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欽定古今圖書集成/經濟彙編/食貨典/第210卷

經濟彙編 食貨典 第二百九卷 欽定古今圖書集成
經濟彙編 第二百十卷
經濟彙編 食貨典 第二百十一卷


欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第二百十卷目錄

 鹽法部彙考十二

  明四穆宗隆慶五則 神宗萬曆十四則

食貨典第二百十卷

鹽法部彙考十二编辑

明四编辑

穆宗隆慶元年,議准長蘆運司俸給及歲增鹽引,陝西池鹽配納及井鹽價銀,禁官吏商灶鹽徒夾帶影射私煎貨賣等弊。又御史蘇朝宗劉翾李叔和及戶编辑

部條奏,諸鹽政俱從之。

按《明會典》:隆慶元年,議准長蘆運司并二十四場官 吏本色俸給,共銀六百餘兩,於各場應納灘價并鹽 商腳價銀內支用,河間府免行編派。 又令長蘆鹽 運司歲增五萬引,每引納銀二錢五分,聽商自行收 買。 陝西鹽隆慶元年,題准將大小二池納價,餘鹽 等銀五錢二分,以四錢作引價,一錢二分作臥引,商 人上納淮浙鹽一千引,准配池鹽一百引,小池鹽於 西路發賣者,仍照舊例納斗底銀一錢五分。解固原 州聽軍門犒賞,其餘引價解慶陽府、聽延寧二鎮客 兵支用。 又議准西和縣原開鹽井一眼,漳縣舊開 鹽井四眼,又有新井,各商獲利爭報,令每百斤納銀 二錢九分。 又按《會典》:元年,題准官吏食鹽,各衙門 自行差人公給腳價赴場關支,即委運司首領官催 儹起發,至小直沽批驗所,另委府官會同秤掣,如有 夾帶與商人一體,割沒問罪,至二千斤以上者,照例 發遣議准御馬尚膳二監,取啖馬涼鹽及魚蛤等鹽, 令該管人役於見賣商鹽買用,不許下場易買。敢有 仍前指稱者,聽所在官司拏究勢眾者,鄰近州縣約 會擒捕,其各處進貢進鮮糧運并沿河射利之家,窩 藏夾帶者,許各巡捕官兵設法搜邏,依律重治,事干 權豪聽巡鹽御史參究。 又題准商人有囤積引目 影射者,清查盡數入官犯人從重究治,中納商人領 引,方許親自下場當官驗引,照數買鹽,如無見鹽官 立文書銀,交灶戶依時算值嚴,限交完即將引目截 角,不許多買沒官引目,即行燒燬,不許告買以滋多 弊,其姦商通同催秤以貨物舉放貧灶私債,准折虧 害者,嚴行禁革場官通,同總催科索常例擾害灶戶 者,即時拏究問黜。 又議准福山、狼山二港為鹽徒 往來門戶,責成總兵官督令,把總等官用心防禦,有 任其縱橫出沒者,一併參究。 又議准行北直隸山 東河南各州縣地方,嚴禁私煎貨賣,如地本鹹滷不 生五穀,責令依額納鹽發官商領,賣給與印信小票, 令其肩挑背負貨賣,不許攙越別境。 又題准御馬 監歲用啖馬涼鹽,移文本監,知會毋得差人下場,收 買夾帶長蘆運司查照來文,內鹽引每年先期處辦, 候差人支領。 又按《會典》:元年,題准清查灶丁影射 行督撫,及行各鎮軍衛衙門,以後選充軍人務要互 相保結果,係空閒民丁,方許投充若係灶戶,即行追 回所給軍裝,押還該場問罪,若朦朧保結者,一體連 坐運司官員,亦要設法招徠加意安撫,使其守土樂 業。

