皇明典故紀聞/卷十七
嘉靖初，給事中顧濟言：「陛下首闢言路，群臣莫不因事納忠，以贊成新政。然高遠者似涉於迂闊，切直者或過於犯顏。若怒其犯顏，則言必不入；視為迂闊，則計必不行。如此而欲忠言日聞，不可得也。」
嘉靖初，詔都察院申明累朝禁例。凡都城內外詐冒皇親太監名目，攔截橋道，私開店舍，指稱內府包攬錢糧者，今巡城御史及廠衛緝捕究治，枷號發遣。
嘉靖初，給事中顧濟言：「陛下臨御以來，首翦群凶，天下稱明。然奸黨尚存，陰謀變幻，或乘機會以傷善類，或借鷹犬以快私仇，或執邪說以拒正論，或假言事以動朝廷。未敗者思固寵，既敗者幸復全。此治亂安危之機，不可不畏。」按此疏所云，凡為權奸者皆然，不獨嘉靖初矣。
嘉靖初，光祿少卿孫鏜言：「上供器皿，多留中不發。」世廟曰：「光祿寺供應器皿，俱係小民脂膏造辦，甚為可惜。既在宮者，令盡數發出。以後每日照原進數發與該寺官廚收領。仍令本寺官用心查考出入，有損失欠少，指實參奏。」
弘治時，內府供用庫，歲派青白鹽十七萬五千斤。正德以後，加至三十五萬一千八百四十四斤。嘉靖初，以御史鄭光琬言，始復弘治舊額。
嘉靖初，海西弗提衛進一小豹子，卻不受。仍治遼東都指揮違例濫收之罪。
嘉靖初，巡倉御史劉寓生言：「運糧加耗之弊，有曰太監茶果者，每石三釐九毫，歲銀一萬五千六百兩；曰經歷司、曰該年倉官、曰門官門吏、曰各年倉官、曰新舊軍斗，俱每石一釐，共銀一萬六千兩；曰會錢者、曰小盪光銀者，各每石一分，共銀八萬兩；曰救斛面銀者，每石五釐，計銀二萬。皆民膏血也。乞痛革其弊。」世廟命內外總督糧運等官，嚴行禁革。違者重治以罪。
嘉靖初，甘肅巡撫陳九疇請內帑銀募軍，戶部言：「據九疇所稱，本鎮官軍原額七萬有餘，近年逃亡幾半。夫逃軍既眾，則餘糧亦多。宜即以逃軍所餘之糧，為募軍月糧諸費。」世宗深然其言。今各邊動稱無兵，何不仿此例行之也？
嘉靖初，南京兵部待郎席書言：「南畿民饑殊甚，考古荒政可行於今日者，惟作粥一法，不煩審戶，不待防奸，至簡至要，可以舉行。而世俗咸謂不便，蓋緣曾有舉於一城，不知散布諸縣，以致四遠饑民聞風併集，主者勢不能給，致民相聚而死，遂謂此法難行。臣今總計南畿作粥，江南北可四十二州縣。大都大縣設粥干十六所，中縣減三之一，小縣減十之五。諸所設粥處，約日並舉，凡以饑來者，無論本處鄰境軍民男婦老幼口多寡，均粥給濟。起今十一月半，抵麥熟止，計用米不過十六萬石，銀十六萬兩，可活人二十餘萬。取用有數，未至太糜；賑恤有等，不至虛費。此法一行，垂死之人，晨得而暮起，甚效甚速，其功甚大。」戶部覆：「此法不特宜於南畿，宜通行天下災荒處所，一體施行。」
內官監收白熟粳米，科索無厭，大率正糧一石，加費二石，始獲批單。嘉靖時，以應天巡撫吳廷舉言，始令今後內官監收糧悉如故事。每石加耗一斗，不許分外多收。軍餘人等，有仍前巧立名色科索民財者，如法究治。
嘉靖初，吏部侍郎胡世寧言：「人君大德，曰仁，曰明，曰武。然三德以仁為主，而明與武所以成之也。譬如天地，仁則其生成之德，明則其日月之照，皆不可一日而無。若武則雷霆，時可一震而已，震之數或震之過，則傷物必多而天威褻矣。故仁或可過而明則不可過也，明過則察；明猶可過而武決不可過也，武過則殘。請自今中外群臣有罪，悉下司寇問理。罪狀明白，輕重誅黜，皆依律科斷，奸不能惑，佞不能移，所謂武也。若廷辱之以箠楚，或有偶斃雷霆之下者，遂傷日月之明，大為天地生成之累矣。」
嘉靖時，吏部尚書廖紀言：「祖宗朝人材未必如今日之盛，而當其時士習淳朴，絕無偽巧，勉脩職業，不務虛名，故事治民安，國家賴之。正德以來，士多務虛譽而希美官，假恬退而為捷徑，或因官非要地，或因職業不舉，或因事權掣肘，或因地方多故，輒假託養病致仕，甚有出位妄言棄官而去者，其意皆籍此以避禍掩過，為異日拔擢計，而往往卒遂其所欲。以故人怠於脩職，巧於取名，相效成風，士習大壞。」世廟是其言。令自今有假託養病致仕者，俱不准。京官衰朽，方准致仕，真病者，方准養病。有不奏棄官及奏不候命而去者，許該部科道及撫按官糾舉，罷職不敘。
