文忠集 (歐陽修, 四庫全書本)/卷113

文忠集 (歐陽修)　巻一百十三

　　欽定四庫全書
　　文忠集巻一百十三
　　宋　歐陽修　撰
　　奏議十七
　　樞府
　　論均稅劄子〈嘉祐五年〉
　　臣為諫官時甞首言均稅事乞差郭諮孫琳䝉朝廷依臣所言起自蔡州一縣以方田法均稅事方施行而議者多言不便尋即罷之近者伏見朝廷特置均稅一司差官分往河北陜西均稅始聞河北傳言人户虚驚斫伐桑棗尚不為信次見陜西州郡有上言嵗儉民饑乞罷均稅者稍已疑此一事果為難行而朝廷之意決在必行言者遂不能入近者又見河北人户凡千百人聚訴於三司然則道路傳言與州郡上言雖為不足信其如聚集千人於京師此事不可掩蔽則民情可知矣蓋均稅非以規利而本以便民如此民果便乎竊知朝廷本只〈一作則〉以見在稅數量輕重均之初不令其别生額外之數也近聞衛州通利軍括出民冒佃田土不於見在管催數内均減重者攤與冒佃戸却别〈一無此字〉生立稅數配之此非朝廷本〈一作之〉意而民所以喧訴也又聞澶州諸縣〈一有於字〉見今實額管催數外將帳頭自来樁坐有名無納及〈一有夫字〉開閣將行〈一無二字〉兩項逺年稅數並係祥符景徳已前以至五代長興年樁管虚數並攤與見今人户又聞以地肥瘠定為四等其下等田有白鹻帶鹹地并鹹鹵沙薄可殖地死沙不可〈一無此字〉殖地並一例均攤與稅數謂此雖不可耕種尚可煎鹽且河北之民自祖宗以来䝉賜恩䘏放行鹽不〈一無此字〉禁只令據鹽斤兩納稅今煎鹽者已納鹽稅又令更納田稅豈祖宗所以恵河北之民意又聞河南不殖之地係禁鹽地分者亦均攤與稅又不知使〈一無此字〉民何以納也澶衛去京師近偶可聞知者如此其餘逺方〈一作地〉謂所均稅悉便於民其可得乎以此見朝廷行事至難小人希意承㫖者言利而不言害俗吏貪功希賞見小利㤀大害為國歛怨於民朝廷不知則巳苟已知之其可不為救其失哉欲望聖慈特賜指揮令均稅所只如朝廷本議將實催見在稅數量輕重均之其餘生立稅數及逺年虚數却與放免及未均地分並且罷均且均稅一事本是臣先建言聞今事有不便臣固不敢緘黙今取進止
　　乞差檢討官校國史劄子〈嘉祐六年〉
　　臣前為學士日兼充史館修撰竊見本院國史自進本入内後官守空司因具奏陳乞降付院收藏以備檢討尋準朝㫖於龍圖閣寫本闗送本院令修撰官躬親對讀修改其國史尋已寫了竊縁本院元有修撰官三員後来孫抃及臣相次别䝉差任今止有胡宿一員其未經對讀〈一有國史二字〉巻數尚多竊慮寫下多日闕官校對久不了當漸至因循欲乞添差檢討官三兩員同共對讀早令了當況檢討官檢閱本朝故事亦是本職仍乞不令漏洩今取進止
　　論牧馬草地劄子〈嘉祐六年〉
　　臣為學士日兼充羣牧使朝廷以馬政久弊差吳中復等與臣共議利害欲有改〈一有更字〉為未見得牧地善惡多少難為廢置欲乞差官先且打量牧馬草地次臣遽䝉恩擢在樞府所有牧馬利害商量未了事件臣有愚見方欲條陳今聞諸監所差各官將前去竊縁監牧帳舊管〈一作管舊〉地甚多自来界至不明官私作弊積久為民間侵占耕種年嵗已深昨已曽差髙訪等根括打量人户多稱父祖世業失却契書無慿照驗但追呼騷擾而已今若更行根究必亦難明徒為追擾未見其利民先被害臣今欲乞令差去官只據見在草地逐段先打量的實頃畝明立封標界至因便相度其地肥瘠宜與不宜牧馬其廢置改更候逐官囘日令相度牧馬所據利害擘畫申奏其已為民間侵耕地土更不根究蓋以本議欲以見在牧地給與民耕豈可却根究已耕之地重為騷擾至於民間養馬等事利害甚多臣當續具奏聞其不根究侵耕地土一事伏乞先賜指揮今取進止論臺諫官唐介等宜早牽復劄子〈嘉祐六年〉