按《續文獻通考》:元年三月,巡按直隸御史蘇朝宗條 奏鹽法六事,一蠲工本以蘇商困言鹽課,自都御史 王紳建議扣留餘鹽八萬二千兩,每引官給灶戶銀 二錢收買,餘鹽謂之工本,後以引鹽積滯,旋議停罷 而銀兩亦無見貯議。於正鹽外,每引附帶餘鹽二十 斤,淮南八單,淮北四單,共徵銀八萬二千兩有奇,以 抵工本之數。而鹽課愈重商本愈虧,今宜少從寬恤, 將附帶鹽斤,秋季以後即為停止,每引照舊以五百 十斤稱掣,則額課減而商困少,蘇一明分地以正鹽 法直隸淮安、廬鳳、河南、南陽、汝寧、陳州,係淮北行鹽 地方載在銅板與鹽法,志近南陽十二州縣為河東 所侵,迄今未復。今淮北頻年水災,商人告困,無利可 趨,勢必他徙,淮北、淮南兩受其敝,宜敕該部查照舊 界,將南陽所屬地方悉行淮鹽,以充國額,一定科差 以恤貧灶,言灶丁糧差,如嘉靖二十年黃冊恤灶之 法甚備,近來有司務為苛刻混加僉派,動行勾攝諸 徭雜出,迫之逃亡鹽課積負率,由於此宜敕撫按行 淮揚二府,將灶戶稅糧存留本處,上納一切徭役悉 與蠲除,非有重犯,毋得勾擾,一通零引以均貧戶灶 丁,貧富不一,今九則編派之法,自四引起至二十引, 止皆以耦起數,甚於貧灶不便,宜兼用奇耦之數,下 下丁以三引、四引起,下中丁以五引六引起,算至於 上三丁則更加一算,如十五引至二十三引而止辨 事產之厚薄,分丁力之壯弱斟酌損益務,使灶丁各得其平,一掣河鹽以疏邊商,言國初邊商親自支鹽 至儀淮二所,掣賣其後,困於餘鹽,將河鹽推置淮揚, 存積漸多,不暇守候,乃分撥引目鬻之,居民故內商 坐致富饒,而邊商奔走益困,宜照嘉靖四十年事例 淮鹽河鹽相兼稱掣,則鹽法疏通,而邊儲給足,一革 濫費以肅官箴言。兩淮運使設有店戶居停,官商各 場有工腳充抬鹽看倉之役。近來店戶計引徵銀,歲 以萬計,及隸卒既以類編,而別取工食,皆有奸私,宜 一切禁革戶部上其議,上允行之。 四月戶部覆巡 按御史劉翾條奏鹽政四事,一調停商灶言灶丁積 負鹽課,奏詔蠲免商人先已報中,無從支給。宜將鹽 課如舊追徵其灶丁貧乏者,別議優恤一議處食鹽, 言在京官吏食鹽皆責場灶起解,有裝載包賠之苦, 宜令各衙門公處腳價自行關支一,清查灶丁言近 者,灶戶貧苦往往竄名,軍伍中丁口日損,額辦日耗, 宜行督撫將召募軍丁嚴行查勘,如係灶丁,不得收 伍其各運司官,亦宜加意撫綏,毋困以徭役,一嚴禁 私販言權貴射利者,以內監等衙門為名販載私鹽, 絡繹道路沿河勢要之家,窩藏寄頓者,尤眾公行販 賣,莫敢誰何。宜行尚膳御馬二監,今後啖馬涼鹽魚 蛤等鹽,止許易買商鹽,不得入場販載,一切指稱者, 聽所司擒治,其豪右窩藏及皇船夾帶者,官兵設法 搜捕,重則巡鹽御史劾奏以聞從之。 九月戶部奏 預開隆慶二年各邊中,鹽一百四十五萬六千八百 六十八引,內派甘肅淮鹽十二萬七引,浙鹽十五萬 引得銀十萬二千一百五十兩,延綏淮鹽十二萬七 百十二引,浙鹽十萬五千七百七十引,得銀九萬七 千三百七十五兩五錢,寧夏淮鹽八萬四千九百八 十引,浙鹽十二萬引,得銀七萬七千九百九十兩,宣 府淮鹽十四萬三千四百八十八引,又改撥二萬三 千二百九十六引,長蘆鹽九萬七百七十五引,得銀 八萬九千八百九十九兩,大同淮鹽七萬三千三百 七十九引,又添派五千引長蘆鹽四萬五千引,得銀 四萬三千一百八十九兩五錢,遼東淮鹽六萬一千 八百十二引。山東鹽六萬二千五百引,得銀四萬二 百八十一兩。固原淮鹽二萬七千八百七十八引,浙 鹽一萬引,得銀一萬七千四百三十九兩。山西淮鹽 五萬六千七百八十一引。浙鹽四萬八千九百九十 九引。山東鹽六萬三千六百二十引,得銀五萬五千 八十二兩。薊鎮淮鹽九千一百四十九引。長蘆鹽四 萬五千三十三引,得銀一萬三千五百八十一兩。其 各邊引價淮率五錢浙率三錢五分,而惟甘肅各減 五分,長蘆率二錢,山東率二錢五分,制曰:可。 十月, 御史李叔和言遼東中鹽弊叢姦積公私俱病,蓋吏 胥官攢因緣為姦,則費多商苦,不得不寬斗頭招徠 之斗,頭既寬,上納數少,是在官之弊,宜革也。鹽商暗 賄營私,避遠就近,以致插和虛出,賣窩奸計百出,莫 可究詰,是在商之弊,宜革也。若鎮西諸堡則久廢未 派,鎮武諸堡則收納無倉,黑莊窠諸堡則應議添設, 請令管糧部臣斟酌計處,戶部覆奏從之。

隆慶二年,題准兩淮鹽價著為三等兩浙額課,改行 小鹽。山東折布給票納銀,四川灶丁多開小井,立各 處關領,引目限期免商人割沒,鹽斤重罰,差都御史 經理屯鹽,將南京庫貯食鹽鈔銀買絲織造。又御史 趙睿馬、文煒、龐尚、鵬科臣、何起鳴及戶部條奏諸鹽 政,俱從之。

按《明會典》:兩淮鹽隆慶二年,議准河鹽引價著為三 等分,撥見引淮南定銀九錢,淮北定銀八錢分,撥起 紙關引,淮南八錢,淮北七錢分撥到司,勘合淮南七 錢,淮北六錢,若邊商齎執倉鈔勘合到運司,責令內 商照依原定價,則收買以便即日回還,不得掯勒留 難,仍將內商的名報出造冊在官,如遇支鹽到橋頂 壩行,令白塔河安東壩各巡檢驗放鹽船,如該掣鹽 一百引,方許造單,如無新引,不許過橋入單,著為定 例。 兩浙鹽隆慶二年,題准額課改行小鹽,以隆慶 三年為始,每引定以正鹽二百斤外加包索三十斤, 帶餘鹽七十斤,共三百斤為定例。每引餘鹽七十斤, 納銀一錢四分五釐,比舊每引少銀一錢五分五釐, 將內商派引執照、紙張、中津、橋票稅與各近便場戶 買補,折色引鹽等項銀兩,加增抵補,仍查照戶部。近 議存積三分,改中本司,每引加銀二錢,上下以抵補 前課之額。 山東鹽隆慶二年,題准官臺等十一場, 折布鹽課給票,納銀事例詳查灶戶,貧富分別上中 下三等,除額辦正課外,每年上丁納票銀二錢,中丁 一錢,下丁五分,其票戶各執三張,以便行鹽地方發 賣。 四川鹽隆慶二年,題准許灶丁多開小井,以補 塌井逃丁之數,不必加增其保寧、重夔、嘉潼等處,窵 遠商人赴提舉司告給小票不便,亦令增加引票,酌 定張數,分發五府州縣,就近告給。 凡開中隆慶二 年,題准南京工部各查照鑄造銅版,完日送南京戶 科收貯刷印,引目通行。各該鹽運司提舉司分為四起,限期。兩淮限三月中,兩浙限四月中,長蘆限五月 中,河東、福建、廣東、陝西、四川、雲南各為一起,限八月 終,各依期差人赴南京戶部關領引目。 又按《會典》: 二年,議准商人割沒鹽斤,免其重罰,積算至五百五 十斤,令照近日擬定引價納銀,及餘鹽關引起紙賑 濟挑河等銀,就將運司收買官引,給與一道,以便照 鹽發賣。若有分外多綑大包者,每斤罰銀三分,所收 銀兩與同餘鹽銀一併解部。 又差都御史三員經 理各處屯鹽。 又題准南京戶部將庫貯官吏食鹽。 鈔銀、易買絲料解部送神帛堂織造。