嘉靖初，致仕刑部尚書林俊言：「古者撻人於朝，與眾辱之而已，非必欲壞爛其體膚而致之死也。成化時，臣及見廷杖三五臣，容厚綿底衣，重氈疊杷，然且臥床數月，而後得痊。正德時，逆瑾用事，始啟去衣之端，釀有末年諫止南巡杖死之慘，幸遇新詔收恤，士氣始回。臣又見成化、弘治間詔獄諸旨，惟叛逆、妖言、強盜『好生打著問』，喇唬殺人『打著問』；其餘常犯，送錦衣衛鎮撫司問，鎮撫司奏送法司議罪。中間情重，始有『來說』之旨。今一概打問，無復低昂，恐失舊典，非祖宗仁厚之意。」
世廟於萬機之暇，留心篇章。嘉靖五年六月御平臺，召大學士費宏、楊一清、石珤、賈詠入見，各作一詩相勖。賜宏詩云：「睠茲忠良副倚賴，舜皋仿佛康哉賡。朕纘大服履昌運，天休滋至卿其承。沃心輔德期匪懈，未讓前賢專令名。」賜珤詩云：「黃閣古政府，輔導須才良。卿以廷薦人，性資特剛方。在木類松柏，在玉如珪璋。可否每獻替，忠實無他腸。」賜詠詩云：「卿本中州俊，簡在登台衡。君臣際良難，所貴德業并。朕固亮卿志，夙夜懷忠貞。《卷阿》有遺響，終聽鳳凰鳴。」賜一清詩云：「邇年西陲擾，起卿督邊方。寬朕西顧憂，威名滿華羌。予承祖宗緒，志欲宣重光。卿展平生猷，佐朕張皇綱。」
嘉靖時，都給事中周瑯言：「律令所載，凡逮繫囚犯，老疾必散收，輕重以類分，枷紐薦席，必以時飭，涼漿暖匣，必以時備。無家者給之衣米，有疾者給之醫藥。淹禁有科，疏決有詔。此祖宗良法美意。今無論輕重，概為幽囚，動引歲時。主者苦為讞覆之煩，吏卒憚於防閑之久，奏未成而罪人之骨已糜矣，伏乞嚴為禁約，酷吏知警，而民命無枉。」世廟深然其言。令「今後中外理官務平心推鞫，不得任意出入，以致冤濫。在外責之監司，在京令部院及科道糾察。但有用法深刻致戕民命者，即黜為民，即才守可觀，不許推薦，務期用刑得中，以稱朕欽恤之意。
嘉靖時，侍郎張璁等言：「祖宗設立刑部、都察院、大理寺，謂之法司，所以糾正官邪、清平獄訟也；設立東廠、錦衣衛，謂之詔獄，所以緝捕盜賊，詰訪奸宄也。夫職業之廢，謂之曠官；職掌之奪，謂之侵官。今後凡貪官冤獄，仍責之法司提問辯明，若有隱情曲法，聽廠衛覺察上聞。凡盜賊奸宄，仍責之廠衛緝訪捕獲。然必審問明白，送法司擬罪上聞。庶於事體為當。」世廟深以為然。詔如議行。
禮部尚書兼翰林院學士，自桂萼始。
正統間，以學士一人在內閣，專管誥敕。後久不設。弘治七年復設，至用尚書兼學士如石珤、侍郎兼學士如賈詠輩掌管。至嘉靖六年，侍郎溫仁和得請歸省，乃以張璁議，始革不補。
嘉靖時，世廟因大學士楊一清言：「八府土田，多為各監局及戚畹勢豪之家乞討，或作草場，或作皇莊，使民失其常產。」有旨：「八府軍民徵糧地土，多為奸人投獻，勢家朦朧請乞，逼取地租，雖有勘斷，終不明白。民失常產，何以為命？京畿如此，在外可知。宜令戶部推侍郎及科道官有風裁者各一人，領敕往勘。不問皇親勢要，凡係濫請及額外占奪民業曾經奏訴者，查冊勘還；各項草場亦有將軍民地土混占者，一體清理。外省令御史按行，諸王府及功臣家惟祖宗欽賜有籍可據則已，凡近年請乞及多餘侵占者，皆還軍民。各處勢要亦有指軍民世業為拋荒獵而有之，皆宜處置。事竣具上其籍，戶部務綜其實，以副朕恤民固本之意，承委官有畏避權勢保私蔽公者，以狀聞。」
嘉靖時，禮部尚書方獻夫等言：「尼僧道姑有傷風化，乞將見在者發回改嫁，以廣生聚。年老者量給養贍，依親居住。其奄寺拆毀變賣，敕賜尊經護敕等項追奪。戒諭勳戚之家，不得私度。」世廟是其言，因諭獻夫曰：「昨霍韜言，僧道盛者，玉道之衰也。所言良是。今天下僧道無度牒者，其令有司盡為查革。自今永不許開度及私創寺觀庵院，犯者罪無赦。」
嘉靖時，大學士張璁言：「景泰初，尚書於謙設立十二團營，最為緊要，日久漸廢。至正德間，江彬用事引邊兵入內操練，而團營之法益壞。今虜寇宣府，欲還京軍征討，十二萬人選不滿二三萬，蓋由強壯者役占權門，瘦羸者掛名影射。夫戶部糧冊十二萬，不闕一人，而點選兵冊僅僅若此。設有警變，何備之？乞敕權要，私占軍丁者清出補伍，以充十二萬原數，而量為精選，以備先鋒，無事之日，如法操練。有事之日，即奉命啟行，則營伍充實，京師有備矣。」世廟嘉納之。
嘉靖時，都察院左都御史胡世寧言：「《書》曰：『詞尚體要。』律曰：『陳言事理，並要直言簡易，不許虛飾煩文。』弘治以前，臣僚章奏，皆刪煩就簡，故君上得以親覽無遺。及武宗之時，不親政事，臣下遂因循自逸，不事刪削，惟聽吏胥全具文移。或一事而重言，或一本而數紙，雖臣等竟日，有不能周讀一過者，乃以上勞君父。為治之體，豈宜如是？乞申敕內外諸司，凡事當奏題者，務照弘治以前舊規，刪去煩文，務從簡要，不許全錄往來文移。而部院議覆者，亦必撮其要語，使無贅詞，又無失事，庶幾少便省覽。」世廟深然其言。令諸司章奏，不許煩詞，第宜明白，開陳要旨，庶易省閱。
