皇朝文獻通考 (四庫全書本)/全覽1

皇朝文獻通考　全覽1



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考總目
　　田賦考〈凡十二卷〉
　　卷一〈至〉卷十二
　　錢幣考〈凡六卷〉
　　卷十三〈至〉卷十八
　　户口考〈凡二卷〉
　　卷十九〈至〉卷二十
　　職役考〈凡五卷〉
　　卷二十一〈至〉卷二十五
　　征𣙜考〈凡六卷〉
　　卷二十六〈至〉卷三十一
　　市糴考〈凡六卷〉
　　卷三十二〈至〉卷三十七
　　土貢考〈凡一卷〉
　　卷三十八
　　國用考〈凡八卷〉
　　卷三十九〈至〉卷四十六
　　選舉考〈凡十六卷〉
　　卷四十七〈至〉卷六十二
　　學校考〈凡十四卷〉
　　卷六十三〈至〉卷七十六
　　職官考〈凡十四卷〉
　　卷七十七〈至〉卷九十
　　郊社考〈凡十四卷〉
　　卷九十一〈至〉卷一百四
　　羣祀考〈凡二卷〉
　　卷一百五〈至〉卷一百六
　　宗廟考〈凡十二卷〉
　　卷一百七至卷一百十八
　　羣廟考〈凡六卷〉
　　卷一百十九〈至〉卷一百二十四
　　王禮考〈凡三十卷〉
　　卷一百二十五〈至〉卷一百五十四
　　樂考〈凡二十四卷〉
　　卷一百五十五〈至〉卷一百七十八
　　兵考〈凡十六卷〉
　　卷一百七十九〈至〉卷一百九十四
　　刑考〈凡十六卷〉
　　卷一百九十五〈至〉卷二百十
　　經籍考〈凡二十八卷〉
　　卷二百十一〈至〉卷二百三十八
　　帝系考〈凡七卷〉
　　卷二百三十九〈至〉卷二百四十五
　　封建考〈凡十卷〉
　　卷二百四十六〈至〉卷二百五十五
　　象緯考〈凡十二卷〉
　　卷二百五十六〈至〉卷二百六十七
　　物異考〈凡一卷〉
　　卷二百六十八
　　輿地考〈凡二十四卷〉
　　卷二百六十九〈至〉卷二百九十二
　　四裔考〈凡八卷〉
　　卷二百九十三〈至〉卷三百
　　〈臣〉等謹按
　　皇朝通考三百卷乾隆十二年奉
　　勅撰初與續文獻通考共為一編乾隆二十六年
　　以前朝舊事例用平書而述
　　昭代之典章録
　　列朝之
　　詔諭
　　尊稱
　　鴻號禮應敬謹抬行體例迥殊難于畫一遂
　　命自
　　開國以後自為一書其續通典續通志皆古今分帙即用此書之例也其二十四門初亦仍馬氏之目嗣以
　　宗廟考中用馬氏舊例附録羣廟因而載入
　　勅建諸祠仰䝉
　　睿鑒周詳
　　綸音訓示申明禮制釐定典章載筆諸臣始共知尊卑有分名實難淆恍然于踵謬沿訛之失乃恪遵
　　諭㫖分立羣廟一門又推廣義例於郊社門内分羣祀一門増為二十六門其子目於田賦増八旗田制錢幣増銀色銀直及回部普兒户口増八旗壯丁土貢増外藩學校増八旗官學宗廟増安奉
　　聖容之禮封建増䝉古王公皆遵今制所有而加於市糴刪均輸和買和糴選舉刪童子科兵考刪車戰皆以今制所無而省在馬考所叙宋事雖以世家遺䕃多識舊聞然計其編摩實在入元以後故典章放失疎略不詳今則
　　聖
　　聖相承功成文煥
　　實録
　　記注具録于史官公牘奏章全掌于籍氏毎事皆尋源竟委賅括無遺故卷帙繁富與馬氏原本相埒夫尚書兼陳四代而周書為多禮記亦兼述三王而周禮尤備葢監殷監夏百度修明文獻足徴蒐羅自廣有不必求博而自博者矣



　　皇朝文獻通考總目

　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考凡例
　　一是編恭載
　　國朝體國經野規模宏逺
　　列聖奎章宸翰照耀簡編
　　皇上聖訓及
　　御製詩文凡有闗典章政治悉依類備書冠於各篇之
　　首用示
　　典則昭垂為萬代致治保邦之成式
　　一我
　　朝田賦之制自
　　世祖章皇帝除明季加派之弊定賦役全書嗣是列聖相承勤恤民隠蠲浮賦慎丈量所定科則至詳至當至八旗王公以下各有莊屯田地其圈揆之制交糧之額載在㑹典謹備書以彰
　　昭代之洪規焉
　　一自
　　國家龍興東土創鑄錢文以資民用嗣是寳泉寳源之設輕重協宜圜函精好各省局鑪座或設或停隨時調劑邇者西陲底定復頒錢式於回部各城開鑄乾隆通寳錢俾荒服之氓咸昭法守按馬考叙錢幣以刀布為下則秦漢以後皮幣龜貝皆滯于行使兩宋兼用楮幣其制起於交子㑹子元明則沿用寳鈔
　　國家錢貨充盈無藉鈔法之用故順治年間雖暫時行用旋即停止則有錢無幣實為我
　　朝良法若白金之用始于漢武之白選六朝迄唐交廣之域兼用金銀金時鑄銀名承安寳貨此以銀為幣之始前明中葉始令税糧得収納白金其用益廣我
　　朝銀錢兼權為上下通行之幣兹纂於銀色之高下銀直之輕重均按類備載
　　一馬考户口一門備載厯代户口丁中賦役附以奴婢我
　　國家初立編審法以稽人民之數後定為五年一舉丁増而賦亦隨之
　　聖祖特頒恩詔自康熙五十年以後滋生人丁永不加賦其直省丁徭多寡不等沿明代之舊有分三等九則者有一條鞭徴者有丁隨地派者有丁隨丁派者後皆次第改隨地派俾無業之民永免催科之累至八旗壯丁日益繁庶編審之規載於㑹典謹備書以昭豐鎬之隆
　　一續文獻通考内市糴考因宋元猶沿市易司平凖庫之遺是以仍依舊目編列今則通商恵工至周至悉並無所謂均輸和買和糴之事自合刪去舊目悉依
　　昭代實政按年謹書較若畫一
　　一外夷職貢馬考並未詳載我
　　朝肇基東土徳威逺播漠南䝉古諸部歸附最先嗣是東至朝鮮西至畨藏朔南暨訖奔走偕來莫不測海占風享王畢至
　　皇上布昭聖武用迪
　　前光平定凖回兩部拓地二萬餘里並令嵗輸貢賦他若左右哈薩克東西布嚕特諸藩亦俱稽顙來朝奉表入貢邇者兩金川底定土司等分班入覲人無定員物無定額總期于厚往薄來綏靖邉隅實為亘古所未有兹纂於中土貢物謹遵户工兩部則例其需用物件悉由各直省地方官支欵置辦者具列于篇至外藩諸國梯航所屆効悃輸忱度越千古敬稽成例依類備陳以見
　　大一統之治云
　　一馬端臨選舉考内有童子科一門我
　　朝人崇實學並無童子科之設無從載入謹刪除不列
　　一我
　　朝雅化作人首崇學校自宗室以逮八旗京邑以達直省下逮重譯要荒靡不漸仁摩義因地因人俾之講肄有業跅弛有禁至於明考校之條申衡取之例定制義之凖革沿襲之弊選教職以慎司訓
　　頒經書以宏文教尚騎射繙譯以遵
　　祖制
　　飭監臣學臣及守土有司新士習以端化俗之本謨訓煌煌實足昭
　　教思於無窮若夫
　　臨雍講學重道尊師養老引年示民孝弟之意皆惟其實
　　不惟其文則又
　　列聖相承移風易俗逈非三代以下所可㡬及兹纂謹依馬考而變通其例用以徴教化之實云
　　一是編宗廟考稿本於乾隆二十七年恭
　　進奉
　　上諭續文獻通考館纂進稿本朕閲宗廟考一門内附入致祀厯代帝王及本朝臣下家廟顧名思義於輯書體例何居葢既以宗廟冠部則惟
　　太廟時祫典有専崇方稱經常不易至
　　奉先殿之禮重家庭
　　夀皇殿
　　安佑宫
　　永佑寺之䖍奉
　　神御於宗廟考中敬從附載尚為不失禮以義起之文若摭入厯代及臣下非惟其制絶不相䝉揆之分門本義亦復何取即云承宋臣馬端臨原編舊式而往代儒生之識于大典未克折衷盡善類此者正復不少又豈得違禮而曲泥之朕意當于宗廟考専門備詳定制外其餘不應附入者别入羣廟考一門𨽻之俾名義既得所安而其書亦足垂逺館臣可録朕㫖並登卷中臣等恭繹
　　諭㫖仰見
　　皇上聖裁超越明禮辨分至當至精今敬遵
　　訓示於宗廟考外别立羣廟考首載
　　厯代帝王廟次
　　厯代帝王陵次諸臣祠葢我
　　列祖崇徳報功褒勲䘏節馨香溥薦典禮攸隆
　　皇上特命以明恭閔恵皇帝入廟享祀近復敬體
　　聖祖仁皇帝諭㫖増祀兩晉南北朝後五代創守各主至前明諸陵亦不靳百萬帑金重加修葺仰見
　　大聖人之用心實與天地同量至特輯殉節諸臣録勝國
　　遺臣皆得上邀
　　天鑒概為表章沛格外之
　　深仁扶倫常之正氣尤為簡冊所未有云
　　一恭繹
　　聖祖仁皇帝御製律吕正義一書首明黄鐘度分體積倍半相生相應之理較古尺九寸得今尺七寸二分
　　九釐以定黄鐘徑圍長短之數而八音之屬咸繪圖列説以昭法守我
　　皇上重輯律吕正義後編考律審音論倫悉協乾隆己
　　卯冬江右得古鏄鐘十一圜以獻
　　皇上釐定其名復令樂部依式仿鑄
　　御製銘詞鐫垂永久鍾成復令採和闐之玉琢為特磬以儷鏄鍾宫懸遂備他若鼓吹鐃歌臨雍釋奠鄉飲酒禮靡不審此樂音章曲大備以復古一字一音之法兹纂謹按類記載用彰
　　昭代雅樂之盛
　　一馬考于兵制内列車戰一門雖意在遵用古法苐按之事理實猶井田封建之不可復行且我
　　朝八旗之設經武馭兵飈馳電舉既斷不事此虛文自無庸更仍舊目兹纂亦削而不列
　　一自

　　欽定四庫全書裒集宇内典籍定為著録存目兩類兼命排入聚珍刋播遐邇洵
　　冊府之鉅觀藝林之盛事兹纂謹遵四庫成規分為經史子集四門
　　列聖御製
　　御纂
　　欽定之書
　　皇上御製詩文集
　　欽定各書並恭列
　　本朝成書之首至著述諸臣仍載其姓氏官閥或前人論斷有禆本書考訂者亦約載數家畧符馬考之例
　　一馬考論封建之不可行者其語極詳顧封建之制不可行而封爵之制不可廢自唐宋以来大抵祇存封爵之名馬氏仍列封建一門且引魏徵柳宗元蘇轍之説用著於冊葢存封建之名即以示封建之戒實其用意所在我
　　朝折衷成法封而不建為萬禩不易之常經兹纂雖仍依馬考舊名至卷中按條標目則别稱封爵以紀其實
　　一我
　　朝憲天齊政靈臺推步之法視昔加詳
　　聖祖仁皇帝御製考成上下編
　　世宗憲皇帝御製序文殫晰源流
　　頒賜欽天監講肄我
　　皇上増定後編重製儀象凡古法之失傳與西法之積歳參差者隨時釐正所以揆天察紀明時正度俾象緯昭然耳目至纎至悉兹纂仿馬考舊第取近今實測之數理與前代逈異者備著於篇一我
　　朝丕基式廓分土辨方自不得拘牽成例以古州郡名號取冠輿圖兹纂自
　　京師
　　盛京而外為省一十有八分置各府以領諸縣諸州則參列其間或直𨽻如府或分治如縣至各邉外之地北自大清山左右為𫎇古諸部至喀爾喀地南自五嶺外為廣東廣西及各土州地東北自
　　盛京境外為吉林黒龍江等地西南自四川境外為雲南及青海西藏地正西則自安西境外至於流沙而禹迹已盡其在天山北路則有烏魯木齊伊犁等地天山南路則有喀叶噶爾葉爾羌和闐等地自昔所稱近有龍堆逺則葱嶺天所以界别區域者今則建官授職因地屯田耕牧方興邉氓樂業故凡地名之因革増省皆以見今為凖以示棊置星羅之盛焉
　　一我
　　國家統一凾夏四裔賓服
　　皇上繼承
　　鴻烈平定凖夷囘部闢疆二萬餘里皆𨽻版籍東西南朔固已跨越四瀛廣逺綿邈什百前代兹纂凡獻琛奉朔及互市諸國悉詳其山川風俗總分四正方位以符馬考舊例視王圻續考内増東南西南二面分𨽻之處悉多牽率者實大相逕庭矣










　　皇朝文獻通考凡例



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷一
　　田賦考〈一〉
　　〈臣〉等謹按周禮六官皆以體國經野著於卷端而九賦之制首載於天官冢宰誠以民惟邦本食為民天度地以居民徹田而定賦因民之所利而利之俾厚其生而安其業故上下通而公私有濟王者代天子民未有不以民生國計為本務者馬端臨文獻通考二十四門以田賦為首其所見者誠大也今考其所載歴代田賦之制上溯陶唐迄於宋寧宗而於宋事尤詳所述四京一十八路墾田暨夏秋二税見催額數以及支移折變預借代輸受納稅限之法無不畢備又别有水利田屯田官田諸門〈臣〉等承
　　詔續編自宋寧宗嘉定以後及遼金元明並循其例洪
　　惟我
　　朝統一中外版圖之逺度越前古凡任土定賦之規多仍明舊而其隨宜損益者皆因時度地而酌協于中
　　世祖初併宇内即除明季加派私増之𡚁訂定賦役全書
　　頒行天下嗣是
　　列聖相承勤恤民隠蠲浮賦以蘇疲氓慎丈量以杜隠占所定科則至詳至當雖禹貢三壤之則周官九等之制蔑以尚兹矣加以地利日興汙萊漸闢墾荒召佃俾為世業無曠土無㳺民民咸安其居樂事勸功洵法良而意羙也至八旗王公以下各有荘屯田土其圈撥之制交糧之額載在㑹典宜大書以彰
　　昭代之洪範若夫
　　列祖
　　列宗暨我
　　皇上御極以來視民如傷周咨疾苦復除之令嵗下振貸之澤有加此則恩施於常額之外者别見於國用考焉今首列正課次八旗田制次水利田屯田官田凡十二卷
　　田賦之制
　　直𨽻民賦田每畝科銀八釐一毫至一錢三分零不等米一升至一斗不等豆九合八抄至四升不等更名田　〈國初以明代各藩所占田歸民墾種曰更名田下倣此〉毎畝科銀五釐三毫至一錢一分七釐三毫不等農桑地毎畝科銀一釐六毫八絲零蒿草籽粒地毎畝科銀五分至七錢二分五釐一毫零不等葦課地毎畝科銀一分至六分不等歸併衛所地每畝科銀七毫二絲至七分九釐三毫零不等米八合九勺七抄至九升七勺二抄不等豆四合三勺八抄至三升六合不等草一分〈毎十分為一束下倣此〉九釐二毫至四分一釐七毫零不等河淤地毎畝科銀二分九釐至二錢五分六釐五毫零不等學田毎畝科銀一分至二錢六分七釐八毫零不等小麥粟米各六升奉天民賦田毎畝科銀一分至三分不等米二升八勺至七升五合不等退圈地每畝科銀一分至三分不等豆四升三合至一斗不等
　　江南江蘇民賦田每畝科銀九釐至一錢四分一釐一毫零不等米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麥二抄至三勺零不等地毎畝科銀九釐至三錢三分三毫零不等米豆七合三勺至四斗一升六合九勺零麥一抄至八勺零不等山蕩漊灘毎畝科銀九釐至一錢四分五毫零不等米豆三合四勺至一斗六升五合二勺零麥一勺至三勺零不等城基倉基屋基毎間科銀五分七釐至一錢二釐四毫零不等米豆五升五勺至一斗二升六合三勺零麥一勺至二勺零不等歸併衛所地毎畝科銀九釐至一錢四分一釐一毫零米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麥二抄至三勺零不等
　　安徽民賦田每畝科銀一分五釐至一錢六釐零不等米二合一勺至七升一合零不等麥五勺至八勺零不等豆八勺至九合一勺零不等地毎畝科銀八釐九毫至六錢三分零不等米七合九勺至五升九合零不等麥八勺至二合二勺零不等塘每畝科銀一錢九釐至四分四釐零不等米四合七勺至七合八勺零不等麥一勺至二勺零不等草山毎里科銀八分三釐桑絲每兩折銀三分二釐歸併衛所屯田每畝科銀一分至六釐不等衛所管轄屯地每畝科銀一分七釐九毫至二兩七錢二分二釐九毫零不等糧三合至二斗五升四合一勺零不等
　　山西民賦田每畝科銀一釐七絲至一錢零不等糧一合五勺至二斗七升不等屯地毎畝科銀二釐三毫至一分四釐零不等糧一升八勺至一斗九合零不等更名地每畝科銀五釐至一錢四分不等糧七勺至二斗不等衛所屯地每畝科銀一分四釐
　　山東民賦田每畝科銀三釐二毫至一錢九釐一毫零不等麥一勺至四合三勺零不等米二勺至三升六勺零不等歸併衛所地毎畝科銀一分至六分五釐零不等更名田每畝科銀一分至三錢七毫零不等麥三合二勺零米一升八合零學田毎畝科銀九釐至三錢不等竈地每畝科銀二分六釐五毫至四分四釐一毫不等麥一勺至四合一勺零不等米一升八合至二升八合四勺零不等衛所軍屯糧田每畝科銀一分至五分三釐八毫零不等條銀一分二釐至二分四釐不等衛所更名籽粒等地毎畝科銀六釐至一錢二分不等河南民賦田毎畝科銀一釐四毫至二錢二分七釐零不等米七勺至二升二合零不等更名地毎畝科銀一分一釐至一錢二分九釐零不等歸併衛所地每畝科銀一釐六毫至一錢八釐零不等陜西西安民賦田每畝科銀二兩三錢八分一釐七毫糧五升八合五勺至五升二合五勺不等屯地毎畝科銀二釐至九分八釐不等糧一升五合至三斗不等更名地每畝科銀六釐九毫至七分五釐一毫零不等糧四升三合五勺至一斗四升八合零不等
　　甘肅民賦田毎畝科銀二毫至一錢五分四毫零不等糧三勺至八升一合一勺零不等草三分至四分六釐零不等歸併衛所屯地毎畝科銀一釐二毫至六釐不等糧五升至六升不等更名地毎畝科銀四釐八毫至一分七釐一毫零不等糧二合二勺至一升四合二勺零不等草一分至九分二釐不等土司地毎畝科銀七分五釐零糧二升四合二勺五抄零衛所管轄屯地每畝科糧四升一合八勺七抄零草五分八毫零番地每畝科糧四合至三升不等草二分一釐五毫至三分不等每户輸銀三錢糧一斗至二斗五升不等監牧地每畝六釐
　　浙江民賦田每畝科銀一分五釐三絲至二錢五分五釐不等米三撮至一斗九升零不等地每畝科銀二釐四毫至二錢一分三釐二毫不等米八抄至一斗九升三合五勺零山毎畝科銀五絲至一錢九分六釐三毫不等米六抄至五升三合七勺不等蕩每畝科銀四毫至七分三釐不等米五勺至七升五合不等塘每畝科銀二毫至一錢二分四釐五毫不等米七撮至一升六合八勺不等湖地每畝科銀三分七毫米九勺五抄桑每株科銀一釐九毫至五釐六毫不等米一抄茶每株科銀一釐五毫米七勺竈地每畝科銀一分六釐一毫至一錢四分一釐四毫不等米三合七勺至三升七合不等歸併衛所地每畝科銀五釐五毫二絲至一錢四分九釐零不等米一斗五升七合五勺至二斗四升零不等
　　江西民賦田每畝科銀一釐三毫三絲六忽至一錢一分七釐一絲三忽零不等米一合四勺至一斗七合二勺五抄零不等地每畝科銀五絲四忽至一錢二分一釐一毫二絲八忽零不等米五勺二抄至五升一合二勺八抄零不等山地每畝科銀五忽至六分二釐七毫二絲零不等米一勺七抄至一升四合七勺八抄零不等塘每畝科銀五絲四忽至二錢七分六毫七絲七忽零米一合一勺三抄至六升八合三勺七抄零不等歸併衛所屯田每畝科糧三升九合五勺九抄至二斗七升三合零不等每石折銀五錢每石又攤徴餘徭等銀二釐九毫七絲五忽至四分八釐三毫八絲四忽零不等歸併衛所屯地每畝科糧七升九合七勺三抄至二斗二升八合三抄零不等每石折銀二錢歸併衛所餘地每畝徴餘糧銀四分一釐六毫六絲零自閩省改歸屯田每畝科銀九分四絲七忽至一錢一分四釐二毫四絲五忽零不等湖廣湖北民賦田每畝科糧六抄至二斗九升一合四勺八抄零不等每石徴銀二錢五分四釐五毫至二兩九錢七分四釐一毫零不等更名田地每畝科糧四合九勺九抄至六升三合一勺不等每石徴銀四錢六分六釐歸併衛所屯地每畝科糧一升五合至九升九合六勺零不等衛所管轄屯地每畝科糧一升二合至一斗八升不等每石徵銀三錢至一兩三錢一分六釐六毫零不等湖南民賦田每畝科糧二勺九抄四撮至一斗四升六合九勺零不等毎石徴銀二錢三釐三毫八絲至一兩八錢四分四毫不等更名田地每畝科糧五合至一斗二升不等每石徴銀三錢七分三釐五毫至九錢二分四釐四毫不等歸併衛所屯地每畝科銀一釐九毫至一錢四釐三毫不等糧三合八勺至二斗不等每石徴銀一錢七分七釐四毫至一兩二錢五分三釐一毫零不等岳州衛管轄屯地每畝科糧一升至一斗二升五合不等每石徴銀五錢六分苗疆地每畝科銀一釐五毫至三分六釐七毫九絲零不等
　　四川民賦田每畝科銀一釐五毫九絲至八分四釐九毫一絲零不等糧每斗折銀四分估糧每石折徴銀七分一釐二絲至七錢一分二釐零不等歸併衛所屯地毎畝科銀一分二釐五毫至三錢不等糧二斗七升二合七勺零每糧一石徴米五斗並八斗不等土司地每畝科銀三釐一四毫至二分三釐一毫零不等衛所管轄屯地每畝科銀一分二釐五毫至二分不等米豆一升九合二勺九抄至八斗不等
　　福建民賦田每畝科銀一分六釐九毫至一錢六分二釐五毫零不等米一勺九抄至二升四合七勺零不等官折田園地〈自明代相沿凡職田沒官田官租田廢寺田不徴糧米止徴折色曰官折田園地〉毎畝科銀八釐七毫至四錢一分七釐五毫零不等學田每畝科銀六分四釐三毫至六錢九分九釐五毫零不等
　　廣東民賦田毎畝科銀八釐一毫至二錢二分三釐二毫零不等米六合五勺至二升二合九勺零不等歸併衛所屯地科銀照民地科則米每畝八升八合八勺泥溝每條科銀四錢五分三毫零車地每方科銀三錢九分四釐零
　　廣西民賦田每畝科銀二分四毫至二錢一分二釐二毫零不等米三升七合至五升三合五勺不等官田每畝科米六升四合二勺至二斗七合七勺不等猺田毎畝科米三升至五升三合五勺獞田每畝科銀九釐至二分二釐三毫不等米三升七合四勺至五斗三合五勺不等狼田毎畝科銀九釐米四升二合八勺學田每畝科銀九釐米二斗四升八合四勺
　　雲南民賦田毎畝科銀五釐五毫至四分六釐五毫零不等糧一升九合四勺至一斗五升零不等歸併衛所屯地每畝科糧五升九合二勺至八升一合八勺零不等馬場地每畝科銀三錢夷地毎畝科糧一升
　　貴州民苗田毎畝科銀一分至六錢五分不等米五合一抄至四斗五升不等豆一斗土司田毎畝科銀八釐至一錢不等米七合二勺二抄至一斗五升不等官田每畝科米二斗五升至五斗不等歸併衛所屯田毎畝科銀一分四釐一毫至二錢三分四釐不等米五升三合五勺至三斗七升三合三勺零不等豆三升荍二斗三升三合三勺至三斗一升一合四勺零不等學祭田毎畝科銀一錢至四錢不等米二斗至四斗不等榖二斗至一石一斗七合八勺零不等租地每畝科銀三分至一錢不等山土每畝科銀一分三釐六毫至五分不等米五升菽一斗旱祭田每畝科銀一錢豆一斗官荘賑卹田每畝科米一斗四升九合至五斗不等榖四升一合三勺至一石二斗五升一合二勺零不等
　　臣等謹按賦役全書所載直省科則多寡不一就一州縣中或多至數十則大抵視其土壤肥磽户口多寡以為贏縮緒紛不可悉記今從㑹典取見行之則約其大凡如右
　　崇徳二年令民别地卑濕髙阜擇所宜以樹藝
　　諭曰昨嵗春寒耕耘失時以致乏榖今嵗春復寒然農事不可違也宜勤耕種而加耘耔焉夫耕耘及時可望有秋若其失之蟲災水害榖何由登其令各屯該管官通行督率任土宜以樹秫稷黍榖毋曠惰又
　　諭鎮守噶海阿巴泰曰爾當令鎮守各官勸飭農事不可以天寒姑緩種植誡王貝勒大臣勿聴人踐民田禾違命者鞭責罰贖
　　順治元年禁天下毋得正賦外再加火耗令各直省文臣齎錢糧册籍以朝當時民承故明加派之後望治甚切巡按順天御史栁寅東言解京錢糧頭緒紛雜有一縣正額止三千餘兩而條分四十餘頃有一頃錢糧止一兩六七錢而加費至二三十兩宜總計各欵彚解以免賠累山東撫臣方大猷亦言錢糧欵項宜清并刻由單俾熟地糧米實數定為一編使民易曉而御史甯承勲以賦役之制未頒官民無所遵守請勅所部扵賦役全書外給易知由單一應無藝之徴通行裁革悉照
　　恩詔内或全免免半免三分之一者刋定册書令天下識所遵行又縁明季内官縱恣紳衿優免踰額部臣議将各厰地租照御用監近例歸併有司徴解保定巡撫王文奎請免優免舊習甦小民取盈攤派之困時御史衛周祚巡行畿甸見真定地方荒與亡居十六七請行清丈編審之法使丁地稅糧得符實數而山東向遭流㓂焚掠地土荒蕪總河楊
　　方興疏請以見在熟地為數其抛荒者無論有主無主盡數除之俾民得沾實恵其言皆見採用以故明内監地畝錢糧總歸户部管轄
　　定開墾荒地之例州縣衛所荒地分給流民及官兵屯種有主者令原主開墾官給牛種三年起科〈臣〉等謹按㑹典順治二年准新墾荒地免租税一
　　年又准河南抛荒地畝令鎮協官兵開墾查係向來熟糧令一年後供賦葢三年起科者原荒之田一年後供賦者原熟而抛荒之田也
　　二年
　　諭各撫按凡前朝宗室禄田散在各直省者與民間一例起科
　　三年
　　諭户部曰國計民生首重財賦明季私徴濫派民不聊生朕救民水火蠲者蠲革者革庶幾輕徭薄賦與民休息而兵火之後多借口方册無存增减任意此皆貪墨官胥惡害已而去籍使朝廷徳意無由下究特遣大學士馮銓與公英俄爾岱徃爾部徹底察核在内責成各該管衙門在外責成撫按将錢糧數目原額嚴核詳稽彚造賦役全書封進御覽是時總計天下財賦重地惟江南浙江江西三省蘇松嘉湖諸府尤最撫臣黄徽請以漕白二糧與嵗貢絹布俱官兊官解以舒民累江西南瑞袁三府水漂沙塞虗糧懸欠巡按御史黄贊元請履畝清丈豁免荒地之賦其近山易旱近水易潦者上田改為輕則俱從之
　　六年頒行易知由單户科右給事中董篤行請頒行易知由單将各州縣額徴起運存留本折分數漕白二糧及京庫本色俱條悉開載通行直省按户分給以杜濫派從之
　　始定州縣以上官以勸墾為考成凡地方官招徠各處逃民不論原籍别籍編入保甲開墾荒田給以印信執照永准為業三年後有司親察成熟畝數撫按勘實奏請徴糧不得預徴私派州縣以勸墾之多寡為優劣道府以督催之勤惰為殿最毎嵗終載入考成至十五年定督撫一年内開墾荒地二千頃至八千頃以上道府開墾千頃至六千頃以上州縣開墾百頃至六百頃以上衛所開墾五十頃至二百頃以上分别議敘不准以二三年墾數合算
　　八年
　　世祖章皇帝親政以從前睿親王邊外築城加派九省額外錢糧二百五十餘萬兩令開除本年正賦尋以
　　恩赦令有司按户給還
　　命御史分巡各省察民間利病蘇松巡按秦世禎因條上興除八事一曰田地令業主自相丈量明註印册
　　以清花詭一曰額定錢糧俱填易知由單設有増減另給小單使奸胥不能藉口一曰由單詳開總算數目花户姓名以便磨對一曰催科不許濫差衙役設立滚單以次追比一曰收糧聴里户自納簿櫃俱加司府印封以防奸𡚁一曰解放先急後緩勒限掣銷不得分毫存留衙役之手一曰民差查田均派與排門册對騐無使苦樂不均一曰備用銀兩每事節省額外不得透支布政司将徵解原册一季一提年終報部扶同容隱者擬罪從之是嵗以山海闗外荒地甚多民人願出闗墾地者令山海道造册報部分地居住
　　九年令八旗壯丁退出晌地並首告清出地及各省駐防遺下地照墾荒例招墾三年起科至十七年復以八旗撤出地畝向交各佐領收存以致荒蕪令地方官招民墾種
　　十年准四川荒地官給牛種聴兵民開墾酌量補還價值又以陜西荒地令酌調步兵給發牛具籽種開墾屯田
　　又以直省州縣魚鱗老冊原載地畝坵段坐落田形四至等項間有不清者印官親自丈量
　　十一年訂正賦役全書户部言賦役全書闗一代制度查考舊籍貴詳盡無遺創立新規期簡明易曉請勅臣部右侍郎将舊籍全書作速訂正董率各司官照所管直省創造新書仍同户科詳加磨勘有應増減變通者小則部科酌定大則具疏奏請務求官民易曉永逺可行户部又言人丁地土乃財賦本根故明舊例或三年或五年一行編審繕造黄册呈進我
　　朝定鼎以來尚未舉行宜自順治十二年為始責布政司彚造以便查稽隙地漏糧之𡚁俱從之減江西袁州瑞州二府浮糧
　　定丈量規制凡丈量州縣地用步弓各旗荘屯地用繩如有民地缺額督撫詳查開除至十二年頒部鑄步弓尺於天下廣一步縱二百四十步為畝〈方廣十五步縱十六步〉有司於農隙時親率里甲履畝丈勘以定疆界杜占爭均畝賦凡丈量之制州縣册籍原載坵段四至不清者丈欺隠牽累有地無糧有糧無地者丈畝步不符賦則或浮者丈熟荒相間旗民鹽竈以及邉地民番相錯者丈壤界相接畛域不分者丈荒蕪召墾寄糧分𨽻者丈水衝沙壓公占應抵應豁者丈瀕江瀕海之區五年一丈視其或漲或坍分别升免
　　十二年各邊口内曠土聴兵墾種不得往墾口外牧地
　　十三年
　　諭户部曰帝王臨御天下必以國計民生為首禹貢則壤定賦周官體國經野其法至詳且備當明之初取民有制休養生息至萬厯間海内殷富家給人足及乎天啟崇禎之際因兵増餉加派繁興貪吏滋奸民不堪命國祚隨失良足深鍳朕荷天休命為生民主一夫不獲亦疚朕懷凡御服膳羞深自損約然而
　　上帝
　　祖宗百神之祀軍旅燕饗犒賜之繁以及百官庶役餼廩之給罔不取之民間誠恐有司額外加派豪蠧侵漁中飽民生先困國計何資特命爾部右侍郎王宏祚将各直省每年額定徴收起存總散實數編撰成帙詳稽往牘酌量時宜凡有參差遺漏悉行駁正錢糧則例俱照萬厯間其天啟崇禎時加増盡行豁免至若漕白雜項或已改折或解本色或有昔未詳而今宜増昔太冗而今宜裁者俱細加清核條貫井然綱舉目張勒成一編頒示天下庻使小民遵兹定式便於輸将官吏奉此章程罔敢苛斂為一代良法垂萬世成規時賦役全書外又輔以㑹計赤厯丈量諸册賦役全書者先開地丁原額繼開荒亾次開實徴又次開起運存留起運
　　分别部寺倉口存留詳列欵項細數繼有開墾地畝招徠人丁續入册尾每州縣各發二本一存有司查考一存學宫令士民檢閲丈量册以田為主諸原隰墳衍下濕沃瘠沙鹵之形畢具而黄册則准於户口詳其舊管新收開除實在之數條為四柱與賦役全書相表裏赤厯毎年頒發二扇開列户口錢糧數目一備謄真一令百姓自登納數令布政司嵗終磨對㑹計册則備載州縣正項本折錢糧凡起解到部逐項註明年月日期解户姓名以杜侵欺併稽完欠其徴収則行一條鞭法給以易知由單一條鞭者以府州縣一嵗中夏税秋糧存留起運之額通為一條總徴而均支之至運輸給募皆官為支撥而民不與由單之式則每州縣開列上中下地正雜本折錢糧末編總數刋成定式每年開徴一月前給散花户使民通曉而又佐以截票串票印簿循環簿及糧冊奏銷冊截票之法開列實徴地丁錢糧數目分為十限每月限完一分截票其票用印鈐葢就印字中分而為兩一給納户為憑一留庫櫃為騐即所謂串票也印簿由布政司頒發令州縣納户親填入簿季冬繳司報部糧册則以各區納户花名細數繕造成册務與一甲總額相符易於摘比循環簿者照賦役全書欵項急者居先緩者居後按月循環徴收奏銷册者以各直省錢糧支解完欠按年分欵彚造清册嵗終送府由府送司由司送部據以銷算考核時直省奏報錢糧又有所謂無序册者其所載條件即奏銷册數目也順治初議定每嵗造送康熙四年以其糜費無益令永行停止
　　令民間種植樹木以補耕穫地方官加意勸課如私伐他人樹株者按律治罪是年山東無主荒地每五里設一官荘借給資本三年後償還照熟地例起科又以州縣招人開墾勢必給發牛種以資耕作令於原獲屯息米豆草束内動支其地方去原貯本色稍逺者量動屯本銀給發次年繳還一半三年照數全納
　　十四年令各省屯地已經歸併有司者廣行招墾有殷實人户能開至二千畝以上者照遼陽招民例録用
　　十五年
　　命御史二員詣河南山東二省督率州縣履畝清丈分别荒熟實數其地畝大小及丈量繩尺悉照舊規不得任意盈縮凡丈量地畝遲延限期及丈量後不即確報不送文册檄催又不申詳及監丈官互相推諉者州縣衛所官及該管上司俱罰俸又直省田土查明萬厯間賦役全書與今賦役全書數符者不必清丈其餘有荒蕪田畝地方選委亷幹官員履畝清查無得隠漏派累小民又以山東明藩田産相沿以五百四十步為一畝租銀比民地倍輸今令照民地例概以二百四十步為一畝時江西道御史許之漸言財賦之大害莫如蠧役有蠧在收者有蠧在解者有蠧在提比者有蠧在那移支放者所侵累萬盈千有司恐此蠧一斃無從追補故官以㕘罰去而此蠧厯久尚存前無所懲後無所誡請敕撫按将從前侵蠧姓名數目逐一清查籍其家業侵多者立梟市曹侵少者即時流配捐此所侵之數以清積蠧之源工科給事中史彪古又言國家之財用原取足於正供乃今之州縣有一項正供即有一項加派應勅直省撫按将見行申飭私派之例刋入易知由單使閭閻之民共曉徳意嵗終仍取所屬印結報部以憑察核庻私派止而公輸裕
　　上以所奏皆深切時𡚁令所司議行
　　十六年准陜西膚施縣地五畝零折正一畝甘泉縣地三畝零折正一畝令地方官踏丈照舊徴賦
　　至康熙七年又以陜西洛川縣地八畝零折正一畝宜川延川縣地四畝折正一畝令丈明改正十八年令州縣官不許私室稱兊錢糧凡州縣各置木櫃排列公衙門首令納户眼同投櫃以免剋扣凡布政司及州縣徴收錢糧均遵部頒法馬稱兊勿令吏胥髙下其手工科給事中隂應節言錢糧之弊一州縣那移一紳士包攬一土豪冒名紳户一隔縣寄荘抗糧請飭該撫嚴查懲治部議如所請從之
　　又以江南蘇松等府地糧荒熟混淆莫辨令州縣官履畝踏勘分析圖户造冊申報上司嚴核是年巡按河南御史劉源濬言南陽汝寧荒地甚多急宜開墾縁無人承種之地耕熟後往往有人認業遂起訟端三年起科雖有定例開種之初雜項差役仍不能免此官雖勸耕而民終裹足不前也嗣後請令該地方官先給帖文開列姓名年月並荒田四至坐落每嵗申詳上司以息争訟寛徭役以恤窮黎借常平倉榖以資農本各州縣以勸墾之多寡分别優劣部議如所請從之
　　是年總計天下田土共五百四十九萬三千五百七十六頃四十畝田賦銀二千一百五十七萬六千六兩糧六百四十七萬九千四百六十五石各有竒
　　順天永平保定河間正定順徳廣平大名八府延慶保安二州計四十五萬九千七百七十二頃四十五畝有竒田賦銀一百八十二萬四千一百九十一兩米一萬二千二百一十石籽粒四十三石豆七千三百三十八石各有竒
　　奉天錦州二府計六百九頃三十三畝有竒田賦銀一千八百二十七兩有竒
　　江南省計九十五萬三千四百四十五頃一十三畝有奇田賦銀四百六十萬二千七百三十九兩米二百七十四萬五千一百一十三石麥一萬九千四百七十二石豆二萬三千九百三十二石各有奇
　　山西省計四十萬七千八百七十一頃二十五畝有奇田賦銀二百二十萬五千五百四十五兩糧四萬五千九百三十一石各有奇
　　山東省計七十四萬一千三百三十六頃六十五畝有奇田賦銀二百三十八萬九十一兩麥二萬八千六百一十一石米三十六萬六千五十八石穀七百三十一石各有竒
　　河南省計三十八萬三千四百三頃九十七畝有奇田賦銀一百八十萬九百四十三兩糧二十三萬七千四百四十一石各有奇
　　陜西省計三十七萬三千二百八十五頃八十八畝有奇田賦銀一百四十三萬六千三十三兩糧六萬一千八百五十一石各有奇
　　浙江省計四十五萬二千二百一十六頃一畝有奇田賦銀二百五十七萬二千五百九十二兩米一百三十六萬一千三百六十七石各有奇江西省計四十四萬四千三百三頃八十五畝有奇田賦銀一百七十二萬六千九百七十兩米九十三萬八千七百五十三石各有奇
　　湖廣省計七十九萬三千三百五十三頃七十一畝有奇田賦銀一百八萬八千五百九十七兩南糧二十三萬八千五百八十二石漕米二十二萬二千一百九石各有奇
　　四川省計一萬一千八百八十三頃五十畝有奇田賦銀二萬七千九十四兩米九百二十八石各有奇
　　福建省計一十萬三千四百五十七頃五十四畝有奇田賦銀七十五萬八百六十二兩米一十萬九千六百六十一石各有奇
　　廣東省計二十五萬八百三十九頃八十七畝有奇田賦銀八十四萬七千九百六十一兩米二萬七千六百六十八石各有奇
　　廣西省計五萬三千九百三十八頃六十五畝有奇田賦銀一十九萬九千六百五十四兩米九萬四千二百九十九石各有奇
　　雲南省計五萬二千一百一十五頃一十畝有奇田賦銀六萬一千七百四十八兩糧一十二萬三千九百一十七石各有奇
　　貴州省計一萬七百四十三頃四十四畝有奇田賦銀五萬三千一百五十兩糧七萬六千六百六十石各有竒
　　〈臣〉等謹按歴年升除賦額不一兹據㑹典所載是年報銷册核其總數如右