按《續文獻通考》:二年五月,御史趙睿奏河東運司,積 欠消折鹽一百三十餘萬引,撈補無期,乞將虛數蠲 豁戶部,覆請如議,宜行巡運有司。此後當乘時撈採 如法,苫蓋仍將採辦,實數按時計月呈報,巡鹽憲臣 以憑稽查,視勤惰遲速為賢否殿最得旨。該司官吏 巡鹽御史逮問查奏。撈辦,苫蓋稽查事宜,俱令從實 舉行。 七月御史馬文煒奏兩淮餘鹽銀,近多移借 不便,稽查請如舊規,每歲定掣淮南八單,淮北四單, 徵完則按季解部,毋得多寡,越數先後愆期庶出,納 明而弊端革報可。 禮科何起鳴條上四川茶鹽二 事,謂川中鹽場舊定上中下三則,納課邇來井竭戶 逃舊者,有販納之累,新者,有增課之擾,宜酌出產厚 薄以定課額。招集灶丁廣開小井以補舊數,而保寧、 重慶、嘉定、潼川、夔州等商不利跋涉,宜量增引票使 之就近告給,仍嚴立禁防使姦商不得影射,官吏不 得誅求,得旨允行。 戶部覆御史孫以仁奏近都御 史鄢懋卿,議增餘鹽銀百萬餘兩,追徵嚴急搜括無 遺至借河工賑,濟諸銀充數出納,紛紛不便稽考,自 今請以一年課銀定作一年,起解不得借那其用。存 貯庫者,仍行所司歲一報,數不必待查盤之期,又兩 淮、豐利等三十鹽場地廣人稠,宜悉籍鄉兵團結訓 練以備非常,所得私鹽即以賞之報可。 山西巡鹽 趙睿條陳鹽政三事,一積實政河東鹽有數種。盛夏 生者,謂之伏鹽,秋深撈採者,謂之秋鹽,及官吏為姦, 雜以硝鹼泥沙,謂之黑鹽,而商本日虧國課,日耗宜 委分司官巡視監收,取濟實用,不得虛增課額,一申 明職掌本司鹽課,當分解宣大代州以給軍餉,而該 部近以抵補宗祿,宜遵照帶補之議查各府祿米欠 數,通融分給一通鹽利,本司課少利微,近因爭論,行 鹽地方商人稍稍解散,宜定議南陽十二州縣,仍行 解鹽陝西延鳳,所屬法禁久弛退引多繳者,比照浙 直會選富民為接鹽鋪戶,聽其承買轉販,所至地方 官吏仍查覆引目,勿容他鹽入境,則分地定而鹽利 通,戶部覆奏從之。 九月總理屯鹽都御史龐尚鵬 請令江西、建昌、臨江、撫州、袁州行淮鹽南,召內鄉新 野淅川裕州葉縣專行解鹽,著為令從之。初上用撫 臣龐尚鵬議,將河東行鹽地方南、陽鎮、平唐、鄧、泌陽、 桐柏六縣改行淮鹽,南京戶科張應治河東巡鹽郜 永春,言南陽汝寧二府據銅板,則兼行淮鹽據會典 則專行解鹽,往年鄢懋卿建言將汝寧舞陽分屬淮 北,非兼行,初意乃又中分南陽,是續淮商之一指而 斷解商之肩背,失平甚矣。夫利不百者,不變法,今法 一變而解商告急者,相屬於道,鹽引日壅,額課日損, 豈國之利乎。尚鵬議不便,上然之,令南陽所屬州縣 仍隸河東行鹽,以後不得紛更。

隆慶四年,題准兩淮、山東、河東、陝西、廣東諸鹽法,又 部覆撫臣龐尚鵬、劉應節,御史李學詩、蘇士潤、郜永 春、郭廷梧諸奏,俱報可。

按《明會典》:四年,令兩淮鹽法盡復大鹽舊例。 山東 鹽隆慶四年,題准買補鹽四萬引,量停三萬引,開邊 官臺等十一場,督行運司,每票以六百斤為率,除正 課外,另票銀一錢,其支運賣鹽等項,悉聽巡鹽御史 督令各衙門查考。 河東鹽隆慶四年,令河南南陽 府所屬鄧唐十二州縣改鑄銅板,仍屬河東行鹽地 方。 又令山西太原府所屬陽曲等十州縣,并汾州 及所屬三縣,共十四州縣以後通食票鹽,每票抽稅 銀六分,責令屯鹽道督理完解運司,每年終巡鹽御 史題解戶部濟邊,其關防稽考之法,悉照鹽法,則例 舉行其原,派陽曲等十四州縣引目准令,均攤河東 運司行鹽地方。 又奏准河東鹽運司開墾解州陸 小等池,照太汾事例印給小票發賣,其撈辦入官鹽 課,當校三年內實收之數,酌為定額,接補東池額欠 有餘,一併補給大同并布政司年例之數,仍令運司 各官遵照舊制運副駐劄安邑專管東場,運同駐劄 池南專管南場運判。駐劄解州專管西場各鹽該州 掌印,官協理女鹽等池。北岸中場責令運使帶領分 守河南道,移駐解州監理。東西兩池事務將該道原 領敕書添載監理,解州鹽法字樣,換給巡鹽御史,亦 照長蘆、兩淮巡鹽并陝西巡茶事例,就便巡歷該管 行鹽地方,續以設立南場,不便,尋罷。 又議准河東 運司,將延安府地方改食池鹽,邠永、汧、隴、麟、遊五處仍食解鹽。 陝西鹽隆慶四年,題准將西漳二縣,課 銀每年二千餘兩,改解蘭州收貯,專備臨鞏兵備,固 原二道客兵支用。 廣東鹽隆慶四年,題准舊例凡 行鹽地方,各立鹽場廣西則梧州,廣東則肇慶,南雄 清遠商人投稅者,每正鹽一引,收銀五分,餘鹽每引 收銀一錢,後每正引一道准照餘鹽四引,納軍餉銀 四錢五分,後又准照餘鹽六引,納銀六錢五分,再有 夾帶謂之自首,每引抽銀二錢,商價通融足支兵餉, 令該省巡撫查理疏通有勢豪,阻撓奸商作弊,參奏 處治。

