皇宋通鑑長編紀事本末/卷011
| 卷十 ◄ | 皇宋通鑑長編紀事本末 卷十一 太宗皇帝 |
► 卷十二 |
錢議
编辑蜀錢
编辑太平興國七年八月。僞蜀廣政中，始鑄鐵錢，每錢一千，以易銅錢四百。凡銀一兩，直錢一千七百；絹一疋，直錢千二百。而鑄工精好，殆與銅相亂。既平蜀，沈倫等悉取銅錢上供，及增鑄鐵錢，易民銅錢，益買金銀裝發，頗失裁制，物價滋長，尋又禁銅錢入川界，鐵錢十乃直銅錢一。太平興國四年，始開其禁，令民輸租及榷利，每鐵錢十納銅錢一，時銅錢己竭，民甚苦之，商賈爭以銅錢入川界，與民互市，每銅錢一，得鐵錢十又四，其明年，轉運副使、右贊善大大張諤言：「舊市夷人銅，斤給鐵錢二百，望增爲千錢，可以大獲，因復鑄銅錢。民租當輸錢者，許且令輸銀及絹，俟銅錢多，即漸令輸之。」詔許市夷人銅，斤止給錢五百，然卒難得銅，而轉運副使、右補闕聶詠同轉運判官、秘書丞范祥皆言民樂輸銅錢，請每歲遞增壹分，後十歲，即全取銅錢，詔從其請。詠、祥因以月俸所得銅錢市與民，厚取其直，於是增及三分，民蕭然益苦之，或剜佛像、毀器用、發古冢，纔得銅錢四五，坐罪者甚眾，知益州、工部郎中辛仲甫具言其弊，乃詔使臣吳承勳馳傳至成都，審度利害，仲甫集諸縣令佐問之，或潛持兩端，莫敢正言，仲甫責之曰：「君等御前及第，天子門生，何不爲長久計，反畏聶補闕、范祕丞乎？」乃皆言其不便。先是諸州官榷酒酤，官物不足於充用，多賦於民，益爲煩擾，仲甫并罷之，承勳復命。己叩，詔劍南東西峽路諸州民輸租及榷利，勿復徵銅錢，罷官酤酒禁，諸州不得擅徵物價，召聶詠、范祥及東川轉運使宋覃、同轉運卜倫，皆下御史獄。詠，覃，杖脊，配役將作監；祥、倫，免爲庶人。覃、倫亦以月俸銅錢市與民，厚取其直故也。其後西川轉運使劉度建議，請官以鐵錢四百易民銅錢一百，既從之，鹽鐵使王明曰：「若此，重銅錢而輕鐵錢，則物價彌貴矣。」
淳化二年十一月己巳，宗正少卿趙安易言：「嘗使蜀，見鐵錢輕而物價踴，每市羅一疋，爲錢二萬，請如劉備時，改制大錢，十當百，臣願得專其事，不三二年，民得輕，貨物並賤，有大功利。」詔集三省官議，吏部尚書宋琪等，咸以爲劉備時患錢少，因而改作，今安易之請，乃患錢多，必若改制，必不能久，而安易論請不已，遂召見，安易極陳利害，事下中書，咸以爲便，即遣安易馳傳詣劍南，募工徒，改鑄大錢，未行，監鐵使李惟清言曰：「蜀土鑄錢，行之已久，公私獲濟，官吏千百餘計，未嘗有言者，安易輕恣胸臆，變易法制，若以一錢當十，貧民賣物，舊得百錢者，今但得十錢，軍人官吏，受俸舊千錢者，今但得百錢，此尤非便。」上以語宰相，宰相復召安易語之，利害鋒起，宰相不得決，度支使魏羽以爲且可於一州鑄大錢行用，以觀其效，安易復私自募匠鑄成大錢百餘，銷煉數四，皆爛然光潔可愛，捧持求見云：「此堅好可行用。」因擲於殿陛下，示不可破者，上以其議堅，乃從之，御書錢式，遣安易與供奉官尹榮賚詔，詣川峽諸州冶鑄所在，並爲御書錢監。諸州舊貯小錢，悉輦送，民間小錢亦許送監，計其數，給以大錢，若改鑄未集，許民大小兼用，既而一歲裁成三千餘貫，眾口籍籍，以爲不便，又遣使詢蜀之官吏居民，亦皆以不便爲辭，會安易入奏事，固留不遣，即令罷冶鑄。別本實錄，遣安易、尹榮等詣川峽鑄錢，在淳化三年六月甲戌，今從本志。安易，普之弟也。
江南錢