　　皇朝文獻通考卷一



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二
　　田賦考〈二〉
　　田賦之制
　　康熙元年
　　諭直省有隠匿地畝不納錢糧或反圗冒功報為新墾者州縣衞所各官及該管上可分别處分是年以山東民地内錯雜竈地有在本省者有在直隸南皮鹽山縣者令巡鹽御史及地方官清丈各正疆界二年除江南崇明縣大糧田加徵蘆課江寧巡撫韓世琦言崇明縣大糧田九千六十頃五十畝零除正賦外復徵蘆課銀八千三百八十餘兩實為一田兩賦亟請蠲豁從之
　　減江西南昌府屬浮糧江西巡撫張朝璘言南昌府屬浮糧係陳有諒横行征派明季相沿今蒙恩卹照袁瑞二府一例減免其漕米一項浮多亦係
　　明季踵行𡚁政請概行減免從之
　　令直省解京各項錢糧總解户部工科給事中吳國龍言直省解京各項錢糧自順治元年起總歸户部至七年復令各部寺分管催收以致欵項繁多易滋奸弊請自康熙三年為始一應雜項俱稱
　　地丁錢糧作十分考成除每年正月扣撥兵餉外其餘通解户部每省各造簡明賦役冊送部查核其易知由單頒給民間者盡除别項名色各部寺衙門應用錢糧令於户部支給部議如所請從之
　　申明地方官開墾勸懲之例凡督撫道府州縣勸墾多者照順治十五年議敘之例州縣衞所荒地一年内全無開墾者令督撫題叅其已墾而復荒
　　者削去各官開墾時所得加級紀録仍限一年督令開墾限内不完者分别降罰前任官墾過熟地後任官復荒者亦照此例議處又以各省開墾甚多自康熙二年為始限五年墾完如六年之後察出荒蕪尚多將督撫以下分别議處至三年以布政使亦有督墾之責照督撫例議敘府同知通判不與知府同城自勸民開墾者照州縣例議敘四年以限年墾荒恐州縣揑報攤派令停止六年定勸墾各官俟三年起科錢糧如數全完取具里老無包賠荒地甘結到部始准議敘
　　〈臣〉等謹按是時海内初平人民未盡復業汙莱之未闢者尚多屢
　　詔地方有司招徠墾治並定勸懲之例一時大吏爭以開墾為功其見於檔冊者順治十八年順天府所屬州縣報墾田一千三百三十九頃六十九畝湖南所屬州縣報墾田二千八百九十頃七十二畝康熙二年湖廣安陸岳州寶慶永州常徳辰州靖州各府州報墾田八百八頃六十畝有奇蘄州岳州九谿茶陵荆右銅鼓伍開鎮谿各衞所報墾田六百頃二十畝有奇三年湖南寶永常辰郴靖六府
　　州報墾田六百三十四頃有奇岳長衡辰常靖六府州續墾田五百十八頃三十六畝湖北安荆等十府州續墾田八百七頃四十五畝有奇雲南省墾田二千四百五十九頃又續墾一千二百餘頃四年湖南長沙衡州等屬墾田三千一百三十三頃六十六畝河南省墾田一萬九千三百六十一頃貴州省墾田一萬二千九頃有奇湖北各府墾田四千七百三十九頃五年河南省報墾田六千六百八十餘頃江西省報墾田二千八百三十五頃又續報墾二千八百三十五頃四十五畝湖廣省報墾四千六百餘頃山東省報墾三千二百三十餘頃六年湖南報墾三千一百九十頃五十畝七年山東報墾一百二十二頃六十餘畝九年廣東報墾復民田一萬七百一十五頃四十四畝墾復屯田三十一頃九十二畝俱照例按年陞科土闢民聚已有成效而
　　聖祖猶慮官吏有捏報攤派之弊或致田不加闢而賦日加増故四年有停止限年之令六年有取具里老無包賠甘結始准議敘之例蓋於鼓舞之中寓覈實之意所以為吏治民生計者至周且悉矣三年以州縣錢糧上司動用差提名為提手種種勒索行令嚴禁倘州縣官將已完那用捏稱民欠並加派私徵者革職其該管官不行叅報者罪之四年
　　諭户部設官原以養民民足然後國裕近聞守令貪婪者多徵收錢糧加添火耗或指公費科派或向户行強取借端肥已獻媚上官下至户書里長等役恣行妄派小民困苦無所申告以後著科道各官將此等情弊不時察訪糾參至於夏秋徵收錢糧原有定期隔年預徵小民何能完納以後預徵著停止
　　又以直省田地荒熟相間恐有隠占著令丈量如有司及里書弓手攤派詐擾令督撫題㕘雲南巡撫袁懋功言滇省地勢髙下絶少平曠丈量地畝雖一州一邑經年累月不能告竣請停止京官踏勘之差從之
　　又以湖廣歸州房縣諸處民歸故業酌給牛種銀不拘次年徵收例令三年補還
　　五年以奉天之白旗堡小河西兩處地畝令民耕種照熟地例輸賦廣寧寧逺兩縣曠地給民開墾不許旗人侵占
　　六年
　　諭各省由單欵項繁多小民難以通曉令嗣後務將上中下等則地每畝應徵銀米實數開明至湖廣陝西二省每糧一石派徵本折數目向未開載行令照例開註其由單報部之期有違限八月者州縣衞所及轉報官均行議處户科給事中姚文然言蠲免災荒除本年應蠲錢糧即於本年扣免外亦有本年納户之錢糧收完在前奉蠲在後則以本年應蠲錢糧抵次年應
　　納正賦名曰流抵欲使人人均沾實惠必須將流抵一項載入由單但部題定例次年由單於上年十一月頒發計該州縣磨算錢糧數目欵項造成式樣送布政司磨對必須在上年九十月間而各撫題報災傷夏災報在六月秋災報在九月計題報到部又需月日部中具覆行查被災分數必候該撫查囘部覆奏允然後行咨該撫又轉行各地方官雖至速已至本年十一月十二月及次年正月二月久已在頒發由單之後矣何從填入乎然流抵不填由單部中所取者地方官印結耳印結出於官吏之手民未盡知也奸胥貪官因此侵冒者不少惟有於流抵之下年填入由單之一法譬如康熙五年免灾錢糧應流抵康熙六年者自應於康熙六年抵免訖即於康熙七年由單之首填入一項内開某府某縣於康熙五年分蒙恩蠲免重災田若干畝每畝免錢糧若干或次災田輕災田合縣共該免銀若干兩除本年已完若干兩外尚該流抵銀若干兩俱於康熙六年分内於原被災本户名下額賦各照分數流抵訖並無官吏侵欺等情此後刋入康熙七年分額丁額賦等項如此則應蠲之分數與抵免之銀數每户各執一單一目了然官吏自無所藉手矣至於蠲免者亦於蠲免之下年由單之首照依此式但改流抵字樣為蠲而已疏上勅部議行
　　免浙江麗水等九縣積荒田賦令地方官招墾成熟起科
　　七年
　　諭户部向因地方官員濫徵私派苦累小民屢經嚴飭而積習未改每於正項錢糧外加増火耗或將易知由單不行曉示設立名色恣意科斂或入私囊或賄上官致小民脂膏竭盡困苦已極朕甚憫之督撫原為察吏安民而設布政使職司錢糧釐剔奸弊乃其專責道府各官於州縣尤為親切州縣如有私派濫徵枉法婪贓情
　　弊督撫各官斷無不知之理乃頻年以來糾㕘甚少此皆受賄徇情故為隠蔽即間有糾舉非已經革職即物故之員其見任貪惡害民者反不行糾舉甚至已經發覺之事又為朦混完結此等情弊深可痛恨嗣後督撫司道等官如有前弊或經體訪察出或被科道糾舉或
　　被百姓告發嚴處不貸至爾部收納直隸各省解到錢糧亦須隨到隨收速給批迴毋得縱容司員筆帖式書辦等勒索作弊苦累解官倘有違法即行舉奏如不行
　　嚴禁察出將堂司各官一併從重治罪
　　停止直省造送黄冊及㑹計冊以各省嵗終奏報有奏銷冊開載地丁欵項數目有考成冊開列已完未完數目又五年編審造送丁口增減冊籍立法已屬詳盡其十年一造黄冊及每年造㑹計冊繁費無益併令停止
　　勅部議墾荒事宜雲南道御史徐旭齡言國家生財之道墾荒為要乃行之二十餘年而未見成效者其患有三一則科差太甚而富民以有田為累一則招徠無資而貧民以受田為苦一則考成太寛而有司不以墾田為職誠欲講富國之效則向議一例三年起科者非也田有髙下不等必新荒者三年起科積荒者五年起科極荒者永不起科則民力寛而墾者衆矣向議聽民自佃者非也民有貧富不等必流移者給以官莊匱乏者貸以官牛陂塘溝洫修以官帑則民財裕而力墾者多矣向議停止五年墾限者非也官有勤惰不等必限以幾年招復户口幾年修舉水利幾年墾完地土有田功者陞無田功者黜則懲勸實而督墾者勤矣疏入下部議行
　　八年
　　諭户部前以爾部題請直隷等省廢藩田産差部員㑹同各該督撫將荒熟田地酌量變價今思既以地易價復征額賦重為民累著免其變價撤回所差部員將現在未變價田地交與該督撫給與原種之人令其耕種照常徵糧以副朕愛養民生之意
　　九年免更名地重徵租銀初直𨽻各省廢藩田産改入民户免其易價號為更名地内有廢藩自置之地給民佃種者輸糧之外更納租銀户部議以久載全書不當蠲免得
　　㫖更名地内自置田土百姓既納正賦又徵租銀實為重累令與民田一例輸糧免其納租至易價銀兩有徴收在庫者許抵次年正賦
　　十年准貢監生員民人墾地二十頃以上試其文義通者以縣丞用不能通曉者以百總用一百頃以上文義通順者以知縣用不能通曉者以守備用凡招民墾荒督撫具題户部核明起科果實送吏兵二部照例分敘其招民不足額數墾地錢糧未經起解假捏出結具題者捏報州縣官革職轉報司道府降四級調用題報督撫降二級調用定廣東新墾屯田荒地照民田一例起科廣東新墾屯田荒地凡三千五百餘頃每畝科米三斗較民田殆多數倍民畏糧重認墾者少故有此令又定浙江溫衢處三府屬官兵開墾荒田三年後起科者改照山東西兵丁墾荒之例再寛限一年起科以地係老荒收薄贍口不敷故也
　　又定四川墾荒升用例時以川湖總督蔡毓榮言蜀省有可耕之田而無耕田之民敕部議定招民開墾之例以五年起科如該省現任文武各官招徠流民三百名以上安插得所墾荒成熟者不論俸滿即升其各省𠉀選州同州判縣丞舉貢監生有力招民者授以署縣職銜係開墾起科實授本縣知縣十二年
　　諭户部自古國家久安長治之模莫不以足民為首務必使田野開闢蓋藏有餘而又取之不盡其力然後民氣
　　和樂聿成豐亨豫大之休現行墾荒定例俱限六年起科朕思小民拮据開荒物力艱難恐催科期迫反致失業朕心深為軫念嗣後各省開墾荒地俱再加寛限通計十年方行起科
　　國初定例新墾田地皆以三年起科康熙十年准三年後再寛一年起科十一年令寛至六年之後至是復再寛之十八年始復六年起科之例二十三年以浙江寧台温三府屬沿海田地給民耕種仍循舊例三年後起科
　　十三年禁王以下不得田獵蹂躪人田禾違者官員以上交部議處白衣人鞭責
　　申明截票之法時以江南有隠占詭寄包攬諸弊吏胥豪猾積習相沿特令通計該州縣田地總額與里甲之數均分辦糧當差不許多占隠匿苦累小民
　　十五年定官民隠田罪例該管官能查出隠田者按地多寡分别議敘凡舉首他人隠地十頃以上者即以其地與之妄告者罪凡從前隠匿之地限文到八箇月自首免罪
　　十八年令州縣日收錢糧流水簿於嵗底同奏銷文冊齎司磨對其嵗造赤厯冊永行停止二十年
　　諭户部直省清查隠占地畝州縣有司或利其陞敘虚報田糧攤派民間致滋苦累亦未可定爾部可檄行直省督撫著嚴行察覈
　　二十四年重修賦役全書以賦役全書成於順治初歴有嵗年户口土田視昔有加其間條目易於混淆命重修之止載切要欵目刪去絲杪以下尾數以除吏書飛灑駁查之弊二十六年書成仍以九卿議舊書行之已久新書停其頒發令所司存貯
　　是年總計天下田土共六百七萬八千四百三十
　　頃一畝有奇〈衞所田土歸入州縣徵糧者并載扵内〉田賦銀二千四百四十四萬九千七百二十四兩糧四百三十三萬一千一百三十一石各有奇草九萬八千七百二十一束
　　直隷各府州計五十四萬三千四百三十四頃四十八畝有奇田賦銀一百八十二萬四千一百九十一兩米一萬二千二百一十石籽糧四十三石豆七千三百三十八石各有奇
　　奉天錦州二府計三千一百一十七頃五十畝有奇田賦銀九千三百五十二兩有奇
　　江南江蘇計六十七萬五千一百五十三頃九十九畝有奇田賦銀三百六十八萬一百九十二兩米三十五萬九千八百一十石麥三百二十一石豆五千二百三十九石各有奇
　　安徽計三十五萬四千二百七十四頃三十三畝有奇草山荒山在外田賦銀一百四十四萬一千三百二十五兩糧一十六萬六千四百二十七石各有奇
　　山西計四十四萬五千二百二十一頃三十六畝有奇田賦銀二百三十六萬八千八百三十一兩糧五萬九千七百三十七石各有奇草五千七百八束
　　山東計九十二萬五千二百六十八頃四十畝有奇屋基地在外田賦銀二百八十一萬八千一十九兩麥三萬五千五百四十六石米四十七萬六百八十八石榖七百三十一石有奇
　　河南計五十七萬二千一百六頃二十畝有奇田賦銀二百六十萬六千四兩有奇
　　陜西西安計二十九萬一千一百四十九頃六畝有奇田賦銀一百三十一萬五千一十二兩糧一十七萬九百二十二石草五千九百八十三束各有奇
　　鞏昌計一十萬三千八十七頃六十七畝有奇田賦銀一十五萬三千五百二十兩糧四萬七千六百一十七石各有奇草三百三十四束
　　浙江計四十四萬八千五百六十五頃七十六畝有奇田賦銀二百六十一萬八千四百一十六兩米一百三十三萬七千五百一十二石各有奇又徵銀買漕米八千二百六十石
　　江西計四十五萬一千六百一十頃七十一畝有奇官湖房屋在外田賦銀一百七十四萬三千二百四十五兩米九十二萬五千四百二十三石各有奇
　　湖廣湖北計五十四萬二千四百一十八頃一十六畝有奇田賦銀九十二萬三千二百八十八兩米一十三萬八千一百九十七石各有奇
　　湖南計一十三萬八千九百二十三頃八十一畝有奇田賦銀五十一萬七千九十二兩米六萬五千三百六十六石各有奇
　　四川計一萬七千二百六十一頃一十八畝有奇田賦銀三萬二千二百一十一兩米一千二百一十五石各有奇
　　福建計一十一萬一千九百九十五頃四十八畝有奇田賦銀七十六萬二千七百六兩米一十萬四千八百二十九石各有奇
　　廣東計三十萬二千三百九十二頃五十五畝有奇田賦銀二百二萬七千七百九十三兩米三萬六百四十三石各有奇
　　廣西計七萬八千二十四頃五十一畝有奇田賦銀二十九萬三千六百四兩米二十二萬一千七百一十八石各有奇
　　雲南計六萬四千八百一十七頃六十六畝有奇田賦銀九萬九千一百八十二兩米二十萬三千三百六十石各有奇
　　貴州計九千五百九十七頃一十一畝有奇陸地在外田賦銀五萬三千五百一十二兩糧五萬八千五百三十五石蕎折米八百五十三石各有奇榖折米九十四石
　　〈臣〉等謹按以上據㑹典所載是年奏銷實數以順治十八年奏銷數較之凡增田五十八萬四千八百五十三頃六十一畝增賦銀二百八十七萬三千七百一十八兩減糧二百一十四萬八千三百三十四石
　　二十五年令各省不作分數雜項錢糧通歸地丁案内奏銷
　　二十六年
　　諭各省刊刻由單不肖官役指稱刻工紙版之費用一派十窮黎不勝其困嗣後直隷由單免其刋刻晉省由單先經該撫題請免刻亦一併停止明年悉免各省刋刻由單惟江蘇所屬於地丁銀内刋造仍聽冊報如舊
　　二十七年
　　諭嗣後民人有出首開墾田畝不必拘定年限俱自出首之年徵收錢糧該管官亦免其議處是年以淮安徐州鳳陽三處近河地方屯田累民永行停止其現在墾出之田若實係無主給與原墾之人起科若有主給還原主起科又准長沙等六州縣開墾新荒田地於起科之年援例開報其本年開報田地起科錢糧減半
　　二十八年行三聨印票法州縣催徵錢糧向用二聨印票不肖有司與姦胥通同作弊借名磨對稽察將花户所納之票強留不給遂有已完作未完多徵作少徵者今行三聨票之法一存州縣一付差役應比一付花户執照嗣後徵收錢糧豆米等項均給三聨印票照數填寫如州縣勒令不許填寫及無票付執者許小民告發以監守自盜論二十九年
　　諭各省紳衿等優免丁銀原有定例惟紳衿豪強詭寄濫免以致徭役不均而其間山東為尤甚凡紳衿户下田畝不應差徭遂有將地畝詭寄紳衿户下因而衙役兵丁效尤免差更有紳衿包攬錢糧將地丁銀米包收代納耗羨盡入私槖官民皆累著照欺隠田畝例通限兩月紳衿本名下田畝各具並無詭寄甘結將從前詭寄地畝盡行退還業户
　　又以四川民少而荒地多凡流寓願墾荒居住者將地畝給為永業
　　定雲南墾荒地納糧之例雲南老荒田地見納軍糧之人承墾者上中二則照民田下則納過五年再照民田上中二則起科下則照民田下則減半納過三年再照民田下則起科其非見納軍糧之人悉照民田下則納過五年糧加十分之五起科至三十二年以滇省明代勲莊田地照老荒田地之例招民開墾免其納價
　　清丈蘆洲田畝
　　凡蘆洲地畝舊例差委道府等官遍歴清丈以一年造報至是令各該州縣於部文到日半年之内盡行查丈造冊具題
　　三十年令直省各州縣衞所照賦役全書科則勒石公署門外使民知悉明年以貴州兵燹荒廢正當招徠勸墾徐議編審暫停勒石每遇嵗徵先期曉諭
　　三十一年遣官往淮揚等處踏勘民田將應免應升科錢糧確查定議河道總督靳輔言淮揚徐鳳衛所州縣各有開河築堤建牐栽柳之處俱係民間納糧地應蠲免錢糧其黄水涸出及河旁淤成膏腴地豪民占種不納賦者應查出升科請勅江南督撫就近清查得
　　㫖此事若遣地方官踏勘恐借端擾民著遣部院堂官前往會同該督撫確查定議
　　令民間隠匿田畝限一年内盡行自首至三十四年令各省自首隠匿地畝再寛限一年
　　三十二年招徠西安等處流民復業每户給牛一頭並犁具銀共五兩穀種銀三兩僱覓人工銀二兩布政司照數支給該撫將所招民數冊報不論旗民照奉天招民例議敘
　　三十三年清丈福建沿海地福建沿海界外田地歴年既久界址混淆至是令將福州府之閩長樂連江羅源興化府之莆田仙逰泉州府之晉江南安惠安同安漳州府之龍溪海澄詔安福安福徳等縣及福寧州沿海地概行清丈
　　三十四年定雲南清浪衞業經清丈田地每十畝科糧一石
　　三十五年嚴湖南省大户包攬納糧之禁先是湖南省里甲有大户小户之名凡小户糧賦俱大户收取不令小户自封投櫃甚有驅使之如奴隷者令嗣後將小户開出别立里甲造冊編定身自納糧如有包攬抗糧勒索加派等弊該督撫題㕘治罪
　　三十八年以湖南幅員遙濶履丈難徧先令民自丈出首官查抽丈如有隠漏治罪明年湖廣總督郭琇陛辭奏曰湖南民稀地廣民或不能完課遂致逃避者有之清丈之後錢糧似比前差減矣
　　上問減幾何琇奏曰約減十分之二
　　上曰果於民有益所減雖倍於此亦所不惜若不清丈以荒田著落他人徴收錢糧有累窮黎斷不可也三十九年設立徵糧滚單凡徵糧立滚單每里之中或五户或十户止用一單於納户名下注明田畝若干該銀米若干春應完若干秋應完若干分作十限每限應完銀若干給與甲内首名挨次滚催令民遵照部例自封投櫃不許里長銀匠櫃役
　　稱收一限若完二限又依此滚催如有一戸沈單不完不繳察出究處
　　〈臣〉等謹按是時徵糧之弊上下科派名色不一有合邑通里共攤同出者名曰輭擡有各里各甲輪流獨當者名曰硬䭾豪民奸胥包攬分肥大為民累及滚單之法行簡易明白吏胥不得侵漁天下便之
　　四十一年以山東明藩荒地給民墾種山東有前明廢藩基地可墾者三頃四十八畝有奇民人情願納價每畝納銀五兩自四十二年起科給一印帖守為恒業
　　四十二年令各省州縣徵收串票内將漕項地丁數目分别註明毋許混朦徵比
　　四十三年嚴墾荒隠捏之禁各省墾荒田地如地方官隠匿入已巡撫不行嚴察止據各州縣捏報具題該督即行題參並將不行稽察之司道府一併㕘處
　　四十四年酌改江蘇經徵各官處分時以蘇松常鎮四府賦税繁重於奏銷時不能完全者量為輕減焉
　　又以湖廣省屬大半濵江嗣後有修築隄塍地方官將隄身所壓之田及就近取土之地丈明畝數估定價值攤銀補償本主毋致民間偏累其江夏等十八州縣上年丈過已坍地畝課銀三百六兩准其開除
　　准開墾湖北荒地湖北民人願墾荒地准其開墾無力者本省文武官捐給牛種開墾俟該撫將墾過地畝之數具題日議敘
　　四十五年江西九江府丈出濱江蘆洲地畝三千七十一頃八十九畝二分有奇皆係新淤泥灘草地定為下則起科
　　四十六年定閩省墾荒之限以閩省蕩平二十餘年民人俱已復業其未墾抛荒田地二千六百餘頃至今尚未足額令勒限一年照數墾足徵糧如再遲延該督撫將地方官一併題㕘
　　四十八年以湖南欺隠田地日久未清行令該撫准其展限一年將欺隠田地在限内盡行首報免其治罪如逾限不首者許里民等據實舉首將田入官追徴積逋仍治欺隠之罪倘扶同不舉並坐以罪
　　五十一年
　　諭湖廣四川巡撫民人有自湖廣往四川種地者各於往囘時造冊移送時湖廣民人往四川開墾者甚多去時將原籍房産地畝悉行變賣至五年起徵之時復囘湖廣將原賣房産争告者甚多嗣後湖廣人民有往四川種地者該撫查明年貌姓名籍貫造冊移送四川察核有自四川復囘湖廣者四川巡撫亦照此造冊移送湖廣互相查對
　　又
　　諭嗣後山東民人到口外種地者該撫查明年貌籍貫造冊移送由口外囘山東者亦查明造冊移送該撫覆閲令清查四川隠漏田賦四川巡撫年羹堯言四川錢糧原額一百六十一萬六千六百兩零四十九年現徵錢糧僅有二十萬二千三百兩零甫及原額十分之一蓋積弊已久官借首糧之名需索民錢以致民間首報無多宜立勸懲之法五年内各州縣有增及原額之四五分者准陞不及二分者停陞不及一分者降調無增者革職尋御史段曦言勸懲增賦之法未能無弊川省自明季兵燹之後地廣人稀
　　本朝平定以來雖屢經清查增報而康熙四十九年現徵錢糧甫及原額十分之一且以撫臣之近日加意催查增至二萬六千餘兩亦不過增見糧十分之一耳今欲五年内增及原額十分之二及十分之四五是增見糧之三倍四倍也賢能之員必罹不及分數之參處而不肖有司希圗陞進或且抑勒首報滋擾無窮請將川省錢糧隠漏徹底清查而勸懲可以不立祗宜嚴飭有司實心勸首里民紳士有田無糧隠匿不報者罪如不肖官藉此累擾地方通同侵隠以及抑勒情弊該督撫即行參奏從之
　　五十二年户部議原任偏沅巡撫潘宗洛疏請墾荒展限應行文接任巡撫查明詳議
　　上曰督撫條陳地方事務應據實陳奏潘宗洛奏湖南荒地五百餘頃今天下户口甚繁地無棄土湖南安得有如許未墾之地著差户部司官一員會同總督就潘宗洛奏疏内所有州縣查勘詳明具奏又
　　諭曰湖廣陝西人多地少故百姓俱往四川開墾聞陝西入川之人各自耕種安分營生湖廣入川之人每與四川人爭訟所以四川人甚怨湖廣之人或有將田地開
　　墾至三年後躱避納糧而又他往者今四川之荒地開墾甚多果按田起課則四川省一年内可得錢糧三十餘萬朕意國用已足不事加徵且先年人少田多一畝之田其值銀不過數錢今因人多價貴一畝之值竟至數兩不等即如京師近地民舍市廛日以增多略無空隙今嵗不特田禾大收即芝蔴棉花皆得收穫如此豐年而米粟尚貴皆由人多田少故耳朕巡幸時見直隷自范家口以下向年永定河衝決之處今百姓皆築舍居住斥鹵變為膏肥不下數十百頃皆未嘗令起税也又江南黄河堤岸至所隔遙隄有二三里者亦有六七十丈者其空地先皆植柳以備河工取用今彼處百姓盡行耕種亦並未令起課昔黄河泛漲時水常灌入遙隄不得耕種自清水暢流以來河底刷深水必長至二丈方能及岸遙隄以内皆成沃壤矣又去年趙申喬條奏黄河近邊被衝田畝請查明數目蠲免錢糧不知黄河東岸刷則西岸之田出西岸刷則東岸之田出被衝之田應免錢糧則新出之田不應取錢糧乎朕下此諭㫖欲使知朕於各省事無不洞悉也今遣官勘騐湖南荒田亦此意耳
　　五十三年准甘屬村堡之中有荒地未種者查出撥於無地之人耕種并動庫銀買給牛種
　　五十五年陝西赤金達里等處地方招民捐墾議政大臣等議覆吏部尚書富寧安言巡撫綽奇前往看閲肅州迤北地方可以開墾之處甚多酌量河水灌溉金塔寺地方可種二百石籽種自嘉峪關至西吉木地方可種一百三十石籽種達里圖地方可種一千一百餘石籽種方城子等處地方可種五百餘石籽種查今嵗西吉木達里圖布隆吉爾三處耕種共收糧一萬四千餘石布隆吉爾係沙土之地明年應停其耕種至西吉木達里圖及金塔寺等處地方請動正項錢糧派官招民耕種應如所請從之