按《續文獻通考》:四年,總理巡鹽撫臣龐尚鵬奏寧夏 屯鹽事宜,其一言該鎮田多丁少,以賠糧為累,宜於 每歲冬月遣官清查有戶丁逃亡者,即與除豁其一 言。延寧多美田,新開者,凡萬餘畝宜徵半租,毋苦以 役事及為豪強所奪,其所入租即以助邊工充餉,額 其一言該鎮鹽引,俱係土人中納本重利微勘合,常 不得給往往為奸商所截,買宜如近例,各商勘合凡 足三千引以上者,悉行填給,其應補勘合聽撫臣咨 部給發,但本鎮浙鹽多,淮鹽少而淮鹽利浮於浙,宜 通融派補其中途截買者,仍酌擬定價以祛抑勒之 奸,其一言理鹽委官責任不專事,鮮成效,宜令大小 二池通判專理鹽法,其倉場事務就令分管,不得復 預他事。營私曠職者,聽該道參治之部覆如議。先是, 屯鹽都御史龐尚鵬奏將山東積引改撥長蘆派支, 至是巡按直隸蘇士潤議其不便,請將長蘆改撥鹽 引,仍還山東部覆,從之。 五月戶部奏預開五年,各 邊常股存積,鹽一百四十五萬六千八百六十八引 有奇。 八月,御史李學詩條陳兩淮鹽法,便宜一議 復大鹽舊例,謂兩淮近改小鹽,每引少收六十五斤, 而二歲中消引,反少三十餘萬,蓋灶戶餘鹽鬻於私 販,私販盛則正課愈壅,請仍舊每引五百五十斤為 率,淮安納餘鹽銀七錢,淮北五錢一釐二毫,淮南歲 掣八單,每單八萬五千引,淮北四單。五萬五千引,其 內商分撥邊商,引目悉依原題,三等價銀則例一議 罷官賣餘鹽,謂近議收買餘鹽以杜私販,立法雖善, 其勢難行,蓋割沒餘銀抵數解京,即欲收買,價將安 出其難一也。錢入灶丁,未免妄用,侵剋抵換寧保,必 無其難二也。銷算報部另封,另貯事體煩瑣,交易不 常,其難三也。遠載費時,領價遲久,抑勒虧減,莫能控 訴,其難四也。往時收買輸少償多,無論遠近,忻然輻 輳,今常價外止增三分,負載鹽費尚且不足,其難五 也。請罷其令,但嚴加訪驗,若總催與吏為市,虛出通 關及商引,赴場違限者,如法重治,則雖不必收買而 私販自寡矣。一議處淮揚食鹽謂近將官鹽停革,即 以所買餘鹽給票市賣,今餘鹽之議難行,請令欲販 二郡官鹽者,赴司買引免,納餘銀即與超掣,則一歲 多銷邊引六萬六千二百通,而於六十萬金之課未 嘗少減,其法甚便,戶部覆奏官鹽,仍令正餘兼納他, 皆如學詩,言從之。 九月順天等處撫臣劉應節奏 薊州鹽法,通行邊儲日裕永平實與接境,請將各鎮 存積餘引分派開中以抵年例,戶部覆以來歲舉行 報可。 十一月,巡鹽御史蘇士潤奏濟南東昌兗州 三府,本行官鹽今積滯四十餘萬引,而前所奏罷四 萬,復令開中是愈壅也。夫行鹽地狹則銷引,有限若 徒慕增課,虛名而不顧其後,此何異下流洩而復決 上流灌之,安得不泛濫耶。青、登、萊三府,本行灶鹽,但 鹽票出入不為限期,又偏行於灶而不通於民,遂令 猾者射影強者,爭奪無賴亡命之徒,驚動州縣,不惟 侵損恆課而且以養寡矣。請所增四萬引,仍舊存積 即以增引餘銀償之,永罷開中買補之例,給票鬻鹽, 無論軍民匠灶,每票少加稅銀,無越府界,其繳票責 成,有司以季終為期,則法可疏通,而釁可永戢,戶部 覆議增引停罷四萬,不便第量停三萬引,差可給足 從之。 戶部覆河東巡鹽御史郜永春、陝西巡按御 史郭廷梧,奏請令陝西、延安府舊,屬河東行鹽地改 行池鹽,使地近民便,大池歲課二萬六千二百三十 二引,小池歲課三萬三千一百五引,勿論原額新增, 俱作正課,毋得紛更,上是之。

隆慶五年,定山東鹽價,增陝西課銀准部覆御史蘇 士潤盧明章等條,陳諸鹽法。

按《明會典》:山東鹽隆慶五年,題准濟青鹽價頗高票 定銀一錢五分,登萊鹽價甚賤,票定銀七分,每季終 該府解司濟邊。 陝西鹽隆慶五年,題准花馬池大 小二池,鹽每引照鹽八石,四倍河東,令各商報納每 引,增銀一錢二分共五錢二分,其臥引銀一錢二分, 西路斗底銀一錢五分,共增課銀七千有奇。