编辑太平興國二年。初，江南李煜舊用鐵錢，於民不便。二月壬辰朔，樊若水請制監於昇、鄂、饒等州，大鑄銅錢，凡山之出銅者，悉禁民採，並取以給官鑄，諸州官所貯銅錢數，盡發以市金帛輕貨上供及博糴榖麥，銅錢既不度江，益以新錢，民閒錢愈多，鐵錢自當不用，悉鑄爲農器，以給江北流民之歸附者，且除銅錢度江之禁，詔從其請，民甚便之。
七年四月，詔江南民私鑄鉛錫及輕小錢，頗亂禁法，自今公私所用，每千錢須及四斤，先蓄者悉送官。
太平興國八年三月，詔虔州市鉛錫六萬斤，斤爲錢二十九增六錢，信州市鉛，斤爲錢十五增五錢，饒州市炭秤爲錢十增三錢，從轉運使張齊賢之請也。齊賢初除轉運使，辭日，上面命曰：「江左初平，民間不便事，一一條奏。」齊賢曰：「臣聞江南舊以鐵錢爲幣，今改用銅錢，民間難得，而官責課，頗受鞭撻，此最不便。」上曰：「漢時，吳王即山鑄錢，江南多出銅，爲朕密經營之。」初，李氏歲鑄六萬貫，自克復，增冶匠，然不過七萬貫，常患銅及鉛錫之不給，齊賢乃訪得江南承旨丁釗，歷指饒、信、虔州山谷產銅鉛錫之所，又求前代鑄法，惟饒州永平監用唐開元錢料，堅實可久，由是定取其法，歲鑄三十萬貫，凡用銅八十五萬斤，鉛二十六萬斤，錫十六萬斤，齊賢即詣闕面陳其事，詔既下，頗有言其妄者，令中書召齊賢問訊，齊賢詞甚確，乃可之。丁釗亦得復補殿前承旨，掌錫場，或又言新法增鉛錫多者，齊賢固引唐朝舊法爲言，始不能奪，然唐永平錢法，肉好，周郭精妙，齊賢所鑄，雖歲增數倍，而稍爲麤惡矣。
至道二年十月己未，詔以池州新鑄錢監爲永豐監。先是，饒州有永平監，兵匠多而銅錫不給，知州馬亮請分其工之半，別置監於池州，詔從之，於是歲增鑄錢數十萬緡。亮，合肥人也。
農田
编辑何承矩屯田之利
编辑淳化四年三月。初，何承矩至滄州，即建屯田之議，上意頗嚮之，既而河朔頻年霖雨水潦，河流湍溢，壞城壘民舍，處處蓄爲陂塘，妨種藝，於是承矩請因其勢，大興屯田，種稻以足食，會臨津令黃懋亦上書，請於河北諸州興作水田，懋自言閩人，本鄉風土，惟種水田，緣山導泉，倍費功力，今河北州軍陂塘甚多，引水溉田，省功易就，三五年內，公私必獲大利，因詔承矩往河北諸州按視，復奏如懋言。壬子，以承矩爲制置河北沿邊屯田使，入內供奉官閻承翰、殿直段從古，同掌其事，以懋爲大理寺丞，充判官，發諸州鎮兵萬八千人給其役，凡雄、莫、霸州、平戎、破虜、順安軍，興堰六七里，置斗門引淀水灌溉。初，年稻值霜不成，懋以江東霜晚，稻常九月熟，河北霜早，又地氣遲一月，不能成實，江東早稻以七月熟，即取其種，課令種之，是年八月稻熟。始，承矩建水田之議，沮之者頗眾，又武臣亦恥於營葺田作，既而種又不熟，羣議益甚，幾罷其事，及是承矩即載稻穗數車，遣吏部送闕下，議者乃息。自是蒲葦蠃蛤之饒，民賴其利。實錄於是月甲午，先載承矩上言，即命大作水田，及壬子，乃以承矩為制置使，懋為判官。按上得懋書，又令承矩按視，承矩復奏，然後施行，恐甲午日未有大作水田之命也，今從本志。甲午，初六日。壬子，二十四日。
陳堯叟等建水利墾田之議