　　皇朝文獻通考卷二
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷三
　　田賦考〈三〉
　　田賦之制
　　雍正元年
　　諭户部國家承平日久生齒殷繁土地所出僅可贍給倘遇荒歉民食維艱將来户口日増何以為業惟開墾一事於百姓最有裨益但向來開墾之弊自州縣以至督撫俱需索陋規致墾荒之弊浮於買價百姓畏縮不前往往膏腴荒棄豈不可惜嗣後各省凡有可墾之處聴民相度地宜自墾自報地方官不得勒索胥吏亦不得阻撓至陞科之例水田仍以六年起科旱田以十年起科著為定例其府州縣官能勸諭百姓開墾地畝多者准令議敘督撫大吏能督率各屬開墾地畝多者亦准議敘務使野無曠土家給人足以副朕富民阜俗之意户部議准山西河南山東等處閒曠之地令各省督撫轉飭各州縣衛所確查如有未墾荒地有無從前種地之人勸諭開墾有力者令自備牛種無力者官借牛種秋收後還官起科之後官給執照永為世業
　　又以瀕江近海之區定例十年清丈一次恐未至十年有坍漲者令各州縣衛所官不時清查坍者即行豁免漲者即行升科毋使胥役藉端需索是年又議准各省督撫於州縣開徵之始令該府遴選賢員與該管官同封銀櫃或十日二十日别委賢員或佐貳教職當衆拆封立即起解如有徇隠該府并委員題㕘議處
　　二年
　　諭直省督撫等朕惟撫養元元之道足用為先自臨御以來無刻不廑念民依重農務本業已三令五申矣但我國家休養生息數十年来户口日繁而土田止有此數非率天下農民竭力耕耘兼收倍穫欲家室盈寜必不
　　可得周官所載巡稼之官不一而足又有保介田畯日在田間皆為課農設也今課農雖無專官然自督撫以下孰不兼此任也其各督率有司悉心相勸並不時咨訪疾苦有絲毫妨於農業者必為除去仍於每鄉中擇一二老農之勤勞作苦者優其奬賞以示鼓勵如此則農民知勸而惰者可化為勤矣再舍傍田畔以及荒山不可耕種之處度量土宜種植樹木桑柘可以餉蠶棗栗可以佐食桕桐可以資用即榛楛雜木亦足以供炊㸑其令有司督率指畫課令種植仍嚴禁非時之斧斤牛羊之踐踏奸徒之盜竊亦為民利不小至孶養牲畜如北方之羊南方之彘牧養如法乳字以時於生計不無裨益總之小民至愚經營衣食非不迫切而於目前自然之利反多忽略所賴親民之官委曲周詳多方勸導庶使踴躍爭先人力無遺而地利始盡不惟民生可厚風俗亦可還淳該督撫等官各體朕惓惓愛民之意實心奉行倘視為具文茍且塗飾或反以擾民則尤不可也
　　又
　　諭百姓完納錢糧當令户户到官不許里長甲頭巧立名色聞有不肖生員監生倚恃一衿輒包攬同姓錢糧以為己糧秀才自稱儒户監生自稱宦户每當徵收之時遲延拖欠不即輸納該督撫即曉諭糧户除去儒户宦户名目如再有抗頑即行重處
　　又
　　諭朕惟四民以士為首農次之工商其下也漢有力田孝悌之科而市井子孫不得仕宦重農抑末之意庶為近古士子讀書砥行學成用世國家榮之以爵禄而農民勤勞作苦手胼足胝以供租賦養父母育妻子其敦龎淳樸之行豈惟工賈不逮亦非不肖士人之所能及雖榮寵非其所慕而奬賞要當有加其令州縣有司擇老農之勤勞儉樸身無過舉者嵗舉一人給以八品頂帶榮身以示鼓勵至七年以直省所舉老農有冐濫生事者令督撫查明悉行革退另選題補其從前或因賄囑營求而得者准老農及保送之官員自行出首但革去老農頂帶免其治罪
　　又
　　諭户部聞州縣虧空錢糧有闔屬百姓代賠者名曰樂捐其實强派嗣後著禁止
　　總理王大臣㑹議山西巡撫諾岷請提解火耗歸公一疏議入
　　諭曰州縣火耗原非應有之項但通省公費各官養廉有不得不取給於此者然非可以公言也朕非不願天下州縣絲毫不取於民而其勢有所不能且歴來火耗皆在州縣而加派横征侵蝕國帑虧空之數不下數百餘萬原其所由州縣征收火耗分送上司各上司日用之資皆取給於州縣以致耗羨之外種種饋送名色繁多故州縣有所藉口而肆其貪婪上司有所瞻徇而不肯㕘奏此從来之積弊所當剔除者也與其州縣存火耗
　　以養上司何如上司撥火耗以養州縣乎爾等奏稱火耗分數不可不分别酌定朕思一省之内州縣有大小錢糧有多寡地大糧多之州縣少加火耗已足養㢘若行之地小糧少之州縣則不能矣火耗不定分數倘地方遇差多事繁之時則酌量可以濟用或是年差少事簡則耗羨即可減矣又或遇有不肖有司一時加増而遇清廉自好者自可減除矣若酌定分數則將来竟成定額必致有増無減此火耗分數之不可以酌定者也又奏稱提解火耗將州縣應得之項聴其如數扣存不必解而復撥等語見今州縣徵收錢糧皆百姓實封投櫃其拆封起解時同城官公同騐看耗羨與正項同解分毫不得入己州縣皆知重耗無益于己孰肯額外加徵乎是提解火耗既給上下養廉之資而且留補虧空有益於國計若將州縣應得之數扣存於下勢必額外加増私行巧取浮於應得之數累及小民況屬之督撫顯然有據屬之州縣難保貪㢘此州縣羨餘之不可扣存者也法有因時制宜者如人有疾病因症投藥病愈即止今提解火耗原一時權宜之計將来虧空清楚府庫充裕有司皆知自好則提解自不必行火耗亦可漸減矣朕於臣下期望甚殷即州縣官員亦冀其為臯䕫稷契自此各加勉勵勿侵蝕官帑勿貪剥小民各省火耗自漸輕而至於盡革此朕之願也各省能行者聴其舉行不行者亦不必强自山西提解火耗之後各直省次第舉行以給官吏養廉及他公用錢糧少者或以税課盈餘佐之由是有司不得濫取於民而公用亦無匱乏行之數年上下交以為便
　　〈臣〉等謹按錢糧出於田畝之中火耗加於錢糧之外火耗之名自明以来始有之葢由本色變而折銀其取之於民也多寡不一其解之於部也成色有定此銷鎔之際不無折耗而州縣催徵之時不得不稍取盈以補其折耗之數亦猶糧米之有耗米也迨行之既久州縣重斂於小民上司苛索於州縣火耗之増日甚一日因循瞻徇視為應得之物一遇公事加派私徵皆取之民間又不止於重耗而已此其故皆由於有司無養㢘之資而閭閻滋科派之累也自提解火耗之法行有司之養㢘於此酌撥地方之公用於此動支百姓永無藉名苛派之累而官吏得有潔己奉公之實所加於民者無多所益於民者甚大所謂上不誤公下不病民達權通變至公至善之計也
　　是年令督撫率府州縣官舉行勸農春至勸耕秋至勸斂有輕視民隠不實力奉行者以溺職論又議准各省州縣將下年徵糧之紅簿於上年十月内申送布政司鈐葢印信於開徵前給發各州縣於徵收時眼同花户登記填寫串票上司盤查即取布政司鈐葢之紅簿對騐其徵收卯簿該管官務須親對完欠無得假手户房至民間輸納銀色不足者自應傾銷但州縣設立官匠因以累民者甚多令地方官擇銀匠之信實者數人連名互保聴民投舖傾銷
　　又
　　諭民間輸納錢糧用自封投櫃法亦屬便民之道但偶有短少之處令其増補每至多索其數浮於所少之外理應將原銀發還仍於原封内照數補足交納庶可免多索之弊
　　令直𨽻等省發遣人犯往西寧開墾西寧布隆吉爾地方遙逺願往墾地者少議將直𨽻山西河南山東陜西五省軍流人犯連家口發遣之人有能種地者令其前往開墾初到之時地方官撥給地畝動支正項錢糧採買籽種牛隻分給之其應徵糧草照例於三年起科
　　是年總計天下田土共六百八十三萬七千九百一十四頃二十七畝有奇田賦銀二千六百三十六萬二千五百四十一兩糧四百七十三萬一千
　　四百石各有奇草十萬五千四百九十一束順天府計六萬八千四百五十頃二十二畝有奇田賦銀一十八萬一千六百七十九兩粟米三百八十石豆三千四百七十石籽粒五十八石各有奇草三百七束
　　直𨽻計五十五萬七千四百九十二頃九十四畝有奇田賦銀一百九十萬六千九百三十三兩米糧一十萬五千四百四十二石麥四十二石豆七千七百八十六石各有奇草八萬五千六百八十一束
　　奉天錦州二府計五千八百六頃五十八畝有奇田賦米三萬八千七十石有奇
　　江南江蘇計六十八萬一千二百九十一頃二十七畝有奇田賦銀三百七十一萬九千九百四十二兩米豆二十七萬六千八百三十八石各有奇安徽計三十二萬九千九百八十六頃八十四畝有奇田賦銀一百三十八萬七千五百九十六兩糧一十七萬九千九百七十二石各有奇内折色糧三萬五千二百十三石有奇
　　山西計四十二萬七千四百一十三頃八十八畝有奇田賦銀二百二十七萬七千三百二十七兩又地差課程等項銀一十萬六千七百九十八兩糧四萬五千七百七十石各有奇
　　山東計九十六萬七千七百四十一頃四十六畝有奇田賦銀三百萬七千九百四十六兩米四十七萬四千三十七石麥三萬四千七百四十七石穀八百八石各有奇
　　河南計六十五萬八千八百八十四頃四十三畝有奇田賦銀二百九十四萬三千四百五十三兩有奇
　　陜西西安計二十五萬八千四百四十二頃八十畝田賦銀一百三十五萬五千二百四十五兩本色糧三萬一千九百四十二石折色糧八十六萬九千一百四十四石各有奇草一萬五千五百四十二束
　　鞏昌計一十一萬七千七百六頃六十三畝有奇田賦銀十九萬六千三百四十三兩糧二萬三千七十四石草三千五百八十二束各有奇
　　浙江計四十五萬六千九百三頃四十三畝有奇田賦銀二百六十九萬五千四百三十二兩米一百三十六萬九千二百五十八石各有奇
　　江西計四十七萬八千六百三十一頃六十六畝有奇田賦銀一百一十七萬九千四百七十六兩米一十二萬七千四百五十二石有奇
　　湖廣湖北計五十三萬五千七百四十一頃一十一畝有奇田賦銀九十八萬八千六百五十六兩米一十五萬七千二十七石各有奇豆五十三石湖南計三十萬五千二百七十六頃六十四畝有奇田賦銀一百九萬二千六百三十四兩米十四萬九千六百一石各有奇
　　四川計二十一萬四千四百五十六頃一十六畝有奇田賦銀二十二萬五千五百三十五兩米五萬七千一百一十九石各有奇
　　福建計三十萬五千二百七十六頃六十四畝有奇田賦銀一百十七萬四千四百四十五兩米一十二萬七千八十石各有奇
　　廣東計三十一萬二千四百七十四頃六十四畝有奇田賦銀八十六萬五千九百二十七兩有奇遇閏加徵銀一萬九千三百一十九兩有奇米二十四萬七千八百四石有奇遇閏加徵米一百五十四石有奇
　　廣西計七萬九千五百三十二頃七十一畝有奇田賦銀三十萬八千一百二十四兩有奇米一十二萬七百二十六石有奇内折色米三萬八千九百二十七石有奇每石折徵銀八錢共三萬一千一百四十二兩有奇
　　雲南計六萬四千一百一十四頃九十五畝有奇田賦銀九萬一千二百五十七兩米一十四萬一千三百七十八石雜徵糧一千六百二石各有奇貴州計一萬二千二百九十頃四十三畝有奇田賦銀五萬七千七百八十八兩米一十萬九千八百五十五石豆七百五十五石各有奇
　　〈臣〉等謹按以上據雍正二年奏銷冊開載以康熈二十四年奏銷實數較之凡増田七十五萬九千四百八十四頃二十六畝賦銀一百九十一萬二千八百十七兩糧四十萬二百六十九石草六千六百九十八束嗣後江南江西浙江浮糧額數蠲免至六十餘萬兩今著其原數於此而大書蠲免之
　　詔於後愈以徵損上益下之
　　恩意至深且厚也
　　三年
　　諭周禮稱惟王建國體國經野孟子亦言仁政必自經界始疆界所闗誠為至重從來兩省交壤之地其界多有不清雲貴川廣等省為尤甚至一省之内各州縣地界亦有不清者毎遇命盜等事則互相推諉鑛厰鹽茶等有利之事則互相爭競甚非息事寧民之意各省督撫其共矢公心勿存私見詳細清查如與鄰省地界有不清者則兩省各委賢員公同勘定若本省地界内有不清者即委本省賢員勘定地皆朕土人皆朕臣此盈彼絀悉在朕版圖之内無容分視也雖地界或間有難定之處但平心勘畫即使稍有不協然一定之後久逺得以遵據永無推諉爭競於地方大有裨益矣
　　管理户部事務怡親王允祥奏請酌減蘇松浮糧
　　上曰蘇松之浮糧當日部臣從未陳奏常廑
　　皇考聖懷屢頒
　　諭旨本欲施恩裁減乃彼時大臣以舊額相沿已久國課所闗綦重數以不應裁減固執覆奏凡國家大事因革損益必君臣計議畫一始可舉行若
　　皇考違衆獨斷既非詢謀僉同之義且恐一時減免倘後來國用不足又開議論之端是以從衆議而中止然
　　聖慈軫念蘇松誕敷渥澤屢蠲舊欠以紓民力其數較他處為多是亦與減正額無異也今怡親王等悉心籌畫斟酌奏請甚為可嘉朕仰體
　　皇考愛民寛賦之盛心准將蘇州府正額銀蠲免三十萬兩松江府正額銀蠲免十五萬兩論語曰百姓足君孰與不足周易曰損上益下民說无疆朕但願百姓之足時存益下之懷用是特沛恩膏著為定例可飭令該地方知之
　　是年又蠲免江西南昌府額徵銀七萬五千五百五十兩
　　四年
　　諭錢糧火耗各省舊例亦有多寡不同倘地方官員於應取之外稍有加重者朕必訪聞重治其罪
　　清丈張家口外地限年招種設張家口同知一員管理口外地畝分地畝為十分限年招種如招種至八分以上題請議敘不及五分題請議處仍於每年六月中造冊送部年底照冊奏報以免捏報漏糧之弊
　　五年
　　諭自古帝王致治諴民莫不以重農為首務書陳無逸先知稼穡之艱難詩載豳風備敘田家之力作孟子云民事不可緩也葢國以民為本民以食為天農事者帝王之所以承天養人久安長治之本也我國家撫綏寰宇
　　聖祖仁皇帝臨御六十餘年深仁厚澤休養生息户口日増生齒益繁而直省之内地不加廣近年以来各處皆有收成其被水歉收者不過州縣數處耳而米價遂覺漸貴閩廣之間頗有不敷之慮望濟于鄰省良田地土
　　之所産如舊而民間之食指愈多所入不足以供所出是以米少而價昂此亦理勢之必然者也夫米穀為養命之寶既賴之以生則當加意愛惜而不可存輕棄之心且資之者衆尤當隨時撙節而不可縱口腹之欲每人能省一勺在我不覺其少而積少成多便可多養數人若人人如此則所積豈不更多所養豈不更衆乎養生家以食少為要訣固所以頤神養和亦所以節用惜福也況脾主於信習慣便成自然每見食少之人其精神氣體未嘗不壯此顯而可見者至於各省地土其不可以種植五穀之處則不妨種他物以取利其可以種植五穀之處則當視之如寶勤加墾治安可舍本而逐末棄膏腴之沃壤而變為果木之場廢饔飱之恒産以倖圖贏餘之利乎至於烟葉一種於生人日用毫無裨益而種植必擇肥饒善地尤為妨農之甚者小民較量錙銖且但顧目前而不為久逺之計故當圖利之時若令其舍多取寡棄重就輕必非其情之所願而地方官遽然繩之以法則勢有所難行惟在良有司諄切勸諭俾小民醒悟知稼穡為身命之所闗非此不能生活而其他皆不足恃則羣情踴躍不待督課而皆盡力於南畝矣朕聞江南江西湖廣粤東數省有一嵗再熟之稲風俗如此而仍至於乏食者是地土之力有餘而播植之功不足豈非小民習於怠惰而有司之化導者有未至耶或者曰米穀太多則價賤而難於糶賣昔人有穀賤傷農之説諺語所謂熟荒者此則不必過慮假若小民勤於耕作收穫豐盈至價賤而難於出糶朕必多發官價以糴買之使重農務本之良民獲利而有餘貲也朕生平愛惜米穀毎食之時雖顆粒不肯抛棄以朕玉食萬方豈慮天庾之不給而所以如此撙節愛惜者實出於天性自然之敬慎並不由於勉强且以米穀乃天所賜以生養萬民者朕為天下生民主惟有敬慎寶重仰冀雨暘時若嵗獲有秋俾小民家有葢藏人歌樂土爾等紳衿百姓獨不自為一身一家之計乎若果加意愛惜隨時撙節則天必頻頻賜賚長享盈寧之福若恣情縱慾暴殄天物則必上干天怒不䝉賜賚而水旱災祲之事皆所不免其理豈或爽哉又聞江西廣西地方竟有以米穀飼養豚豕者試思穀食之與肉食孰重孰輕孰急孰緩而乃以天之所賜小民終嵗勤苦之所獲者為豢養物類之用豈不干天和而輕民命乎朕所以惓惓訓諭者惟期天下之人專務本業以杜浮靡愛惜物力以圖久逺共體朕意則爾等家室必至於豐饒爾等子孫必綿其福澤思之思之毋忽朕言著將此曉諭内外官民人等並通行逺鄉僻壤咸使聞知
　　又令直𨽻州縣勸民於村坊樹植棗栗河隄旁種栁陂塘淀澤種菱藕畜魚鳬其地宜桑麻者尤當勤於栽種毎嵗地方官將某村某坊種樹之數申報上司
　　又
　　諭開墾地畝本應隨墾隨報隠匿之罪定例甚嚴祗以法久弊生遂致墾多報少或為民間𨼆漏或為官吏侵漁積習相沿至于年久而奸民猾吏恐一經首報勢必追究從前欺隠之處因而多方回䕶百計掩藏於隠糧漏科之外又添欺㒺之重罪今朕特沛寛大之恩准各省官民自行出首將從前侵隠之罪悉從寛免其未納之錢糧亦不復究問定限一年令其首報統於雍正七年入額徵解倘逾限不首復行查出在官在民定行從重治罪先是户部議准山東開墾地官民隠匿未報者勒限一年令其自行出首續經山東巡撫奏首報地一千七百四十餘頃於雍正五年入額徵解故有是
　　諭明年又令展限六個月
　　又
　　諭各省之中賦稅最多者莫如江南之蘇松二府浙江之嘉湖二府毎府多至數十萬地方百姓未免艱於輸將查蘇松嘉湖賦稅加重之由葢始於明初洪武時四府之人為張士誠固守故平定之後籍諸富民之田以為官田按私租為稅額夫負固之罪在士誠一人而乃歸咎於百姓加其賦稅此洪武之苛政也明朝二百餘年減復不一我朝定鼎以来亦照明例徵收葢因陸續辦理軍需經費所在未便遽行裁減也我
　　皇考聖祖仁皇帝常論及此雍正三年朕仰體
　　皇考多年寛賦之
　　聖心將蘇松二府額徵浮糧豁免彼時頒發諭旨甚明本欲一體加恩於嘉湖因浙江風俗澆漓正須化導不便啟其望恩倖澤之心故爾暫止今見浙俗漸次轉移將来可望改行遷善朕心深慰特沛恩膏嘉興府額徵銀四十七萬二千九百餘兩著減十分之一計免銀四萬七千二百九十兩零湖州府額徵銀三十九萬九千九百餘兩著減十分之一計免銀三萬九千九百九十兩零二府共免銀八萬七千二百兩零永著為例著該督撫董率有司敬謹奉行以副朕蠲賦恤民之意〈臣〉等謹按蘇松嘉湖之賦較之他省獨重者由於明初籍諸富民田以為官田按私租之數為官糧之額遂有畝收一石以上者宣徳以後屢減官田之額而官田與民田輕重終自懸殊佃官田者不勝其累至嘉靖之世乃行權宜之法併官民田為一則以官田之重稅攤入民田於是官佃之困少蘇而賦額之浮于他省者終不能議蠲也我
　　聖祖加惠東南舊逋新欠屢
　　詔蠲免
　　世宗仰承
　　先志次第蠲免四府浮糧減嵗額五十餘萬兩除有明二百餘年相沿之秕政三呉黎庶戴徳懷仁永永無極大易有言損上益下其道大光豈不盛哉准雲南貴州二省廣行開墾凡地方招募開墾及官生捐墾者按户數多寡議敘其墾熟田地歸於佃户於次年起科民間自墾者按照年限起科其田俱給照為永業
　　以江南河淤地畝給民耕種江南省安河淀至水家墩一帶地方新淤膏地數千餘頃差部院司官一員同該地方官並河員履畝丈勘其山陽鹽城二縣近年海口深通水由正道所有沮洳水淀皆已涸成髙阜又丈出海口新涸之地六千餘頃共地一萬八千餘頃令查丈官員㑹同該督撫公同丈勘分别年分均給士民人等領種輸租又以各省州縣荒地有難於墾復者如積鹻未消浮沙漲漫山石磽瘠低窪積水之區令該督撫將實在情形聲明仍飭所屬設法開墾不入年限之内
　　六年
　　諭各省督撫布政使等任土作貢天地之常經守法奉公生民之恒性斷無有食地之利而不願輸納正供以干蹈罪戾者何以錢糧虧空拖欠之弊積習相沿難以整
　　理此則胥吏中飽之患未除也或由包攬入己或由洗改串票或將投櫃之銀釣封竊取或將應比之户匿名免追種種弊端不可枚舉其故則由於錢糧完欠細數官未嘗顯示於民在官則以為民欠在民則以為己完故胥吏得以作奸而官民並受蒙蔽也應飭州縣官每年令各莊各里書手將所管欠户各名下已完銀糧若干尚欠若干逐一開明呈送州縣官查對無差即用印出示各貼本里使欠糧之民家喻户曉如有中飽等弊許執串票具控則胥吏不得肆其奸盜矣又如不肖有司借端侵漁那新掩舊之弊不可不察也朕因各省舊欠甚多恐民力難於輸納格外開恩准其分年帶徵其應徵之數有在十年以内者亦有寛至十年以外者酌其多寡分别逺近此朕愛養黎元之至意期于民欠易完而民力可紓乃聞不肖州縣官另立私冊於毎年應徵分數之外溢額多收及至報解之時止照分數起解該管上司因其已經照數起解不復再行稽查而此多徴之數遂得任其侵那又成虧欠之項且民間見已經完納者徒供官吏之侵漁亦遂怠其急公之念而抗延拖欠之事由此而起朕意分年帶徵之項亦應將花户名下毎年應完若干之處詳細開明出榜曉示令其照數完納違者坐以抗糧之罪倘有急公良民完納在分數之外者該州縣官加以奬賞據實詳報若州縣官果能勸導百姓照應徵分數多完若干者著督撫具題照例議敘以上二條乃據朕所聞書示其作何因地制宜之道與斟酌立法之處總在地方大吏詳察弊端權衡損益督率有司實心經理果得忠誠㢘幹之人自無不可清釐之事治賦在乎得人除弊方能立政任地方之重寄者其慎思之
　　是年行順莊編里法議定順莊編里開造的名如一人有數甲數都之田分立數户名者併為一户或原一户而實係數人之産即分立的户花名若田畝未賣而移住他所者於收糧時舉報改正田坐彼縣而人居此縣者就本籍名色别立限單催輸
　　定沿江濱海地畝五年一丈新墾者升科坍塌者除賦
　　准寧夏所屬插漢托輝地募民墾種寧夏東北插漢托輝地南北延袤百有餘里東西廣四五十里二三十里不等東界黄河西至西河其地平沃可墾為田遣大臣㑹同督撫濬治河渠召民墾種官借建房牛具籽種之資凡陜西各屬無業民户願往者計程途逺近給與路費每户按百畝以為世業又
　　諭曰聞彼中得水可墾之地計二萬餘頃毎户以百畝授田可安至二萬户朕已諭令廣行招募逺近人民給以牛具籽種銀兩俾得盡力開墾給為世業惟是原議寧夏本籍見在出仕文武官員俱令開墾授業俾為世享之利今聞報墾者尚覺寥寥禮記曰貨惡其棄於地也
　　力惡其不出于己也况乎上以急公而裕國下以力本而厚生縉紳者小民之望也果能身先倡率則民間之趨事赴功者必多凡屬本籍之人不論文武官員或見任或家居均當踴躍從事爭先墾種不可觀望因循耽延善舉凡兹所墾地畝但照原議給為永業三年起科果能使沃壤腴田有廣收之益無閒曠之區則不但於體國經野之謨重有攸賴而經營世産爾子孫亦䝉永逺之澤矣
　　又准浙江温州府之玉環山招民開墾玉環山孤懸海外雍正五年設同知一員駐其地是年招民開墾前後報科田九百四十四頃二十畝有奇定陜西寧夏公用等田照寧夏上則田例熟田毎畝以一斗八升起科鹻地每畝以九升起科又從前樣田毎畝照全田之例納糧一斗二升草四分六釐四毫中衛縣額設用公田毎畝以一斗八升起科
　　七年
　　諭國家承平日久户口日繁凡屬閒曠未耕之地皆宜及時開墾以裕養萬民之計是以屢頒諭旨勸民墾種而川省安插之民又令給與牛種口糧使之有所資藉以盡其力今思各省皆有未墾之土即各省皆有願墾之人或以食用無資力量不及遂不能趨事赴功徘徊中止亦事勢之所有者著該省督撫各就本地情形細加籌畫轉飭有司作何勸導之法其情願開墾而貧寒無力者酌動存公銀穀確查借給以為牛種口糧俾得努力於南畝俟成熟之後分限三年照數還項五六年後按則起科總在該督撫等董率州縣因地制宜實心經理務使田疇日闢耕鑿惟勤以副朕愛養元元之至意
　　又
　　諭湖南武陵縣宿郎堰水淹田地額糧悉行蠲除
　　又
　　諭直省有寄莊寄糧之弊悉令改正先是直𨽻地方有寄莊寄糧之名往往地寄此處糧寄他處如宣化府之懷安一縣有人地俱在懷安而寄糧於宣化萬全者更有在懷安納糧而寄地於順天府之寶坻豐潤三河相隔五百餘里者至是令直𨽻總督詳察並他省或有類此者俱令該督撫議更正改隸之法後經户部覆直𨽻山東山西河南江蘇安徽江西福建浙江湖南陜西四川廣東廣西等省寄莊寄糧民屯田地應征銀米等項自丙辰年為始悉更正就近徵糧按額報解
　　又
　　諭奉天地畝向來概以上則徵科查彼處地畝多有隠匿每有三四畝止報一畝者是以概以上則徵科民力輸將甚為寛裕前嵗朕遣大臣官員清丈田畝皆得實數今若按畝俱照舊則徵糧恐小民輸將力有未給著盛京户部侍郎㑹同奉天府尹確查田畝之肥瘠分别上中下三則起科酌定成額永著為令是年以陜西朝邑縣與山西蒲州接壤向以黄河為界近河流西徙則西坍而東漲令清丈分界將二省錢糧應豁應徵之數確查定議
　　八年清釐四川所屬田賦先是以四川墾闢田土從未丈勘隠占者多又土著與流民各居其半此侵彼占爭訟日繁雍正五年特遣科道等官會同松茂建昌川東永寧四道親往丈量所到州縣撥户書弓手隨往丈勘如有奸民脅衆阻撓公事照例治罪倘百姓果有寃抑准其詣督撫或欽差官處控告秉公審理誣妄者罪之至是丈量事竣松茂道屬原冊載上中下田地萬八千一百十有八頃山下地估種二千五百五十三石各有奇今丈得十有四萬九千八百四十七頃八十九畝下地估種及衛地糧共六千七百七十四石八斗應徵丁條糧租徭銀二十四萬八千六百三十六兩各有奇川東道屬原冊載上中下田地九萬九千八百四十頃有奇今丈得十有九萬八千七百三十一頃七畝酉陽石砫六土司報納秋糧千四百一十石一斗應徵丁條糧及折徵銀共十有九萬八千八百二十八兩三錢又石砫司應納倉斗米豆折徵銀九兩五錢各有奇永寧道屬原冊載上中下田地萬八千七百四十頃有奇今丈得三萬八千七十六頃三畝應徵丁條糧銀七萬四千一百八十八兩二錢各有奇建昌道屬原冊載上中下田地二萬二千一百五十四頃有奇今丈得四萬三千三百十有七頃十有六畝冷邊長官司報増籽糧二石四斗應徵丁條糧折色馬價差期銀十有一萬三千三百六十兩二錢蕎麥糧萬六千一百七石一斗本色倉斗米豆萬八百二十四石三斗各有奇均應照清釐田地科則徵收按年造入奏銷冊具題察核又
　　諭曰向因四川地畝隠匿甚多以致奸猾之徒侵凌告訐故遣科臣前往清丈又頒諭旨若有額糧稍重之州縣即比照就近適中之科則令其核減以紓民力葢地多糧少者則當按則増加而地少糧多者則當查明減免此朕之本意也近聞該省州縣中有地少糧多之處乃歴年地方官勉强加増者此次清丈並未酌減即如成都華陽郫縣温江等處皆然其他州縣或尚有與此相類者著巡撫憲徳飭令布政使高維新等再加確查若有糧賦稍重之處即據實奏減以副朕均賦恤民之意户部議准四川成都等二十州縣上田毎畝以四分六釐至八分四釐零起科中田毎畝以三分六釐零至七分八釐起科下田毎畝以二分二釐零至五分八釐起科其新増之上地毎畝以一分五毫至一分三釐零起科中地毎畝以七釐五絲至八釐九毫零起科原載之中地毎畝以一分七釐至四分二釐零起科下地每畝以七釐八毫至二分八釐零起科統照均定科則按限徵輸
　　准四川報墾田地分别年限起科先是雍正四年令四川督撫勸諭所屬開墾如民苗愚鈍不知開墾之法擇湖廣江西在蜀之老農給以衣食使之教墾俟有成效日題給老農頂帶送歸原籍不願歸者聴之六年議准各省入川民人毎户酌給水田三十畝或旱田五十畝若有子弟及兄弟之子成丁者每丁水田増十五畝或旱地増二十五畝實在老少丁多不能養贍者臨時酌増除撥給之數外或有多餘三五畝之地亦准一並給墾其奇零不成坵段之地就近酌量安置給以照票收執管業至是松茂道屬報墾荒田九百十有二頃六十七畝荒地七千二百七十九頃十有八畝川東道屬報墾荒田三千九百四十九頃三十二畝荒地九千八百六十二頃六十八畝永寧道屬報墾荒田千九百八十一頃三十畝荒地三千七百二十七頃六十八畝建昌道屬報墾荒田十有二頃六十六畝荒地三十七頃二十一畝各有奇荒田墾種六年起科荒地墾種十年起科至十一年又以苗疆山林坡岡之間猶未盡闢令招民墾種酌定年分分别起科
　　又
　　諭安西沙州等處招民屯墾原議以三年升科從民户到齊之日計算至辛亥嵗乃例當輸賦之期但小民甫經安插公私兼顧為難著寛期二年於癸丑年升科申明三聨串票之法倉場侍郎岳爾岱等言聯三版串之法應令有漕地方畫一通行嗣後州縣徵收糧米之時預將各里各甲花户的名填定聯三版串一給納户執照一給經承銷冊一存州縣查對按户徵收對冊完納即行截給歸農其未截給者即係欠户應查摘追比若有糧無票有票無糧即係胥吏侵蝕立即監禁嚴追
　　諭湖南新設永順府令有産之家限一年内自行開報分别升科永順府向屬永順保靖桑植三土司毎年秋糧共二百八十兩永順一百六十兩保靖九十六兩桑植二十四兩皆由土司交納雖有秋糧之名實不從田畝徵收永順則名火坑錢民間炊爨毎一坑徵銀二錢二分保靖則名鋤頭錢每一鋤入山納銀三五錢不等桑植則名烟火錢與火坑相等所交秋糧即於此内量行撥解至於成熟之田土官多擇其肥饒者自行收種或為舍把頭人分占民間止有零星磽确之地每年雜派數次任意輕重此土司徵民之陋規也改土歸流之後有司或按土户均攤或照土司田種舊冊攤派以完秋糧二百八十兩之數較之土司陋規十不及一民皆歡欣樂輸然無田之家或以火坑等項尚未盡除而有力之家隠占田畝多不輸稅
　　特諭將永順一府秋糧豁免一年其有産之家有司詳明勸諭一年内自行開報官給印照永逺為業按田肥瘠分别升科如有隠漏者照例究治一切雜派私徵嚴行禁革
　　又
　　諭陜西四川地方民風醇樸歴年逋賦甚少查每年徵收錢糧之期四月完半十月全完此定例也朕思四月十月既屆納課之期小民必須預先經營是麥穀未收之時即為輸將之計或因稱貸而受剝于富家或因預糶而大虧其價值且如甘肅地方有徵收本色者若在糧穀未穫之前更為竭蹷歴來川陜錢糧既無拖欠陋習著將四月完半者寛至六月十月全完者寛至十一月俟夏麥秋禾築場納稼之後從容完課
　　十年
　　諭江南蘇松等處財賦甲天下而歴年積欠亦較他省為最多特遣大臣官員會同地方有司徹底清查分析官侵吏蝕民欠三項以除朦混之弊朕因江蘇逋賦積弊生為此清查之舉所以經國計清吏治而除民累也
　　但念官役之侵蝕奸徒之包攬槖國害民法所不宥而民欠纍纍亦皆抗玩疲頑之習日積月累以至於斯今若概行豁免不惟墨吏奸胥㒺知懲戒且頑户沾恩自以為得計而急公者不與焉非阜民善俗之道也嗣後自雍正十年為始將侵蝕包攬之項分作十年帶徵實在民欠之項分作二十年帶徵如本年帶徵之項完納若干即照所完之數蠲免次年額徵之糧若官吏百姓等果知悔過急公於毎年帶徵額數外多完若干即將次年錢糧照多完之數豁免則朕之清釐積欠並無絲毫入官實皆沛為萬民普被之澤該督撫董率地方官實力奉行倘有生事累民者罪之先是雍正三年江蘇巡撫張楷疏言臣查江省歴年錢糧完欠冊卷自康熈五十一年至雍正元年内止蕭贛榆無欠泰州碭山儀徵江浦欠止數百兩其嘉定長洲等四十七州縣尚有未完地丁漕項等銀積欠至八百八十一萬有奇江省毎年額徵銀三百五十三萬有零再加歴年舊欠共一千二百三十四萬有奇竭小民一嵗所獲斷難責以全完請將各屬舊欠銀兩勻作十分自雍正四年為始毎年限完一分十年按數徵完其嘉定一縣積欠銀共一百四十餘萬應勻作十五分分徵上海崑山常熟華亭宜興呉江武進婁長洲九縣積欠四十萬至六十餘萬兩不等應勻作十二分分徵
　　上深納之勅部議行六年復
　　命户部侍郎王璣刑部侍郎彭維新清察江南逋賦九年事竣通計歴年各屬積欠至一千一十一萬六千有奇其中侵蝕包攬者四百七十二萬六千有奇實在民欠者五百三十九萬有奇遂有是
　　諭
　　十一年令錢糧一錢以下准納制錢凡完糧一錢以下之小户毎銀一分准完制錢十文毎銀一釐准完制錢一文又以大户所完之銀不能恰合零
　　數多成尾欠應將大户一錢以下之尾欠並拆封短少概准完納制錢至十三年令小户錢糧數在一兩以下住址距縣逺者將錢糧交與數多之户附帶投納於納户印票内注明如數在一兩以上及數少而願自交者仍遵例自封投櫃
　　十三年以廣東高雷廉瓊等處平坡山麓及沿海一帶平壤可耕縁粤人不習種旱田以致地有餘利令山東河南二省選善種旱田者往粤教耕十三年寛徵收錢糧之限定例地丁錢糧二月開徵五月停忙八月接徵十一月全完時又以物土異宜樹藝穀麥紡績絲布收穫成就早晚多寡各省不同令督撫按照地方情形酌量徵收不必拘定四月完半之數至花户錢糧在一兩以下者皆係生計不足之人如完不足數即緩至八月接徵全完其力能完半者聴
　　議地方官報墾地有以多報少以少報多或將已墾之地重報及荒熟田畝不分混行造報者分别處分
　　又
　　諭江南江西湖廣等省蘆洲均係沿江沙灘坍漲靡定定例五年一丈而不肖官吏往往借此納賄行私已坍者不得豁除正賦新漲者反可脫漏升科嗣後屆期丈量令該撫於通省道員内選賢能夙著者率同州縣履畝清釐凡有盈縮均按見在實數升除毋使漏課亦毋使賠糧又江蘇所屬腹内地畝曰漕田近水泥灘沙地曰蘆洲或新漲已成漕田仍報升蘆課或蘆洲久成熟地不轉則升科俱令履畝清丈據實定科其實在坍決者除之