按《續文獻通考》:五年正月,戶部覆巡按御史蘇士潤 奏一北直隸山東行鹽地方,舊各計里撥引,後因商 人告指而鹽法遂,壅今宜酌量戶口多寡及地里遠 近隨填撥定,其價直者,聽各商告指及商人越制興 販者罪之一,各場殘鹽亡慮三十萬引有奇,棄之可惜,而驟開之反以病民。今宜均搭派支之數,每歲召 商開邊,各兼給殘鹽六萬餘引,期以六年而盡派支 之時,每引量免五十斤以寬之一。先年,量增鹽額五 萬引,後又改派遼東引目愈繁,阻塞愈甚,今宜罷免, 勿令改中運司以滋壅滯,一山東青登萊三府,俱小 民領票通販,但正課之外,不論遠近,概令納銀一錢, 不無塞此通彼之患,宜量為增減一,正鹽、私鹽相為 消長,正鹽既行,則宜苛為私鹽之罰,如歲課倍原額 者,一切勿問,不及原額者,第以所虧多寡,以法繩之。 一各運司皆無鹽鈔諸稅,獨長蘆有之,且歲徵不過 一百餘,金不足以裨益縣官而於灶戶稱困,今宜盡 罷勿徵,仍禁官攢等苛擾以示寬恤,詔如議行。八月, 戶部覆巡鹽御史盧明章條陳鹽法六事,一清理實 籍,毋令灶產,民產,互相影射,一禁戢私販以通官課, 一飭治分司申明春秋兩巡之法,一嚴督行鹽地方 驗單銷繳,不得阻滯,一蠲免長蘆利國等二十四場, 白鹽腳價一御馬監,歲用啖馬涼鹽,止許見買商鹽, 不得交通私販撓壞鹽法,報可。

隆慶六年,議行兩浙場分票鹽裁革,長蘆該所官吏 責令事簡御史,各省鹽法,道各運司判官專管掣驗。 稽撥徵課,又戶部覆准河東巡鹽俞一貫,乞免土鹽 抽稅,遼東撫臣張學顏奏撥積滯鹽引。

按《明會典》:兩浙鹽隆慶六年,奏准寧波府所轄五縣, 松江所轄二縣,共一十四場,俱無住賣商引,又未議 行票鹽,令僉選牙埠置立簿票,每票一張,照鹽三百 斤,納銀一錢二分。 長蘆鹽隆慶六年,題准張家灣 批驗所,舊以商人運到引鹽,每一十引抽鹽一斤,放 支做工官軍後,前鹽議免,止每十引,割收銀五釐解 部,該所見設官吏三員裁革。 又按《會典》:六年,題准 南京石灰山關每年差事簡御史一員,專管掣驗一 年,定以四掣,每仲月巡鹽御史委官稽船封引,督批 驗所催船登冊,務限季月,末旬赴關聽掣。 又題准 行各省鹽法道專管驗引稽撥事宜,一切囤積夾帶 私賣之弊,嚴行禁治。 又題准各運司判官責令,駐 劄汛地專徵鹽課,一切解銀齎捧,並不許差委。 按《續文獻通考》:六年閏二月,戶部覆河東巡鹽俞一 貫奏大同渾源等州縣地瘠民貧,所煎土鹽,僅可給 日食,充地賦與太汾等處利源繁衍者,不同,乞免抽 稅,第禁其越境興販,毋與他境爭利,從之。四月,戶部 覆遼東撫臣張學顏奏寧夏延綏二鎮,鹽引積滯者, 多率置之無用之地,宜撥寧夏一萬引,延綏五千引, 加派遼東用充兵馬支費至薊鎮額,派兩淮常股存 積之引,聞賈人皆不願報中,宜擇宣大引,內屬在長 蘆者,易之報可。

神宗萬曆二年,令福建添設運判移駐運副運,同督理鹽務廣西募人改造中船赴廣東買鹽,仍添設鹽官管理。编辑

按《明會典》:福建鹽萬曆二年,設運判一員,駐劄黃崎 分司,將黃崎分司運副移駐水口,運同移駐泉州專 督理泉漳二府,鹽務給票抽稅,每鹽三千斤,定稅一 錢五分,潯、浯、、惠四場除灶戶,原曬鹽場不課,其新 漲,海灘民間開曬者,通行計坵徵課,惠安場歲徵課 銀,仍舊解部其潯、浯、,每引復加二分,與給票抽稅 及漳浦詔安等縣,潯、浯等場,新設坵稅俱作該省常 餉,待海上撤兵起解濟邊。 廣東鹽萬曆二年,題准 廣西雇募水手人夫改造中船赴廣東買鹽,仍添設 梧州鹽運司副提舉二員,常輪一員齎銀督船往來 管理公私諸費,悉如商販之例,買完運梧州候桂林 船到轉發。

萬曆三年,令福建附海本色引鹽納銀解部。

按《明會典》:福建鹽萬曆三年,題准將上里海口牛田 附海本色,每引納銀三錢,差官解部。

萬曆四年,定長蘆商人上納割沒鹽銀,兩淮商人每 季掣鹽期限。

按《明會典》:四年,題准長蘆割沒鹽商人完納不前,每 沒四十斤定銀一錢,令本商自行上納。 又題准兩 淮巡鹽及南道御史以後每季掣鹽,以孟月二十日 開價分賣仲月二十日,封引季月二十日,到關如期 驗放,若奸商觀望,故違前期者,不准續賣及到關違 時者,亦不准放。

萬曆五年,題准兩淮照舊開中存積鹽,定陝西解二 池庫鹽及新增課銀地方,令南京戶部委官專印鹽 引。

按《明會典》:五年,題准先因兩淮堆鹽壅滯,數多暫停 存積,今照舊開中。 陝西鹽萬曆五年,題准將定邊 道庫貯鹽大池者,解延綏小池者,解寧夏其新增延 安府,課銀三千二百二十一兩,原議解河東運司就 近改解延綏,即將該鎮應發主兵銀扣補宣府抵河 東額課。 又按《會典》:五年,奏准南京戶部選委司官 一員專印鹽引,各運司起紙解到,即將各匠計紙限 工印刷,每引印以職名,粘簿封發運司。萬曆六年,令南京戶部照數刷完,鹽引勘合發邊給 商。