编辑至道元年正月，度支判官陳堯叟、梁鼎上言：「唐季以來，農政多廢，民率棄本，不務力田，是以家鮮餘糧，地有遺利，臣等每於農畆之業，精求利害之理，必在修墾田之制，建用水之法，討論典籍，備窮本末，自漢魏晉唐以來，於陳、許、鄧、潁，暨蔡、宿、亳，至於壽春，用水利墾田，陳迹具在，望選稽古通方之士，分爲諸州長吏，兼管農事，大開公田，以通水利，發江淮下軍散卒，及募兵以充役，每千人，人給牛一頭，治田五萬畆，雖古制一夫百畆，今且墾其半，俟久而古制可復也。畆約收三斛，歲可得十五萬斛，凡七州之間，置二十屯，歲可得三百萬斛，因而益之，不知其極矣，行之二三年，必可致倉廩充實，省江淮漕運，其民田之未闢者。官爲種植，公田之未墾者，募民墾之，歲登，所取其數如民間主客之例，此又敦本勸農之要道也。《傅子》曰：『陸田命懸於天，人力雖修，苟水旱之不時，則一年之功棄矣。』水田之制由人力，人力苟修，則地利可盡也，且蠱灾之害又少於陸，水田既修，其利秉倍，與陸田不侔矣。」上覽奏，嘉之，即遣大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮，乘傳往諸州按視經度其事。選，盧江人。亮，南充人也。
二年四明丁酉，皇甫選、何亮等上言：「先受詔往諸州興水利，按鄭渠元引涇水，自仲山西抵瓠口，並北山東注洛，袤三百餘里，溉田四萬頃，收皆畆一鍾，三白渠亦引涇水，百起谷口尾入櫟陽，注渭中，袤二百餘里，溉田四千五百頃，兩渠共溉田四萬四千五百頃，今之存者，不及二千頃，乃二十二分之一分也。皆由近代改修渠堰，寖隳舊防，失其水利，故灌溉之功，絕少於古，臣等先至鄭渠相視，用功最大，並仲山東西鑿斷崗阜，首尾三百餘里，連亘岸壁，隤壞堙廢己久，度其制置之始，涇河平淺，直入渠口，既年代遙遠，涇河日深，水勢漸下，渠口相懸，水不能至，峻崖之處，渠岸摧毀，荒廢歲久，實難致力。其三白渠溉涇陽、高陵、雲陽三原、富平六縣田三千八百五十餘頃，此渠衣食之原也，望令增築堤堰，以固護之，舊有斗門一百六十七，以節制其水，皆毀壞，請悉繕治，令用水有準，渠口舊有大石門，謂之洪門，今亦隤圯，若再議興制，則其工甚大，且欲就近度其岸勢，別開渠口以通水道，歲令渠官行視，岸之闕薄，水之淤損，即時繕修疏治之，禁豪民無令峻渠導水，以擅其利。涇河中舊有石堰，修廣皆百步，捍水雄壯，謂之將軍翣，廢壞已久，基址具在，社思曾獻議請興此翣，而功不克就，其後止造木堰，凡用材一干三百餘，數歲出於沿渠之民，涉夏，水潦薦至，渠暴漲，水堰遂壞，漂流散失，至秋復率民以修葺之，數斂重困，無有止息，欲自今溉田畢，命工拆堰木，置於岸側，可充三二歲修堰之用，所役沿渠之民，計田出丁，凡調萬二千人，謂之水利夫，將軍翣可造堰，各有其利，固不憚勞，不煩歲役其人矣。擇能吏專掌其事，置於涇陽縣，以時行視，往復甚便。」又言：「鄧、許、陳、潁、蔡、宿、亳七州之地，其公私閑田，凡三百五十一處，合二十二萬餘頃，蓋民力不能盡耕，漢魏以來，杜預、召信臣、任峻、司馬宣王、鄧艾等，立制墾闢之地，由南陽界，鑿山開嶺，疏導河水，散入唐、鄧、襄三州以溉田，諸處陂塘坊埭，大者長三十里至五十里，濶者二丈至八丈，高一丈五尺至二丈，其溝渠大者長五十里至百里[1]，濶三丈至五丈，深一丈至一丈五尺，可行小舟，臣等周行歷覽，若皆増築陂堰，勞費甚煩，欲望於隄防未壞，可興水利者，先耕二萬餘頃，他處漸圖建置。」時著作佐郎孫冕摠監三白渠，詔冕依選等奏行之，募民耕墾七州之田，自鄧州始，皆免賦入，復令選等舉一人，與鄧州通判同掌其事，選與亮分路按焉。
陳靖墾田之議
