并按现行规定继续实行优惠利率，保证供应，要及时汇划军粮差价补贴款。铁路、交通部门对调运军粮所需运力要优先保证。质量监督部门对军粮质量检测工作要给予协作和支持。

　　六、军粮是军队的基本生活物资，军粮供应的好坏，不仅关系官兵的生活、军队的稳定和建设，而且关系军政、军民团结和社会安定。确保军粮供应，是各级人民政府义不容辞的责任。各级人民政府要高度重视军粮供应工作，在军粮供应体制改革过程中，尤其要加强领导，做好协调和督促落实工作。计划、财政、粮食、银行、铁路、交通等部门，要各司其职，齐心协力做好军粮供应工作。军粮供应出现断供、欠供等问题，要追究当地政府及有关部门领导的责任。

　　七、军粮供应及财务管理的具体实施办法，由财政部、内贸部、国家粮食储备局、总后勤部负责制定，１９９４年４月１日起执行。

中华人民共和国国务院

中华人民共和国中央军事委员会

一九九四年二月二十六日