按《明會典》:凡開中萬曆六年,題准南京戶部,自萬曆 二年以後鹽引勘合,以二千引為一道,照數刷完轉 發各邊收掌,如遇商人納完糧草,即行填給。

萬曆七年,題准兩淮逼近鹽場州縣聽,其以米易鹽, 仍減原派官鹽引數。

按《明會典》:兩淮鹽萬曆七年,議准淮、揚二府逼近鹽 場州縣,聽其以米易鹽,止許肩挑背負,不許多綑大 包,其二府所屬原派官鹽一千引者,止派五百引,五 百引者,止派三百引,責令各州縣僉選殷實鋪戶,赴 儀淮二所架下分買掣過,單鹽運往拆賣鹽,盡仍將 鋪戶領過引目繳報。

萬曆八年,裁革福建添設運判,仍令同知副使駐劄 管理鹽法,定廣西及湖廣、衡永二府運賣廣東鹽則 例。

按《明會典》:八年,裁革福建添設運判一員,同知仍駐 水口副使駐劄黃崎,各分司管理鹽法。 又按《會典》: 廣東鹽八年題准廣西,每年于廣東運鹽五萬四千 四百五十四包,每包用工價銀四錢一分九釐,湖廣、 衡永二府價銀隨時高下,每發官鹽一包,許搭商鹽 一包,同賣一歲一運,可得鹽利銀一萬五千餘兩,著 為定例。

萬曆九年,題准南京添委主事眼同鹽政道御史掣 驗商鹽。

按《明會典》:九年,題准南京戶部添委主事一員,每遇 石灰山關鹽商到日與鹽政道御史,齊詣公所眼同 掣驗,如御史不到主事,不得行事。主事不到,御史不 得開關,其主事以四季為滿,另委更替。

萬曆十年,定兩浙鹽課完欠事例掣鹽運賣,限期令 各省直掌印官,驗到商鹽照依時值貨賣,又立秤驗 私鹽巡緝興販諸法。

按《明會典》:十年,題准兩浙鹽課務,令盡數通完,如有 拖欠,每年終總計完欠分數,將各運司縣場掌印管 鹽官,照依京庫錢糧事例分別參奏。 又題准兩浙 巡鹽御史嚴督運司,將杭嘉紹三批驗所,每季掣鹽 停三萬,本部依擬覆准挨年掣銷以准鹽法。八九年, 前壅方疏後壅踵至,迄今運司庫貯新積引目多,至 三十一萬九千餘引,夫此三十餘萬者,俱邊商納過 糧草之引,非積棍窩囤之引也。乃正額壓下候掣之 引非貯庫無用之引也。商人趨利因何停積祇緣資 本不敷,轉相壓墊若誤指前引為剩物,輕議變價是 奪其本而驅之速去孰,肯速赴飛輓孰肯久待守,支 兩鎮軍儲藉誰出納運司,歲解濟邊正額從何徵解。 至於青、登、萊三府,偏峙海濱向聽,民灶領票納稅一 旦停票納引,鹽價頓增數倍窮民誰肯引,買并票利 亦失矣。且明旨切戒無虧國課,若增所為課額大虧 矣。明旨不許壅滯鹽法,若增所為鹽法益壅矣。明旨 不許困累商民,若增所為,商民胥困矣。皇上試一省 覽利害,較然日者淮浙河東,以及閩廣鹽法變亂商, 灶驚逃課銀積欠邊,儲無措臣等深切隱憂有此積 引,可以變價豈不能搜括稍,濟萬分致令稅使為口 實哉伏望,皇上以鹽法為重以濟邊,為急從御史馮 應鳳之,請渙發德音收回成命著令鹽,臣遵照原題。 按《續文獻通考》:十六年二月,戶部酌陳鹽課事宜一 議,查灶地以清積案合行,按臣嚴督直隸山東該管 司道,即將越支官台二場灶地,立限勘明速為斷結 以後,照有司十年大造黃冊事例,清查各場原額灶 地,若干開立坐落州縣四至民灶,互買事產若干分 別管收除見在據實造冊一存,本場運司一送巡鹽 本部以備稽查,如有影射侵占者,擬罪如律一議專 統轄以明職掌,合行按臣通行,各州縣今後灶戶犯 罪在撫按衙門發覺者,除重情外一應輕罪,俱聽巡 鹽御史斷結。所在有司,不許濫准詞狀,私自攪擾。至 于各州官吏,或犯事,應提問者,吏則具牒運司經發, 官則轉申巡鹽批發,庶職掌不相侵越。一議,毋增引 以甦商困。合行按臣將長蘆正額鹽引,并新增寧夏 節年未到鹽,六萬三千餘引,俱候勘合,倉收到,司掣 鹽徵解,餘設大同給商鹽票十二萬有奇,除二十五 年掣過四萬外,餘限二十八年完銷天津,充餉鹽十 萬引,嚴追引價,完日停止以。上新舊引目并山東積 引,俱照先後年分,挨序銷掣。山東引價,遵依原議,毋 得邊內低昂。一議,還鹽船以完國課。合行按臣及咨 天津撫臣轉行該道查勘,除已用過鹽船運糧外,備 查見在船隻若干,內將堅緻者,仍揀留各運餘船,發 還運司,聽各商照舊裝鹽。則運糧、運鹽各有所資,而 國課軍需,兩無妨礙。一議關引以速完課。合咨該部, 即將該司申請引目,先行印發,無拘舊例,本部仍咨 寧夏巡撫及薊、永、宣、大管糧衙門,各將拖欠鹽糧,勒 限催完填勘合倉,鈔到司,以便關引徵課。一議恤商 以裕國計。合行各該行鹽地方,及廣和、廣安二店,俱要仰體恤商至意,如遇鹽貨經過,查驗引目,水程公 平取稅,不得抑勒騷擾,仍嚴禁巡攔人役,止許查報 隱漏,敢有需索滋害者,究遣如律。行河西務鈔關,一 體遵守,以甦商困。一議處納課以均苦樂。合行州縣 掌印官,核查原納課銀若干,今應增課若干的數,報 部,按季交納運司,轉解濟邊。仍嚴查煎主姓名,造冊 送運司及巡鹽衙門。如有越境販賣,并究。燒煎原主 其行鹽小票,該州縣用印登記,解送運司掛號行使。 如查原無,即屬私鹽,依律究罪。一議絕大包以杜私 販。合行長蘆、山東各運司,悉照所議蘆鹽,每包止許 六百四十斤,東鹽每包止許六百十六斤,築包時,場 官逐一秤驗,有容縱奸商,仍前大包夾帶,至掣時驗 出者,場官并商灶人役,一體治罪。此外有僭越私販 者,仍于蒲、洛二關及批驗各所,委官設法盤詰。一議 恤寄莊以均灶役。合行各該有司,將灶戶寄莊田地, 開報本籍衙門行查,在灶已重役,則在民當免雜差。 如本籍並無重役,則照州縣田土應當差徭,庶寄莊 不致偏累,而灶丁得畢力于煎曬。得旨,依議行。七月, 文華殿中書田應璧奏,為寸心未竭,再陳所聞,得旨, 目今中外多事,經費浩煩,且不忍加派小民,這所奏 設官積鹽,既有搭放變價舊例,就差所奏內御馬監 左少監魯保,前去會同彼處巡鹽御史,及地方官,查 明變價解進內庫,以助工費,不許隱匿阻撓。