　　臣材識庸暗碌碌於衆人中䝉陛下不次拔擢置在樞府其於報效自宜如何而自居職以来巳逾半嵗凡事闗大體必須衆議之協同其餘日逐進呈皆是有司之常務至於謀猷啓沃蔑爾無聞上辜聖恩下愧清議人雖未責臣豈〈一作豈敢〉自安所以夙夜思維願竭愚慮苟有可採冀禆萬一臣近見諫官唐介臺官范師道等因言陳旭事得罪或與小郡或竄逺方陛下自臨御已来擢用諍臣開廣言路雖言者時有中否而聖慈毎賜優容一旦臺諫聨翩被逐四出命下之日中外驚疑臣雖不知臺諫所言是非但見唐介范師道皆久在言職其人立朝各有本末前後〈一有言事二字〉補益甚多豈於此時頓然改節故為欺罔上昧聖聰在於人情不宜有此臣竊以為自古人臣之進諫於其君者有難有易各因其時而已若剛暴猜忌之君不欲自聞其過而樂聞臣下之過人主好察多疑於上大臣側足畏罪於下於此時之諫人主者難而言大臣者易若寛仁恭儉之主動遵禮法自聞其失則從諫如流聞臣下之過則務為優容以保全之而為大臣者外秉國權内有左右之助言事者未及見聽而怨仇已結於其身故於此〈一有之字〉時諫人主者易言大臣者難此不可不察也自古人主之聽言也亦有難有易在知其術而已夫忠邪並進於前而公論與私言交入於耳此所以聽之難也若知其人之忠邪辨其言之公私則聽之易也凡言拙而直逆耳違意初聞若可惡者此忠臣之言也言婉而順希㫖合意初聞若可喜者邪臣之言也至於言事之官各舉其職或當朝正色顯言於廷或連章列署共論其事言一出則萬口争傳衆目共覩雖欲為私其勢不可故凡明言於外不畏人知者皆公言也若非其言職又不敢顯言或宻奏乞留中或面言乞出自聖斷不欲人知言有主名者蓋其言涉傾邪懼遭彈劾故凡隂有奏〈一有陳字〉而畏人知者皆挟私之說也自古人主能以此術知臣下之情則聽言易也伏惟陛下仁聖寛慈躬履勤儉樂聞諫諍容納直言其於大臣尤所優禮常欲保全終始思與臣下愛惜名節尤慎重於進退故臣謂方今言事者規切人主則易欲言大臣則難臣自立朝耳目所記景祐中范仲淹言宰相吕夷簡貶知饒州皇祐中唐介言宰相文彦博貶春州别駕至和初呉中復吕景初馬遵言宰相梁適並罷職出外其後趙抃范師道言宰相劉沆亦罷職出外前年韓絳言富弼貶知蔡州今又唐介等五人言陳旭得罪自范仲淹貶饒州後至今凡二十年間居臺諌者多矣未聞有規諫人主而得罪者臣故謂方今諫人主則易言大臣則難陛下若推此以察介等所言則可知其用心矣昨所罷黜臺諫五人惟是從〈二字一作吕〉誨〈一有新進二字〉入臺未久其他四人出處本末迹狀甚明可以歴數也唐介前因言文彦博逺竄廣西煙瘴之地賴陛下仁恕哀憐移置湖南得存性命范師道趙抃並因言忤劉沆罷臺職守外郡連延數年然後〈一有来字〉復今三人者又以言樞臣罷黜然則介不以前蹈必死之地為懼師道與