嘉靖時，加張璁少保兼太子太保，桂萼太子太保。時方有事郊壇，二臣請候廷謝畢，乃敢受命。世廟曰：「古者人君接大臣無時，上下乃交。翌日扈從齊宮，即可出謝，不必陛見。」
嘉靖七年，提督團營官查上十二營官軍原額一十萬七千有奇，今止五萬四千四百有奇。馬原額一十五萬二百餘匹，今止一萬九乾三百餘匹，且其中病憊虺瘠者過半。營務廢弛，莫甚此時。今承平日久，其廢弛又不止此矣。
嘉靖時，大學士張璁言：「成化以前，誥敕之體。猶為近古，其於本身，不過百餘字。祖父母父母並妻室，不過六七十字，言之無費詞，當之者無愧色。近來藻情飾偽，張百成千。以萬乘之尊，下譽匹夫匹婦之賤，殊非事體。」世廟是其言。令自今誥敕務崇簡實，不許競飾浮詞，致褻制體。
嘉靖時，給事中陸粲核實壩上等牛馬羊房見在頭畜共三千九百七十七，歲應用料豆三萬九千三百一十五石有奇，草九十萬一千五百八十四束。比之原數，減料一十四萬二千餘，草四百六萬一千餘。蓋自有馬房以來，糜費侵漁，不知有幾。根盤勢據，莫敢誰何。世廟報曰：「各馬牛房宿弊，非止一端。蠹國害民，長奸惠惡，莫此為甚。自今敢有復蹈前弊，科道官及緝事衙門即指實參奏，處以重罪。」
嘉靖時，詹事霍韜言：「舊例鹽一引輸邊粟二斗五升，故富商大賈，悉於三邊自出財力招游民墾邊地，藝菽粟，歲時屢豐，粟石值銀二錢。時有計利者曰，輸粟二斗五升支鹽一引，是以銀五分得鹽一引。請更其法，課銀四錢二分支鹽一引。銀二錢得粟一石，鹽一引得粟二石，是一引之鹽，得八引之利。戶部以為實利，遂變其法。凡商人引鹽，悉輸粟於戶部。由是商賈耕稼，積粟無用，遂輟業而歸。邊地荒蕪，米粟一石值銀五兩，皆鹽法更弊之故也。今欲足邊糧，其復輸粟之舊制乎？」按韜此議最是。
嘉靖初，詹事霍韜言：「洪武初年，天下田土八百四十九萬六千頃有奇，弘治十五年，存額四百二十二萬八千頃有奇，失額四百二十六萬八千頃有奇。是宇內額田存者半，失者半也。因備查得湖廣額田二百二十萬，今存額二十三萬；河南額田一百四十四萬，今存額四十一萬；廣東額田二十三萬，今存額七萬。此皆欺隱於小民者也。洪武初戶一千六十五萬有奇，至弘治四年僅九百一十萬。洪武初口六千五十四萬有奇，至弘治四年僅五千三百三十八萬。國初宜少而多，承平宜多而少，何也？又按天下藩府，洪武初，山西惟晉府一王，歲支祿一萬石。今增郡王將軍中尉而下共二千八百五十一位，歲支祿米八十七萬有奇，則加八十七倍矣，舉山西而天下可推也。又按天下武職，洪武初二萬八千餘員，成化五年至八萬一千餘員，增四倍矣。錦衣衛官洪武初二百一十一員，今一千七百餘員，增八倍矣。戶口日減，費用日增，可不思所以處之也？」
嘉靖時，兵部侍郎王廷相言：「備荒之政。莫過於古之義倉。若立倉於州縣，則窮鄉就倉，旬日待斃。臣以為宜貯之里社，定為規式。一村之間，約二三百家為一會，每月一舉，第上中下戶，捐粟多寡，各貯於倉，而推有德者為社長，善處事能會計者副之。若遭凶歲，則計戶而散，先中下者，後及上戶，上戶責之償，中下者免之。凡給貸，悉聽於民。第令登記冊籍，以備有司稽考。則既無官府編審之煩，亦無奔走道路之苦矣。」
嘉靖時，以工部尚書李鐩營求得謚，不協公論，并贈官俱革。因詔：「大臣家子弟，有託為求文，公行賄賂營求贈謚蔭官者，緝事衙門訪實，奏聞處治。」
嘉靖時，世廟因災荒敕諭都察院，內一段言：「朕近因民窮，屢有蠲貸之命，聞所在官司仍微又催之者。夫官免之意在裕民，卻乃如是。諭財則官民兩不獲，上擁虛名，下受重困，法令俱亡。著議處考究，其有欺隱及不遵的。從重治罪。」按此弊在今為尤甚。
嘉靖時，都給事中夏言奏：「國家舊制，給事中有缺，止於進士三十以上者選補。弘治間始以行人博士兼選；正德間始以推官知縣兼選；正德末年始盡廢進士考選之例。蓋中大臣陰為沮止，輒以未經世故為言。夫古之人固有未嘗徒勞州縣而經綸素具，又有致身台輔而功名反損於治郡者，人品才器，不可一律拘也。況朝廷設立言官，當取其風裁，不當取其德量；當取其戇直，不當取其疏通；當取其有廊廟珪璋之度，不當取其簿書米鹽之能。司馬光曰：「凡擇言官，當以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節，次則曉知治體。臣以為當以光言為取人之則，用臣言求建官之體。若徒以老成諳練為言，是不過欲得脂韋妍阿、愛身固祿之流，利其不為己害而已。」