萬曆十八年,魯保、陳增、張忠、李鳳等,各進鹽引課及 額外餘銀有差。

按《續文獻通考》:十八年正月,浙江巡鹽葉永盛疏:為 百戶高時夏,奏浙、福餘鹽山積,變價,歲可得銀三十 萬兩。題請原奏官民,指引山堆之鹽,在於何縣何場, 所謂鹽堆之上,樹株茂密,合抱森森者,在於何處。著 令撫按等官,同臣及督稅內官勘驗,果如奏官所云, 則欺奏之罪在臣。臣甘伏斧鉞之誅。如其果虛,乞念 邊防大計,祖宗二百年相守成規,亟停搜括。上曰:原 奏官民高時夏等,具奏浙、福二省餘鹽山積,變價,歲 可得銀三十萬。已有敕旨,著內官劉成、高寀會同各 該巡撫官,酌議解進。這本浙江餘鹽,絕無果否虛實。 還著內外官員,公同查議明白,奏請定奪。直隸巡按 應朝卿奏:淮鹽壅阻已極,課銀借徵已盡,法弊勢窮。 上曰:這奏鹽法事情,便著會同經理內官魯保,酌議 明白,奏請定奪。太監張忠奏:餘鹽價未賣完,鹽臣駕 言無實。上曰:國用缺乏,各內外官既食廩俸,當用心 處濟,豈得各肆忿訐,虛言罔上。人臣之義,謂何。前御 史汪以時奏:餘鹽每萬引可賣價銀七千兩,朕亦疑 其言太過,不實,未即准行。故令彼處撫按等臣,會同 欽差內官,從公查議,奏請定奪。據張忠奏來,果無此 價,御史豈可以一己之私,偏執抗拗,輕指陷人。己先 不端,何能正物。姑且不究,奏內餘鹽,聽其變賣二萬 一千兩,即立限先行解進,以後鹽課查照原奏額數, 准照中號定額徵收,以昭朝廷撫恤商灶德意。著巡 按御史委令運司官一員,包撈包賣,在官銀兩,按季 如數交與張忠類總解進。其黑河南岸,既說塗泥淤 壞亙五十餘里,撈採難到。特准停免。今後如有不遵, 仍前紛紛執奏,致虧國課邊餉的,一體必罪不宥。五 月,魯保進兩淮鹽引銀五萬六千兩,陳增進山東額 外鹽課銀三千餘兩,又查出積餘引目。上曰:這奏內 查出積餘引目,徵進銀兩,以濟國用事情。GJfont還會同 欽差內官魯保、馬堂、張煜,各該撫按及巡鹽御史等 官,會議明白,奏請定奪。毋虧國課,亦不許困累商民。 高寀進福建積商引價銀五百三十餘兩,張忠進山 西鹽課銀一萬餘兩,額外餘銀一千七百兩,李鳳進 廣東鹽稅銀三萬六千兩。