　　皇朝文獻通考卷三



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷四
　　田賦考〈四〉
　　田賦之制
　　雍正十三年
　　皇上即位之初
　　諭曰各直省開闢荒地以廣種作以資食用俾無曠土游民原係良法美意然必該督撫董率所屬官吏實力奉行毫無粉飾俾地方實有墾闢之田民間實受耕耰之利以此造報陞科方於國計民生有所裨益乃朕見各省督撫題報開墾者紛紛不一至於河南一省所報畝段尤多而閩省繼之經朕訪察其中多有未實或由督撫欲以廣墾見長或由地方有司欲以陞科之多迎合上司之意而其實並未開墾不過將陞科錢糧飛灑於見在地畝之中名為開荒實則加賦非徒無益於地方並貽害於百姓也嗣後各該督撫宜仰體
　　皇考愛民至意誠心辦理凡造報開墾畝段務必詳加查核實係墾荒然後具奏不得絲毫假飾以滋閭閻之擾累若不痛洗積𡚁仍蹈前轍經朕訪聞必從重處分不稍姑貸
　　乾隆元年豁免江南宿遷睢寧桃源三縣新淤地糧
　　諭曰朕聞江南淮安府屬之桃源徐州府屬之宿遷睢寧濵臨黄河沿河地畝潦涸靡常雍正五年因朱家口潰決之水復循故道其舊潦田地始得涸出而河臣為地棍所欺遂以此地為新淤之腴産睢寧縣報陞地五千三十九頃宿遷縣報陞地四千七十二頃桃源縣報陞地三千八百四十二頃嗣䝉
　　皇考世宗憲皇帝特頒諭㫖以淤地勘報不實令河臣㑹同督臣委員查勘共豁地七千二百餘頃所有存留地五千七百餘頃俱照各縣成例折算實地三千五百餘頃科則亦經減輕乃比年以來應納錢糧仍催徴不前蓋此淤出之地畝即舊有之良田是以民力維艱輸將不繼也朕以愛養百姓為心既洞悉其中情事自當加恩開除以紓民力著將宿遷睢寧桃源三縣現存新淤科徴銀六千五百四兩全行豁免其雍正十三年淤地未完錢糧亦免徴收至水沈地畝仍照例歸於每年冬勘該部即遵諭行
　　豁免江南泗州新淤地糧
　　諭曰朕查江南泗州地方前經河臣齊蘇勒陞報新淤地畝九千八百餘頃嗣䝉
　　皇考察知辦理之員勘報不實諭令督臣再加確勘隨開恩豁免八千六百餘頃止存淤地一千二百七十四頃入額陞科今朕聞泗州地方濵河臨湖地勢極低凡虹縣桃源之水皆歸入泗州安河洪澤湖而此等淤地即在安河兩㟁每年水勢漲發淹涸靡常收成無定小民不免賠糧之苦著照淮安府阜寧等縣之
　　例將泗州安河兩㟁水淹之淤地一千二百七十四頃九十七畝額徴錢糧一千二百二十二兩三錢麥一百一十石八斗自雍正十三年為始盡予豁免以示朕減賦恤民之意
　　豁免河南鄭州臨河之鹻鹵飛沙地額徴錢糧河南鄭州臨河之姚店等保自雍正元年楊橋河口衝決以後地畝變成鹻鹵民人有賠糧之累
　　上令撫臣察勘得鹻重不可耕種地三百九十頃八十七畝八分四釐沙深不可耕種地六十六頃八十三畝九分七釐共額徴三千八百八十兩五錢三分四釐零令户部即與豁除仍飭地方官毋得私自徴派又將祥符等四十二州縣查出鹽鹻飛沙河坍水淹地二千三十餘頃應徴糧銀漕米永行豁免
　　又
　　諭直隷督臣確勘懷來縣墾荒地糧分别減除宣化府之懐來縣向有保字號墾荒地七十一頃徴糧八百六十餘石始於前明募兵戍守以近山地畝令其耕種每軍士一名種地五十畝者准作半年糧六石種地一頃者准作一年糧一十二石歴年既久有地荒而糧存者有地少而糧多者官民不免賠累又該縣徴糧科則上地每畝五升六合中地三升六合獨此頃每畝徴一斗二升民力尤難輸納至是令該督委員確勘將山坡地不可耕者奏聞豁免其可耕之地則按本縣科則納糧毋令偏重
　　減山東益都縣更名地租額
　　諭曰山東之益都縣有前明廢藩更名地當時為藩封之産不納課糧召人承種輸租止更姓名無庸過割謂之更名地較之民糧多二倍至四倍不等在當日居民投靠藩勢借佃䕶身積漸増加沿為陋例今則同為民田而納糧尚仍舊額名為欽租地糧多賦重小民輸納維艱朕心軫念著將欽租名色裁革照該縣上等民地按畝承糧大畝納銀二錢一分小畝納銀六分四釐歸入民糧項下一體徴收俾循惟正之供永除偏重之累
　　又
　　諭曰朕聞濵海之鄉坍漲不常田無定址於是豪強得恣侵占而爭端日興其責在地方有司熟悉土宜按制定法弭釁於未然而平其爭於初發則可為良吏矣夫州縣有司非盡不知愛民者特以田土情形未能稔悉不得不寄耳目於吏胥而猾吏奸胥又往往與土豪交通變亂成法予奪任意弱肉強食為厲無窮獄訟繁興端由於此至若沿海所漲之沙灘鄉邑互爭有司又各袒所屬益滋紛擾此皆徇私而未識大體者朕以天下為一家而州縣官各膺子民之責亦當體朕之心以為心又焉忍伸此屈彼長其姦而導之攘奪哉前此海濵要地増設大員彈壓果其秉公察看經理得宜應即令界址劃然各歸其産不得遷延嵗月仍假姦民之便而使窮黎失業也夫豪強不懲則無以安良善經界不正則無以杜爭端該督撫應飭所屬親民之員毋以姑息怠緩從事庶令民業各正而爭訟自少息矣
　　豁免山東各屬水冲地畝應徴地糧沂州府之郯城蘭山沂莒濟南府之歴城章邱淄川長清長山兖州府之滋陽寧陽泗水鄒汶上青州府之益都樂安夀光臨朐安邱博山臨淄萊州府之昌邑濰武定府之惠民泰安府之泰安東平肥城新泰凡二十八州縣自雍正八年大水後水退沙存冲壓地一千三百六十二頃有竒應徴地丁銀五千兩有竒米麥一百五十六石有竒令永行豁除又免山東章邱縣缺額銀糧章邱縣有缺額糧銀三千九百一十餘兩因從前地方官揑報墾荒以致糧無抵補令將已攤入地畝者查明開除其未攤入者悉行豁免
　　又減江南崑山新陽二縣沿江濵湖地浮糧崑山新陽二縣沿江濵湖之地蘆葦榛蕪不堪樹藝原編科則時有誤列上則者
　　特諭查核釐正減浮糧以紓民力
　　又免福建建陽縣虛糧福建建寧府屬之建陽縣有虛糧六百三十一兩六錢久為民累令查明豁免其虛糧項下應勻入地丁口銀及應派本色米續於乾隆十四年令永行免徴
　　二年
　　諭昔者虞廷咨牧食哉惟時而百揆奮庸之後即命棄以播時百穀禮樂兵刑皆在所後良以食為民天一夫不耕或受之饑一女不織或受之寒而耕九餘三雖遇荒年民無菜色今天下土地不為不廣民人不為不衆以今之民耕今之地使皆盡力焉則儲蓄有備水旱無虞乃民之逐末者多而地之棄置者亦或有之縱云從事耕耘而黍髙稻下之宜水耨火耕之異南人尚多不諳北人率置不講此非牧民者之責抑誰之責歟朕欲驅天下之民使皆盡力南畝而其責則在督撫牧令必身先化導毋欲速以不達毋繁擾而滋事將使逐末者漸少奢靡者知戒蓄積者知勸督撫以此定牧令之短長朕即以此課督撫之優劣至北五省之民于耕耘之術更為疎畧是以一穀不登即資賑濟斯豈久安長治之道其應如何勸戒百姓或延訪南人之習農者以教導之牧令有能勸民墾種一嵗得榖若何三嵗所儲若何視其多寡為激勸毋輕率劾去使久于其任則與民相親而勸課有成將見俗返淳樸家有葢藏然後禮樂刑政之教可漸以講習著該部即㑹同九卿詳悉定議以聞户部議准倣周禮遂師之制於鄉民之中擇熟諳農務素行勤儉為閭閻信服者每一州縣量設數人董率勸民地方官考績之法必寛以嵗月庶久道化成而無欲速不達之𡚁如勸戒有方境内地闢民勸穀豐物阜該督撫於三年之後據實題報官則交部議叙老農量加奬賞倘有教導無方強勒滋擾以及希圖奬賞揑辭妄報者指名題㕘又
　　諭農為致治之本我
　　皇祖聖祖仁皇帝嘗繪耕織圖以示勸農徳意
　　皇考世宗憲皇帝屢下勸農之詔親耕藉田率先天下所以敦本計而即田功意至厚也朕思為耒耜教樹藝皆始於上古聖人其播種之方耕耨之節與夫備旱驅蝗之術散見經籍至詳且備後世農家者流其說亦各有可取所當薈萃成書頒布中外庶三農九穀各得其宜望杏瞻蒲無失其𠉀著南書房翰林同武英殿翰林編纂至六年書成凡七十五卷名曰授時通考
　　又
　　諭州縣所管地方大率不過百餘里㝡廣者二三百里周徧巡歴為時亦不甚多至于農田為養民要務春耕秋斂之時各宜下鄉察其勤惰稽其豐歉倘有應先事圖維臨時酌辦者悉心計議申詳上司定議舉行
　　減浙江桐廬縣官抄秋租浮額浙江之桐廬縣有官抄秋租二項額徴條銀較之民産科則多至三五倍不等令於戊午年為始減去浮多之數照民産一例徴收
　　豁免江南鹽城阜寧二縣濵河陞科地糧
　　諭曰朕聞江南鹽城阜寧二縣有濵河田地三千五十一頃應納糧銀四千四百餘兩此地與水相隣淹涸靡定從前有司經理不善悞報水涸陞科究竟荒多熟少小民納賦甚覺艱難以致累年積欠未清甚可軫念著該督撫即行確查將應徴錢糧悉行豁免其從前未完之舊欠一并赦除
　　豁免雲南昆明縣老丁田地歸公米石昆明縣有老丁田地一項原係督撫兩標牧放營馬之區坐落省㑹昆海之濵額收租米一千五百六十八石除完納稅糧條編並給發老丁口糧共需米九百二十三石尚餘歸公米六百四十四石此項租額乃照豐收之年科定者若遇水大歉收之時則小民完納甚艱除老丁米石及糧條照舊完納外其歸公米永行豁免
　　減湖南湘鄉瀏陽二縣糧額湖南長沙府之湘鄉瀏陽二縣錢糧較之長沙醴陵湘潭寧鄉等縣每畝重二三分不等
　　特諭照長沙科則徴收又湘隂縣糧銀比湘鄉瀏陽尤
　　重亦令確覈減免
　　是年定承墾荒地之令凡荒地開墾應先行呈報如土著呈報在先即准土著承墾流寓呈報在先亦如之
　　三年
　　諭山西屢年首報欺隠地畝八千頃有零皆經題報陞科但聞從前首報時有畝數浮多情願報出陞科者亦有地方官奉行不善按照原額荒闕勒令灑派者著該撫曉諭從前首報欺隠人等如果畝數浮多應行陞科再令據實首報照數輸將倘地畝並無欺隠浮多而地方官勒令灑派者亦著據實呈明該撫委員確覈題請豁免
　　又
　　諭州縣收錢糧有私増火耗者嚴加治罪時
　　上聞江南州縣徴收錢糧有加火耗之弊傳諭督撫嚴查所屬果有劣員暗地加耗立即題㕘治罪復
　　諭曰從前火耗未經題解州縣恣意横徴飽其谿壑苦累百姓是以
　　皇考允各省提解火耗之請而優給各官養亷令不得額外巧取所以懲貪風而紓民力用意誠善即養亷稍
　　薄之州縣當時亦必就其所辦事務酌予足用該員量入為出自無不敷何得暗地重耗刻剥小民以為自潤之計情罪至為可惡該督撫不時體訪如有不肖州縣于應收火耗外絲毫加重者立即題㕘嚴加治罪如不行覺察經朕訪聞確實必將該督撫嚴加議處斷不姑容
　　豁免直隷正定府河淤缺額租銀
　　諭曰朕聞從前直隷正定府城河水深之時原有魚藕之利河岸淺灘兼可種稻每年額編租銀六百兩後因滹沱河水漲流沙淤漫漸至缺額俱係府屬之十州縣公捐起解雍正五年間雖經營治稻田合計新舊田畝之數僅得六頃九十餘畝而藕地亦不過二頃一十餘畝每嵗所收租銀只有一百八十餘兩較之原額尚不敷數其雍正十二年以前舊欠已經豁免今特加恩自雍正十三年後不敷銀兩槩行豁除以紓官民派墊之累
　　又
　　諭向來四川火耗較他省為重我
　　皇考暨朕陸續降㫖裁減已去其半今聞該省耗銀雖減而不肖有司巧為營私之計將戥頭暗中加重有每兩加至一錢有餘者彼收糧之書吏傾銷之銀匠又從而侵漁之則小民受剥削之累不小矣川省如此他省可知著該省督撫轉飭布政司遵照徴收錢糧之天平法馬制成畫一之戥飭令各州縣確實遵行仍不時密行稽查倘有絲毫多取者即行嚴㕘治罪清丈江南靖江縣坍漲田地江南常州府屬靖江縣田賦漲則均減坍則均増五年清丈之例從未舉行以致一户報陞而通邑減一户報坍而通邑増糧無定額至是令遴員履畝確察升免實數造册題報
　　定甘肅中衛縣新墾地科則甘肅中衛縣屬白馬寺灘新墾陞科地畝勘明定則上地每畝徴糧一
　　斗二升中地六升全鹻地每畝徴銀一分三釐半鹻地六釐五毫永著為令
　　四年減浙江湖州府屬圩田糧額湖州府之烏程歸安徳清三縣有圩田賦額獨重至是
　　諭令酌減自乾隆四年為始嵗減賦銀四萬二千二百
　　兩有竒
　　豁免陜西醴泉縣丈出餘地糧額陜西醴泉縣舊額實徴糧二萬四十二石有竒順治十三年清丈時因弓口窄小積有餘地加算糧二百五十六石二斗一升有竒其實有糧無地至是除之
　　除江南髙淳縣草塲田租髙淳縣有草塲田五千六百餘頃前明分給馬戸以供芻牧後改照民田起科舊徴租銀五百餘兩一半攤入民户代輸一半仍責馬户承納此項田地久非馬户承辦小民既輸田賦又納塲租至是
　　特令除之
　　五年
　　諭曰從來野無曠土則民食益裕即使地屬竒零亦物産所資民間多闢尺寸之地即多收升斗之儲乃往往任其閒曠不肯致力者或因報墾則必陞科或因承糧易致爭訟以致愚民退縮不前前有臣工條奏及此者部臣以國家惟正之供無不賦之土不得概免陞科未議准行朕思則壤成賦固有常經但各省生齒日繁地不加廣窮民資生無策亦當籌畫變通之計向聞山多田少之區其山頭地角閒土尚多或宜禾稼或宜襍植即使科糧納賦亦屬甚微而民夷隨所得之多寡皆足以資口食即内地各省似此未耕之土不成邱段者亦頗有之皆聴其閒棄殊為可惜嗣後凡邊省内地零星地土可以開墾者悉聴本地民夷墾種並嚴禁豪強首告爭奪俾民有鼓舞之心而野無荒蕪之壤其在何等以上仍令照例升科何等以下永免升科之處各省督撫悉心定議具奏續經各省遵
　　㫖議奏下户部覆准直隷零星地土數在二畝以下不
　　成邱段者悉聴民間墾種免其升科
　　山東所屬山頭地角以及河濵溪畔地畝在中則以上不足一畝及下則以下一畝以外者均免升科
　　山西所屬膏腴上地中地無論開墾畝數均照水田旱地之例升科其瘠薄下地開墾至十畝以上者亦照例分别水旱按則升科如僅止十畝以下為數竒零不成邱段者永免升科
　　河南所屬凡繫村頭隰畔髙阜平原人力便宜即稍遇澇旱亦有收穫是為上等其數在一畝以上已成邱段者各依水旱田之例照本地中則輸賦其山坡上嶺土薄力微人力既倍收穫無多是為中等有成邱段在五畝以上者各依水旱之例照本地下則輸賦其上地不足一畝中地不足五畝者均免升科至南岡砂磧之地雨多之年尚有薄收稍旱即至失望下隰低窪之地乾旱之年畧有收成稍澇即至荒歉此等地畝實屬下等毋論邱段畝數均免升科
　　江南江蘇所屬山頭地角磽瘠荒土未經開闢者聴民耕植其溝畔地塍竒零隙地不成邱段者亦聴附近居民隨宜墾種並給執照免其升科安徽所屬凡民間開墾山頭地角竒零不成邱段之水田不及一畝旱田不成二畝者概免其升科江西所屬山頭地角開墾地畝數在二畝以下及山巔水涯髙低不齊砂石間襍坍漲不一者均免其升科
　　福建所屬竒零田地不及一畝者免其升科如雖及一畝或地角山頭不相毗連者亦免升科其有經界聨絡一畝以上者仍照例分别水旱年限升科
　　浙江所屬臨溪傍崕零星不成邱段者磽瘠荒地聴民開墾免其升科
　　湖廣湖北所屬山頭地角磽瘠之地止堪種樹髙阜之區止種襍糧及旱地不足二畝水田不足一畝者均免升科
　　湖南所屬竒零土地可以開墾及溪澗之旁髙灘阪隰零星種植禾稻不及一畝種植襍糧不及二畝者均免升科其餘峯嶺湖澤之隙尚有不成邱段之處亦聴民栽樹種蔬並免升科
　　陜西甘肅所屬地處邊陲山多田少凡山頭地角欹斜逼窄砂磧居多聴民試種永免升科至平原空地如開墾未及起科之年地或鹻鹵許其據實呈報地方官察勘取結停種免科
　　四川所屬地處邊徼山多田少田賦向分上中下三等如上田中田不足五分下田與上地中地不足一畝以及山頭地角間石襍砂之瘠地不論頃畝悉聴開墾均免升科
　　廣東所屬如山梁岡陁地勢偏斜砂礫夾襍雨過水消聽民試墾者槩免升科
　　廣西所屬如地屬平原田成片段係上則中則水田在一畝以上旱田在三畝以上者仍按則升科在一畝三畝以下者永免升科其下則田地及桑麻花米等項田地開墾水田在三畝以上旱田在十畝以上者照例升科其在三畝十畝以下者亦永免升科
　　雲南所屬山頭地角尚無砂石夾襍可以墾種稍成片段在三畝以上者照旱田例十年之後以下則升科砂石磽角不成片段水耕火耨更易無定瘠薄地土雖成片段不能引水灌溉者均永免升科其水濵河尾田土淹涸不常與成熟舊田相連人力可以種植在二畝以上者亦照水田例六年之後以下則起科如不成片段竒零地土以及雖成片段地處低窪淹涸不常不能定其收成者永免升科
　　貴州所屬凡山頭地角竒零土地可以開墾者悉聴民夷墾種免其升科山石攙襍工多穫少依山傍嶺雖成片段而土淺力薄者亦聴民夷墾種永免升科如有水源可引力能墾種者一畝以上照水田例以六年升科不及一畝者亦免升科至無水可引地稍平衍可墾為旱田二畝以上亦照旱田例以十年升科不及二畝者亦免升科
　　清查江南錢糧雜辦項内缺額實數
　　諭曰朕聞江省嵗額錢糧地丁漕項蘆課雜稅之外又有名為雜辦者不在地丁項下編徴仍入于地丁彚作分數奏銷其款目甚多沿自前明迄今賦役全書止編應解之款未開出辦原委即有開載出辦之處亦未編定如何徴收則例於是有缺額累官者有徴收累民者有累在官而因以及民者有累在民而因以及官者種種不一朕心軫念特頒諭㫖除有款可徴積久相安無累官民之項仍照舊徴解但須查明則例立定章程明白曉示以杜浮收隠混等𡚁其實在額缺有累官民者著督撫詳確查明請㫖豁免以示加惠地方之意
　　免福建閩縣丈出溢額地糧福建閩縣鼓山里舊有學田一千八百四十八畝因田久荒蕪租無所出於康熙三年招民墾復改為民業五十三年以丈出通縣田地溢額銀詳抵學租至雍正五年該縣誤將已抵學租之項復報溢額詳請升科又將康熙三年墾復之民田加徴學租以滋擾累至是令督撫查明將從前詳抵學租之項即行豁免又
　　諭河南民人願將旱田改為水田者錢糧仍照原定科則免其加賦但各州縣地形不同土性逈别其不便改種者地方官不得抑勒河南巡撫雅爾圖言豫省旱田可改水田者尚多祇以旱田賦輕水田賦重一經改種必須題請加賦小民既費工本又増糧額未免因循觀望遂有是
　　諭是年又准湖北旱田願改水田者田賦亦照豫省之
　　例行
　　定直隷承墾官民地之例凡官地承墾者以具呈之先後為定民地先令業主墾種如業主無力始許他人承墾墾成之後業主不得追奪
　　六年
　　諭國家愛養黎元莫先于輕徭薄賦朕御極以來加惠閭閻凡所以厚其生計而除其𡚁者無不留心體察次第舉行近聞各州縣徴糧一事尚有巧取累民之處每至開徴之際設立滚單將花户名及應完條銀數目開列單内散給鄉民原使鄉民易知得以照數完納前人立法本善而無如奸胥蠧役日久弊生視各户銀數之多寡于額糧之外或多開數錢至數分不等鄉民多不識字且自知糧額甚少既見為官府所開遂照數完納即有自核算者又以浮開為數無幾不肯赴官控告結怨吏胥且恐匍匐公庭廢時失業往往隠忍不言其多收之銀或係書役先將别户錢糧侵收那用而以此彌補其數或通縣錢糧正額業經報完而于捲尾之時兠收入已更有不肖有司暗中俵分以餉私槖其申送上司册籍則仍似按額造報並無浮多至于一州縣滚單之多動以萬計而上司難以稽察無從發覺其為民間之害固不減于重耗也朕聞此𡚁各省有之而江浙為甚用是頒此㫖通行曉諭是在各省督撫仰體朕心時加訪察如有仍蹈此弊者即行嚴㕘不稍寛貸則官吏不得假公行私而小民共受其惠矣
　　定陜西招民開墾例户部議定陜西無主荒地官為挿標招墾給發為業竢升科之年核明等則酌定糧額題報若本地人力無餘准令鄰近無業之民承墾給照之後即編入土著保甲之内令該管保長等稽察其平衍易收之地每一壯丁授地五十畝山岡沙石難收之地每一壯丁授地百畝如父子兄弟均係壯丁酌量加増又議陜省荒地全無出産者始招民開墾其見在割漆砍竹採取木耳等項聽民自便地方官不得目為荒地強令墾種亦不得以見獲微利勒報升科凡文武官及紳士將新墾地及熟地隠匿一畝以上至一頃以上者分别議處軍民隠地一畝以上至一頃以上者分别責懲所隠地入官所隠錢糧按年行追至七年又議陜甘各屬開墾之始小民畏懼差徭藉紳衿報墾自居佃户迨相傳數世忘其所自業主子孫輒欲奪田换佃而原佃之家忿爭越控靡有底止嗣後如佃户係原墾之子孫業主不得擅更業主子孫欲自種者准將肥瘠地畝各分一半立劵報官若業主他徙承種之户久已應差納課即業主子孫囘籍亦不全令給還計其抛荒年分酌量分給如過三十年以外者概不分給或業主囘籍在一二年之内將當年所獲籽種全給承種之户承辦糧差次年仍歸業主
　　七年蠲除福建崇安縣揑報墾復田加徴錢糧崇安縣有荒缺田額一千二百五十一頃零係坍缺年久並無可墾之土雍正七年清查地畝分别限墾歴任知縣揑報墾復共加徴銀二千二百兩米二百六十石各有竒俱灑派里户代完至是
　　特諭除之
　　又
　　諭曰周禮太宰以九職任萬民一曰三農生九穀二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養蕃鳥獸其為天下萬世籌贍足之計者不獨以農事為先務而兼修園圃虞衡藪牧之政故因地之利任圃以樹事任牧以畜事任衡以山事任虞以澤事使山林川澤邱陵之民得享山林川澤邱陵之利夫制田里教樹畜岐周之善政管敬仲亦云積于不涸之倉者務五穀也藏于不竭之府者養桑麻育六畜也如果園圃虞衡藪牧之職以次修舉於民生日用不無裨益國家承平日久生齒日繁凡資生養贍之源不可不為急講夫小民趨利如騖亦豈甘為惰窳舉山林川澤天地自然之利委為棄壤哉良以疏闢之初豪強既羣起而爭管業之後姦民又多方戕賊地方有司每視為貲産細故不為申理此所以寧荒其業耳督撫大吏身任地方所當因地制宜及時經理其已經開墾成産者加意保䕶或荒墟榛壤以及積水所滙有可通闢者多方相度籌畫俾地無遺利民無遺力以成經久優裕之良法至于竭澤焚林並山澤樹畜一切侵盜等事應行禁飭申理轉飭地方官實力奉行該督撫不時稽察務令從容辦理毋絲毫滋擾毋日久因循以仰副朕惠養斯民之至意
　　又
　　諭錢糧之有耗羨蓋經國理民事勢之必不能已者未歸公以前耗羨無定制有司之賢者兢兢守法不敢踰閑不肖者視為應得之項盡入私囊一遇公事或強民輸納或按畝派捐濫取横徴無所底止且州縣以上官員養亷無出于是收受屬員之規禮節禮以資日用而上官下屬之間時有交際州縣有所藉口恣其貪婪上官瞻徇而不敢過問甚至以餽遺之多寡為黜陟之等差吏治民生均受其弊我
　　皇考俯允臣工之請定耗羨歸公之法就該省舊收火耗之數歸于藩司酌給大小官員養亷有餘則為地方公事之用小民止各循其舊有之常有輕減無加溢也而辦公有資捐派不行有司之賢者固無所用其矯亷而不肖者亦不得肆其貪取此愛養黎元整飭官方之至意並非為國用計為此舉也且以本地之出産供本地之用度國家並無所利于其間然通天下計之耗羨敷用之處不過二三省其餘不足之處仍撥正供以補之此則臣民未必盡知者此十數年中辦理耗羨之梗槩也朕御極以來頗有言其不便者朕思古人云琴瑟不調甚者則解而更張之此事若宜變通何可固執是以留心體察並于今年廷試時以此策問諸生乃諸生奏對不過敷衍成文無當實事旋降㫖詢問九卿翰林科道並各省督撫等今據諸臣回奏大抵皆以為章程一定官民久已相安不宜復議更易衆論僉同朕再四思維耗羨在下則州縣所入既豐可以任意揮霍上司養亷無出可以收納餽遺至於假公以濟私上行而下傚又不待言矣則向日朕所聞者未必不出于願耗羨之在下以濟其私者之口傳曰作法于凉其弊猶貪作法于貪弊將若之何朕日以亷潔訓勉臣工今若輕更見行之例不且導之使貪重負我
　　皇考惠民課吏之盛心乎此事當從衆議仍由舊章特頒諭㫖俾中外臣民知之
　　定陜西新墾地折徴科則陜西新墾之地淹浸不常嵗收十之一二定以五畝折徴一畝土方磽薄之地每耕種後必須休息以四畝折徴一畝極邊寒冷之地山多地少收成尤薄以三畝折徴一畝八年
　　諭朕維養民之本莫要于務農州縣考成固應用是為殿而向來公令不專以此課吏者因其事甚樸無可炫長其迹似迂驟難見效又或上司之察勘難周有司之條教易飾不似催科聴斷捕盜等事之顯而有據也督撫察吏每於此等本計轉視為老生常談漠焉不甚加意以致州縣之吏趨承風㫖專以簿書期㑹為先而農事反居其後不知為治之道本舉而末自隨之如果南畝西疇人無餘力于耜舉趾日無暇時則心志自多淳樸風俗自鮮囂凌人知急公而閭閻無待追呼矣人知畏法而盜賊因以寢息矣本計既端末事亦次第就理如此則州縣之考成似疏而實密即督撫之察覈可簡而不繁日計不足月計有餘民生大有裨益即治道亦漸致郅隆若夫朝令夕申意非不美束縛馳驟適以擾民為督撫者當善體朕意毋視為具文毋事於塗飾誠實心化導其屬俾屬吏亦實心勸課其民庶幾野無游惰之風家有葢藏之樂各省督撫其共勉之
