國情

國情
作者：李大釗
1914年11月10日

本作品收錄於《《甲寅》雜志第1卷第4號》

《甲寅》雜誌編者在此文篇末有如下說明：「按：此篇著社已久，前期幅滿，爲手民倉卒抽出，未及排入，深以爲歉。然文中所含真理，歷久不渝，且古氏之論，惡果甚深，正賴有人隨時匡救。作者或不以出版之遲速爲意也。編者識。」

自《臨時約法》爲集矢之的，而世之談國情者衆。夫衡憲典於國情，寗匪可尚者，而以客卿論國情，則扞格之處恆多。縱其宅心立言，力闢國拘，而欲以誠摯自貢，慮其所謂國情者，究屬皮相之見，不叶於實象，所向愈切，所去愈遙。況邦國之際，利害相反者有之，使其人而褊塞陰狠者，忠於己不必忠於人，則其標爲治安之制者，安可信賴。蓋國情之不可與客卿謀也久矣。

今國人信爲足與謀國情者，爲日人有賀長雄與美人古德諾。二氏學詣之所造，吾不敢知。但知古德諾氏之論國情也，必宗於美，否亦美洲人目中之中國國情，非吾之純確國情也。有賀氏之論國情也，必比於日，否亦日本人目中之中國國情，亦非吾之純確國情也。幸而與謀國情者僅一美人一日人耳，而新約法之毛顏已斑雜二種。設更得黃金百萬，開館築臺，延納列國博士，相與辯析天口，文擅雕龍，抵掌而論吾國情，時勢潮流之所推移，群衆狂暴之所釀煽，一人意志之所專恣，所能容與斟酌於國情者之量幾何？將亦爲天下挾策干時之士裂矣。夫非築室道謀之類乎？

徃者有賀氏倡爲總統內閣制之說，以迎當道，而憲法之風潮以起，吾儕已驚其立言之異趣矣。而新約法頒布之頃，古德諾氏復有《新約法論》刊於北京各報，所論是否諧理，姑不置辯，以新約法爲物，無吾儕管窺法理之餘地，獨其所謂國情者，不能無疑焉。

氏之論國情也，要謂吾民俗重視家族，淡於政治，自昔無選擧制度，似謂國情如此，行代議政治有所未安者。吾嘗思之，中國自唐虞之世，敷教明倫，親九族以協萬邦，家族之基，於以確立，聚族爲村，有禮俗以相維繫，國家權力之及於民者，微乎渺矣。百年而上，尚純以放任爲治，征賦折獄而外，人民幾與國家無涉，國權之及於民也輕，故民意之向於政治也淡。然歷代君人者，必以省刑罰、薄稅斂爲戒，其民始相安於無事，否則揭竿四起矣。尤以宅國大陸之中，閉關自守，歷有年所，初無外力之激迫感動，而家族制度之鞏固，亦足以遠却國家之權力，故此狀保持獨久，民情亦因之稍異，斯誠近似。而今則何如者？近世國家政務日繁，財政用途亦日增，人民負擔之重，已非昔比。於是「不出代議士，不納租稅」之聲愈高，而爭獲參政之柄者，亦不惜犧牲身命以求之。稽近世政變之由來，直可謂爲因賦稅之加重而起也。中國海通而後，亦競立於列國之林，財政用途之擴張，不惟不能獨異，而以屢逢創挫，國力益微，養兵賠款，窮索編氓，維新以來，負擔益重。夫前之漠然於政治者，以國家權力之及乎其身者輕耳，今則賦重於山矣，法密於毛矣，民之一擧一動，莫不與國家相接矣！縱懸厲禁以閼之，民亦將進索政權而不顧，迺謂其不習於代表政治，退抑之使仍聽命於行政者意旨之下，此實逆乎國情之論也。苟能返吾民於上古榛芒之域，耕田而食，鑿井而飲，帝力何有於我者，雖無國家可也。即不然，取於民者有限，法令不如今之繁，賦斂不如今之重，使民不聞政猶可也。奈世無茲大力者堪與時勢抗耳。抑氏不云乎：「官吏誅求過苛，民不堪命，故群起而抗之，然人民對於政治之權力，舍此固無他術也。」夫然，當此負擔加重之時，吾儕乃謀所以避其反抗之道，欲以代議政治行於吾國，以免於禍亂，而氏必欲保吾已往之國情，必欲使吾民舍群起反抗無他術焉。吾不識制憲法衡國情者，將以求治乎，抑以蓄亂乎？

氏論最奇者，莫如「人民生計至艱，無參究政治之能力」，及「其人民既不習於代表之政治，而又有服從命令與夫反抗苛虐之積習，一旦改數千年專制之政體，一變而爲共和，欲其晏然無事，苛非其政府有維持秩序之能力，蓋必不可得之數矣」。吾之國民生計，日瀕艱窘，無可掩諱，然遽謂其至於無參政能力之度，吾未之敢信。蓋所謂生計艱者，比較之辭，非絕對之語，較之歐美，誠得云然，較之日本，尚稱富裕，胡以日人有參政能力，而我獨無也？此則大惑不解者矣。共和國民之精神，不外服從法令與反抗苛虐二者。蓋共和國之所由建造，大抵爲反抗苛虐之結果，而其所以能安於共和政治之下者，則必有服從法令之精神。今氏指斯二者爲吾之國情民性，虞其不能晏然於共和之下者，抑又何也？且國無間東西，政無分共和、專制，政府要宜具有維持秩序之能力，此政府之通性也。共和國既不能獨異，亦非特因吾之國情而需乎此者，氏以忠於國情過篤，竟忘其爲政府之通性，何其率也！

言國情者，必與歷史並擧，抑知國情與歷史之本質無殊，所異者，時間之今昔耳。昔日之國情，即今日之歷史；來日之歷史，尤今日之國情。談憲法者，徒顧國情於徃者，而遺國情於近今，可怪也。吾以爲近今之國情，較徃昔之國情爲尤要，蓋憲法爲近今之國情所孕育，風雲變色，五彩旗翻，曾幾何時？漢江之血潮未乾，盟誓之墨痕宛在，共和政治之真義，尚未就湮，人且棄之若遺。如古德諾氏者，至不惜掘發歐洲古代之文辭故事於亡國荒塚之中，以章飾新約法，謂國家即帝國其質，元首即終身其任，亦無妨於共和之脩名，惜氏所知者僅於 Republic 之一字耳。使更有人以周人逐厲之事相告，則論共和先例者，當更添一奇觀矣。傷時之士，見有賀氏議論，怦然心動，至謂以地勢相連，遂成今果，無善法以彌此憾，惟深望識時之彥，常往來歐美。嗚呼！歐美人之言，豈盡可恃哉！求國情於外人，窃恐此憾終難彌耳。