法約無利有弊亟宜豫籌補救疏
會辦南洋事宜內閣學士、江西學政臣陳寶琛跪奏，為法約無利有弊，亟宜豫籌補救，兼杜婪求，敬瀝愚忱，仰祈聖鑒事。
台臣見上海報傳，法人忽於四月十五、十六兩日，密電往來，刻期與我立約五條，和局遂定，瞬息變幻，中外疑駭。人謂其前倨後恭之情不可測。臣知其外強中乾之勢有必然。蓋其處處恫喝，種種要求，其實專伺我之勇怯以為進退，幸而廟謨堅定，無名之償費，決不允行。然越地全捐，藩籬自撤，滇邊互市，轇轕無窮，無惑其急急轉圜，飽而揚去也。而臣細繹所約五款，則又隱約蒙混，流弊滋深，敬一一為皇太后、皇上陳之。第一款曰：中國南界，毗連北圻。法國約明，無論遇何機會，並或有他人侵犯情事，均應保全助護。此即明言越南全境，皆歸其管轄。臣雖不知其所謂機會者為何如事，所謂他人者為何如人，大抵自慮兵餉弗繼，部署未周，恐我突出偏師，蹈瑕襲隙，故豫為此禁制之辭。然其詞意渾含，不知所保護者，止於越南之北圻，抑兼及中國之南界。弊一。第二款云：中國南界，經法國與以實在憑據，不虞有侵占滋擾之事。中國約明將駐北圻各防營，即行調回邊界。查北圻軍報，雖傳聞異辭，然北寧諸城失後，而防營仍駐北圻，是北圻固未全陷也。我果堅持戰志，籌餉濟師，安見不可轉敗為功，既失復得。今執其要約，遽即撤師，是已失之地，既棄之如遺，未陷之城，亦拱手相授。且彼之侵擾與否，顧我之邊防疏密何如耳。豺狼之心，何時何事，不可以藉端構釁，雖指天為誓，豈足為徵。況劉永福一軍，又不言作何安置。將我為彼翦除之耶？抑聽其屠滅而不之問耶？弊二。越之全境，既盡委於法，我所爭者但虛名耳。今第四款曰：法越將來議改條約，決不插入傷礙中國威望體面字樣，並將以前所立各條約，關礙東京者，盡營銷廢。辭氣之間，雖若以虛名相讓，然未明言越南之為我屬邦。而第二款則又云：中國於法越，所有已定未定各條約，均置不理。是又顯然謂越事無與於我也。弊三。調回防營，則曰邊界，運銷貨物，則曰邊界。我以毗連滇境之越界為邊，法即以毗連北圻之滇界為邊，究竟以何者為界限？弊四。第三款又約明日後遣使，議定詳細商約稅則，務須格外和衷，期於法國極為有益。夫稅務各有自主之權，通商必求兩利之道。臣不知其必如何始為極益，必如何始為格外，極益於法，不極損於中乎？必格外而後為和衷，不格外則將為背約乎？專欲無厭，其端已兆，堤防不立，潰決何窮。此尤不可不慮也。弊五。
臣不諳洋務，又服官僻遠，於當局情事，未能了然，何敢以事後游談，妄參一解。然習見歷屆立約，彼皆作簡括牽混之詞，留為後日刁難地步，此次法人聲言索費，明知無理取鬧，中國斷不能從，而故張大其詞，藉以亂我軍謀，使我屈意而從其請。中國又但顧輸幣割地之有傷國體，苟能免此，雖授彼利權，留我隱患，有所不計；至於字句之中，包藏叵測，尤未推求。彼之所要於我者，無不鄭重分明，我之所得於彼者，無非模糊影響，業經全權押定，僉議允行，盟歃方新，度無可改。管窺所及，憂憤填膺，竊念大綱雖為細目張本，然詳細條款，尚在未定，既限三月後會議，誠宜豫集謀策，逐一研求。