抃不以中滯進用數年為戒遇事必言得罪不悔蓋所謂進退一節終始不變之士也至如王陶者本出孤寒只因韓絳薦舉始得臺官及絳為中丞陶不敢内顧私恩與之争議絳終得罪夫牽顧私恩人之常情爾斷恩以義非知義之士不能也以此言之陶可謂徇公滅私之臣矣此四人者出處本末之迹如此可以知其為人也就使言雖不中亦其情必無他議者或謂言事之臣好相朋黨動搖大臣以作威勢臣竊以為不然至於去嵗〈一無十一字〉韓絳言富弼之時介與師道不與絳為黨乃與諸臺諫共論絳為非然則非相朋黨非欲動搖大臣可明矣臣固謂未可以此疑言事之臣也況介等比者雖為謫官幸䝉陛下寛恩各得為郡未至失所其可惜者斥逐諫臣非朝廷美事阻塞言路不為國家之利而介等盡忠守節未䝉憐察也欲望聖慈特賜召還介等置之朝廷以勸守節敢言之士則天下幸甚今取進止
　　政府進
　　舉劉攽吕恵卿充館職劄子〈嘉祐六年〉
　　臣伏見前廬州觀察推官劉攽辭學優贍履行修〈一作清〉謹記問該博可以備朝廷詢訪前真州軍事推官吕恵卿材識明敏文藝優通好古飭躬可謂端雅之士並宜置之館閣以副聖朝養育賢材之選臣以庸繆㕘聞政論無能報國敢舉所知其劉攽吕恵卿欲望聖慈俾充館閣之職如後不如舉狀臣甘同罪取進止
　　論祠祭行事劄子〈嘉祐八年〉
　　臣近準勑差祭神州地祇於北郊竊見有司行事不合典禮據開寶通禮當先引行事官於東壝門外道南北向立次引入壝門就壇東南位西向行事蓋即事有漸自外而入於禮為宜今却先引行事官於壇下阼堦之側北向立次引東行向外就行事位由内而外乖背禮文臣遂於本院檢詳蓋是往年撰祀儀之時誤此一節今據祀儀四時及三〈一作土〉王五帝上辛祈穀春分祀九宫朝日髙禖孟夏雩秋分夕月仲秋祀九宫貴神季秋大享明堂冬至祀昊天臘蜡夏至祀皇地祇及孟冬祭神州地祇凡一十七祭並係大祀一例錯誤並合改正依開寶通禮兼禮生贊唱生疎多不依禮文臣伏見朝廷近年新製祭祀器服修飭壇壝務極精嚴而有司失傳行事之際於禮繆誤伏乞下禮院詳定依開寶通禮改正祀儀及教習禮生使依典禮以上副聖朝精嚴祀事之意今取進止
　　論逐路取人劄子〈治平元年〉
　　臣伏見近有臣寮上言乞將南省考試舉人各以路分糊名於逐路毎十人解一人等事雖巳奉聖㫖送兩制詳定臣亦有愚見合具敷陳竊以國家取士之制比於前世最號至公蓋累聖留心講求曲盡以為王者無外天下一家故不問東西南北之人盡聚諸路貢士混合為一而惟材是擇又糊名謄録而考之使主司莫知為何方之人誰氏之子不得有所憎愛薄厚於其間故議者謂國家科之制雖未復古法而便於今世其無情如造化至公如權衡祖宗以来不可易之制也傳曰無作聰明亂舊章又曰利不百者不變法今言事之臣偶見一端即議更改此臣所區區欲為陛下守祖宗之法也臣所謂偶見一端者蓋言事之人但見毎次科場東南進士得多而西北進士得少故欲改法使多取西北進士爾殊不知天下至廣四方風俗異宜而人性各有利鈍東南之俗好文故進士多而經學少西北之人尚質故進士少而經學多所以科取士東南多取進士西北多取經學者各因其材性〈一無此字〉所長而各隨其多少取之今以進士經學合而較之則其數均若必論進士則多少不等此臣所謂偏見之一端其不可者一