编辑至道二年七月庚申，太常博士、直史館陳靖上言曰：「先王之欲厚生民而豐具食者，莫大於積穀而務農也。臣早任計司判官，每獲進對，伏聞聖訓，以爲稼穡農耕，政之本，苟能勸課田畆，康濟黎元，則鹽鐵榷酤，斯爲末事。謹按天下土田，除江浙、荊南、隴蜀、河東等處，地理敻遠，雖加勸督，亦未能遽獲其利，況古者強幹弱枝之法，必先富實於內，今京畿周環三十州，幅員三數千里地之墾者，十才二三，稅之入者，又十無五六，復有匿里舍而稱逃亡，棄農耕而事遊惰，逃亡既眾，則賦額日減，而國用不充，斂收科率，無所不行矣。遊惰既眾，則地利歲削，而民食不足，寇盜傷殺，無所不至矣，又安能致人康物阜、地平天成者乎？望擇大臣一人，有深識遠略，兼領大司農事，典領於中，又於郎吏中，選才知通明，能撫民役眾者爲副，執事於外，自京東西，擇其膏腴未耕之處，申以勸課。臣又嘗奉使四方，深見田民之利害，污萊極目，膏腴坐廢，亦加詢問，頗得其由，皆詔書累下，許民復業，蠲其常租[2]。寛以歲時，然鄉縣之間，擾之尤甚，每一戶歸業，則刺報所由，朝耕尺寸之田，暮入差科之藉，追胥責問，繼踵而來，雖蒙蠲其常租，實無補於損瘠，況民之流徙，始由貧困，或被私債，或逃公稅，亦既亡遯，則鄉里斂其資財，至於室廬什器、桑棗材木，咸計其直，或縣官用以輸稅，或債主取以償逋，生計蕩然，還無所詣，以茲浮蕩，絕意言歸，姦心既萌，何所不至！如授臣斯任，則望借以閑曠之田，廣募游惰之輩，誘之耕鑿，未計租賦，許令別置版圖，便宜從事，酌民力之豐寡，相農畆之磽肥，均配俾之，無煩督課，令其不倦，其逃民歸業，丁口授田，煩碎之事，並取大司農裁決，耕桑之外，更課令益種雜木蔬菓，孳畜羊犬雞豚，授桑土，潛擬於井田，營造室居，便立於保伍，逮於養生送死之具，慶弔問遺之資，咸俾經營，並立條制，俟至三五年問間，生計成立，有家可戀，有土可懷，即計戶定征，量田收稅，以司農新附之召籍，合計府舊收之簿書，斯實敦本化人之宏畧也。若民力有不足，官借緡錢，或以市餱糧，或以營耕具，凡此給授，委於司農，比及秋成，乃令償值，依時價折估，納之於倉，州其成數，關白戶部。」上覽之喜，謂宰相曰：「朕思欲恢復古道，革其弊俗，驅民南畆，至於富庶，前後上書言農田利害多矣，或知其末而闕其本，有其說而無其用，靖此奏甚詣理，可舉而行之，正是朕之本意。」因召對獎諭，令條奏以聞，靖又言：「逃民復業及浮客請佃者，委農官勘驗，以給授田土，收附版藉，州縣未得議其差役，其乏糧種耕牛者，令司農以官錢給借。民輸稅外，有荒田願附司農之籍者，民有牛歲責以租課願隸籍受田者，並定其田制爲三品，以膏沃而無水旱之患者爲上品，雖沃壤有水旱之虞、埆瘠而無水旱之慮者爲中品，既磽瘠復患於水旱者爲下品，上田，人授百畆，中田，百五十畆，下田，二百畆，並五年後收其租，亦只計百畆，十收其一二，一家有三丁者，請加授田如丁數以給，五丁者，從三丁之制，七丁者，給五丁，十丁者給七丁，至十丁、三十丁者爲限，若寛鄉田多，即委農官裁度以賦之。其室廬、蔬韭及桑棗榆柳種藝之地，每戶及十丁者，給百五十畆；七丁者，百畆；五丁者，七十畆；三丁者，五十畆；二丁，三十畆。除桑功五年後計其租，餘悉蠲其課。令常參官於幕職州縣中，各舉所知一人堪任司農丞者，授諸州通判，即領農田之務。又慮司農官屬分下諸州，民頑己久，未能信服，更或張皇紛擾，其事難成，望許臣領三五官吏，於近甸寛鄉，設法招誘，俟規畫既定，四方游民必盡麇至，乃可推而行之。」呂端曰：「靖所立田制，多改舊法，又大費資用，望以其狀付有司詳議。」乃詔鹽鐵使陳恕等，於逐部擇判官一人，通知農田利害者，與靖同議其事，恕與戶部使張鑑、度支副使欒崇吉、戶部副使王仲華、鹽織判官唐堯叟、度支判官李歸一共議，請如靖之奏，乃詔以靖爲勸農使，按行陳、許、蔡、潁、襄、鄧、唐、汝等州，勸民墾田，以大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮副之，選、亮上言，功難成，願罷其事，上志在勉農，猶詔靖經度，未幾，三司以爲費官錢多，萬一水旱，恐遂散失，其事遂寢。靖爲勸農使在八月辛酉，今并書之。