兵部尚書王瓊嘗言：「中國之於夷狄，順利則撫之，然撫之過則納侮；逆則拒之，然拒之甚則黷兵。天下事惟有是非兩端，夫苟知其為是，而必可行，又計後來之成敗，而不果於行，未有不誤國殃民者也。」
雲南羈縻之地，洪武、永樂間，原無鎮守太監，後來始設，大為地方騷擾。嘉靖九年，以雲南巡按毛鳳韶言裁革。
嘉靖時，御史胡效才以父璉任都御史，奏當迴避。世宗曰：「大臣子弟任科道官者，以迴避改授翰林，皆近年陰厚私弊。效才准於在京別衙門相應職事改授。以後俱照此例行。」
常朝後，閣臣由東陛上，侍立御座東；錦衣衛官由西陛上，侍立御座西。翰林院官，日輪一人捧敕，在閣臣後候承旨。俱自嘉靖九年始。
嘉靖時，朝官失朝者三百人。世廟下法司議，法司請量加罰治。世廟怒其曲護，命三次不到者，俱送法司逮問。
文華殿東室，舊設佛像。世廟惡其不經，撤去之。乃祀伏羲、神農、黃帝、堯舜、禹、湯、文、武九龕南向，周公、孔子二龕東西向。自為祭文，行安神禮。
世廟御文花殿西室，諭大學士張璁：「卿可示萼、鑾、時、縉、鼎臣、誥、孔暉、言、潮，人各以經書大旨一章講解之，尤要交脩之、實啟沃之、誠切於身心政事風俗民情為目前緊要者來陳。勿相通謀。人各自獻其誠，庶不負朕所望。」越數日，諸臣乃各撰次講章以進。
嘉靖初，停止納銀入監事例，而蘇州猶起送生員方世儒等至部，戶部以為言。得旨：「納粟係一時權宜，本非正途。矧今京官及方面子弟增銀告納，是導之貪也，剝民害國，將靡有止極，殊乖政典，久已停寢，何得違例起送？世儒等俱遣歸，給還原納銀兩。諸承行官吏，悉令巡撫官逮問。」
參議顧璘養親致仕矣，後起家為浙江參政、山西按察使，俱未之官，仍乞養親。數歲復起浙江左布政，未之任；復推副都御史巡撫山西，復乞養親。世宗曰：「顧璘原係致仕養親官，吏部如何連升為參政、按察使？既不之官，卻又推升布政，未幾又推巡撫，乃復以親老為請，非人臣事君之道。璘仍以原任布政職銜致仕。內外大小官員，凡有託故養親養病在家安坐超陞不復供職者，皆冒濫君恩，全無臣子之義。並革去新銜閑住，不許起用。」
嘉靖十年，大內東偏火，延燒東西，十四連房俱盡。世宗諭大學士張璁曰：「宮中地隘而屋眾，且貫以通棟，所以每有火患。聞南京宮中諸門皆磚砌，不用木，固知聖祖慮深。今所毀者，不須依舊式。未毀者量為規畫，務使道塗疏豁，堂舍整簡，勿令相近。門俱如南京制，斯免驚擾耳。」
世廟嘗語張孚敬曰：「君臣之際，固不可嚴，此在朝之當慎，他處則猶家禮然。且漢文之召賈生，因語久而為之前席，今亦稱美。故君臣不交，治功安成？卿夙夜在公，敬君盡禮，昨見退遜太過，恐非輔臣之於君者。夫何謂輔導大臣？與他諸臣不同，故曰：『導之訓教，輔以德義，保其身體。』此則不可以在朝之制相與明矣。今後凡會議，或卿有所入奏，無拘時而來，面相計處，庶裨交脩。俟朕性志有定，方可廣接他人，庶有所酌別賢否耳。」
嘉靖時，吏部言：國初設國子監官，專取問學優長德器老成者任之，使生徒有所觀法，以為成材之地。邇來進士外選者，輒求改監職，苟歷年資，遂得內補。以賢關為捷徑，非祖宗立法養士之意。且今進士之科皆若此輩，則民社之責屬之何人？自今宜著為例，有補外而求改監職者，非才力不及，則學術不正，不得擅改京職，以長奔兢。世廟深然其言。命如議禁革，著為例。
嘉靖乙未正月雪，世宗諭閣臣禮官曰：「今日欲與卿等一見，但蒙天賜時玉耳。」禮部尚書夏言因言：「以『時玉』語雪，實前所未道，足為文訓。」因作《天賜時玉賦》以獻。
嘉靖十四年秋，世宗諭禮部尚書夏言：「朕宮左右小殿，東貯冕弁，西藏書史，欲懸以額，卿可擬名宋聞。」言擬左曰「端凝」，右曰「懋勤」以進。世宗覽而悅之，曰：「卿所擬取端冕凝旒，懋學勤政，意義甚善。」遂遣中使賜言白金彩幣。
禁內舊有大善佛殿，中有金銀佛像，并金銀函貯佛骨佛牙等物。世宗欲撒其殿，建皇太后宮。命侯郭勛、大學士李時、尚書夏言入視基址。言請敕有司以佛骨痊之中野，以杜愚惑。世宗曰：「朕思此物，智者曰邪穢，必不欲觀；愚者以為奇異，必欲尊奉。今雖埋之，將來豈無竊發？」乃燔之於通衢，毀金銀佛像凡一百六十九座，頭牙骨凡萬三千餘斤。