　　又
　　諭前漕運總督顧琮奏請舉行限田之法每户以三十頃為限以為如此則貧富可均貧民有益朕深知此事名雖正而難行因諭云爾以三十頃為限則未至三十頃者原可置買即已至三十頃者分之兄弟子孫每人名下不過數頃未嘗不可置買何損于富民何益于貧民况一立限田之法若不查問仍屬有名無實必須户户查對人人審問其為滋擾不可勝言夫果滋擾于一時而可收功于日後亦豈可畏難中止今輾轉思維即使限田之法地方官勉強奉行究于貧民無補是不但無益而且有累也而顧琮猶以為可行請率領地方官先于淮安一府試行之朕令其再與尹繼善熟商今據尹繼善陳奏難行之處與朕語不約而同則此事之斷不可行斷不能行實出人人之所同然又豈可以嘗試特降㫖曉諭顧琮此事著停止并令各督撫知之
　　九年
　　諭臺灣大小武官創立莊産開墾草地永行禁止至十一年又以臺灣地綿亘二千餘里近山有水之處皆屬膏腴種植之獲倍于内地歴經禁止内地民人不許私買畨地但日久法弛奸民趨利如騖嗣後如有奸民私買告發之日將田歸畨仍照律計畝治罪荒地減一等其潛入生畨界内私墾者照律嚴治
　　更定臺灣墾田科則臺灣自雍正七年之後陞墾田園俱照同安則例後經部議以同安則例太輕改照本地舊額至是
　　諭令地方官確勘田園肥瘠照同安則例分别上中下
　　定額徴收
　　令直隷課民種植果木時議以直隷天津河間各屬土性宜棗深冀亦産桃李至于榆栁之類河窪鹻地各有所宜應令民間隨宜廣種如有旗地可種樹木之處該管各官勸諭旗人亦多為栽種下部行之
　　十一年
　　諭廣東高雷亷等府屬勘出可墾荒地大抵山岡磽瘠者居多開墾非易小民未霑收穫之益先慮陞科之累是以未墾者聴其荒蕪即已經承墾者亦生畏縮之意朕思各省生齒日繁地不加廣貧民資生無策今高雷亷三府荒地既與平埔沃壤不同即聽該地民人墾種一槩免其陞科永為世業
　　十五年申弓尺盈縮之禁户部議准自順治十二年部鑄弓尺頒行天下康熙年間復行嚴禁如有盈縮定以處分迨後各省弓尺多有不齊乾隆五年行令直省各將該地方見行弓尺式様報部惟直隷奉天江西湖南甘肅四川雲南貴州並兩淮河東二鹽塲俱遵部頒弓尺並無參差不齊此外或以三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸或以七尺五寸為一弓或二百六十弓或三百六十弓或六百九十弓為一畝均未遵照部頒之式今若令各省均以部定五尺之弓二百四十弓為一畝倘部頒弓尺大于各省舊用之弓勢必田多缺額正賦有虧若小于舊用之弓又須履畝加徴于民生未便且經年久逺一時驟難更張已據各該撫開明不齊縁由報部存案毋庸再議嗣後有新漲新墾陞科之田務遵部頒弓尺丈量不得仍用本處大小不齊之弓如有私自増減盈縮照例處分
　　十六年豁免江南武進陽湖二縣開抵役田租銀
　　諭曰朕聞常州府屬之武進陽湖二縣開抵役田租銀一項原係前明時虚田領價後因本户逃亡株連親族各將已産開抵實非前明原置之田亦非當日領價之户小民條糧役租力難並輸除應辦條漕仍照民田一例完納外其新舊租銀槩予豁免以除民累十八年
　　諭廣東瓊州為海外瘠區貧民生計維艱查有可墾荒地二百五十餘頃照高雷亷之例召民開墾免其陞科
　　是年總計天下土田七百八萬一千一百四十二頃八十八畝賦銀二千九百六十一萬一千二百一兩糧八百四十萬六千四百二十二石各有竒草五百十有四萬五千五百七十八束
　　直隷民田六十五萬七千一百九十一頃八十七畝賦銀二百四十一萬一千二百八十六兩糧十萬一千二百二十九石各有竒草九萬四千四百四束糧草均留充本省經費
　　奉天民田二萬五千二百四十三頃二十一畝賦銀三萬八千百有十兩糧七萬六千二百六石各有竒糧充本省經費
　　江南江蘇民田六十八萬九千八十四頃四十五畝賦銀〈雍正三年蠲除四十五萬兩乾隆二年蠲除二十萬兩實徴〉三百三十七萬一千三百三十四兩糧二百十有五萬五千二十一石各有竒嵗漕京師百七十一萬六千八百八十九石留充本省經費四十三萬八千百三十二石各有竒
　　安徽民田三十三萬八千百二十頃九十三畝賦銀百六十八萬八千兩糧八十四萬五千二百四十八石各有竒嵗漕京師五十六萬六千二百七十六石留充本省經費二十七萬八千九百七十一石各有竒
　　山西民田三十二萬九千五百八十六頃二十一畝賦銀二百九十七萬二百六十六兩糧十有六萬九千二百四十六石各有竒糧充本省經費山東民田九十七萬一千五十四頃七畝賦銀三百三十四萬六千二百五十七兩糧五十萬七千六百八十石各有竒嵗漕京師三十四萬八千七百七十八石留充本省經費十有五萬八千九百二石各有奇
　　河南民田七十二萬二千八百二十頃三十六畝賦銀〈乾隆三年蠲除百六十兩實徴〉三百三十萬三千八十兩糧二十四萬八千八百六十五石各有竒嵗漕京師二十一萬九千八百七十四石留充本省經費二萬八千九百九十一石各有竒
　　陜西西安民田二十五萬二千三百七十一頃三畝賦銀百五十三萬九百七兩糧十有六萬八千四百五十三石各有竒糧充本省經費
　　甘肅民田十有七萬七千八百三十一頃三十三畝賦銀二十五萬七千七百二十三兩糧五十萬三千四百七十六石各有竒草五百五萬千一百七十四束糧充本省經費
　　浙江民田四十五萬九千七百八十七頃七十畝賦銀〈雍正五年蠲除八萬七千二百兩乾隆三年四年蠲除四萬五百四十兩實徵〉二百八十一萬二千四十九兩糧一百十有三萬四百八十一石各有竒嵗漕京師八十五萬六千七百三十九石留充本省經費二十七萬三千七百四十二石各有竒
　　江西民田四十七萬九千二百七頃六十二畝賦銀〈雍正三年蠲除七萬五千五百四十九兩乾隆三年蠲除三萬七千七百七十四兩實徴〉百八十七萬九千八百十兩糧八十九萬九千六百三十二石各有竒嵗漕京師七十七萬百三十二石留充本省經費十有二萬九千四百九十九石各有竒
　　湖廣湖北民田五十六萬六千九百十有三頃四十九畝賦銀〈節年蠲除十有八萬二千四百五十四兩實徴〉百有十萬八千一百五十三兩糧二十八萬六千五百五十四石各有竒嵗漕京師十有三萬二千四百三石留充本省經費十有五萬四千一百五十石各有竒湖南民田三十一萬二千二百八十七頃九十八畝賦銀〈節年蠲除十有八萬五百五十三兩實徴〉一百十有六萬三千六十三兩糧二十七萬七千六百四十一石各有竒嵗漕京師十有三萬三千七百四十三石留充本省經費十有四萬三千八百九十七石有竒四川民田四十五萬九千四百十六頃六十七畝賦銀六十五萬九千七十五兩糧萬四千三百二十九石各有竒糧充本省經費
　　福建民田十有二萬八千二百七十頃八十七畝賦銀一百十有七萬七千八百九十九兩糧十有六萬八千四百五十三石各有竒糧充本省經費廣東民田三十二萬八千八百三十二頃九十三畝賦銀百二十五萬七千二百八十六兩糧三十四萬八千九十五石各有竒糧充本省經費廣西民田八萬七千四百頃六十畝賦銀三十八萬二千五百九十七兩糧十有三萬三百七十五石各有竒糧充本省經費
　　雲南民田六萬九千四百九十九頃八十畝賦銀十有五萬三千七百五十兩糧二十三萬八百四十八石各有竒糧充本省經費
　　貴州民田二萬五千六百九十一頃七十六畝賦銀十萬一百五十六兩糧十有五萬四千五百九十石各有竒糧充本省經費
　　臣等謹按以上據㑹典所載是年奏銷實數以雍正二年奏銷數較之増田二十四萬三千二百二十八頃六十一畝賦銀三百二十四萬八千六百六十兩糧三百六十七萬五千二十二石草五百四萬一百五十九束
　　十九年定地方官勒包都圖及貢監生員包攬錢糧罪例福建道監察御史胡定言地方官徴收錢糧或有自顧考成恐錢糧拖欠勒令富户包都圖等弊應令該督撫即行㕘處部議應如所請并議定貢監生員包攬錢糧罪例從之
　　二十年定蘆洲地畝坍卸撥補之例江西巡撫胡寶瑔言蘆洲地畝坍漲靡常定例將新淤地畝撥補惟是有課蘆洲先由水影沙灘積漸而成頗費工本自應將新淤之地撥補至水影沙灘等類原無工本例不陞課乃豪強之徒往往以無課沙灘與有課報坍之户混爭撥補以致案牘塵積部議令嗣後新漲地畝儘有課坍户補足尚有餘地即將無課坍户按照先後酌量撥補再有餘剩始行召墾從之
　　蠲減江南上元等州縣額糧江蘇巡撫莊有恭言上元等十四州縣衛田地一千三頃八十餘畝下産難供上賦請減原科則正銀五千三百六十六兩米豆六千二百五十四石下部議行
　　二十一年豁免江南邳州被水地畝額徴地糧江南邳州被水冲沙壓廢田地八十九頃三十餘畝應徴地漕等項銀二百六十八兩有竒米麥六十石四斗有竒令永行豁免
　　二十二年減除山東海豐縣黎敬等莊地畝糧額
　　諭山東武定府屬之海豐縣地處海濵其地北鄉之黎敬等五莊尤為低窪易澇以致積欠三千五百餘兩加恩概予豁免至該處地既瘠薄若仍用舊則恐輸納維艱未免重困民力著該撫勘明窪下地畝其糧稅並照下則徴收所有不敷糧額銀兩按數開除嗣據巡撫鶴年勘明黎敬等五莊照該縣大糧下則地例每畝一分一釐徴糧共豁除不敷糧額銀八百五十二兩有竒
　　二十三年豁除江南靈壁縣五湖水沈地額徴錢糧靈壁縣五湖田地低極窪波淹之區水深難涸應納糧地二千五百七十八頃五十餘畝額徴折色銀二千八百九十五兩有竒米三百一十石有竒令永行豁除
　　令州縣錢糧隨徴隨解不得久貯庫内户科給事中黄登賢言州縣錢糧應隨徴隨解勿令久貯庫内致有那移之弊并令布政司於奏銷册内將各屬批解月日逐一詳細開載以便稽核下部議行删除地丁錢糧奏銷項下折徴顔料等款目户部議准户科給事中黄登賢條奏各省採辦顔料原就土産所宜若已經停辦折徴價銀奏銷册内復臚列各項名色實屬繁冗應將各省奏銷册造折徴顔料款目概行删除以歸簡易至河南省之宗禄唐府瑞府匠班陜西省之秦府王駙馬勲田直隷省之膳人膳軍常兊操賞等名色皆係明季流傳凡有似此開載者應行令各督撫一體删除統歸地丁條造報
　　二十四年准陜西郃陽縣黄河新漲灘地照該縣下地起科陜西巡撫鐘音言同州府屬之郃陽縣黄河新漲灘地三百七十五頃有竒應照依該縣下地科則每二畝折中地一畝每畝照部價折銀二分八釐徴解司庫下部議行
　　豁免山東濟寧魚臺二州縣水淹地畝額徴錢糧濟寧魚臺二州縣被淹地畝水深難涸者共九百七十六頃六十餘畝應徴銀二千五百三十九兩有竒米二百八十石有竒令悉行豁免
　　二十五年豁免山東海豐等縣被水地畝額徴錢糧海豐利津霑化陽信樂陵冠縣水冲沙壓地畝共九百八十二頃應徴銀三千六百三十四兩有竒米麥五百八十九石有竒令悉行豁免
　　二十六年募民承種肅州威魯堡地畝肅州威魯堡向安挿吐魯畨回人是年移歸故土所遺熟地一萬五千三百六十餘畝陜甘總督楊應琚奏請募民承種按則陞科從之
　　准山西大青山土黙特十五溝民人開墾地畝照歸化五㕔中地科則山西巡撫鄂弼奏報大青山喀爾欽喀爾吉爾等十五溝民人二百四十餘户所墾熟地四百四十三頃七十五畝部議令給租票以為定額仍照歸化等五㕔中地科則每畝完本色米二升九合六勺共一千三百一十三石五斗有竒由歸化城通判徴收
　　二十九年准安西府屬招民認墾地畝照水田例六年陞科陜甘總督楊應琚前後奏報安西府屬玉門淵泉二縣招民認墾地畝一萬二千一百畝有竒俱照水田例六年陞科
　　准四川屏山縣大竹堡等處荒地招民開墾分别水旱按年陞科四川總督阿爾泰言叙州府屬屏山縣大竹堡等處邊荒勘明可墾地共十萬六千六百餘畝請將叙州府通判移駐馬邊㕔招民開墾並將已墾田地分别水旱照例陞科下部議行嗣據奏報大竹堡等處開墾地畝成熟未熟上中下地共一千一百八十三頃應徴丁條糧銀一千四百五十兩有竒分别年限起科其川秧蕎壩上下溪等處已墾承糧田地七十六頃應徴丁條糧銀二百一十五兩有竒請撥入馬邊㕔通判徴收從之
　　三十年減除江南泰州屬丁溪廟灣二場墾荒地折徴課銀泰州分司所屬范公堤外舊墾熟地六千四百餘頃地土瘠鹵江蘇巡撫陳𢎞謀奏請照梁垜場折價之例每畝完銀二分五釐嗣因丁溪廟灣二場所報墾熟地内有沮淤斥鹵不堪耕種地三千六十餘頃經兩江總督尹繼善等查勘㑹議請減除課銀四千六百九十兩有竒仍照本場原額科則下部議行
　　三十一年
　　諭滇省山多田少水陸可耕之地俱經墾闢無餘惟山麓河濵尚有曠土向令邊民墾種以供口食而定例山頭地角在三畝以上者照旱田十年之例水濵河尾在二畝以上者照水田六年之例均以下則陞科第念此等零星地土本與平原沃壤不同倘地方官經理不善一切丈量查勘胥吏等恐不免從中滋擾嗣後滇省山頭地角水濵河尾俱著聽民耕種概免陞科以杜分别查勘之累且使農氓無所顧慮得以踴躍赴功力謀本計該部遵諭即行嗣經户部遵
　　㫖議定凡内地及邊省零星地土悉聽該處民人開墾種植直隷江西為數不及二畝福建及江蘇之蘇州等屬不及一畝浙江及江蘇之江寧等屬不及三畝陜西不及五畝安徽湖南湖北貴州水田不及一畝旱田不及二畝河南上地不及一畝中地不及五畝下地不論頃畝山東中則以上地不及一畝中則以下地不論頃畝山西下地不及十畝廣東中則以上水田不及一畝旱田不及三畝下則水田不及五畝旱田不及十畝四川上田中田不及五分下田上地中地不及一畝下地不論頃畝雲南不計畝數廣東之畸零沙礫地畝及高雷亷三府山場荒地俱永逺免其陞科奉天十畝以下尚宜禾稼者減半徴租山岡土阜傍河濵海窪下之處僅宜雜植不成坵段者永免陞科
　　又
　　諭據楊應琚奏新定整欠孟艮地方請倣照普洱邊外十三土司之例酌中定賦於丁亥年入額徴收等語整欠孟艮業經附入版圖願輸糧賦其酌定徴額之處俱著照所請辦理但念該處地方連年經莽匪擾害今雖得安耕作而元氣尚難驟復若遽於丁亥年責令輸將恐夷民生計未免拮据所有應徴錢糧著加恩緩至戊子年入額徴收以示優恤邊黎至意改定湖北漢川縣垸糧科則湖廣總督定長等言湖北漢川縣汈㲼垸連接諸湖圈築長堤七千五百餘丈卑薄殊甚必須加髙培厚但民修力有不能借帑難以徴補况垸内嵗徴各則銀不及一千三百兩米僅八十餘石而節年賑貸反多於額徴之數莫如改糧廢堤將垸内上八總民田紅糧三則均改為漁糧上則其軍田科則改為漁糧下則下八總民田内應徴南米請照上八總南米一併減免庶幾無水之年以地為利有水之年以水為利下部議行
　　又
　　諭銀庫所奏月摺内地丁款下開寫絲毫忽㣲等細數縁各省徴收之時必須先有散數方可合併計算彚成總數是以照例開冩但此等名目既已極其纎悉而秤兊時並不能將此絲毫忽微之數分晰彈收徒屬有名無實於政體亦多未協嗣後各省徴收錢糧及一切奏銷支放等事俱著以釐為斷不必仍前開寫細數
　　定四川石砫㕔墾荒田地科則四川䕫州府屬石砫㕔地方東西寛五百里南北長三百三十里自改置流民以來田地徴糧仍循土司舊習總督阿爾泰奏請報墾田地上田中田丈量在五分以上下田上地中地在一畝以上者比照附近之酆都縣科則下部議行
　　是年總計天下土田七百四十一萬四千四百九十五頃五十畝有竒賦銀二千九百九十一萬七千七百六十一兩糧八百三十一萬七千七百三十五石各有竒草五百十有四萬四千六百五十八束
　　直隷民田六十八萬二千三百四十三頃九十畝有竒賦銀二百四十六萬三千七百八兩糧九萬五千二百十九石各有竒草九萬四千四百三十六束糧草均留充本省經費
　　奉天民田二萬七千五百二十五頃二十七畝有竒賦銀四萬五千五百四十四兩糧七萬六千九百四十四石各有竒糧充本省經費
　　江南江蘇民田六十五萬九千八百十七頃二十畝有奇賦銀三百二十五萬五千二百三十六兩糧二百八萬五千四百五十一石各有竒嵗漕京師百七十六萬二千六百一石留充本省經費三十二萬二千八百五十石各有竒
　　安徽民田三十六萬四千六百八十頃八十畝有竒賦銀百七十萬七千一百二十三兩糧六十九萬四千三百十六石各有竒嵗漕京師五十二萬五千九百三十六石留充本省經費十有六萬八千三百八十石各有竒
　　山西民田五十三萬五千四百八十一頃三十五畝有竒賦銀三百六萬九千三百二十五兩糧十有二萬三千五百四十六石各有竒糧充本省經費
　　山東民田九十六萬七千一百四十頃三畝有竒賦銀三百三十三萬二千八百七十九兩糧五十萬六千九十五石各有竒嵗漕京師三十四萬七千九百七石留充本省經費十有五萬八千一百八十七石各有竒
　　河南民田七十三萬一千七百三十五頃六十三畝有竒賦銀三百三十二萬二千二百十六兩糧二十萬二千三百十三石各有竒嵗漕京師十有七萬三千一百七十七石留充本省經費二萬九千一百三十六石各有竒
　　陜西民田二十五萬九千五百七十九頃四十七畝有竒賦銀百五十五萬五千五百十三兩糧三萬一千九百四十八石各有竒草六千五十一束糧充本省經費
　　甘肅民田二十三萬六千三百三十頃九十五畝有竒賦銀二十八萬七千四百八十六兩糧五十二萬一千七百四十六石各有竒草五百四萬四千一百七十束糧充本省經費
　　浙江民田四十六萬二千四百頃有竒賦銀二百八十二萬一千四百八十三兩糧百三十八萬六千七百石各有竒嵗漕京師九十四萬一千六百八十三石留充本省經費四十四萬五千十六石各有竒
　　江西民田四十六萬一千六頃二十畝有竒賦銀百九十三萬九千一百二十六兩糧八十九萬九千八百三十六石各有竒嵗漕京師七十七萬三百十石留充本省經費十有二萬九千五百二十六石各有竒
　　湖北民田五十六萬八千四百四十三頃九十畝有竒賦銀百十有二萬一千四十三兩糧二十八萬六千五百三十七石各有竒嵗漕京師十有三萬二千三百九十六石留充本省經費十有五萬四千一百四十一石各有竒
　　湖南民田三十一萬三千八十三頃四十二畝有竒賦銀百十七萬八千三百五十七兩糧二十七萬七千九百四十九石各有竒嵗漕京師十有三萬三千七百五十三石留充本省經費十有四萬四千一百九十六石各有竒
　　四川民田四十六萬七十一頃二十六畝有竒賦銀六十六萬八百一兩糧萬三千四百四十石各有竒糧充本省經費
　　福建民田十有三萬八千四十七頃三畝有竒賦銀百二十七萬八千五百七十兩糧三十一萬三千九百十三石各有竒糧充本省經費
　　廣東民田三十三萬六千九百六十二頃五十三畝有竒賦銀百二十六萬九百三十三兩糧三十四萬八千一百七十四石各有竒糧充本省經費廣西民田九萬九千七百五十二頃四十四畝有竒賦銀三十九萬一千三百五十二兩糧十有三萬四百二十石各有竒糧充本省經費
　　雲南民田八萬三千三百六十三頃五十一畝有竒賦銀十萬五千七百八十四兩糧十有六萬七千九百三十八石各有竒糧充本省經費
　　貴州民田二萬六千七百三十頃六十二畝有竒賦銀十有二萬一千二百八十二兩糧十有五萬五千二百五十石各有竒糧充本省經費
　　三十三年户部議盤騐丈量京通新舊糧額之法每屆五年派員查辦一次徒滋糜費應請停止如議行
　　三十六年
　　諭聞臨清及陵縣有經水沙壓鹽鹻地一千餘頃屢年試種不能墾復農民完賦無資著加恩將該州縣所有沙壓鹽鹻地畝錢糧漕米概予豁除以示體恤民隠至意該部即遵諭行
　　令民墾種呉縣等地户部議江蘇巡撫薩載奏呉縣呉江婁縣金山無錫丹陽寶山七州縣地方實有可墾之地應令該州縣勸民陸續耕種照例題報陞科如議行
　　三十七年
　　諭各督撫凡有瀕水地面除已墾者姑免追禁外嗣後務須明切曉諭毋許復行佔耕違者治罪若仍不實心經理一經發覺惟該督撫是問
　　山西巡撫三寶奏助馬口外沙□磽瘠水冲沙壓不堪耕種地共九十七頃四十畝零請照例豁除下部議行
　　令民墾種黄州衛荒地户部議准湖北巡撫陳輝祖奏黄州府黄州衛等處荒地應勸民陸續耕種三十八年定通州崇明沙地額賦大學士劉統勲等議奏江蘇省通州崇明二處沙地新歸移駐海門同知管理詢之巡撫薩載現在錢糧仍照原例通州加一崇明五分徴收並未將崇明舊額照通賦加増請嗣後原歸㕔官管理將來遇有新漲再照通崇二邑賦額酌中定例如議行
　　諭户部奏荒地招民佃墾定限起租一摺所辦尚無實濟前以荒蕪地畝及低窪之處每易滋生蝻孽曽令裘曰修親往履勘並令英亷等酌量可墾者令業主佃户墾種成熟其實係沮洳之區即為開掘水泡以杜蟲孽而資瀦蓄數年以來尚未辦及此事於畿輔農田有關係著交周元理專派明幹妥員逐加踏勘將實可施工民間樂於認墾者聽從其便其荒蕪低窪之區即酌開水泡以期日久利賴
　　湖北巡撫陳輝祖奏漢陽縣自乾隆二十九年以來積年坍没田地共五百五十一頃六十六畝零所有應徴錢糧請照例豁免從之
　　三十九年定廣東三水新安等縣報墾荒地照旱田例起科
　　四十年户部議江蘇巡撫薩載奏鎮洋縣築塘占廢田地應繳銀米准分别扣蠲
　　四十一年江蘇巡撫薩載奏清河縣於雍正十三年修牐築堤挖廢田地應徴銀糧請准豁免從之四十二年免喀喇河屯水冲沙壓地畝額徴四十三年查長洲縣濵臨太湖等處坍没地畝除其租賦
　　四十四年户部議甘肅西寧縣添建倉厫置買民地額徴糧草應准造册豁除
　　四十五年户部議廣西巡撫姚成烈奏鎮安府屬開墾水田准於乙巳年起科俟起科之年將前項地畝糧銀造入奏銷并編入全書送部
　　令甘肅平畨碾伯二縣荒地永除租賦
　　四十六年豁免阜寧衛河灘地租
　　四十七年閩浙總督陳輝祖奏浙江仁和場等處坍没存減則地共九百二十畝零請自乾隆四十五年為始准其停收下部議行
　　陜西巡撫畢沅題朝邑縣水冲沙壓地三百四頃八十四畝又灘地一百八十二頃咸寧等縣濵臨渭壩等河節年坍没地六十八頃所有均徭糧銀舊額應准豁免下部議行
　　又准仁和漲沙田地六千四百餘畝陞科
　　四十九年山西巡撫農起題渾源州勸民開墾荒地查定例地方實有可墾荒地令該地方官勸墾陸續耕種旱田以十年題報今大同府所屬渾源州開墾旱地每畝徴銀一分三釐零遇閏之年每兩加徴閏月銀三分請於乾隆四十八年為始至五十八年陞科從之
　　五十年户部議直屬原報官荒地一千二百三十六頃零旗荒地五百五十三頃零内除民房佔用地基與有主墳地俱應徴租外實净存難墾荒地共一千七百八十七頃零内查出可墾官荒地三百四十二頃零旗荒地一百四十二頃零俱於難墾之中擇其尚可試墾成熟者飭令該州縣召民認墾按照八年限滿交租但同係荒地土性髙低不齊翻犁播種一切牛具籽粒所需工本人力又多寡不一除施工較易仍照八年舊限外所有鹽鹻沙壓傍山瀕河草根蟠結之地約計數年所獲之利與所費不敷應加展二年以寛其限俟正展限滿令地方官勘明情形量其收成酌定租數將官租分别征收至實餘難墾荒地或鹽鹻不毛或沙石積壓或附近山根雖此次查勘實屬難墾但土脈之轉移不一地勢之燥濕無定仍令各州縣隨時查勘或經水涸沙颺泥淤鹻退轉為可墾之地即行召佃設法墾復以期地無遺棄奉
　　諭㫖依議所有各州縣歴年報荒官旗各項地畝經此次派員履勘查辦即查出可墾地八百餘頃分别年限召墾輸租於旗民均有裨益足見從前荒廢地利地方官不實力查辦所致但恐此後地方官因循日久又復視為具文日漸廢弛仍屬有名無實著交該督董率所屬認真辦理愷切曉諭務令小民踴躍從事以期沃壤日増至地利轉移無定或有此時可耕而日後或至水冲沙壓者或此時難墾而日後漸成膏腴者並著該督隨時察看於此次查辦後續有可耕者若干續行報荒者若干每屆年終彚奏一次以專責成
　　又
　　諭畢沅奏開封府屬之鄭州有因堤壓水冲不能耕種地畝共一百五十頃有零核計無著糧銀一千二百七十七兩零小民艱於輸納等語地畝既因水衝堤佔錢糧無著若仍令輸將民力未免拮据所有此項廢地錢糧一千二百七十七兩零著加恩概予豁除以示朕惠愛黎元體恤民隠之至意












