文忠集 (周必大, 四庫全書本)/卷135

文忠集 (周必大)　卷一百三十五

　　欽定四庫全書
　　文忠集卷一百三十五〈奏議二〉
　　宋　周必大　撰
　　閩憲奏事後殿對劄子四首
　　論諸路帥臣將副〈乾道七年七月十四日〉
　　臣伏見陛下選將練兵大修邊備深謀逺畧固非外庭所能窺測然臣私憂過計以為諸路帥臣有其名而無其實將副有其官而非其人萬一用師於外而冦攘乘間掣肘於内安得不為之慮也哉願詔三省樞宻院稽考諸路帥府除本州禁軍外安撫司實有兵馬㡬何随其閑劇逺近立為定數已足者令精加訓練不足者令疾速招填既只在本路駐泊計亦不難辦集仍於現今副總管鈐轄路分都監中選有勇畧經行陣之人就兼統制戎容既壯姦謀自折至於擇帥加詳諭以久任其在今日尤為急務如此則稍有帥臣之實矣昔神宗皇帝初置將副其選甚重比年小使臣不經邊任者徃徃得之軍情兵法懵然不曉但知謟辭媚色以奉守帥勇夫壯士専充工匠雜役之用本路一有調發豈徒無益願遵舊制參以宏謨詳於擇人革此積弊如此則稍復將副之舊矣二者一定它日朝廷専意外禦必無掣肘之患取進止
　　論人
　　臣聞立政圖事人才為急然而平居選擇則易緩急求之實難又况一官易効通才難得優趙魏者不可為滕薛有文事者未必有武備自非儲蓄廣品目所定一旦任違所長用過其量譬之以驥捕䑕使蚉負山小大雖殊其失一也仰惟陛下内修政事外攘夷狄今日先務孰有大於此者臣願深詔執事雜舉中外文武之才不限員數不拘資序區分所能總為一籍若馭軍若臨邊若經理財賦若行視利若監司若郡守推類以徃詳議格目仍於其間各紀所長假令某人可馭軍也又須别列其孰智孰勇孰當為統帥某人可治郡也又須辨其孰中和孰儉决或使之撫雅俗或使之治繁劇人為一格格儲數人繼此有得接續來上藏之禁中副在二府無事之日預加審覈遇有任使按圖而取比之既寒索裘已渇浚井其為利害盖相逺矣取進止
　　論知縣俸
　　臣觀漢詔有言吏所以治民也能盡其治則民頼之故重其禄所以為民也今治民之吏莫切於縣令而禄至薄徃徃墮中人於貪吏之域非古誼也按紹興令外縣知縣供給不得過十五貫仰事俯育何以餬口於是撰造名色並縁増加前後相承其數反多自非慕㧞葵掛魚之亷安飯䟽飲水之儉則或懼違衆或樂用例鮮有能自立者一旦偶因他事為猾胥姦甿所持方且低首下心兾幸苟免望其抑豪强戢吏奸革蠧𡚁斯亦難矣臣伏見近制堂除知縣許支俱給錢四十千夫邑有大小任責則均且以郡守言之有堂除有部闕有大藩有小郡供給之數皆為一等豈於令宰而獨不然臣愚欲望聖慈送重修勅令所將天下知縣縣令供給斟酌近制増其所當得而禁其所不當得既有以養其亷斯可以責其清庶㡬人盡其治少副陛下為民之意取進止
　　論縣尉獲賊賞
　　臣竊見在法選人曽歴一任方注縣丞有舉主闗陞改官方得為邑重民事也今初官為尉偶獲强盗七人不待滿考便可改秩其間未經任者雖注監當亦理親民資序又有經為邑者則是擇令輕於擇丞臣竊以為過矣異時山東江北之盗類皆桀黠驍果其徒不繁而能横行於州縣賞格之重或以示勸今江湖閩廣山長谷荒無知之民春夏歸農秋冬散剽所在有之藉令為尉者勇能執俘藝可奪矟猶於邑政未遽習也况弓兵格鬬而獲司獄傅㑹而奏其𡚁尚多若不稍加釐正臣懼子産有傷割學製之譏也願詔有司具為令應縣尉獲賊當改官者吏部先給公據候任及六考以上方許收使彼既無營求舉薦之勞而考第稍多免初等細轉之迂名緩其期寔厚其賞所貴稍更民事不至政學取進止
　　祕書少監碧琳堂對劄子一首