祭啟聖祠，舊皆國子監堂上官禮。嘉靖十五年秋祭，祭酒呂楠、司業童承敘俱有期服，乃以學士張璧代之。
內閣規制舊甚狹隘。嘉靖十六年，世宗命工匠相度，乃與大學士李時等議，以文淵閣中一間恭設御座，旁四間各相間隔，而開戶於南，以為閣臣辦事之所。閣東誥敕房內，裝為小樓，以貯書籍。閣西制敕房南面隙地，添造捲棚三間，以容各官書辦。而閣制益備矣。
嘉靖時，御史游居敬請禁約故兵部尚書王守仁及南京吏部尚書湛若水所著書，並毀門人所創書院。戒在學生徒勿遠出從游，致妨本業。世宗曰：「若水留用，書院不奉明旨，私自創建，令有司改毀。自今再有私創者，巡按御史參奏。比年陽倡道學陰懷邪術之人，仍嚴加禁約，不許循襲，致壞士風。」
嘉靖十七年，命皇親指揮以下千百戶等官俱得陪祀郊廟，不在武官四品例，著為令。
嘉靖時，定遠縣生員黃淮獻《大明中興頌》。有旨：令廠衛五城禁各處游民及罷黜生員潛居京師建言希用者。
嘉靖十七年詔書內一款：「士大夫學術不正，邪偽亂真，以致人材卑下。文章政事，日趨詭異，而聖賢大學之道不明，關係治理，要非細故。朕歷覽近代諸儒，惟朱熹之學醇正可師。祖宗設科取士，經書義一以朱子傳註為主。比年各處試錄文字，往往詭誕支離，背戾經旨。此必有一等奸偽之徒，假道學之名，鼓其邪說，以惑士心，不可不禁。禮部便行與各該提學官及學校師生，今後若有創為異說、詭道背理、非毀朱子者，許科道官指名劾奏。」
嘉靖時，都御史王廷相言：「古之君子，難進易退，寧自守以俟時，無寧毀道以求進，故足以康濟世務，風勵時俗也。今士風與此殊異，一登仕宦之途，即存僥幸之念。諂諛賄賂，無所不為。遇一官缺，必有數人競爭。於是京師有講搶攘之謠，而廉恥掃地矣。夫恬靜，君子也；奔競，小人也。奔競進，則恬靜必退。由是以小人引小人，而朝無君子矣。其為世道不祥，莫大焉。」
嘉靖時，御史聞人詮言：「今時文體詭異己極。乞申飭天下，力崇古朴，其要在先責督學憲臣，次責場屋考校等官。」世宗報曰：「自後遇鄉試，禮部必詳閱試錄與各生公居。有仍前離經叛道詭辭邪說者，則治監臨考校官之罪，黜其中式者為民。」
嘉靖時，建安王宸潚遣校尉張益齎奏至京，授之秘札，囑以夤緣關通之謀，益藏奏牘中，遂誤徹。御覽，詔下法司逮問。於是禮科言：「近日各宗室章奏煩瀆，多由奸徒撥置，營差入奏，厚齎金帛，潛住京師，例外比例，恩外乞恩，謀畫萬端，期於必得。往往借口關節，侵牟無算，欺蔽宗室，汙辱朝士，請嚴為禁例。」世宗乃詔諸王，以後務自點檢。戒諭宗室，敬遵祖訓，一切事宜，必與令甲相合，方許遣奏。如有法外乞恩再三奏瀆者，所司即劾奏之。具奏使事竣不還，延至半月以上者，捕治不貸。
嘉靖二十四年詔：「有司官賢否，止據撫按舉劾，政體歸一。今後總督清軍巡關等官，止於專職，所屬論列，不許一概混及。」
嘉靖時，都給事中葉鏜言：「今之談邊事者，無出修邊召募兩端，然自有虜患以來，當事諸臣建議脩邊，耗費帑藏無算，而虜入不能捍禦，虜退不能邀扼，邊墻果足恃乎？沿邊衛所，軍有定額，皆計口給糧。軍亡而額存，可以勾補；額虛而糧存，可以召補。今悉置不理，而徒以召募充數，尤為失策。請自今稍節脩邊冗費，為養軍賞軍之資；罷擺邊軍士，為哨探守堡之用。仍備查各邊軍原額之數，汰去老弱，簡精壯者更代。則召募可無行，而邊備自實矣。」
嘉靖時，給事中楊允繩言：「古者立郡縣之等，明銓序之品，所以人與地相適。今宜劑量政務煩簡，地方邊腹，道里衝僻，列三等為銓除。中有請托規避者，痛加裁抑。至於履任後，人才地方或未相宜，又有出於銓擬所不及者，令撫按官奏報改調，則人才各適於用，銓擬漸趨於平矣，按選法莫善於此疏，莫不善於今之掣簽。」
嘉靖時，戶部尚書潘潢因鎮巡官以召募新軍疏請加餉，言：「國初，各邊錢糧，取辦民屯二種，馬料取之採青牧放，歲有常供，未嘗告乏。邇者民糧逋負，屯種廢弛，而動請內帑。虛腹心以奉四肢，非完策也。乞行巡按御史先查各省起運錢糧，各衛所屯田子粒，別其積欠，嚴限催征。是後會計歲用，先盡民屯二糧，開中鹽引及各稅課等項，通融計算，裒多益寡。或有非常蠲減，方許奏發帑銀。庶邊臣奏討之煩，非所慮矣。」