如第一款之含混其詞，第二款第四款之顯相矛盾，第三款之漫無界限，似皆不可不力為斡旋，曲為補救，塞其流弊，俾無蔓延。否則既失虛名，復遺實禍，朝三暮四，掩耳盜鐘，各國孰不效尤？中國何以自立？關係匪細，幸聖明留意臣言。抑臣更有慮者，法雖新勝，然炎方暑令，不能駐師，且曠日相持，勝負亦無定局。故欲休兵於越徼，耀武於阿洲，觀其授船主為全權，定載書於俄頃，多方以誤，百出相嘗。今又窺我中國見和即許，議戰全虛，彼方笑為墮其術中，我猶謂喜出於望外。我俯而彼必愈仰，我弛而彼必益張。三月之後，難保不瞰我空虛，恣其要挾。李鴻章縱欲細參條約，恐亦非筆舌之所能爭。伏願朝廷勿因和局之成，遽罷邊備，雲南、廣西軍火餉需，照常接濟，沿海各省，加意嚴防，庶法人不敢以暫和紿我，更肆婪求。而滇、粵開礦制造，訓練防軍，亦得乘此間隙，布置周詳，責效桑榆，為亡羊補牢之計；大局幸甚。至第三款，有曰法國感中國咨商之意，敬李大臣力顧大局之誠，此語實大傷國體。在李鴻章倉猝定約，未暇致詳，然名義所關，豈可以風示中外，可否請旨敕下總理衙門，嗣後換約，概不得著此等語氣，以尊朝廷而肅觀聽。恭折具陳，是否有當，伏乞聖鑒。
再，臣接奉簡命後，恐有寄諭趣行，立將撫州齊集生童，先行遣散，馳回省垣，並交篆撫臣，即赴江寧，與督臣會商一切。頃聞和約已有成議，臣亦並奉寄諭，自應候新任學臣到後，交卸起程，迎折北上，而區區愚慮，實不敢不直陳於君父之前。臣一介書生，素無閱歷，猝任艱巨，自知弗勝，所以聞命而不敢辭者，以會辦之旨下，於四月十四日和局未定之前，朝廷方建威抗棱，俯加策遣，主憂臣辱，意不敢畏難惜死，上負殊知。今和局已定，成命未收，則微臣同仇敵愾，既未能遽遂初心，而深維古人量而後入之言，又不能不惕然以懼。竊見我中國年年論自強，日日言御侮，而卒無一效者，其病在有名無實，有始無終。二十年來，練兵簡器，南北洋大臣，皆以重勛宿望，久鎮疆圻，荷累朝委任之專，竭天下兵餉之力，謀夫勇士，雲合星羅，然每逢橫逆之來，猶不敢輕言一鼓。臣無更事之智，無保身之明，擁會辦之虛名，蒙專奏之重責，位望不足以整軍和眾，權力不足以調餉用人，而欲圖實事求是之功，破粉飾因循之習，不獨臣之迂暗，不能有所設施；即張佩綸銜命入閩，赤手空拳，亦恐難於為力也。吳大澄本統東師，督防旅順，新銜重領，舊貫可仍，至南洋福建，新增會辦一員，勢不能不開幕府，募親軍，置吏曹，建行館，歲糜帑項數萬金。朝廷果因此次和議，含垢求全，奮然以臥薪嘗膽之心，為求艾補牢之計，則綜名核實。臣雖駑鈍無似，敢不勉竭蠡管，從諸臣之後，逐事講求，任怨任勞，以期有濟；所謂苟利社稷，生死以之也。否則海壖江介，徒然增一枝官，疆吏對之而不怡，島族望之而生玩，既有損於朝廷之威重，即微臣之進退無據，亦何以監幽獨而質聖明。臣久離禁中，駪征僻左，神昏思窒，莫由仰測廟謨，夙夜憂惶，廢寢忘食，愚誠所積，披瀝自陳。伏乞聖慈曲加鑒察，允臣趨謁闕下，跪聆聖訓，俾得遵循，輪船往來，兼旬可返，臣不勝屏營待命之至。
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