塞滑河
编辑大平興國八年五月丙辰朔，河大決滑州房村，泛澶、濮、曹、濟諸州民田，壞居人廬舍，東南流至彭城界，入於淮，有司議大發丁夫塞之，上曰：「鄉者發民塞韓村決河，卒不能成，但爲勞擾。」乃令出卒數萬人，賜以內府金帛，令內客省使郭守文往護其役。
九月，郭守文塞決河議久不成，上謂宰相曰：「今歲秋田方稔，適值河決，塞治之役，未免重勞，言事者言諸河之兩岸，古有遙堤以寬水勢，其後民利沃壤，咸居其中，河之盛溢，即罹其患，當令按視，苟有經久之利，無憚復修。」戊午，遣殿中侍御史濟陰柴成務 本志作太常丞劉錫，今從實錄及會要 、供奉官葛彥恭，緣河北岸，國子監丞趙孚、殿直郭載，緣河南岸，西自河陽，東至於海，同視河隄之舊趾，凡十州二十四縣，並勒所屬官司，件析隄內民藉稅數，議蠲賦徙民，興復遙堤利害以聞，孚等使囘，條奏曰：「臣等因訪遙隄之狀，所存者百無一二，完補之功甚大。臣聞堯非洪水不能顯至聖，禹非導川不能成大功，古者泒爲九河，始能無患，臣以謂治遙隄，不如分水勢，自孟至鄆，雖有堤防，惟滑與澶最爲隘狹，於此二州之地，可立分水之制，宜於南北岸，各開其一，北入王莽河，以通於海，南入靈河，以通於淮，節減暴流，一如汴口之法，其分水河，量其遠近，作爲斗門，啟閉隨時，務平均濟、通舟運、溉農田，如此則帷天惠民，茂宣於德澤，分地之利，普淪於膏腴，既防水旱之患，可獲富庶之資也。」朝議以河決未平，重惜民力，寢其奏焉。時多陰雨，上以河決未塞，深憂之，謂宰相曰：「修防決塞，蓋不獲已，秋霖洊降，役民滋苦，豈朕寡德致其災沴乎？」趙普對曰：「堯水湯旱，時運使然，陛下勞謙勤恤，過自刻責，下臣恐懼無所措，望少寛宸慮，以竢天災弭息。」丁丑，上以河決未塞，遣樞密直學士張齊賢乘傳，詣白馬津，用一大牢加璧以祭。
十二月癸卯，滑州言河決已塞，羣臣稱賀。先是，役丁夫十萬餘，功久不就，議者多請罷之，殿直劉吉確稱役不可罷，即令助郭守文監督，及是而隄成，未幾，河復決。丙午，右補闕、直史館胡旦，獻《河平頌》。
雍熙元年正月丙辰，遣使按行河決所壞民田。
三月壬子，遣翰林學士宋白乘傳，祭白馬津，沈以太牢加璧焉，河決將塞故也。先是，塞房村決河，用丁夫凡十餘萬，自秋踰冬，既塞而復決，上以方春播種，不可重煩民力，乃發卒五萬人，令步軍都指輝使田重進總督其役，供奉官劉吉自賛請行，具言若河決不塞，當夷族，上壯之，使副重進，吉親負土，與役徒晨夜兼作，戒從吏勿言，使者至，密訪乃得之，歸以白於上，上甚喜。內侍石全振者，領護河隄，性苛急，號爲「石爆裂」，數侵侮吉，吉默不校，一日，吉與乘小艇至中流，語之曰：「君恃貴近，見陵已甚，我不畏死，當與君同見河伯爾！」將盪舟殺之，全振號哭搏頰求哀，吉乃止，自是不復敢侵悔吉矣。己未，滑州言河決己塞，羣臣稱賀，吉之功居多，即授西京作坊副使，賜予甚厚，上作《平河歌》以美成功，蠲水所及州縣民今年田租。