　　皇朝文獻通考卷四
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷五
　　田賦考〈五〉
　　八旗田制
　　〈臣〉等謹按
　　國家建邦設都務崇根本是以
　　盛京畿輔設有官莊一時從龍翼運羣䇿羣力莫不授以土田俾聚室家長子孫王以下官員兵丁以上迄各省駐防俱有規制至於口外田地漸次墾闢得膏腴數百萬頃由是八旗人民内有莊屯可以資生外有草地可以墾種又為之正其經界使旗民各安其業咸得我所百數十年來分撥相度之宜調劑經久之法無不裁成盡善兹别立八旗田制一門考稽
　　國史分年排纂以彰
　　昭代開創之宏規用垂示萬萬世焉
　　内務府官莊
　　順治元年設立官莊是時近畿百姓帶地來投設為納銀莊頭願領入官地畝者亦為納銀莊頭各給繩地〈毎四十二畝為一繩〉其納蜜葦棉靛等物者附焉計立莊百三十有二不立莊者仍其户計二百八十五户分隸内務府鑲黄正黄正白三旗坐落順天保定河間永平天津正定宣化等府州縣奉天山海闗古北口喜峯口亦令設立
　　康熙八年編各莊頭等第以其田土編為四等至二十三年題准每十年編定一次
　　二十四年設立糧莊每莊各給地千八百畝舊例每莊壯丁十名選一人為莊頭給田一百三十晌〈每六畝為一晌〉場園馬館另給田四晌壯丁蕃衍則留於本莊缺則補足給牛八頭量給房屋田種口糧器皿免第一年錢糧至是設糧莊每莊地三百晌其
　　頭等二等莊頭不准給牛又山海闗内古北口喜峯口外糧莊每一所納糧百石〈合倉石三百六十石〉山海闗外糧莊每一所納糧百二十石〈合倉石四百三十二石〉至二十六年題准於交納銀二百之莊頭内改為糧莊增壯丁為十五名
　　停止莊頭報糧溢額給賞向例莊頭收糧畢時於定額外多納一石者賞銀二錢缺額一石者責二鞭鞭責不過一百至是停止溢額給賞三十九年復停缺額鞭責之令
　　二十五年定莊田報災之例凡莊田報災定例於七月二十日以前莊頭呈報㑹計司委員察勘於定額内酌量豁免至是題准莊頭報災勘災得餘剰好地六十五晌以下者給與養贍家口六十五晌以上者照舊當差
　　四十八年令莊頭地畝不足額者准其補給薄鹻沙壓者准其换給
　　五十年定糧莊給糧之數山海闗内古北口喜峯口外頭等莊報倉石二百五十石二等莊二百二十石三等莊一百九十石末等莊一百二十石每石折小米五斗其明年又定山海闗外頭等莊報倉石三百二十二石二等莊二百九十二石三等莊二百六十二石末等莊一百九十二石又領種入官地畝莊頭四名每名報糧七十石帶地納糧莊頭一名報糧六十四石
　　五十五年定給莊頭頂帶之例莊頭内當差四五十年不欠錢糧者給八品頂帶二三十年無欠者給九品頂帯
　　雍正元年設總理大臣官員専司口外報糧編審
　　諭山海闗内莊頭等所欠陳糧俱令豁免所欠新糧限三年内交完内務府議定一二年内全完者賞給品級及
　　加級有差三年不完者罪之
　　二年定莊田勘災例以被災地畝編作十分按分數免差仍計口給糧有揑報者罪之
　　三年令口内莊頭交倉所餘之糧折銀交廣儲司口外莊頭糧米運交熱河倉其雜糧秫稭等項亦折銀交廣儲司
　　四年更定山海闗外糧莊地數一等莊給地五十四頃二等莊五十一頃三等莊四十五頃四等莊三十九頃
　　十三年定承催官奬勸例完六年者加一級三年者紀録
　　乾隆元年停止承催官令屯領催辦至四年復設四年准凡投充人地如有薄鹻勘實退出補給二十年四月准各莊頭薄鹻沙漥地畝在附近州縣入官地内撥换
　　又定入官地畝莊頭撥换之例直屬入官地畝例准八旗官兵閒散人等赴部呈買旋經内務府將莊頭撥换地畝奏明亦在入官地内揀選户部議定嗣後凡莊頭有應撥换地畝其未經准人認買者聴其撥换已經認買者另行查辦再入官册或經本部出示召買莊頭等已在外撥换如内務府册結送部在未經交價之先准令莊頭撥换在交價之後准官兵閒散人等認買
　　凡内務府所領官莊地曰糧莊曰豆稭莊曰半分莊曰稻莊曰菜園曰瓜園曰果園又有蜜户葦户棉靛户豆稭莊設壯丁五名後增為七名選一人為莊頭給田六十五晌場園二晌牛四頭其納糧照糧莊之數減半康熙四十五年每莊給地一百五十晌五十年定納糧六十石雍正二年以廐館飼馬不用豆稭將豆稭莊頭三十名暫編為半分莊頭半分莊設壯丁七名選一人為莊頭給牛四頭照豆稭莊納糧又每莊交黒豆二十五石二斗草千束秫稭百四十束康熙四十七年每莊給地百五十晌五十年定納糧六十石稻莊在房山玉田涿州及玉泉山稻田厰各處按水旱田分别徴糧菜園設壯丁五名選一人為園頭給種菜田十九晌口糧田各五晌牛二頭康熙五十一年又立豐臺菜園園頭各給田四頃〈内畦地一頃八十畝〉牛四頭五十四年每園增壯丁五名六十年園頭各給旱地九頃園設壯丁五名選一人為園頭給種瓜田三十晌口糧田各五晌牛四頭康熙五十四年每園增壯丁五名六十年園頭各給旱地九頃果園設園頭一名園内舊丁各給口糧地每年徴銀三兩新丁按地每畝徵銀三分草二束折徵銀二分康熙三十九年定每園納糧壯丁不得過六丁餘丁免其徵銀凡蜜户按丁給地徵銀每地一晌徵收蜜五觔每觔折算銀七分康熙四十九年以烏拉捕牲蜜丁所進蜜已足用嗣後蜜户俱按地徴銀每畝徴銀五分凡葦户按丁給地每畝徴銀一分至五分八分不等所進葦每觔折算銀三釐五毫零每年額徴葦四萬三千七百五十二斤其餘按畝徵銀凡投充棉靛户每丁給地五十六畝徴棉花五十觔水靛百觔交廣儲司
　　十六年總計官莊田共五千七百四十八頃三十畝銀共三萬八千九百二十四兩草十二萬一千七百九束各有竒
　　右據是年奏銷總數
　　三十二年總計莊頭六百八名應交本年糧石等項折價銀四萬四千九百八兩有竒各圈草六十一萬八千一百四十五束
　　四十年定莊頭承種額撥官地不准藉稱薄鹻沙壓退交兑换其有悞差不能承充莊頭者内務府大臣查勘確實另派莊頭承種
　　四十七年内務府奏所屬莊園人等承種官地如遇旱澇災歉俱照民地之例一分至四分者不准報災其應得口糧之處槩行停止應一併咨行户部轉行直督等一體遵照辦理從之
　　〈臣〉等謹按
　　國初設立官莊或在奉天或在畿輔領之内務府會計司此外尚有部寺官莊分隸於禮部光禄寺各衙門自行徵收支放以給公用皆不屬户部宗室官員兵丁莊田
　　順治元年
　　諭户部曰我朝定都燕京期於久逺凡近京各州縣無主荒田及前明皇親駙馬公侯伯内監殁於冦亂者無主莊田甚多爾部清釐如本主尚存及有子弟存者量口給與其餘盡分給東來諸王勲臣兵丁人等蓋非利其土地良以東來諸王勲臣兵丁人等無處安置故不得已而取之可令各府州縣鄉村滿漢分居各理疆界以杜異日争端今年從東來諸王各官兵丁及見來在京各部院官著先撥給田園其後至者再酌量撥給是年順天巡按栁寅束䟽言清查無主之地安置滿洲莊頭誠開創宏規第無主地與有主地犬牙相錯勢必與漢民雜處不惟今日履畝之難恐日後争端易生臣以為莫若先將州縣大小定用地多寡使滿洲自住一方而後以察出無主地與有主地互相兑换務使滿洲界限分明疆理各别而後可蓋滿人共聚一處阡陌在於斯廬舍在於斯耕作牧放各相友助其便一也滿漢疆理無相侵奪争端不生其便二也里役田賦各自承辦滿漢各官無相干涉且亦無可委卸其便三也處分當經界明漢民無竄避驚疑得以保業安生耕耘如故賦役不缺其便四也可仍者仍可换者换漢人樂從且其中有主者既已歸併其餘自不容無主者隠匿其便五也䟽入下部議行
　　又
　　諭王公等於錦州各設莊一所蓋州各設莊一所其額外各莊均令退出
　　二年定給諸王貝勒貝子公等大莊每所地四百二十畝至七百二十畝不等半莊每所地二百四十畝至三百六十畝不等園每所地六十畝至百二十畝不等又内府總管給園地四十八畝親王府管領三十六畝郡王以下府管領三十畝各府給事人員俱給地有差又定王以下各官所屬壯丁計口給地三十六畝停支口糧
　　諭户部民間田房有為旗人指圈改换他處者視其田産美惡速行補給務令均平倘瞻顧徇庇不從公速撥從重處分户部尚書英俄爾岱等言臣等奉
　　命圈給旗下地畝查得易州安肅等州縣軍衛共三十六處無主田地盡數撥給旗下猶苦不足其未查地方如滿城慶都等二十四州縣尚有無主荒地若撥給旗下則去京漸逺兵民雜處多有未便議將易州等處有主田地酌量給旗而以滿城等處無主田地就近給民庶幾兩利至於清查事緒繁多應差亷幹官員前往從公撥給務令滿漢兵民各有寧字疏入
　　命遣給事中四員御史四員同户部司官八員前往撥給准民間墳墓有在滿洲地内者許其子孫隨時祭掃其應給滿洲及應留民間地畝令地方官早行曉示毋妨東作
　　三年
　　諭京城内外無主園地酌量撥給諸王府
　　又議准直隸民人田地被圏者以各州縣連界地畝撥補其不願往他處者以未圈之民房地均分居住耕種户部言民間田地撥給滿洲已經於隣近地方補還但廬舍田園頓非其故又有遷徙之勞請照被撥地數一應錢糧全免一年其地土房舍雖未經撥給滿洲而與近村被撥之民同居分種亦請照分出地數將錢糧量免一半凡故明公侯外戚屯地既經撥出其錢糧請照數永免從之四年令㕘領以下官員各給地六十畝凡撥給兵
　　丁地畝有告稱不能耕種者不准所圈地内如有集場仍留給民以資貿易凡撥給地畝以見在為凖嗣後雖增丁不加減丁亦不退各官雖陞遷不加已故降革不退户部言去年八旗圈地止圈一面内薄地甚多今年東來滿洲又無地耕種若以逺處府州縣屯衛故明勲戚等地撥給又恐孤貧者無力運送應於近京府州縣内撥换去年薄地並給今年東來滿洲其被圈之民以未圈州縣屯衛田撥補仍照遷移逺近豁免錢糧四百里者准免二年三百里者准免一年以後無復再動民地庶滿漢兩便䟽入從之
　　五年定親王給園十所郡王給園七所每所地一百八十畝
　　六年定凡加封王貝勒貝子公等各照本爵撥給園地襲封王貝勒貝子公等其祖父所遺園地除撥給應得之數外其餘地畝不必撤出仍留本家定撥給官員園地公侯伯各三頃精竒尼哈畨各二頃四十畝阿思罕尼哈畨各一頃八十畝都統尚書阿達哈哈畨各一頃二十畝副都統侍郎拜他喇布勒哈畨各六十畝一等侍衛䕶衛㕘領各四十二畝二等侍衛䕶衛各三十畝三等侍衛䕶衛拖沙喇哈畨各二十四畝凡官員致仕者督撫布按總兵各給園地三十六畝道員副將㕘將各給園地二十四畝府州縣遊守等官各給園地十八畝
　　又新來壯丁每名給地三十畝至次年令八旗舊壯丁每名撤出地六畝撥給新壯丁
　　又以各旗撥换地土將完餘剰房地俱交地方官辦理嗣後各旗有呈請撥换者概行禁止
　　七年給公主園地各三百六十畝郡主園地各百八十畝縣主郡君縣君園地各百五十畝又撥給親王園八所郡王園五所貝勒園四所貝子園三所公園二所每所地百八十畝嗣後凡初封王貝勒貝子公等俱照此例撥給鎮國將軍園地二百四十畝輔國將軍園地百八十畝奉國將軍園地百二十畝奉恩將軍園地六十畝凡給過園地者停給家口糧米
　　十年令圈撥民間房地永行停止
　　十一年令撤出壯丁地量加錢糧月米都察院言滿洲兵丁雖有分地每年並未收成窮兵出征必需隨帶之人致失耕種之業往往地土空閒一遇旱澇又需部給口糧且以地瘠難耕復多陳告而民地又不便再圈請查壯丁四名以下地土盡數退出量加錢糧月米其退出之地擇其腴者許令原得瘠地之人更换餘則盡還民間在滿洲有錢糧可望樂於披甲而又無瘠地之苦至民間素知地利復不至於荒蕪下部議行
　　十五年申滿洲置買民地之禁户部言民間地土房屋禁止滿洲置買已於順治七年定例遵行後於十三年奉有未禁以前所買房地入官户部給發原價之
　　㫖臣等議未禁之前所置房地請從寛免其入官七年禁止以後所買房地發覺仍照定議入官買賣一併治罪從之
　　康熙二年定新來佐領給地三十畝領催給地十八畝
　　三年給守衛
　　孝陵官員園地有差先是康熙二年給守衛
　　孝陵内大臣園地九十畝至是議給總管地七十二畝副總管六十畝防禦及郎中各三十六畝員外郎尚茶尚膳讀祝贊禮等官及内監各三十畝筆帖式驍騎校佐領下執事人各二十四畝驍騎禮工二部執事人六畝嗣後守衛
　　陵寢官員俱以此為例
　　八年
　　諭民間房地圏給旗下嗣後永行停止今年所圈房地悉令給還民間至旗人無地者應否以古北等口邊外空地撥給令貝勒大臣確議諸臣會議言圈撥民間田房屢經停止嗣有因旗下退出荒地復行圈補者有遊牧等處投來人丁復行圈撥者有因圈補時復圈接壤民地者百姓失業堪憫今張家口殺虎口喜峯口古北口獨石口山海闗外各有曠土如宗室官員及兵丁有願將壯丁地畝退出取口外閒地耕種者該都統給印文咨送按丁撥給得
　　㫖報可至九年又議以喜峯口獨石口外既無閒地正紅旗又無赴邊外領地之人不必撥給請以古北口外地撥與鑲黄旗正黄旗羅文峪外地撥與正白旗冷口外地撥與鑲白旗正藍旗張家口外地撥與鑲紅旗鑲藍旗從之
　　九年令官員兵丁地畝不許越旗交易其兵丁本
　　身種地不許全賣
　　二十年定滿洲新歸旗者停給園地
　　二十三年定民地被圈撥補之例順天等府民地撥給旗下者將别州縣衛所額外開墾官屯等地補還其應輸糧課考成之責歸受補州縣徵比之事委被撥州縣
　　二十四年令直𨽻州縣百姓墾荒田地停止圈撥時議准各處壯丁及新滿洲應給地者將上三旗官莊并八旗禮部光禄寺丈量所餘地畝撥給俟此項地畝撥完時另請定奪
　　三十年新滿洲退出地畝令給民耕種輸租四十五年更定撥給例先是撥給地畝自康熙十三年後俱係將八旗退出地方官收存地畝撥給遵行已久至是以春二三月内已經耕種應俟秋成後始行撥地臨撥即移咨内務府奉宸院轉付八旗司并行直撫大宛二縣知照已撥給之地不准更换其初次應行給地之新滿洲於八旗餘地内支給
　　五十三年定撥給莊頭地畝在各屬旗退輸地租内匀撥不得指圈民地
　　雍正二年於直𨽻之新城固安二縣制井田選八旗人户往耕都察院副都御史塞徳請設立井田户部議准以内務府交出餘地及户部所收官地内撥新城縣一百十六頃固安縣一百二十五頃八十九畝制為井田令八旗挑選無産業之滿洲五十户𫎇古十戸漢軍四十户前往耕種自十六嵗以上六十嵗以下各授田百畝周圍八分為私田中百畝為公田其公田之榖俟三年後徵收於耕種所餘地内立村莊造廬舍四百間每名給銀五十兩以為一年口糧及牛種農具之用設管理勸教二人俟有成效分别議敘至五年議定將八旗滿洲䝉古内欠糧及犯法革退官兵無所倚靠者并伊妻子發往井田每户給田三十畝五户共給牛三頭購買牛具籽粒等物及每年口糧每戸給十五兩交與管理井田官員酌量人口多寡苫蓋土房俾其居住並嚴行約束有怙惡生事者咨回加倍治罪嗣後每年一次查出發往其開户人内犯法枷責革退者發往井田給與効力良善之人為佃丁不許擅賣令其出力
　　三年定州縣所收旗退地畝錢糧考核例凡州縣收過八旗所交地畝并内務府交出餘地所收銀錢糧米另立一案以定奏報考成自雍正三年起每年按數徵完銀錢解部糧米存貯各州縣備用仍於嵗底造册具題如有未完令該督題㕘議處六年清查直𨽻旗地時以直屬旗民雜處有互争田土之事議令内務府宗人府八旗都統將旗莊圈賞投充各項地覈明坐落四至造具清册一送户部一送直𨽻總督照式造册鈐印發各州縣收貯如有旗民互争田土即據册察勘審結其帶地投充人户或有隠漏地畝令一併清察
　　七年於順天之霸州及永清縣設井田
　　諭八旗地畝原係旗人産業不准典賣與民向有定例今竟有典賣與民者但相沿已久著從寛免其私相授受之罪各旗務將典賣與民之地一一清出奏請動支内庫銀照原價贖出留在各該旗給限一年令原業主取贖如逾限不贖不論本旗及别旗人均准其照價承買十三年遣官清丈察哈爾西四旗及東四旗地畝又
　　諭八旗欺隠餘地俱令自首免罪倘仍欺隠不首一經發覺加倍治罪
　　是年令清杳園頭牲丁壯丁人等典賣當差地畝户部議凡園頭牲丁壯丁人等官給當差房地例禁典賣但彼此授受相沿已久倘不勘明撤回在旗丁固無以為當差之資而概行撤回又恐鄉愚
　　失業應令逐細察勘如紅册内開載之房地及其餘地本屬官物均應撤回其紅册所不載本為私業不應强撤至典賣有紅契白契之别撤時又有應追價不應追價應治罪不應治罪之殊應遣官前往各州縣照内務府紅册徹底清釐仍將地畝數目四至村莊造册四本一存本州縣其三分呈户部内務府並該督以備考稽從之
　　乾隆元年改井田為屯莊時以井田試行十年咨回者已九十餘户令地方官確查實力耕種者改為屯户於附近州縣按畝納糧令各屬防禦管轄時井田改屯地共百五十四頃九十八畝有竒定古北口外旗地折銀之例古北口外熱河東西兩河各項旗地分别上中下三則上則每畝納銀一分四釐中則納銀七釐下則納銀三釐五毫免
　　其徵收本色以省輓運之艱
　　二年
　　諭八旗都統等曰從前入官旗人之地理應賞還旗人俾得資生之計但旗地與民田不同是以特交爾等八旗大臣辦理今爾等議稱入官地畝從前所定租額本輕徒致州縣吏胥中飽請派員前往秉公更定等語見在入官地畝之租較之民人佃種旗地之租為數實少而此項入官之地原屬旗地與民人納糧之地不同雖經官定租額而百姓不知仍納重租以致胥吏中飽今因地定租固為允協但愚民不明事理或妄生疑意謂增添租額亦未可定夫旗人民人均我赤子朕一視同仁並無岐待著直督出示曉諭若無從前𡚁端即令該督保題停止增添又議稱此一定之後交與地方官按年照數收租解部等語夫
　　年嵗之豐歉不齊如遇歉收之嵗仍照定數徵租則百姓不免受累其旱澇之年作何減收豐稔之年作何補納之處著各該州縣官隨嵗之豐歉酌量辦理報明該旗仍報部存案以備稽察倘有藉端朦混不據實辦理者即著該旗該督查㕘
　　三年
　　諭朕前以旗人生計貧乏者多令王大臣議將八旗入官地畝立為公産收租解部按旗分給以資養贍此等地畝内有定鼎之初圈給八旗官兵將田賦悉行開除者亦有與百姓自相交易出銀置買仍在州縣納糧者兩種原屬不同若以入官之後一概定為公産不准民買殊非朕軫念畿輔黎赤之本懐嗣後除原圈官地不准民間置買外其旗人自置有糧之地見在入官者不論旗民准照原估買值變賣將銀解部交各旗料理生息分給旗人俾沾惠澤
　　四年
　　諭從前降㫖令將入官地畝仍賞與八旗以為恒産隨經八旗大臣議稱借支庫銀於京城空地蓋屋賞無房人居住將公産地租陸續補庫其續收地租作何賞給永逺接濟别議具奏等語朕思此項地畝均係旗人舊業有因拖欠錢糧入官者有貪婪官吏抵應賠款項入官者既賞還八旗人等仍留公官辦不但所得地租分散之時勢難均齊而地畝租銀官收之數亦必少於私收分賞衆人則人多數少無濟於事勢必隨手化費此項地畝仍令八旗官兵或指俸餉或交見銀承買為業則八旗人等各得立産於生計自有裨益承買價銀即交部以補蓋房之項其餘銀作何辦理及見有地畝作何視其肥瘠酌量等第别定價值令其認買該部會同八旗大臣等詳晰議奏户部八旗都統㑹議凡一等地三十畝作價四十八兩二等地三十畝價三十八兩三等地三十畝價二十八兩四等地三十畝價十八兩荒地三十畝價十二兩令官兵承買價銀限五年交完其指俸餉抵買者亦於五年内坐扣至此次公産地價之餘銀應交地方官將民典旗地贖回報部先令原業主照原價取贖不願者聽他人承買疏入
　　諭户部曰我朝定鼎之初將近京地畝圈給旗人在當日為八旗生計有不得不然之勢其時旗人所得地畝原足以資養贍嗣因生齒日繁恒産漸少又或因事急需將地畝漸次典與民家為業閲年久逺輾轉相授已成民産今欲將從前典出旗地陸續贖回必須於民全無擾累始為妥協再此項地畝官員内尚須扣俸認買貧乏兵丁食餉有限無從措價勢必盡歸富户富户即肯周濟親族亦豈能多為分給則贖地一事恐未必於貧乏旗人有益可將此㫖行文直𨽻總督詳悉妥議
　　五年議定取贖民典旗地及旗人下鄉種地之例户部議准直隸督臣奏一取贖民典旗地百姓不苦於得價還地實懼其奪田别佃應令地方官於贖地之時將見在佃户及見出之租數造册備案嗣後無論何人承買仍令原佃承種其租銀照舊如莊頭土豪無故增租奪佃者罪之民有從前造房立墳墓於旗地内者令丈明所占地畝照例交租不許勒令遷移違者罪之一貧乏兵丁無力措價買地即買亦不能多查八旗公産及入官地及此項贖回民地不下數千萬畝應勘明八旗閑散人内有正户正身居家勤儉者上地給與百畝中地給百五十畝下地給二百畝令攜其妻子下鄉耕種初種之年官給牛種房舍之資於貧乏旗人生計實為利賴從之
　　九年定民典旗地減價取贖之令凡民典旗地不論契載年限總以十年為率在十年之内者照原價十年以外者減原價十分之一二十年以外減十之二三十年以外減十之三四十年以外減十之四五十年以外者半價取贖至十一年復定取贖旗地自十年以外每年遞減至五十年以外仍以半價取贖又令八旗官兵承買公産地者亦照官贖減價
　　十一年八旗公産地准編設莊頭時以八旗公産地内有未經承買以及存退餘絶地畝共六千四百餘頃於乾隆七年酌留千頃為各案撥補之用每年官收租息為數既輕吏胥包攬侵漁之𡚁皆所不免議令履畝詳勘量地之肥瘠定出租若干如地美租多整分莊頭仍照例給地十八頃半分莊頭給地九頃如地瘠租少酌量加增其新設莊頭令免差一年
　　十八年令嗣後旗下奴僕及開户人典買旗地定限一年内自首官為回贖照民典旗地例分年限減價取贖如係其主之地十年以内即減原價十分之一十年以外減十之二以次遞減若原主不能贖即交八旗内務府作為公産官為收租嵗終將收過租息數目奏聞請
　　㫖賞給貧乏旗人以資養贍
　　又定嗣後民典旗地停其召買交與該旗為公産所收租息為養贍貧乏旗人之用
　　十九年清查遺漏沉没旗地軍機大臣等會議現今八旗查送旗人原圈地畝自置地畝内典賣與民前此清查時未經報出此次共報出一萬四千七百五十九頃零但此等多係原業主子孫年㓜其地畝數目坐落村莊典地民人名姓不能記憶是以未經報出查直隸各屬除民地外俱係旗人原圈地畝若將現納錢糧民地開除挨村清查即遺漏沉没旗地俱得清楚從之
　　二十一年
　　諭八旗另記檔案及養子開户人等俱准其出旗為民所有本身田産并許帶往至二十二年户部奏請出旗為民另記檔案人等凡契買民地並開墾地畝係伊本身田産應遵
　　㫖准其帯往為業至於老圈並典買八旗地畝不便將旗地帶入民籍應查明動官帑贖回從之
　　定旗人舊典房地不准回贖之例户部奏准八旗房地在康熙年間典賣者俱係白契或典或賣真偽難分概不准其回贖
　　停止新滿洲丈撥地畝照地給與租銀新滿洲人等來京當差向例於直屬存退餘絶地内按品級大小分别撥給至是以領地有肥瘠之異且滋侵隠掯租之𡚁户部奏准嗣後每畝酌給租銀一錢五分核計一名壯丁地每年給租銀四兩五錢即在直屬徵解部庫旗租銀内動給至二十九年户部奏各旗逺年得地之新滿洲人等以不得租息呈請退地領租應俱照二十一年奏准之例從之二十二年准民奴典賣旗地分别減價先行發帑贖回照旗地旗租之例收租户部議近據直𨽻督臣查清𠉀贖旗地一萬四千五百十八頃若照旗地旗租每畝一二錢至三四錢不等而現在民人承種每畝官租銀最多者不過錢許請將𠉀贖地畝懇
　　恩先行發帑照數贖回交八旗都統等照旗地旗租之例收取租銀按年解部俟歸清帑項後應作何遵照原奉
　　恩㫖辦理之處再詳議奏請從之
　　准八旗存退餘絶地照例安放莊頭户部議二十一年奏銷册報存退餘絶地三千二十八頃有竒應酌留一千頃為撥補官用其餘照乾隆十一年之例安放莊頭從之
　　准八旗入官地照原額租數徵收户部議入官地畝現存三千四百九十一頃有竒應交與該旗查明原業原收租數行令地方官照數徵收按年解部疏入
　　諭入官地畝交與該旗查明原業原收租數行令地方官照數徵收之處此等地畝以加惠小民而論即租額再為輕減亦無不可但向來官地租額雖輕而民佃多不沾實惠蓋地租一項既不在官又不在民則不肖官吏轉得視為利藪該部請照原納租數徵收自為杜絶𡚁端所奏是但旗人原收租數或係市平市斛而官為收納勢必用庫平官斛則租數雖屬相符而貧民所加已屬不少嗣後入官地畝地方官照原數徵收著即照原收平斛令其輸納庶俾承佃各户交租不致畸重而官吏亦不致中飽矣
　　二十三年
　　諭出旗為民之漢軍内所有向日承種井田屯田者俱久頼地畝為生一旦將此項地畝撤出未免失其生業著將伊等現在承種地畝加恩即行賞給耕種直隸總督方觀承言漢軍出旗為民人等内有原領井田並屯種官地䝉
　　恩賞給耕種𢃄入民籍請將此二項地畝勘明村莊段
　　落填給印照註明
　　賞種官地字樣交本人收執庶不致混入民産又領種井田定額每畝徵糓一斗應仍照舊徵收其屯種官地定為三等徵租上地徵銀六分中地四分下地三分均歸州縣徴收解部下部議行
　　二十五年定違禁私行長租之例違禁私行長租者業主租户各治以違禁罪外由業户名下將租價追出入官由租户名下將地畝追出給還本人使業主租户兩失長租之利以示懲警
　　查丈熱河道屬四旗通判地方旗人增墾地畝按則陞科方觀承言熱河道屬四旗通判地方東西兩河丈出墾熟未陞科旗地三千九百三十三頃六十四畝有竒應照該處上則一分四釐起科下部議行
　　二十七年
　　諭户部所有八旗積存地畝一項摺内酌議分設莊頭之處著照所請行但安放莊頭需地不過三四千頃所餘尚有一萬頃之多此等皆係老圈旗地且發帑贖回者十居七八原係應存入官地畝著將此項交内務府派員經理徵收俟原帑按數歸清之後即將地畝賞給八旗作為恒産其將來如何算定章程妥協辦理之處臨時著該部㑹同内務府八旗大臣悉心詳議具奏
　　二十八年