也國家方以官濫為患取士數必難増若欲多取西北之人則却須多減東南之數今東南州軍進士取解者二三千人處只解二三十人是百人取一人盖已痛裁抑之矣西北州軍取解至多處不過百人而所解至十餘人是十人取一人比之東南十倍假借之矣若至南省又減東南而増西北則〈一無此字〉是已裁抑者又裁抑之已假借者又假借之此其不可者二也東南之士於千人中解十人其初選已精矣故至南省所試合格者多西北之士學業不及東南當發解時又十倍優假之蓋其初選已濫矣故至南省所試不合格者多今若一例以十人取一人則東南之人合格而落者多矣西北之人不合格而得者多矣至於他路理不可齊偶有一路合格人多亦限以十一落之偶有一路合格人少亦須充足十一之數使合落者得合得者落取捨顛倒能否混淆其不可者三也且朝廷専以較藝取人而使有藝者屈落無藝者濫得不問繆濫只要諸路數停此其不可者四也且言事者本欲多取諸路土著之人若此法一行則寄應者争趨而往今開封府寄應之𡚁可驗矣此所謂法出而姦生其不可者五也今廣南東西路進士例各絶無舉業諸州但據數解發其人亦自知無藝只来一就省試而歸冀作攝官爾朝廷以嶺外煙瘴北人不便須藉攝官亦許其如此今若一例與諸路〈一無二字〉十人取一人此為繆濫又非西北之比此其不可者六也凡此六者乃大槩爾若舊法一壊新議必行則弊濫隨生何可勝數故臣以為且遵舊制但務擇人推朝廷至公待四方如一惟能是選人自無言此乃當今可行之法爾若謂士習浮華當先考行就如新議亦須只考程試安能必取行實之人議者又謂西北近邉士要牢籠此甚不然之論也使不逞之人不能為患則巳苟可為患則何妨無之前世賊亂之臣起於東南者甚衆其大者如項羽蕭銑之徒是巳至如黄巢王仙芝之輩又皆起亂中州者爾不逞之人豈専西北矧貢舉所設本待材賢〈一作能〉牢籠不逞當别有術不在科場也惟事乆不能無弊有當留意者然不須更改法制止在振舉綱條爾近年以来舉人盛行懐挟排門大譟免冠突入虧損士風傷敗善類此由舉人既多而君子小人雜聚所司力不能制雖朝廷素有禁約條制甚嚴而上下因循不復申舉惟此一事為科大患而言事者獨不及之願下有司議革其弊此當今科場之患也臣忝貳宰司預聞國論苟不能為陛下守祖宗之法而言又不足取信於人主則厚顔尸禄豈敢偷安而久處乎故猶此彊言乞賜裁擇
　　乞奬用孫沔劄子〈治平二年〉
　　臣伏見諒祚猖狂漸違誓約僣叛之迹彰露已多年嵗之間必為邊患國家禦備之計先在擇人而自慶厯罷兵以来至今二十餘年當時經用舊人零落無㡬惟尚書戸部侍郎孫沔尚在西事時沔守環慶一路其人磊落有智勇但以未甞出兵又不遇敵故未有臨陣破賊之功然其養練士卒招撫蕃夷恩信著於一方至今邊人思之雖世不乏材朝廷方務推擇若求曽經西事可用之人則臣謂無如沔者沔今年雖七十聞其心力不衰飛鷹走馬尚如平日況所用者取其智謀藉其威信前世老將彊起成功者多沔雖中間曽以罪廢棄瑕使過正是用人之術臣今欲乞朝廷更加察訪如沔實未衰羸伏望聖慈特賜奬用庶於擇〈一作人〉材難得之時可備一方之寄取進止
　　〈英宗實録所載乃節文但於孫沔姓名之上添致仕二字又國家禦備作朝廷禦備〉








　　文忠集巻一百十三