嘉靖二十九年，兵部侍郎王邦瑞言：「國初，京營勁兵，不減七八十萬，而元戎宿將，常不乏人。嗣是三大營變而為十二團營，又變為兩官廳，雖浸不初若，然原額軍尚足三十萬八千有奇。迄今承平既久，武備廢弛，在營操練不過五六萬人而已。戶部支糧則有，兵部調遣則無。比者醜虜深入，守城出戰，動稱無軍。其見在者，率老弱疲憊市井游販之徒，衣甲器械，取給一旦。臣以為卒伍之不足，其弊不在逃亡，而在占役；訓練之不精，其罪不在軍士，而在將領。今之提督武臣，多世胄紈褲，不閑軍旅。平時則役占營軍，以空名支餉，臨操則四集市人，呼舞博笑而已。先年尚書王瓊、毛伯溫、劉天和輩嘗有意整飭之矣，將領惡其害己，率從中阻撓；軍士久習驕惰，輒倡流言。清理未半，復從中止。彫敝至極，我皇上親見其害矣。宜差風力科道，通查十二營人馬數目，取戶部糧冊參考，見在者必汰去老弱，逃亡者設法勾補，占役者悉徵著伍，然後人給衣甲器械，加意練習。勿為群議浮言所搖，庶幾營務可飭矣。」世宗以其疏陳積弊皆是，於是革去十二營兩官廳名目，止用京營總兵官一員，以仇鸞為之，贊理軍務文臣一員，以復祖制，以一事權。仍令兵部會官定議，兵部會議言：「京營之制，主訓練在京官軍，其始止合大小教場以訓練五軍將士而已。永樂初，立五軍營，操練官軍，專備征伐戍守之用，三千營司寶纛令旗，神機營司神槍火器，謂之三大營。五軍、神機二營，俱有中軍左右掖哨，五軍營、三千營具有五司。至於千二圍子手、幼官、殫忠等，又俱有營，附於五軍營中，而各有司焉。時營無不知兵之將，將無不練之卒，然且有御前試驗及按月開報之條，以賞罰懲勸之。所以兵休而不驕，兵用而不困。正統末，尚書於謙見五軍營軍士精壯老弱參處，就中挑選十二萬，團操為十二營，立為奮武等名，以別其號。總以提督，以重其權。十二營內，莫不各有三大營。至於老弱，存留大營，遂為次撥，亦應變濟時之權也。至正德，而東西官廳之制立焉。其法就十二營中挑選精銳，另設總兵參將統領，各邊奏請，待報啟行。是十二團營又為老家，而兩官廳又為團營地。至於今日，則兩官廳之兵，又未必精。營日分而愈弱，軍日選而愈弊。官多則占役者重，而軍士疲於奔走。營分則稽查為難，而軍士易於隱蔽。因條為興革六事。」世宗命如議，遂革提督監槍內臣。既而仇鸞復請以四武營歸五軍營，中軍四勇營歸左右哨，四威營歸左右掖。中軍左右哨掖各設坐營官一員為正兵，參將二員為奇兵，正兵以備守城，有警則以奇兵出征。從之。
嘉靖時，兵部尚書聶豹言：「唐臣陸贄謂：中國與夷狄各有所長，不可勉於所短而敵其長，宜用所長以乘其短。是以脩封疆，守要害，塹蹊隧，壘軍營，謹禁防，明斥堠，務農以足力，練卒以蓄威。寇小至則遏其衝，大至則邀其歸，據險以乘之，多方以誤之。使其勇無所施，眾無所用；掠則靡獲，攻則不能；進有腹背受敵之虞，退有首尾難救之患。此萬全之術也。」
嘉靖時，延綏巡撫王輸言：「陝西四鎮邊儲，自嘉靖十年查核，今經二十餘年，士馬日耗，糧餉日增。如延綏鎮，舊設軍六萬六千餘名，今止五萬餘名；馬二萬九千餘匹，今止一萬三千餘匹。歲用五十六萬有奇，計浮費不下一十四萬。寧夏鎮，舊設軍四萬四千餘名，今止二萬八千餘名，馬二萬四千餘匹，今止一萬二千餘匹。歲用四十一萬有奇，計浮費不下十萬。甘肅鎮，舊設軍四萬五千餘名，今止三萬五千餘名；馬二萬七乾匹，今止一萬八千餘匹。歲用四十一萬有奇。固原鎮，舊設軍七萬九千餘名，今止一萬一千餘名；馬三萬五千餘匹，今止八千餘匹歲用三十四萬有奇，計浮費各不下一十六萬。求其增費之源，與耗散之弊，有逃亡倒失，朦朧濫支，此破冒積習之弊，逋負侵沒，因緣為奸，此徵解積之習之弊。報警則以小為大，出師則以少為多，地里遠近，日期後先，或可緩先發，或應掣故留，此徵調積習之弊。使車賓旅，實繁有徒，供給饋遺，冒支儲胥，此支放積習之弊。夫額外之費既已日增，法外之奸從而日蠹即竭內地之財以供邊，愈加而愈不足矣。」
嘉靖時，禦史屠仲律言：「諸將禦寇，不善用兵之弊：先發後行，剋期始動，前軍未起，先聲已聞，弊一；謀不預成，計不先定，冥行突進，動陷伏中，弊二；守不據險，屯不列要，奔急救難，賊逸我勞，弊三；兵不專一，主客雜聚，猝遇狡賊，易衣變飾，突然前來，不能別識，弊四；兵無素統，將不預設，一遇有警，猝然命官，本以烏合之人，率以未經識面之將，弊五；法令姑息，紀律不肅，進有必死之恐，退無伏頓之慮，畏敵而不畏將，弊六；地形不習，險易不識，趨利不及，避難不早，弊七；糧糗不儲，料理不周，遠兵勞役，撫恤未至，枵腹待爨；窮愁思歸，弊八；士不精選，勇怯無辨，前擊後解，謹然而散，雖悍夫勇士，以無援而力屈，或先奔而膽喪，弊九。九弊不除，雖賁、育執戈，莫能濟矣。」