萬曆二十七年,魯保、陳增、張忠等,又進鹽課及餘鹽 等銀有差。

按《續文獻通考》:二十七年四月,兩淮掣鹽太監魯保 奏:遵旨會查存積違沒,據實敬陳。上曰:近徵違沒渰 消加罰銀兩,既會查明白,著先解進。其查出存積鹽 引,依擬著商變賣銀兩,遵照原題事理,每歲夏冬二 季解進,以濟國用。爾已奏旨經理鹽務,不必又立衙 門,庶免煩費。其告理詞狀,非係鹽情,不許濫行接受, 致啟弊端。朝廷清理鹽課,專為裕國通商,爾宜仰體 如敕奉行。魯保又奏:商鹽輸粟濟邊,難照市物。上曰: 這奏內兩淮引鹽,既納過官價,儀真稅課地方,豈得 重抽疊收,殊失朝廷裕國通商之意。准免徵稅還,著 魯保暨祿公同各該撫按等官,會議具奏。魯保進鹽 課銀四萬六千兩。錦衣衛百戶吳應琪奏資工費。上 曰:這所奏山西地方蒲、解二州安邑等十縣鹽課,及 前積舊鹽變價,有裨國用,管鹽太監張忠不妨礦事, 帶管督率。原奏官民前去彼處,會同撫按等官徵收 銀兩解進,不許濫用匪人,擾害地方。太監陳增進吳 宗堯銀兩。上曰:這解吳宗堯夥本收寄銀兩,著內庫 查收。奏內已故吳守禮同子吳時修等,失火燒毀鹽 引,私刊小票行鹽,追銀二十五萬兩,著經理內官魯保,遵旨,會同撫按等官,上緊嚴追,完結解進。其吳時 俸等知罪,請貸銀一萬兩,并究罰各犯銀五萬兩。及 題進吳榜等原收吳宗堯營運銀二千四百兩,GJfont既 奉公審實,俱依擬銀兩,勒限解進。知府胡士鰲、同知 燕祖召黨庇屬官,姑降一級調用。原奏官程守訓等, 著吏部紀錄問革。監生吳涫准復業。吳宗堯任內徵 收錢糧均徭,見在銀兩查審詳確,奏請定奪。魯保奏 隱稅價。上曰:奏內兩淮故商吳守禮,與吳時修等,認 納代引小票引鹽,追罰銀二十五萬兩。GJfont便會同遵 旨上緊追完解進。其山東地方吳時俸等,知罪,請貸 銀一萬兩,并究罰各犯銀五萬兩,還著彼處督理礦 稅。內官陳增遵照前旨,追完解進歸結,各司職掌毋 得干涉,不許連累無辜。魯保進商人孟養志等違沒 渰消銀一萬三千二百七十七兩,進犯人吳時修加 罰課價銀十萬兩,張忠進山西餘鹽價銀一千三百 八十兩。戶部覆山西開採冠帶官董璉本。上曰:這河 東鹽池,若果有遺利,何必拘額廢棄。但不許重徵疊 收,擾害地方。GJfont部裡以宣、大、山西三鎮邊餉所需事, 亦執一面之詞,還行與彼處,撫按會同內監,并巡鹽 御史,各捐成心,參酌事理,勿虧助工急需,亦勿妨損 邊餉,議處妥當,會同具奏定奪。忠義衛百戶高時夏 奏稅鹽助工。上曰:這奏福建等處鹽場,累年積鹽堆 久,壅滯疏通,每年約有銀三十萬兩,有裨國用,准著 浙江督理稅務內官劉成、福建督理礦稅內官高寀, 不妨原務,各帶管彼處,督率原奏官商土民,前去會 同各該撫按等官,查理銀兩解進。不許擾害地方。其 徐州沿江船料等項,見有餘銀共七十萬兩,便著督 理山東礦稅內官陳增,公同彼處撫按等官,查理明 實,奏請定奪。魯保進餘鹽銀六萬八千兩。十二月,山 西巡按汪以時奏實在鹽數。上曰:這本說山西鹽池, 每一萬引可賣價銀七千兩,而僅以三千三百兩解 進,其餘盡充原奏官食費。吳應麟坐擁重貲、晝夜酣 飲。吳有成等瓜分巨利,挈回原籍,置買田宅,大肆橫 行。今來具奏,要將所報通關額鹽內,賣價銀八千九 百兩進用,掣還群奸坐耗之徒,應否虛實,還著彼處 撫按等官,會同欽差內官張忠,從公查議,奏請定奪。 萬曆二十九年,戶部奏請挨年銷掣山東引目,浙江 巡鹽奏免新增鹽課。俱不報。

按《續文獻通考》:二十九年五月,戶部奏:國家經費,莫 大于軍儲。九邊餉饋,半資于鹽法。故鹽法之通塞,邊 儲之贏縮係焉。頃該內監陳增不察原委,誤將山東 運使候掣未銷之引,指為餘積,上請變價,隨該巡鹽 御史馮應鳳揭為稅監,誤將積引再惑天聽,虧課病 商,阻壅鹽法,萬萬難行。夫鹽法,臣部職掌也。山東稅 派鹽引開中,山東、遼東抵充主客軍餉,其行鹽之地, 止青、登、萊三府,舟楫不通,向聽民灶戶納稅領票發 賣。僅濟、東、兗三府行運司引鹽,原分存積,常股兩項。 嘉靖初年,開邊不等,大約常股三萬餘引。間有不敷, 量開存積補之。于時鹽法疏通。至嘉靖二十九年以 來,邊餉浩煩,漸次徵派。嗣後每歲開邊,額定存積四 萬,常股八萬六千有奇,遂致引多鹽壅,銷掣不前。隆 慶四年,鹽臣蘇士潤將額開存積,題停三萬。及萬曆 十二年,鹽法稍疏,漸復開中。奈十五年至二十年,復 壅至三十六萬九千餘引。閣臣張貞觀目擊壅滯,請 俱以掣畢日為始,五十日內,盡數交完餘鹽等銀,印 給限帖,發運行鹽地方住賣。違者問罪。如違十日以 外,即將引鹽追沒三分之一。二十日以外,追沒三分 之二。一月以外,盡沒入官。如有風雨等項阻滯,量行 寬假。 又按《會典》:十年,題准各省直,凡遇商人運到 引鹽,掌印官驗令原編牙鋪照,依時值貨賣。不許仍 前分派里甲大戶,馬頭鄉長,致害小民。其緝獲私鹽, 秤驗上廒,開報運司,撥商支掣。如有消折,量減斤數, 毋致鋪戶賠累。 又題准江南鹽徒,越境興販,行令 應天、浙江巡撫,并操江都御史,于各該參、遊、守、把等 官,俱給與批劄,不妨原務,兼捕鹽盜。各照汛地巡緝, 不許畏縮推諉。

萬曆十二年,禁湖廣人民買食用鹽,及興販私鹽。 按《明會典》:十二年,議准湖廣荊州府屬人民,買食用 鹽,及潛往歸夷地方興販私鹽,嚴行禁革。不許仍前 販賣起稅。

萬曆十六年,戶部酌陳鹽課事宜,詔如議行。又以田 應璧再陳所聞,差官查明引,鹽變價解進。

將山東運使候掣未銷引目,挨年銷掣,以疏積滯,毋 致陳增求伸己說,恣睢東土,釀成大患。不報。十月,浙 江巡鹽周家棟,奏免新增鹽課二萬六千兩。不報。


PD-icon.svg 本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1923年1月1日之前出版。