　　諭上年因八旗回贖旗地積至一萬餘頃之多降㫖令户部會同内務府八旗大臣定議以三千頃安設莊頭餘俱賞給八旗作為恒産第念此項田畝雖係旗人世産現在貧民耕種日久藉以滋生若改歸莊頭於傭佃農民未免失業所有分設莊頭管理之處不必行其如何按則交租并酌定章程之處著軍機大臣會同方觀承詳悉妥議具奏軍機大臣等議言現在回贖地畝各該業主每畝所收若干雖無從一一查核而各該處田畝之前後左右自必有現在旗民執業應即按照隣近田畝租數一體徵收以復舊額并核計佃户交官添補平色之數量為酌減令與輸租業主相仿請
　　㫖特派大臣前往會同督臣逐一履畝查勘並將租額分别上中下則實數填註册内以憑查核奉
　　㫖派英亷錢汝誠會同方觀承查辦嗣節經英亷等奏此項回贖地畝應照所勘地畝之厚薄隣租之重輕並查明原典價值之多寡就實在情形酌量更定使租與地兩相適稱無庸拘泥原租之數臣等履畝查勘直屬六十五州縣㕔地畝租銀均已查辦完竣凡分佃之花户姓名一一填註册中按名分給執照照内將村名地數及每畝徴租若干細數開冩統計地一萬四千五百三十四頃六十二畝有竒原徵租銀二十萬二千二百六十七兩酌復租銀十有一萬三千二百二十五兩每年共應徵租銀三十一萬五千四百九十二兩有竒照例解交藩庫彚總解部從之
　　三十二年申典買旗地之禁户部議准内務府所屬一切鷹户炭軍炸軍灰軍并銀兩莊頭等嗣後如有再行典買旗地及代伊等在民之親族借名頂冐等𡚁或經查出告發均照民典民買之例分别治罪
　　定回贖墳地不論段落仍與限制户部定例墳塋地畝不准入官如已入官數在三頃以内者查明給還三頃以外者給還之數不得過三頃又直屬人民典買旗地官給價值回贖徴租但其間有原業於未經典賣旗地以前𦵏有祖父墳塋者不為分别辦理殊於墳地不得入官併已入官者查明給還之例有礙是以先經户部酌議准令原業回贖如三品以上大員贖不過二頃四品以下不過一頃兵丁閒散不過五十畝嗣因各旗人所贖之地間有塊段錯落與墳塋不相干涉者恐啓混冒之漸復經户部詳細咨查惟是一段地畝或佃户認種劃分或業主分契出典致成數段地方官按段開造者所在多有行查徒滋案牘况自二頃至五十畝已按品級而定若其數目既符即與定例脗合且查各旗縁事入官之地若有祖塋尚准予世守而官贖之産若拘於塊段則旗人以例得回贖之地反致有虧自非原定回贖墳地本意應咨各該旗内務府查照原定二頃一頃五十畝之數辦理毋庸分别段落以昭平允
　　三十四年停止旗員查丈定租之例户部議直𨽻總督楊廷璋奏本旗委員查丈直屬入官地畝定租之例永行停止自屬防𡚁之法應如該督所奏嗣後報出入官地畝即由該督於户部文到之日飭司遴員會同地方官履勘酌租其六十八州縣從前有照原租短少者令其檢舉自首疏入奉
　　諭㫖此後入官地畝停止旗員查丈定租之例著照所議行至於舊案令地方官於一年限内自行詳查酌復原租由府道藩司轉詳該督覆核咨部之處尚未妥協此等入官旗地歴年久逺地方官原定租額時大率不能詳核者多若仍令伊等自行查改難保無迴䕶徇情朦混草率諸𡚁或僅將不能掩飾者舉出更正一二仍屬有名無實自應特派幹員通行履畝會勘確核方為徹底清釐之道著户刑二部㨂選明幹滿漢司官各四員其餘各部揀選滿漢司官各二員交户部帶領引見𠉀朕簡派前往會同府尹及各該府秉公悉心查辦
　　三十六年定西四旗地畝額徵户部議吏部侍郎袁守侗會同山西巡撫鄂寳奏原徵察哈爾西四旗地畝并清水河徴收米石改折銀兩畫一辦理其應州等八處悉照内地州縣成例從之
　　定旗地抵給之例大學士劉統勲等議八旗荒蕪地畝酌量墾種并開挖泡子奉
　　諭㫖此項開挖泡子低窪田畝雖荒蕪已久在業户原不能收藝穫之利但伊等究未免少此産業殊堪軫念著加恩將應行開挖之地查明畝數交户部於官贖旗地及入官地畝内酌量減半抵給俾得耕種取租足資永業以示體恤
　　三十七年定典賣旗地追價之例户部議旗人將地畝違例典賣與民人及旗下家奴者所有應追地價若本人業經物故及家産全無之人向祇咨部年底彚題請豁嗣後此等銀兩若數至五百兩以上者請専案具題以昭慎重從之
　　三十八年定左右兩翼送部徵收地税冊内將州縣村莊一併造入户部議八旗有地之家不下數萬户向祇右翼報部並未轉行各州縣而左翼並不開報若令舊有地畝盡查造冊未免紛擾嗣後旗人置買地畝應飭令左右二翼開列旗籍人名地畝段落四至并原買價銀一體按季報部由部照造地册轉行直督順天府存案在八旗買地之人不過於照例投稅之便據實呈明即左右二翼四季冊報本係現行常例亦無另有更張之處而行之既久凡旗人地畝各州縣均冇冊檔可稽不特塵案可以速清而争端亦可漸息如議行三十九年令旗人抵帑入官地畝按照租數作價户部議向例召買公産旗地按租作等按等定價此係將在官地畝散給旗人永為世業是以租重價輕以副
　　皇上惠養八旗之意至旗人未完官帑將地畝議價入官抵項情節本不相同似應租價相當方為允協且户口繁滋地價頓增數倍應請嗣後八旗官兵人等有地畝報抵入官者將原契原價原佃原租各數由旗查實報部行文直𨽻總督委員履勘相符咨覆即計租定價統以三分三釐之息為斷則完帑不至拮据而議租亦不能意為重輕胥役無從滋𡚁如議行
　　申旗民私開地畝之禁户部議大凌河馬厰牧場水草内旗民人等私開地畝建蓋房屋全行拆毁私開人等照例治罪將督率不力之地方官咨部議處並令總管等每年春秋二季親身詳查如議行
　　四十年嚴偷墾私造之禁户部議大孤山地方所有閒空地畝即作該城兵丁馬厰其五塊石地方偷墾地畝私造房間民人交與該地方官治罪如議行
　　四十四年
　　諭近以八旗贖回入官老圈地畝從前俱准八旗官員兵丁認買後不肖之徒有偷行典賣與民人等𡚁始改為不准官員兵丁認買俱官為取租今旗人生齒較前有加此項地畝倘仍官為取租必致旗人産業漸少於伊等生計大無禆益是以降㫖將官為贖出入官老圈地畝仍准官員兵丁分買交户部八旗詳悉定議具奏今復詳為籌畫八旗人丁浩繁此内有家奴者固多而無家奴者亦復不少其認買地畝若離京稍近尚易於取租倘或在數百里之外必又紛紛告假取租不惟徒費資斧又起民人勒掯之端其地租能否全得尚在未定而每月反將所得錢糧先行坐扣地價於伊等生計反無禆益實不能仰副朕愛養旗人之至意朕意不如將此項地畝仍官為取租將每年所得之租解送户部分給八旗賞賚兵丁如此辦理既不費伊等之力而錢糧又毫無坐扣於伊等生計更為有益著交户部八旗均匀分給仰體朕愛養旗人至意
　　四十六年
　　諭户部議覆索諾木䇿凌等杳丈流民私墾地畝仿照山東科則定賦一摺自應如此辦理流民私墾地畝於該處滿洲生計大有妨礙是以照内地賦則酌增以杜流民佔種之𡚁且撤出地畝並可令滿洲耕種
　　不特於旗人生計有益並可習種地之勞不㤀舊俗原非為加賦起見至吉林與奉天接壤地糧自應畫一今據户部查奏吉林所定額賦又係照直𨽻辦理
　　與奉天查照山東科則者互異是和隆武専似為言利起見殊非均平額賦加惠旗人之意所有吉林地畝錢糧應收賦則著交和隆武會同索諾木䇿凌詳悉熟籌酌中畫一定額妥議具奏尋經和隆武等覆奏户部議准四十二年以前陳民耕種地畝照奉天陳民例分為上中下三等銀米各半徵收以後續行查出私開地畝亦照奉天查出流民地畝加增糧額之例銀米並徵是辦理既有等差亦酌中定賦不致畸重畸輕尚屬可行應如所奏辦理從之
　　四十七年禁民人典賣旗房軍機處會同八旗議准御史西成條奏民人不許典買在京旗房如有陽奉隂違一經發覺即照民典旗地之例辦理並在屯旗房亦應一律辦理未便兩歧並行文一體遵照
　　四十八年定旗租照正項錢糧例户部議旗地租銀與正項錢糧事同一例民糧既有轉㕘旗租豈無年限請自四十六年以後租額除初㕘未完照例議處外應照正項錢糧酌定轉㕘則旗租定有章程而官賦永無陳積矣如議行
　　八旗莊田數
　　鑲黄旗宗室整莊四所半莊一所園一所共地三十六頃六十畝坐落大興通州武清平谷河間各州縣
　　正黄旗宗室整莊五所半莊十二所莊四所園三所共地百有六頃五十六畝坐落大興宛平三河寳坻順義涿州房山保定雄縣易州任邱各州縣正白旗宗室整莊四所半莊一所園二所共地三十六頃坐落順天香河通州寳坻房山及沙河所等處
　　正紅旗宗室整莊一百四十五所半莊三所整園五十所半園十一所共地一千二百四十四頃十六畝坐落順天宛平昌平涿州文安保定定興淶水及遼陽海城蓋平各州縣
　　鑲白旗宗室整莊一百七十六所半莊五所莊八所整園八所園二十所果地靛地網户獵户等地七十六處共地千七百一十七頃十有四畝有竒坐落大興宛平良鄉固安永清東安香河通州三河武清寳坻昌平密雲懐柔房山霸州薊州玉田平谷遵化豐潤遷安灤州樂亭保定易州河間任邱滄州保安及遼陽海城蓋平鐵嶺山海闗外等處
　　鑲紅旗宗室整莊二百九十八所半莊二十三所莊五所整園一百十一所半園二所共地二千六百三十六頃一畝坐落大興宛平永清香河通州寳坻昌平涿州房山霸州灤州新城河間肅寧滄州延慶及張家口外等處
　　正藍旗宗室整莊五百四十四所半莊一百五十一所莊二十二所整園一百三所半園十九所園七十三所果菜牧地五處共地五千三百十有三頃二十四畝有竒坐落大興宛平良鄉永清東安香河通州武清昌平順義懐柔涿州房山霸州保定薊州玉田平谷遵化豐潤永平昌黎灤州樂亭新城易州青縣無極保安及承徳遼陽開原錦州寧逺廣寧開平冷口外等處
　　鑲藍旗宗室整莊二百三十一所半莊六十三所共地二千二百五十四頃七十畝坐落大興宛平固安永清東安昌平懐柔灤州蠡縣安州高陽及遼陽海州蓋平錦州開平等處
　　右據㑹典八旗土田志載各旗王公宗室分撥莊田總數
　　鑲黄旗滿洲初次給地萬一千六百三十一頃六十畝二次給地二千五百三十八頃九十畝三次給地千三百十有三頃十畝䝉古初次給地千七百九十四頃三十畝二次給地千七百頃有十畝三次給地四百十三頃七十畝漢軍初次給地二千頃四十畝二次給地一千一百八十八頃二十畝三次給地一千五十三頃共壯丁地二萬三千六百三十三頃三十畝坐落通涿昌平霸薊遵化灤安易等州大興宛平良鄉固安永清東安香河三河武清寳坻順義密雲懷柔房山文安大城保定玉田平谷豐潤盧龍遷安昌黎樂亭清苑滿城安肅定興新城唐容城完蠡雄高陽新安淶水河間肅寧任邱交河青南皮獲鹿赤城宣化各縣永寧衛良牧署采育里開平沙河驛古北口冷口張家口喜峯口羅文峪獨石口石匣等處
　　正黄旗滿洲初次給地四千四百六頃四十畝二次給地九千一百七十四頃九十畝三次給地千八百七十三頃八十畝䝉古初次給地七百五十六頃九十畝二次給地千一百二十七頃十畝三次給地千八百八十四頃六十畝漢軍初次給地千二百七十四頃二十五畝二次給地千八百七十八頃七十八畝三次給地千一百六十七頃十有五畝共壯丁地二萬三千五百四十三頃八十八畝坐落通涿昌平霸薊遵化灤安易滄等州大興宛平良鄉固安永清東安香河三河武清寳坻順義密雲懷柔房山文安保定玉田豐潤平谷盧龍遷安樂亭清苑滿城安肅定興新城唐望都容城蠡雄高陽新安淶水河間肅寧任邱交河青南皮獲鹿開平赤城宣化各縣古北口冷口張家口獨石口石匣等處
　　正白旗滿洲初次給地五千七百二十七頃三十畝二次給地三千三百二十六頃七十畝三次給地四千三百三十四頃十畝䝉古初次給地千二百九十三頃七十五畝二次給地千二百四十七頃五十五畝三次給地千九十四頃五十八畝漢軍初次給地八百六十七頃六十畝二次給地千四百六十五頃二十畝三次給地千四百三十九頃七十畝共壯丁地二萬七百九十六頃四十八畝坐落通涿昌平霸薊遵化灤安易滄等州大興宛平良鄉固安永清東安香河三河武清寳坻順義密雲懐柔房山文安保定玉田平谷豐潤盧龍遷安撫寧昌黎樂亭安肅定興新城容城完雄高陽淶水河間肅寧任邱交河青南皮宣化各縣羅文峪張家口獨石口古北口等處
　　正紅旗滿洲初次給地二千一百二十九頃八十八畝二次給地五千三百十頃八十四畝零三次給地二千一百二十頃七十畝䝉古初次給地三十五頃六十八畝零二次給地七百六十五頃六十畝三次給地五百五十五頃三十畝漢軍初次給地二百七十八頃十畝二次給地六百四十頃八十畝三次給地三百七十頃二十畝共壯丁地萬二千二百七頃十畝坐落通霸昌平灤等州宛平良鄉固安永清東安武清寳坻順義密雲房山文安保定樂亭清苑安肅定興蠡雄任邱各縣及河西務等處
　　鑲白旗滿洲初次給地六千二百六十八頃五十畝二次給地二千六百七十四頃二十畝三次給地二千二百九十頃二十畝䝉古初次給地千一十四頃三十畝二次給地千八百六十一頃九十畝三次給地九百五十六頃十畝漢軍初次給地六百有九頃二次給地三百有三頃三十畝三次給地四百六十六頃八十畝共壯丁地萬六千四百四十四頃三十畝坐落通涿昌平霸薊遵化灤易滄延慶等州大興宛平良鄉固安永清東安香河三河武清寳坻順義密雲懐柔房山文安大城保定玉田平谷豐潤盧龍遷安樂亭滿城安肅定興新城容城等縣良鄉牧署開平沙河驛張家口喜峯口羅文峪等處
　　鑲紅旗滿洲初次給地千一百頃七十畝二次給地五千七百八十七頃十有五畝三次給地二千六百十有二頃二十五畝䝉古初次給地三十五頃四十畝二次給地三百四十五頃五畝三次給地六百四十三頃二十畝漢軍初次給地三百七頃八十畝二次給地六百三十頃三次給地五百九十三頃七十畝共壯丁地萬二千五十三頃二十五畝坐落通涿昌平霸滄延慶等州宛平良鄉固安永清東安香河三河武清寶坻順義房山大城保定豐潤盧龍遷安樂亭清苑安肅定興新城唐望都完蠡雄淶水河間肅寧任邱天津各縣及河西務等處
　　正藍旗滿洲初次給地六千一百九十八頃七十五畝二次給地三千九百九十二頃七十畝三次給地二千二百七十九頃四十畝䝉古初次給地千二百三頃二次給地七百二十三頃九十畝三次給地七百十有一頃六十畝漢軍初次給地八百八十三頃九十五畝二次給地七百三十二頃九十畝三次給地四百十頃四十畝共壯丁地萬七千百三十六頃六十畝坐落通涿昌平薊霸遵化灤易延慶等州大興宛平良鄉固安永清東安三河香河武清寶坻順義密雲懷柔房山保定玉田平谷豐潤遷安昌黎清苑滿城安肅定興容城雄高陽新安任邱青南皮各縣良牧署等處
　　鑲藍旗滿洲初次給地六千五百二頃八十畝二次給地二千三百四十頃九十畝三次給地四百六十頃四十畝䝉古初次給地千五百四十八頃三十畝二次給地二百四十頃七十八畝三次給地三百二十二頃二十畝漢軍初次給地七百五十八頃七十畝二次給地四百八十三頃六十畝三次給地四百五十三頃六十畝共壯丁地萬三千百十一頃二十八畝坐落大興宛平永清東安香河三河武清密雲房山盧龍樂亭定興蠡髙陽淶水河間任邱獲鹿各縣河西務獨石口張家口等處
　　右據㑹典八旗土田志各旗官兵分撥莊田總數
　　盛京莊田
　　順治五年定八旗莊屯地界
　　國初按旗分處各有定界繼因邊内地瘠糧不足支展邊開墾移兩黄旗於鐵嶺兩白旗於安平兩紅於石城兩藍旗所分張義站靖逺堡地瘠以大城地與之至是復定官員莊屯兩黄旗設於承徳縣沙河所兩白旗設於寧逺兩紅旗設於承徳縣塔山兩藍旗設於錦州
　　又准沙河以外錦州以内八旗官員家丁每名給地三十六畝
　　十二年以遼陽鐵嶺至山海闗另設邊界八旗莊地多有在邊外者令照舊住種惟酌量邊界開門勿誤耕穫
　　康熙十二年定在京旗人欲往奉天領地設莊守䕶墳墓者若將在京所分地退出准撥熟地不願退出者以荒地撥給
　　十八年定分給新滿洲奉天地畝例户部議准奉天成熟地畝撥給新滿洲耕種恐於民未便今更定兩便之法奉天所屬東自撫順起西至寧逺州老天屯南至蓋平縣攔石起北至開平縣除馬厰羊草地外實丈出三十二萬九千四十九頃三十畝定旗地二十七萬六千三百二十二頃八十畝新滿洲遷來若撥種豆地每六畝給地種一斗撥種榖米粘米髙糧地每六畝給各種六升
　　二十五年以錦州鳳凰城等八處荒地分給旗民開墾給以耕牛及口糧農器
　　又令索倫達呼爾官兵耕種墨爾根地方奉天官兵耕種黒龍江地方由部差官各一人監視二十八年令奉天等處旗民各在本界内墾種不許互相侵越
　　雍正十一年喜峯口駐防兵丁一百名以鐵門闗外大屯地分給每名給地一頃十有五畝七分菜園四分有竒令其耕種照民例分别科則租銀留充兵餉
　　乾隆二年設立黑龍江屯莊黑龍江湖蘭地方設莊四十所每十丁編為一莊令
　　盛京將軍等選八旗開户壯丁四百名各給地六十畝房二間并給口糧籽種
　　六年增設呼蘭莊屯又擇閒丁五十名增設莊五所
　　七年設莊屯於温徳亨山及都爾圖地方以該處與呼蘭毗連土性肥饒水草佳美選壯丁五十名增設莊五所各給牛種器具口糧
　　三十一年
　　命尚書新柱㑹同
　　盛京將軍等查辦丈出旗民餘地先是
　　盛京刑部侍郎朝銓言奉天地畝自雍正四年迄今未經查丈應履畝丈量如有餘地在二三十晌以上於十分中分出二三分為各城兵丁隨缺地畝餘仍令原業主承種納糧注載紅冊至三十年朝銓等言奉天各項旗人原紅冊地共二百五十五萬七千四百晌有竒現今丈出自首餘地三十三萬六千一百晌有竒民人紅冊地四十六萬零二百晌有竒丈出並自首餘地七萬四千七百晌有竒二共餘地四十一萬零八百晌有竒民人餘地在停止開荒以後違例私開者全行撤出在定例以前或依傍畦壠者照旗人例酌量地數分撥其官員兵丁應得隨缺地畝并各城學田水手公産及旗民水冲沙壓不足紅册地畝俱請即於丈出餘地内撥補下部議行至三十一年户部侍郎英亷言旗民丈出餘地係違例私開應一概撤出除撥補隨缺等項外聽各旗無地兵丁閒散人等扣價認買照例納糧部議應如所請奉
　　諭㫖户部議覆侍郎英亷請丈出盛京旗民餘地准令無地兵丁閒散人等認買一摺原為旗人生計起見但此等無地人户貧富不齊其有餘者置産必多而無力之家未必能一律承買恐於伊等資計仍無實濟因念該處冬圍兵丁一切鞍馬之需不無拮据若將此項餘地内酌派徵租每年備賞資裝於該兵等殊有禆益其應撥用若干及所餘地畝除撥補隨缺各項外或可一體徵租存貯動撥或聴旗人認買毋致有名無實之處新柱現在出差盛京著㑹同該將軍府尹等確勘該地實在情形妥協定議具奏嗣據新柱等議言現在丈出餘地四十一萬八百餘晌加之移駐塔爾巴哈台兵一千名隨缺地七千晌二共四十一萬七千八百餘晌内除應撥隨缺官員地一萬六千九百晌兵丁地四萬八千五百七晌水冲沙壓學田水手公産等項地三萬九千九百餘晌其餘地畝共三十一萬二千四百晌有竒應一併入官即令原種之旗民照數納租承種以裨生計并按各處地畝之高下肥瘠糧額之等差照依上中下三則分别核計每晌應徵租銀自四錢八分至二錢四分不等折中每晌租銀三錢六分約計每年共徴租銀十有一萬四百兩有竒冬圍兵丁
　　恩賞銀兩即於此項内撥給餘銀解交
　　盛京户部另款存貯聽𠉀撥用下部議行
　　三十七年
　　諭將軍增福等具奏盛京各佐領下所有馬甲多寡不等請裁馬甲添設步甲其餘剰錢糧併隨缺地畝入於正項報銷一摺經軍機大臣㑹同該部覆准具奏所辦非是盛京額設馬甲併隨缺地畝皆為養贍該處滿洲而設今年久生齒日繁若將伊等應得分例裁汰入官於伊等生計殊屬無益國家一切用度固應節儉然亦止宜酌減無益糜費並查核不肖人員使不得從中侵蝕至於正項應支之處豈可節省盛京滿洲皆朕臣僕人丁日盛不敷養育尚宜酌量添給豈有轉將伊等現在應得分例裁汰之理今各佐領下馬甲額缺不均固宜均匀辦理但此項裁缺錢糧地畝亦宜斟酌養贍多人惟期普被恩施示朕體恤滿洲至意
　　四十年定偷墾地畝入官納租之例户部議岫巖城五塊石各兵丁牧馬官厰内有山東流來民人偷墾地畝私造房間不必拆毁令其入官仍著伊等居住耕種納租并令交納地畝租銀米石若有不願耕種者即行另召耕種如議行
　　四十六年定懲匿報之令
　　盛京吉林民人私墾地畝續經查出者每畝嵗徴銀八分仍在旗倉納米二升六合五勺五抄以懲匿報之𡚁著為令
　　四十八年總計實在退圈七十七萬二千四百七畝八分有竒
　　四十九年總計實在民地一百八十八萬八千八百七十畝六分有竒
　　凡撥給八旗官員兵丁
　　盛京土田内務府三旗包衣佐領下壯丁地畝鑲黄旗在
　　盛京
　　興京開原遼陽界内共地一百六十四頃八十四畝四分正黄旗在
　　盛京
　　興京開原界内共地九十九頃一畝四分正白旗在盛京
　　興京開原遼陽界内共地二百五頃六十三畝一分内務府三旗包衣佐領下園丁地畝在
　　盛京開原遼陽界内共地一千三百三十四頃八十畝
　　盛京禮部六品官所屬各項壯丁地在
　　盛京
　　興京遼陽鐡嶺秀巖界内共地五百頃九十九畝三分
　　盛京工部五品官所屬壯丁地在
　　盛京
　　興京遼陽牛莊秀巖界内共地五百六十一頃九十六畝六品官所屬壯丁地在
　　盛京
　　興京開原遼陽界内共地一百八十九頃四畝九分製造庫匠役人等地在
　　盛京界内共地二十二頃三十二畝
　　盛京户部倉官莊頭樓軍庫軍地共四百一十一頃九畝四分領催莊頭地共二千八百一十三頃一畝六分
　　盛京禮部莊頭丁地共四十七頃五畝六分
　　盛京兵部站丁地共六十二頃七十四畝八分盛京工部莊頭壯丁地共七十六頃五十六畝三分興京界内八旗所屬諸王貝勒貝子公大臣等地共一千二百二頃三十六畝官員兵丁閒散人等地
　　共五百八十頃八十六畝五分
　　撫順界内右翼四旗所屬王貝勒貝子公大臣等地共一千二百九十八頃九十九畝七分官員兵丁閒散人等地共七十五頃二十畝六分鹻場汪清二門官兵台丁地共三百二十八頃三十畝開原界内八旗莊屯地二千八百頃零七十九畝遼陽城界内八旗官員兵丁地共八百八十八
　　頃五十五畝　鐵嶺界内左翼四旗莊屯地共八千六百五十七頃四十四畝二分　法庫邊門莊屯地六百七十八頃五十八畝　威逺堡邊門莊屯地二百二十八頃八十七畝　英額邊門莊屯地一百二十六頃七十二畝二分　鳳凰城八旗巴爾呼地一千九百四十八頃六十四畝又正黄旗屯地共六十頃九畝　愛呼邊門分種地共二十四頃七十四畝四台四屯地六十一頃五十九畝　復州界内八旗分撥地共一千七百二十九頃四十畝　熊岳城界内八旗滿洲䝉古巴爾呼漢軍莊屯地二千八百八十三頃三十九畝　金州界内八旗滿洲䝉古漢軍官員兵丁地三千三百四十一頃零四畝水師營地二十六頃十八畝山海闗官員兵丁寡婦閒散人等在山海衛寧
　　逺州界内共地一百三頃五十七畝七分零又正白正紅鑲紅旗下閒散人等地共三頃六十七畝零　秀巖界内八旗官員兵丁地二千一百二十一頃零二畝七分　蓋州界内各旗官員兵丁地四萬六百三十八畝　牛莊界内八旗官員兵丁地共二千九百二十三頃　廣寧城所屬巨流河白旗堡小黒山閭陽驛彰武台邉門等界内八旗官員兵丁閒散人等地共一萬五千一百九十四頃九十六畝二分　錦州界内王貝勒貝子公宗室額駙官員莊頭閒散人等地共二千七百十七頃零七畝八分八旗兵丁閒散人等地共一千五十四頃五十畝四分　義州界内八旗莊屯地五千四百七十一頃二十五畝　清河邊門莊屯地五百三十四頃二十三畝　九闗台邊門莊屯地二百三十二頃十八畝　吉林烏拉界内官員兵丁開墾地鑲黄旗三百七十四頃五十二畝正黄旗二百九十五頃二十六畝正白旗二百六十六頃一十畝正紅旗二百五十二頃七十八畝鑲白旗二百八十八頃四十八畝鑲紅旗二百二十一頃七十六畝正藍旗二百六十一頃二十四畝鑲藍旗二百六十七頃二十四畝水師營二百六十五頃五十六畝又各莊頭開墾地二百五十二頃六畝　寧古塔界内官員兵丁開墾地鑲黄旗三百四十七頃四畝正黄旗二百三頃七十畝正白旗三百三十五頃一十畝正紅旗四百二十頃鑲白旗四百七十頃五十四畝鑲紅旗三百二十六頃七十畝正藍旗二百八十頃一十四畝鑲藍旗二百一十九頃六十六畝又各莊頭開墾地共三百三十三頃四十二畝　琿春界内官員兵丁開墾地鑲黄旗一百一十七頃一十八畝正黄旗九十九頃五十四畝正白旗三百一十六頃九十二畝三姓地方官員兵丁開墾地鑲黄旗一百八十
　　一頃五十畝正白旗五十九頃四十六畝正紅旗四百一十九頃六十四畝　伯都訥界内官員兵丁開墾地鑲黄旗一百一十六頃五十八畝正黄旗七十三頃六十八畝正白旗二百三十五頃四十四畝正紅旗一百二十五頃五十二畝鑲白旗八十頃二十二畝鑲紅旗七十一頃二十二畝正藍旗二百一十五頃四畝鑲藍旗一百九十四頃一十畝又各莊頭開墾地二十二頃三十二畝阿爾楚喀界内官員兵丁開墾地鑲黄旗一百一十五頃八畝正黄旗一百二十頃三十畝正白旗五十九頃一十畝
　　右據八旗土田志
　　盛京等處檔載入
　　駐防莊田
　　順治四年給江寧西安駐防旗員園地江寧六十畝至一百八十畝不等西安二百四十畝或二百十有五畝不等惟浙江駐防官兵不給田俸餉照經制支領
　　五年定各省駐防官兵家口半攜去者在京園地半撤全攜去者全撤
　　六年定外省駐防官員初任未經撥給園地者准撥給其加級陞任者不復添給凡給地六十畝以下者户部撥給六十畝以上奏請撥給
　　七年駐防官員量給園地兵及壯丁每名給地三十畝臨清太原以無主地並官地撥給保定河間滄州以八旗退出地撥給
　　康熙三十一年以山西陽曲太原二縣屯地給與駐防滿洲官兵
　　三十二年令八旗駐防各省官兵俱於所住之處給與地畝
　　五十七年丈量山西右衛荒地安設莊頭十五名苧蔴口外西至十家舖三十里東至彌陀山十五里共二萬七十畝有竒
　　五十八年滿洲官兵駐劄河南南陽府揚河地方所有墾荒田畝給與耕種