　　論漢儒〈乾道六年九月十三日〉
　　臣愚不肖䝉陛下過聼擢在班列又取漢宣帝之言親製賛書明示好惡使知所趨嚮在臣榮遇可謂至矣敢因訓詞所及推廣聖意冐陳一二惟陛下察焉臣聞儒有君子有小人孔子嘗以是告子夏不可以不辨二帝三王之時稷契伊周道徳隆備功業光明此君子儒也春秋戰國之際以詐謀相髙以功利相傾此小人儒也雖然二者是非白黒猶異辨也至西漢則不然所謂社稷臣者乃在乎周勃之鄙樸汲黯之少文霍光之不學至於服儒衣冠持禄保位則公孫𢎞蔡義韋賢輩實為之是非白黒貿易如此宣帝察而嫉之故曰俗儒不逹時宜好是古非今使人於名實不知所守何足委任盖有激而云爾雖然漢儒多偽髙帝固有以啟之也當創業之初叔孫通以儒服降彭城知帝憎之乃變服服短衣所守如此是託儒以希進耳帝遽信之毋怪乎魯兩生之不至也臣故曰漢儒多偽髙帝啟之也使宣帝而知此且將求真儒用之何至雜覇哉我藝祖皇帝則不然創業於初者一趙書記也混一於後者亦趙書記也規模不易凛凛乎帝王之佐豈常如叔孫通輩希世用事以為進取之資乎累世以來卿相多名儒者太祖任人之效也臣願陛下以漢為監以太祖為法則名實决不能而士大夫趣嚮一歸於正矣取進止
　　垂拱殿輪對劄子一首
　　論聼言責實〈乾道六年九月十五日〉
　　臣三日之間再望清光敢陳瞽言致惓惓之誼臣聞政莫衰於隋而功莫隆於唐文皇亂莫極於五代而治莫速於我藝祖一言以蔽之文皇善於聼言藝祖善於責實故也仰惟陛下厲精政事無聲色之娛無畋游之好無便嬖之私好問聼言惟治道是求總核名實惟祖烈是繼然而中外之臣鮮有助陛下大有為者謇諤之節無聞而謟䛕之習故在激勵之風未著而闒茸之俗彌勝平居尚爾緩急何賴夫文皇所以革隋季之政而身致太平藝祖所以變五代之俗而坐臻上治其施設次第具載史冊臣愿陛下詔經筵官擇當時聼言責實之要條上其目以今凖古勉而行之庶㡬風俗一變不負陛下孜孜為政之意則功何患於不隆而治何患不速哉取進止
　　内引劄子一首
　　論四事〈乾道七年四月六日〉
　　臣伏䝉聖恩賜對便坐不敢泛為無益之論上凟天聼謹列四事惟陛下擇焉一曰重侍從以儲將相臣不復逺引祖宗故事且以紹興初言之當時近臣徃徃極天下之選故議論設施皆有可觀中興之功不為無功不為無助只自秦檜専政以收集闒茸庸俗之士充員備位人才衰弱職此之由陛下憂勤十年作成甚切凡侍左右無非親擢其能否賢不肖豈逃睿鍳臣願陛下更賜留神每進一人不徒取一時之長須可備他日之用則人才見矣二曰増臺諫以廣耳目臣聞人主深居九重所賴以周知中外之利害别白臣下之邪正者臺諫也然好名者失於激訐泥古者失於迂濶聼之未見其益違之寧免歸非必欲得人固亦難矣臣願陛下勿以其難遂虚其官或博問詳試而用之或命忠信之臣而舉之必得端士増廣聰明誠助治之大端也三曰擇曽任監司郡守人補郎員之缺今之郎官分職中臺奉行政令視漢盖加重矣而六曹二十四司惟户刑二部稍有正官餘多兼攝以天下之大曽任監司郡守者固多願詔二府擇應格而才者授之非獨可振職業亦足為異時侍從之儲此又當今之先務也四曰久任監司郡守責事功之成夫數易之弊深矣且以二年為任者論之到官半年始知風俗去替半年已懐歸志其間留心政事僅有一歲若又不待滿而選易則弊何由不生乎簿書縁絶將迎勞費特其小節耳臣願陛下堅持久任之説深監數易之害有治理效且増秩賜金以須其成庶㡬革苟簡之風塞僥倖之望而循吏稍見於世矣臣志不欺忘其狂瞽無任昩死取進止











　　文忠集卷一百三十五