嘉靖時，給事中游震得疏陳營務，部覆言其不便。得旨：「營兵宜如舊。以後諸臣建白窒礙難行者，部臣毋得依違題覆既行輒易。」
嘉靖丙辰，遣官冊封，脩撰陳謹，給事中徐應、郭立彥俱後至。詔下鎮撫司逮問，謹謫為惠州府推官，應、立彥俱按察司知事。而以編脩呂旻，給事中湯日新、紀公巡代之。
嘉靖時會薦邊才，御史羅廷唯言：「臣觀朝廷近日以邊材為急，而諸臣所舉有不盡然者。所舉大臣，不曰胸藏萬兵，則曰籌決千里。所舉武臣，不曰身經百戰，則曰雄當萬夫。是十劉基、百徐達並生於一時，其去言官初議，失之遠矣。甚或鑽刺方行，而此舉適有以投其機；罪過已深，而此舉反有以籍其口；遷延日久，而此舉復有以招其來。是因明詔，以開倖門，有志之士，差與為伍，陛下安得而用之？臣嘗謂，才如司馬遷保李陵，知兵矣，居延一敗，而遷受腐刑；忠如諸葛亮舉馬謖，知兵矣，街亭一敗，而亮落相職。古人慎重兵事，立法如此其嚴，故事鮮敗績。今被薦者不自潔其人之短長，薦人者不復任其事之成敗，則人孰不懷僥倖之心乎？若謂人才難得，姑且試焉。則兵者危事，以庸才試危事，所傷益多，此臣所以重為國家惜也。」世宗嘉納其言，切責諸臣舉薦泛濫、吏部題覆依違之罪，所舉竟不果用。
祖宗時，只有調士兵赴各省殺賊之例，未有調邊兵入內地者。正德間，流賊猖獗，始調許泰、鬱永等領邊兵殺賊。繼而江彬統宣大兵扈武宗南巡，識者憂之。隨有大同叛卒之變，康戌後，仇鸞奏遣四御史分往各邊選兵入衛，每歲兵十八枝，鸞自領，防護京陵，猶未守薊鎮也。至何棟任總督，奏薊鎮兵馬未完，暫借二枝防守，待薊兵練完撒還。至王忬，卻將邊兵盡調赴薊鎮，分布擺守各墻，又將遼東全鎮兵馬盡調入關。以致賊乘虛入邊，搶殺一空，調兵之害如此。
世宗曾因部臣言，詔：「薊鎮練兵，分區以守，今八年矣，一卒不練。每遇防秋，不過多調邊兵，此豈遠謀？令兵部詳議。」議上，復詔：「薊鎮不遵旨練兵，而恃調兵。倖虜不至，輒相玩怠。今諸兵穎年遠戍，人情不堪，糧餉多縻，歲復一歲，何時而已？該鎮原分各區人馬，兵部可遣郎中一人，與巡關御史備閱兵數多寡，操練與否限一月還奏。」
嘉靖時，光祿歲用銀計三十六萬。世宗以為多，疑有乾沒。乃諭內閣：「今無論祖宗時兩宮大分，盡省九嬪僅十餘，宮中罷宴設二十年矣。朕日用膳品悉下料，無堪御者，十壇供品，不當一次茶飯。朕不省此三十餘萬，安所用也？」閣臣對：「祖宗時，光祿寺除米豆果品外，徵解本色歲額定二十四萬，彼時該寺歲用不過十二三萬，節年積有餘剩，後加添至四十萬。近年稍減，乃用三十六萬。其花費，情弊可知。而冒費之弊有四：一、傳取錢糧，原無印記，止憑手票取討，莫敢問其真偽。一、內外各衙門開支酒飯，或一人而支數分者，或其事已完而酒飯尚支者。一、門禁不嚴，下人侵盜無算。一、每歲增買磁器數多。臣查得《會典》內一款：凡本寺供用物件，每月差御史一員照刷具奏，內府尚膳監刊刻花攔印票，遇有上用諸物，某日於光祿寺取物若干，用印鈐蓋，照數支領進用。本寺仍置文簿登記，歲終會計稽查。此一例不知何年停罷。若查複舊規，則諸弊可革矣。」乃切責該寺官，而添差御史，月籍該寺支費進覽。
嘉靖三十八年，給事中龔清言：「太倉之財，歲以千萬計，中間請乞頻仍，給予汎濫。乞敕提督侍郎，月具銀庫內外出入之數，務在簡易明白，一覽可見嬴縮。各司自當畏懼撙節，而所省不貲矣。」詔可。太倉銀庫之月報出納，自此始。
九邊舊無客兵，止有主兵。歲派民運屯鹽，足以自給。後因民運多逋，屯鹽漸弛，又客兵調遣不常，遂致奏討數多，中間糜耗特甚。世宗一日諭戶部曰：「朕見諸邊疏請內帑，想初因急需，後遂援為口實，豈無侵冒自私之弊？今後必慎度以給。」聖心之明見如此。
嘉靖時，薊遼總督許論奏：「密雲、昌平二鎮年例餉金，俱防春用盡。防秋仍用三十二萬有奇。」於是戶科都給事中鄭茂言：「各邊錢糧虛糜之甚，奏討之多，莫有過於薊鎮者。臣查嘉靖三十六年邊餉，密雲止八九萬，今三十四萬有奇；昌平鎮止三五萬，今十四萬有奇。何前後懸絕如是？夫春防小警，為費若此，防秋何以加之？諸邊效尤，又何以應之？論在鎮三年，一卒未練，而糧餉獨倍往昔，豈無侵冒之弊？宜敕大臣風憲官赴邊計議，較數歲之中，酌為定規。庶邊臣不敢妄求，司計得有所執。」世宗是其言。令論回籍聽勘。
