申戒刺史考察縣令詔

申戒刺史考察縣令詔
作者：李亨　唐
(唐肅宗)

本作品收錄於《全唐文/卷0043》

朕聞效官者必量力而授任，致理者亦擇才而簡能。況風化之源，本資於長吏；升降之義，用明於朝典。古之建萬國，親諸侯，蓋以撫綏黎民，宣布王化。則今之令長，古稱子男，矜孤恤寡，均徭省賦，皆是職也。朕以薄德，恭膺寶位。屬殘孽猶聚，戎軍未戢，雖憂國之計，且務於濟時，而恤人之心，每深於惠物。將求厚俗，必在審官。至於刺史治中，皆制命所授，辨其材術，蓋在朝廷。先令中書門下，精加擇訪，務德惟良。如非理人之材，並即量宜改授。且諸縣令，員數應多。如聞處理之間，廉平者少；或使司所奏，以功見稱；或主司所擬，循資而授。儻乖任用，空忝親人。或有案牘之間，曾未閑於令式；征賦之際，皆委任於胥徒。繇是吏轉生奸，遂為蠹政，人不堪命，因而失業，興言及此，良用憮然。

夫易柱以調弦，聲之和也，革弊而從理，政之體也。漢宣帝曰：「與我共理天下者，其惟良二千石乎！」因知方嶽之任，足以委黜陟之權矣。凡諸道節度，皆職備防戎，政在理兵，豈遑廉問。必令郎官御史，分命巡察，則乘驛蹔往，難於委知，諒無益於澄清，反有增於勞擾。其天下縣令，各仰本州府長官審加詳察。如有衰耄暗弱，或貪財縱暴，不閑時政，為害於人，並具名錄奏，即與改替。其才職相當者，並依舊奏定。已後有不稱者，所繇官長，量加殿黜。庶理人之職，無或謬焉。

又入仕之流，本期展用，且無事實，豈可徒勞。今員外之官，所在甚眾，既不厘務，空效馳驅。將適鄉閭，復拘職守，念其旅寓，良可優矜。應州縣見任員外官，並任其所適，計秩滿後，各與成資，仍於本色內減一兩選與留。其先緣罪累貶授者，不在此限。如員外官中，材識幹濟，曾經任使，州縣所資者，亦任量留。上州不得過五人，中州不得過四人，下州不得過三人，上縣已上不得過一人。

古之任官，必寄成政，如長吏數易，則綱條不恤。所以人懷苟進之心，俗靡居常之業。比者或開此弊，實謂未便於時。片今已後，刺史縣令，更不得數有移改。善政聞於上，則當議擢遷，如道失厥中，亦自申懲誡。黜陟之道，固有彝章。又比來刺史之任，皆先奏州縣官屬，苟為改作，孰免顏情？自今已後，除帶刺史判官外，一切不得奏改官吏。到任之後，察有罪累及不稱職者，任具狀奏聞請，然後無所與替。其刺史非兼節度但有防禦使者，副使判官委於本州官中推擇，亦不得別奏人，並委中書門下，著為常法，庶使官無失位，政有常經。宣示天下，宜知朕意。