總理宣大糧餉侍郎霍冀等言，奉旨勘上薊鎮客兵糧餉不敷之數，言：「薊鎮主客錢糧，自二十九年而京運始發，至三十九年而額數愈增。如薊州主兵年例不過六七萬，今則十四五萬矣；客兵不過十數萬，今則三十萬矣。密雲主兵年例不過一二萬，今則七八萬矣；客兵不過八九萬，今則二十二三萬矣。蓋緣往時薊鎮主止四五路，今則增為十區，而副參游守增添數倍矣。往時未有客兵，俱主兵調遣，今則山、陝、遼、保分番徵調矣。往者在邊止於防秋，今則戍守無虛月無虛歲矣。此年例之所以愈增而愈不足也。」
嘉靖時，廷臣議上理財事，內一款言：「國初，歲派邊儲足供歲用，原無請發帑銀之例。後緣邊疆多警，或廣召募，或增營堡，額派錢糧支費不敷，不得不仰給於京儲。然考嘉靖十八等年，各邊歲發僅及五十九萬，今且增至二百三十餘萬。蓋近來各邊或無故調遣，或假名按伏，因而乾沒。其費不貲，司計者將何以應之？宜行各督撫官，親詣各城，從實揀選，汰其老弱虛冒，以還先年主兵原額。諸所新設營壘，查非要害，盡當隨宜省併。」世宗報曰：「近年邊餉，侵冒多端。各督撫官正己率屬，厘革積弊，違者聽部臣并該科參治。」
舊例，鳥思藏請封，皆遣番僧為正副使，而以通事監之。嘉靖四十二年，遣番僧遠丹班麻等封闡化等王，比至中途，肆為騷擾，不受通事約束。禮部因請：「自後諸藏請封，即以誥敕付來人齎還，罷番僧勿遣。」封諸藏之不遣京寺番僧，自此始。
世宗一日問閣臣曰：「今取戶、兵、工三部銀四萬兩，犒薊鎮春防官軍一次，可乎？」閣臣對曰：「春防既賞，秋防將引為例。賞則不以為恩，不賞則適以生怨。不若足其糧餉，而銀賞則以待有功。」世宗深然之，曰：「賞罰非細事，正因無知生怨，難耳！今惟足實糧草，依時給與，乃可以行。」
先年，夷人入貢，無遣官伴遞之例。嘉靖三十八年，以驛遞毆傷貢夷，始議遣通事序班伴送。其後伴送序班，往往導誘諸夷，百般需索，因而乾沒，恣為奸利。嘉靖四十三年秋，序班陶貴伴送海西夷人至三河，侵暴物特甚，為驛丞楊枌所奏。乃詔：「自後三衛海西諸夷入貢，薊遼撫選委官舍押送。革伴送通事序班，以兵部聽差指揮千百戶一員代之。」
舊制，在京各衙門食鹽，歲遣拔辦吏一人下場收買。吏倚官勢往往倍收為奸利，沿途私販，莫敢詰捕。巡鹽御史乃請令運司食鹽較定斤兩，築包於司，俟支鹽人役至，數包予之，自外不許別有夾帶。諸役亦不許自行下場，違者論如律。各役既無所獲利，而一應納鈔僦挽之費，悉其所出，多坐累不支，至有棄役逃去者。嘉靖四十三年九月，驗封郎中陸光祖言於尚書嚴訥，疏請革之。自後百司遂停食鹽，唯戶部十三道歲支如故。
嘉靖間，刑科右給事中張岳條陳時政，內一款言：「今講學家以富貴功名為鼓舞人心之術，而聞風爭附者，則先富貴功名橫於胸中，銓衡一缺，則翹首而垂涎館局一開，則熱中而濡足。司錢穀則慕秩署之清華，典刑名則思兵曹之喧赫，居臺諫則美卿貳之崇高，以為不通其說，不究其術，則無以滿蒲其欲而濟其私。於是剽竊浮詞，談虛論寂，相飾以智，相軌以勢，相尚藝能，相邀以聲譽，初學之士，靡然從之。一入蒲團，皆宛然有聖人面貌，且洋洋獨喜自負曰：「吾為會中人物矣。」臣不暇論其立心制行何如，試即與會之時，言語色笑，變態多端。或看喜怒於上官，定進止之秘訣；或騰毀譽於多口，發愛憎之神機；或間為堅白異同之談，各質己私，嘵嘵不相下。一有爵位稍尊巧言雄辯者，參言其間，眾皆唯唯，而莫敢發。豈天爵之論，以人爵而後定乎？今群工百執事，各有司存，既非奠贄於師弟，又非結契於朋儕，豈宜郡萃州處，什伍成群，以惑眾聽？善乎宋儒之言曰：「願士大夫有此工夫，不願士大夫有此門戶。臣以為欲塞其門拒其戶，在國家於用舍之間慎之而已。」
嘉靖時，禮科都給事中辛自修言：「人臣祗慎，而後朝廷之體尊。邇來題奏章疏，競為縟艷，不惟九重清覽，難於偏詳，而事體處分，反以文晦。甚者以醜褻鄙穢之語，載之牘中，尤非對君之體。乞敕禮部轉行內外百司，自後一應章奏，須言簡事核，務持大體，不許仍前瑣屑浮冗。如違，聽該科參治。」世宗深然之，乃詔：「以後章奏，俱務簡明質實，有如前欺肆者，科臣以聞。」
嘉靖四十五年秋，詔順天撫按官嚴禁僧尼至戒壇說法。仍令廠衛巡城御史通查京城內外僧寺，有仍以受戒寄寓者，收捕下獄。四方遊僧，悉聽所在有司遞回原籍當差。