　　皇朝文獻通考卷五



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷六
　　田賦考〈六〉
　　水利田
　　臣等謹按古者畫井分田制為溝洫畎澮以逹於川廣深尋丈俱有定式葢無在而非水利而稻人掌稼下地所謂畜水止水蕩水均水舍水寫水之法即後代言水利者之權輿也自阡陌既開而引渠溉田之利紀於前史争為美談洪惟我
　　朝
　　列聖相承念切民依廣興水利東南則籌疏導之方西北則資灌溉之益民生樂利及於無窮我
　　皇上御極以來尤以水利為要務淮揚畿輔之地經理宣導厥有成績迺者復以江淮兖豫頻年積潦
　　特命廷臣㑹同守土大吏講求宣洩之要
　　指授方略諄切周詳不惜工不愛帑不勞民遂使沮洳
　　下濕之處皆成沃壤而猶
　　宵旰憂勞有加無已所以為閭閻籌乂安者至深且逺
　　允宜悉著於編以垂示萬世
　　順治九年以工科給事中胡之俊言經理東南水利之俊疏言方今天下財賦半出東南而東南要地莫如江浙蘇松嘉湖地勢汙下舊劉家河吳淞江等處海口壅淤河道成田土豪占據水患屢告請濬吳淞以洩陳澱之水濬劉河以洩巴揚之水庻於國計民生有賴
　　十一年
　　諭東南財賦重地素稱沃壤連年水旱為灾民生重困皆因失修水利致悞農功該督撫責成地方官悉心講求疏通水利以時蓄洩庻水旱無虞民安樂利
　　十六年修浙江海鹽縣海塘禮科給事中張惟赤言杭嘉湖蘇松常鎮七郡皆瀕於海海塘築自唐開元中至明始易以石編立字號并編定夫銀以
　　事嵗修他郡無論即修海鹽一處之塘嵗編銀六千九百九十九兩零自明末至今並未修築此塘不知此項作何支修應請定限嵗修以防水患工部議如所請即於是年修致雨二號石塘二十一丈明年復修閏餘二號成嵗二號石塘共六十丈康熙二年以近畿地方夏潦遣官察看並經理修隄挑淺事宜雲南道御史梁熙言近畿田地分與八旗今嵗夏多雨各處堤岸潰決損壊田禾收成絶少河間一帶莊屯淹沒更甚請遴材幹官周行察看凡堤岸之應修者實行培築淤淺之應疏者實行挑濬庻河流有歸潦不為灾從之
　　十年截留蘇松常三府漕折銀九萬兩杭嘉湖三府漕折銀五萬兩以充水利經費為疏濬吳淞江及劉家河故也
　　十一年濬吳江長橋一帶以洩太湖
　　十二年修河南安陽縣之萬金渠引洹水溉田二十年濬常熟之白茒港武進之孟瀆河二十五年遣官往淮揚下河督率挑濬車路等河并串場河白駒丁溪草堰場等口
　　三十六年
　　諭漕河督臣㑹勘下河積水應作何盡令歸海涸出民田之處一一議奏漕運總督桑格等言下河為洩水入海之區自淮安以至邵伯鎮計運河東岸共有涵洞三十牐十滚水壩八運河及髙郵邵伯等湖之水由諸涵洞牐壩之口歸入射陽廣洋等湖以至白駒岡門等口入海縁下河受水之處甚多而洩水入海之口猶少是以水勢汪洋易於停蓄下河州縣均受水害因議疏浚各口及應建牐壩之所疏入工部議准令將各項工程估計具題從之三十七年
　　諭大學士等曰霸州新安等處水灾旗民荘田皆沒盖由保定府南之水與渾河會流以致汎濫著原任河道于成龍河督王新命往察令其分流農事方興不可用百姓之力遣旗下壯丁備器械給以銀米令其修築又
　　諭于成龍王新命曰清河發源太行山脈㑹漳河子牙河滹沱河易水諸流其勢雖盛但堅築堤岸遏之即可無虞又漳河支流經大城縣入子牙河其勢湍悍數年以來諸處遭水此河之故爾等宜詳悉查勘至渾河發自馬邑甚微每遇大水之年則横流汎濫致淹民田其故盖由渾河淤沙既多春時水乏保安州以下居民又引灌田沙礫壅墊河身積髙淫雨水發遂致田土冲沒爾等惟挑濬淤沙令水暢流當不至於漲溢矣
　　復
　　命廷臣會議開下河漕運總督桑格等又言臣等會勘下河州縣厯被水灾皆由上游受水之處多而洩水入海之處少兼之各邑水道俱多淤澱以成泛溢之患今欲救此灾黎舍開浚故道多分水勢之法别無善䇿臣等前議修芒稻河者欲分髙郵邵伯
　　兩湖之水入江使不至下河也議挑曹家灣湯家絆七節橋者欲開通髙郵邵伯兩湖淤塞之水路使通芒稻河以下江也議挑車兒埠之稻子河者欲使泰州所受之水由苦水洋入海也議挑澗河者欲分運河之水流入澗河由射陽湖下海使不至髙郵也議挑海陵溪者欲使髙郵所受之水通岡門下海也議挑車路白塗海溝三河者欲使興化所受之水由丁溪草堰白駒入海也議挑蝦鬚二溝戛梁河并朦朧河西首淤塞之射陽湖者欲使髙寳興泰鹽山等處之水俱由廟灣下海此海口為下河最窪最寛之地洩各處上流之水尤為宣暢也今臣細加覆勘與前無異惟是九卿會議所云江海有無倒灌之處臣等細察各處海口及江口皆係厯來洩水之舊跡而臣等所議挑浚諸工皆内地淤阻之河道照舊開通使水得逹於口洩之江海自無倒灌之虞又會議所云或係海口髙阜内河低窪以致積水不能出海臣等相度形勢海口較之内河終屬低窪現在洩水而目今水勢尚在汪洋民間被淹田地多未涸出皆由諸河水道淤塞之地若使前議挑浚之工一舉水循故道下流入海民田自當涸出實大有益於生民又
　　諭大學士等曰下河民生攸繫從前命凱音布孫在豐等専司開濬伊等俱奏工程告竣由今觀之止是虚糜國帑水勢並未消減田畆並未涸出所謂有益民生者何在今桑格又奏當行開濬而九卿遽議准行若果如其所請疏鑿開濬而桑格等能必水即消田即出有禆於民以身家保奏則即令開濬之可令九卿詳詢前次督濬者復稽考諸冊籍然後確議以聞
　　三十八年
　　諭下河既有積水不得不引出歸海著將串場河射陽湖蝦鬚沙溝一帶挑通引積水流出歸海至四十年河道總督張鵬翮言髙寳山陽鹽城一帶之水由射陽之蝦鬚二溝入廟灣以逹於海今宜挑蝦鬚二溝淤塞之處約四十餘里引水入朦朧河以逹海髙郵滚水壩下之水由興化縣安豐鎮至白駒場以逹於海今宜挑鮑家莊至白駒地髙水壅之處約八十餘里髙郵之水又自興化車路河至丁溪由澇魚港以逹於海今宜挑澇魚港淤塞之處八十餘里寳應之水由子嬰溝老河口入射陽湖以逹於海今宜挑老河口淤淺之處三里有餘泰州之水由淤溪至車兒埠滔子河以入於海今宜挑滔子河三十二里引水由苦水洋入海得
　　㫖允行
　　四十三年令天津開墾水田時以天津附近荒地開墾一萬畆為水田令各省巡撫將閩粤江南諸處水耕之人出示招徠情願者安挿天律諸處計口授田給與牛種限年起科
　　四十六年
　　諭工部曰江南浙江生齒殷繁地不加増而仰食者日衆其風土隂晴燥濕及種植所宜逈與西北有異朕屢經巡省察之甚悉大約民恃田畝為生田資灌溉為急雖東南民稱水鄉而水溢易泄旱暵難支夏秋之間經旬不雨則土坼而苗傷矣濱河低田猶可戽水濟用髙仰之地力無所施往往三農坐困朕為民生再三圖畫非修治水利建立閘座使蓄水以灌輸田疇無以為農事緩急之備江南省蘇州松江常州鎮江浙江省杭州嘉興湖州各府州縣或近太湖或通潮汐宜於所有河渠水口度田建閘隨時啟閉水有餘則宣洩之水不足則瀦蓄以備用其有支河港蕩淤淺者並宜加疏濬使引水四逹仍行建閘多蓄一二尺之水即田髙一二尺者資以灌溉矣多蓄四五尺之水即田髙四五尺者資以灌溉矣行之永久可俾髙下田畝無憂旱潦此於運道無涉而於民生實大有禆益爾部速移文該督撫等令將各州縣河渠應建閘蓄水之處並應建若干座通行確察明晰具奏爾部即遵諭行
　　四十八年濬寧夏之宋澄堡李洋堡二渠引黄水溉田建閘壩十三以時蓄洩
　　五十九年
　　命修築浙江海塘工部議准浙江總督滿保等奏一議築海寧縣老鹽倉北岸石塘以保䕶杭嘉湖三府民田水利一議開中小亹淤沙以復江海故道以免潮勢北冲一議築上虞縣夏盖山石塘以防南岸潮患又據浙江撫臣議准海寧老鹽倉等處原議修築石塘但海潮遷徙靡定請於土浮不能釘椿砌石之處改築草塘至六十一年巡撫屠沂疏言海寧縣石塘五百丈草塘一千五十五丈上虞縣石塘二千二百五十六丈先後告竣動用銀十四萬三千六百五十兩其中小亹淤沙應挑之處今北岸石塘已固應停其挑濬從之
　　雍正元年議政王大臣等議准修築海寧塘工
　　諭曰錢鏐所築塘堤中間雖被冲壊至今間有存者數年來督撫等所修塘堤俱虛冒錢糧於不當修築處修築以至隨修隨壊又聞赭山有三處海口今一處淤沙壅塞水不通流若濬治疏通使潮汐不致留沙壅塞則海寧一帶塘工方可保固言之者雖未必稔知然不可不留意抑或地方大臣恐糜費錢糧此等處雖明知而不顧也爾等傳諭該督撫知之
　　二年
　　命尚書朱軾往浙江㑹議修築海塘事宜朱軾㑹同浙江撫臣議言餘姚縣東自滸山鎮西至臨山衛六十里舊有土塘三道内一道為老塘離海三四十里或十餘里即昔時之海岸厯年沙淤百姓開墾報陞自築土塘二道是為外塘今議加髙三四尺加厚五六尺又自臨山衛至上虞縣界之烏盆村十五里自村至會稽縣海所四十五里有石塘二
　　千五百餘丈〈即康熙五年八年所築〉其東西兩頭土塘七千丈坍塌甚多擬於塘底開深二尺填築亂石上鋪大石寛六尺髙六尺貼石築土寛二丈髙一丈三四尺又仁和縣之翁家埠起西至海寧縣之陳文港七十餘里舊有石塘無庸議修自陳文港至尖山二十餘里草塘七十四丈亂石砌邊土塘三千七百二十六丈應將土塘加寛一丈五尺髙三尺上鋪條石厚一尺其草塘亦如式改修又塘外原有亂石子塘寛三四尺不等外加排椿年久欹斜剥落應修全完固其原無子塘者亦如式興修又海鹽縣東自秦駐山三澗寨起西至演武塲石塘二千八百丈年久塌壊八十餘丈去秋風潮衝潰七十丈應照式修築又自演武塲至平湖縣之雅山砲臺一帶土塘見在地方官加修月内可以完工以上估修銀十萬五千七百餘兩又會同江蘇撫臣議言松江府之華亭婁上海等縣沿海二百五十餘里地勢窪下土脈鬆泛捍海塘工較他郡尤要自金山衛城北十里起至華家角止四十餘里土塘六千二百餘丈内最險工一段自漴闕墩至東灣九百六十九丈六尺次險工四段自金山墩至西墩七百六十八丈兵厰至張家舍二百八十八丈倪家路至三岔墩三百六十丈周公墩至華家角一千四百六十八丈八尺俱應易土為石以資保障其餘二千四百餘丈水勢稍緩宜堅築土塘用條石鋪底砌邊外釘排樁自華家角至上海之頭墩十餘里塘外淤沙一二里不等自頭墩至嘉定縣界一百二十里舊有土塘二道内為老塘外為新塘應俱加築髙厚外塘仍宻釘排椿以防衝潰以上估修銀十九萬二千九百餘兩疏上令依議速行
　　詔修濬杭州西湖令督撫察勘㑹議總督滿保等議言錢塘仁和海寧三縣田畝數萬頃賴城外上下兩塘河水以灌溉而兩河之水皆源自西湖謹按西湖舊志三十餘里内有民人占為田蕩阻遏水道納於官者每年僅銀三十餘兩米二十餘石其為官民利益甚微而所損於民者實不止於鉅萬應請豁除糧額清出歸湖其見存湖址二十二里有竒通計裏外湖面一萬一千三百一十五畝零淤淺硬沙葑灘共三千一百二十二畝應將淺涸者挑深淤塞者開濬芟除葑草以復故址則湖水不至涸竭而三縣民田旱潦有備矣至於城内之河共有數道一為中河一為東河一為小河而小河又有中西北之分昔人設筧鑿溝引西湖之水自湧金水門入城曲折出入凡三十里然後由桃花港響水閘會流於上下兩塘河以溉田畝是城河正所以通西湖之血脈也今當相其淺塞量請開濬庻㡬水利可復疏入准部議行於是年興工四年工竣
　　三年
　　諭江浙沿海黎庶全賴堅築海塘捍禦潮汐事闗民瘼朕時在念著動支司庫錢糧立限堅築尅期報完務使永保安瀾毋得因循延緩亦不得草率塞責
　　又
　　命怡親王允祥大學士朱軾察勘直𨽻水利繪圖進呈
　　四年
　　諭九卿曰怡親王陳奏畿輔西南水利情形披覽甚為明晰著交與九卿會議具奏怡親王等於去冬今春奉命察看水利前後往返三月餘而於直𨽻地方東西南三面數千里之廣俱身履其地不憚煩勞凡巨川細流莫不窮源竞委且因地制宜凖今酌古曲盡籌畫以期有益民生公忠為國甚屬可嘉
　　是嵗設營田水利府以怡親王等董其事初於灤州玉田諸州縣濬流築圩建閘開渠皆官為經理民人願耕者官給帑銀以為工本秋成時嵗收十
　　分之一足額而止募江浙老農課導耕種之法有力之家率先遵奉者以圩田多寡分别奬賞其濬疏圩岸以及瀦水節水引水戽水之法各因地勢次第興修所需農具水車等募江浙工匠如式製造課本地工人習之是秋田之成熟者凡百五十頃有竒而民間自行播種者若霸州文安大成保定新城安肅任邱共七百一十四頃有竒多獲秋登五年分立營田四局一曰京東局轄豐潤玉田薊州寳坻平谷武清灤州遷安自白河以東凡可營田者咸𨽻焉一曰京西局轄宛平涿州房山淶水慶都唐縣安肅新安霸州任邱定州行唐新樂滿城自苑口以西凡可營田者咸𨽻焉一曰京南局轄正定平山井陘邢臺沙河南河磁州永年平鄉任縣自滹滏以西凡可營田者咸𨽻焉一曰天津局轄天津静海滄州暨興國富國二場自苑口以東凡可營田者咸𨽻焉局各有長有副有効力委員凡相度估料開築建造皆委員與地方官偕而查報地數花名給發工本則専責之地方官水田既成令地方官遵前規而以時逹之水利營田府自五年設局至於七年營成水田六千頃有竒京東局　玉田縣袁家莊馬營曲河頭羅畢窩等處營田引小泉煖泉孟家泉黄家山泉藍泉諸水豐潤縣横估王蘭莊刁家窩曹家泊盧各莊車道舖望林泊梁家灣胡家泊等處營田引陡河泥河黒龍潭楊家汫諸水遷安縣徐流營三里河泉莊等處營田引徐流河三里河黄山泉諸水灤州冉各莊孟家店黄家莊等處營田引沂河煖泉福山泉諸水平谷縣龍家務水峪等處營田引泃河及山泉之水薊州山岡莊鄭各莊馬伸橋等處營田引大小海子諸泉水洩水於淋河寳坻縣八門城尹家圈下汪各莊等處營田引薊運河潮水寧河縣東窩莊南窩莊岳旗莊江潢口林家莊張家莊齊家估田家莊等處營田引薊運河潮水武清縣桐林等處營田引鳯河水　京西局　新安縣大殷淀太平莊趙家莊等處營田引雹河依城河及淀河諸水安州東西壘頭南北馮村等處營田引依城河及淀河之水安肅縣白塔舖古莊頭髙林莊南梨園等處營田引督亢陂及雹河之水唐縣明伏莊大洋村温家莊等處營田引唐河水望都縣髙嶺村侯坨村等處營田引隍池北隆建功湧魚諸泉水淶水縣赤土村八坌溝等處營田引淶河水房山縣廣運莊髙家莊南良莊長溝村等處營田引拒馬河挾河水涿州茂林莊毛家屯普利莊北魯陂等處營田引拒馬河胡良河水霸州魚厰村髙各莊臺山平口等處營田引中亭水任邱縣闗城村營田引白洋淀水文安縣蒼耳淀李齊淀流河淀等處營田引會同河子牙河水大城縣李齊淀流河淀營田引子牙河水定州吳家莊曹家莊等處營田引小清河馬跑泉水行唐縣河合村歡同村等處營田引蓮花池龍泉諸水新樂縣大流村牛家溝等處營田引海泉湧泉諸水滿城縣一畝泉北竒村等處營田引一畝鷄距紅花諸泉水宛平縣蘆溝橋西北修家莊三家店等處營田引永定河水　京南局　磁州務本村張家莊太平莊杏園營等處營田永年縣張家莊南湖賈村馬道固村等處營田平鄉縣豆二莊周章村油召村等處營田皆引滏陽河水任縣邊家莊牛新寨西北張村等處營田引滏陽并牛尾諸河水正定縣雕橋村王古寺順成闗等處營田引大鳴泉小鳴泉方泉班泉諸水平山縣奉良莊川防村等處營田引滹沱河冶河水井陘縣防口村西河村洛陽灘等處營田引冶河水邢臺縣樓下村孔橋村小汪村等處營田引百泉及逹活紫金諸泉水沙河縣北九家莊趙村等處營田引邢臺百泉及小灃諸泉水南和縣豆村河頭郭楊家屯等處營田引百泉水　天津局　天津州城南藍田及賀家口圍田静海縣何家圏吳家嘴雙港白塘口辛莊等圍營田滄州葛估盤估二圍營田興國富國二場東西泥沽二圍營田俱引海口潮水〈雍正九年設天津府改州為縣自何家圈以下圍田皆𨽻天津〉
　　〈臣〉等謹按畿輔水利之議見於古者北魏裴延㑺為幽州刺史於范陽漁陽立渠堰溉田萬餘頃唐瀛州刺史盧暉引滹沱溉田五百餘頃寧晉令程處黙引洨水溉田平棘令弓志元開畢以蓄洩水利又鎮州獲鹿縣有大唐渠有禮教渠引太白渠溉田宋臨津令黄懋請於河北諸州作水利田而制置河北屯田使何承矩於雄莫霸州平成順安軍興堰六百里置斗門引淀水灌溉以足邊食元提舉諸路河渠郭守敬言水利六事一曰順徳逹泉引入城中分為三渠灌城東地一曰磁州東北滏漳二水合流處引水由滏陽邯鄲洺州永年下經鷄澤合入灃河可灌田三千餘頃明汪應蛟巡撫天津於葛沽白塘種水稻畝收四五石疏請於朝以防海官軍萬人分田墾種而徐貞明水田之議尤詳京東諸州縣皆有其遺跡至我
　　朝雍正三年直𨽻以水患告既賑貸而撫恤之
　　特命怡親王等周履三輔大興營田引水溉田之法旌敘鼓舞之方既詳且悉其所設京東局則徐貞明之遺規也京西局則何承矩黄懋之舊制也京南局則郭守敬之議可循天津局則汪應蛟之跡尚在分命官吏督率營治而民人亦有踴躍從事者數年之間得水田六千頃有竒而灌溉之利被於三輔矣
　　五年
　　諭地方水利闗係民生最為𦂳要江南户口繁庻宜更加修濬時其蓄洩以防旱澇我
　　皇考念切民依康熙四十六年巡省江浙
　　躬親講求將附近太湖及通江潮之處條分縷析特頒諭㫖令江浙督撫於蘇松常鎮杭嘉湖地方疏濬河港以資灌溉修建閘座以便啟閉皆動用公帑錢糧不使絲毫出於民力恩至渥也乃當時督撫諸臣不能實心仰體惟以虚文奉行糜費帑金二十餘萬而無實效深可痛恨今巡撫陳時夏特行奏請且稱費用不過十餘萬兩即可成功著副都統李淑徳原任山東巡撫陳世倌會同巡撫陳時夏總河齊蘇勒總督孔毓珣悉心踏勘詳加酌議凡建立閘座疏濬河流務期盡除淤塞以杜泛溢之虞廣蓄水泉以收灌溉之益其一應公費俱動用庫帑支給
　　又
　　諭曰朕聞陜西鄭渠白渠龍洞向引涇水溉民田甚廣厯年既久漸致淤塞堤堰坍圯醴泉涇陽等縣水田僅存其名特令該督岳鍾琪詳酌興修今據奏龍洞亟宜挑穵鄭白渠務當疏濬更須修築堤堰建設閘口以備堅久著動用正項錢糧及時挑濬務期渠道深通堤堰堅固俾民田永賴
　　又
　　諭蘇松地勢稍下特遣大臣㑹同督撫開濬水道太湖之水歸海者經劉河白茒河居多圖誌載二河形勢數十里一徑直趨入海年久潮沙堙塞悉成平陸太倉常熟之紳衿土豪佔種報科者十無二三今既開濬必盡去新漲地畆以復故道該督撫等當竭力秉公詳勘務為一勞永逸之䇿是嵗陳世倌疏請先挑吳淞江白茒河孟瀆徳勝九曲河其餘諸河俟完工之日以次開濬從之
　　議修揚州五塘以溉民田婁江水利告成士民請建
　　萬夀碑亭
　　諭速止之是月水利營田所進瑞稻一莖三穗或一莖二
　　穗
　　召入大學士等
　　賜觀
　　又
　　諭自古治水之法在順其自然之勢而利導之葢水之為害者大抵由於故道堙塞使水不得徑直暢流以致泛濫為害但徑直之路堙塞年久或民間既已葢造室廬開墾田畝或且安𦵏墳墓人情各顧其私不知逺大之計今見欲於此地開濬河道則百計阻撓而司其事者未免惑於浮議遂使遷就紆迴茍且從事而不能成一勞永逸之舉昨據岳鍾琪奏陜西現在興修漢渠但開濬之處不無礙於墳墓故爾遲回朕諭之曰果係民間墳墓所在當給與買地之價令其遷𦵏民自樂從今江南興修水利著該督撫與欽差官員照此辦理
　　又
　　諭吳淞石塘當日勘估之時於海潮紆緩之處酌量修築土塘盖因工程浩大諸臣為節省錢糧起見故如此定議但東南財賦之區灌溉田畝保聚室廬全賴海塘捍衛海勢衝激風濤旋轉難定不若一例盡修石塘為百姓萬年之利著將現在土塘改築石塘不得惜費省工茍且塞責兩江總督范時繹奏報估計修濬太倉州河道工料銀兩且言太倉州鎮洋縣士民僉稱境内劉河已𫎇發帑開濬其七浦河願依舊例業户給食佃户出力不敢再費帑金
　　上曰國家財用充足朕為地方籌畫萬年之利不惜多費帑金興修鉅工養育萬姓若仍用民力以辦公事非朕本心也著將士民捐助之處停止仍動用公帑辦理並曉諭該州縣士民伊等當體朕愛養元元之心於工程告竣之後嵗嵗修濬防䕶俾地方永受其益則勝於目前之趨事赴功多矣
　　八年
　　諭寧夏地方萬民衣食之源在於大清漢唐三渠之水利定例每年疏濬修理使民田得沾灌溉聞厯年専司之員疎忽怠玩以致閘道堤岸逐漸損壊時有衝決渠身淤泥填塞日見淺窄而三渠之中惟唐渠為尤甚近來其口過低其梢過髙水勢不能逆流而上多誤小民耕種之期雖每春定有嵗修之例然不能以一月之工程整數十年之荒廢也見今兵部侍郎通智開濬恵農昌潤二渠於寧夏水利自然明悉著㑹同太常寺卿史在甲即行查議今嵗預備物料明春動工修補務令三渠堅固俾邊郡黎元灌溉有資永享盈寧之慶
　　九年遣太僕寺卿顧琮稽覈直𨽻水田除距水稍逺地勢稍髙須車戽而升者聽民隨便種植外其水足地平無煩汲升之處今地方官具永逺可為水田結狀呈報户部荒廢者如例議處又議設營田觀察使二員分轄京東西督率州縣營治可田地畝無力者貸以牛種秋收扣還設副使二員出資經理以為民倡所有舊田圍渠閘洞時加修治毋致廢壊
　　十年
　　諭寧夏為甘肅要地渠工乃水利攸闗朕特遣大臣督率官員開濬恵農昌潤二渠又令修理大清漢唐三渠以溥民利年來恵昌二渠及唐渠工程漸次告竣於民田大有禆益其大清渠漢渠雖未竣工然加謹堵築極力挑濬已足以資灌溉不過湃岸閘座有應行修補之處可以從容經理查寧夏有専司水利之同知著將未竣之渠工交與該員於每嵗春工内分年陸續修理務期工程堅固利濟有資使民田永霑膏澤是嵗又以甘肅所屬之𤓰州地肥饒可墾將疏勒河上流築壩開渠引水入河又於安家窩舖對岸導渠疏濬深通引水溉田至十一年陜西之柔逺堡鎮夷堡口外雙樹墩等地方開墾令開渠溉田十二年甘肅口外栁林湖地屯墾令築壩建隄開渠又陜西之中衛縣白馬寺灘地廣可耕令開渠建槽以資灌溉
　　議濬淮揚下河水道以濟鹽運溉民竈田
　　令松江府之奉賢上海南滙等縣修築捍海土塘江蘇撫臣喬世臣言金山華亭奉賢上海南滙五縣地方西抵浙江平湖縣界東至寳山縣接壤之黄家灣綿亘二百五十餘里舊有土塘以捍潮汐雍正二年議自金山嘴至華家角四十餘里〈係金山華亭二縣地〉俱易土為石次第告竣其華家角以東之舊塘未經修築今年七月中海潮漫溢以致南滙上海奉賢三縣被灾較重今議修築土塘在奉賢者由華家角石塘起至南滙縣東界共九千三百二十七丈六尺在南滙者自奉賢縣西界起至上海縣東界共一萬五千四百六十四丈在上海者自南滙縣西界起至寳山縣界之黄家灣共一千二百二十三丈八尺俱底寛五丈面寛二丈五尺髙一丈二尺共需銀九萬八千三百五十四兩零又黄家灣以北至寳山城四千二百二十八丈一尺有竒舊塘亦頽廢並宜増築塘底寛五丈面寛二丈五尺共需銀一萬七千一百一十六兩零疏入
　　命廷臣集議如所請行之
　　十一年
　　詔修揚州之范公堤
　　命内大臣海望等查勘浙江海塘海望等疏言浙江江海之門户有三省城東南龕赭兩山之間名曰南大亹禪機河莊兩山之間名曰中小亹河莊之北寧邑海塘之南名曰北大亹惟中小亹當南北兩岸之中江水海潮若由此出入則兩岸無虞但其地面不及南北兩大亹之半潮過沙淤偶通旋塞不徙而南即徙而北南岸尚有龕常諸山連絡捍衛北岸惟恃一綫塘堤而已南大亹久淤成平陸數十年前尚有中小亹出入嗣後漸徙至北大亹今欲遏江海之狂瀾使其仍歸中道恐非人力所能為查海寧東南有尖山聳峙海口其西有小山俗名塌山相去百餘丈水底根脚相連兩山之間向有石壩堵截水道後因修塘人役誤取其石見今江水大溜𦂳貼北塘直趨尖山塌山之間引入海潮衝激塘身䕶沙日卸若於兩山之間照舊堵塞使江水海潮仍向外行則北岸䕶沙可漲而水道亦可望其南徙至於華家衖以東尖山以西一帶塘工有草塘并條石塊石塘不等應改建大石塘庻可垂永逺所需工料約銀一百八十餘萬兩非厯數年之久不能告竣臣等見議塞尖山水口既堵之後果能漲沙䕶塘則石塘可不必改建如仍無漲沙再行改建似亦未遲也惟翁家埠一段草塘塘内地勢低窪及塘背附土單薄之處即應培補又石草各舊塘僅有一層應請於塘後添築土備塘一道比舊塘再髙五六尺以禦風潮泛溢之
　　害疏入
　　上曰所奏俱屬妥協著照所奏行朕思尖塌之間建立石壩以堵水勢似類挑水壩之意所見固是若再於中小亹開引河一道分江流入海以減水勢似更有益從前雖經開挖旋復壅塞者皆因惜費省工之故今若倍加工力兩工並舉更覺妥備石壩建後即有漲沙而石塘亦當漸次改建以為永久之利其開挖引河著程元章等相度地勢酌量辦理
　　十二年兩江總督趙𢎞恩察勘松江海塘議於石塘外築貼石土塘一道從之
　　十三年閏四月河東總督王士俊言東平州之安山湖地勢低於運河其湖旁涸出之地請開墾以濟民食
　　上令部臣詳議
　　諭曰山東運河之水全賴諸湖停蓄以資灌注所以前人有水櫃之名後因諸湖淤墊居民侵占為田以致水少不能濟運朕屢降諭㫖令河道總督等悉心經理近年始無水淺停舟之慮今王士俊此舉乃為開墾起見朕思湖水専資濟運倘經理之初但貪田畝之有餘不計湖水之不足將來田多水少漕運稽遲則顧此失彼未免輕重倒置不可不慎之於始也遂
　　命止之











　　皇朝文獻通考卷六
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷七
　　田賦考〈七〉
　　水利田
　　乾隆元年
　　諭紹興府屬沿江沿海堤岸工程停止按畝派錢于存公項内動支興修著為例
　　又
　　諭三代以前不言水利溝澮之制時蓄洩備旱潦尚書周禮所載為田功計者其利甚溥開渠引水溉田育榖始於戰國葢因阡陌既開溝澮尋丈已失其舊也歴代言水利者得失㕘半總以相土宜順水勢為主今江南蘇松常鎮四府太倉一州現在興修支河仿河工海塘之例朕思渠港圩壩附近溉田原宜開濬以備旱潦但開濬之法須河身深廣蓄洩得宜挑取塗泥逺移他處或培窪下或築堤岸方為可久若堆貯河旁水潦旋淤有名無實徒滋煩擾至古堤舊渠不為田害便宜仍舊改築甚無謂也今蘇松等處支河不比河工海塘之險古堤舊渠如元和至和等塘民利徃來田資灌溉至今受益呉本澤國三江震澤支流四溢如邱與權單鍔郟亶趙霖夏原吉周忱所論水利考据精核得失暸然今承修人員不逮前人止宜加修不必改築若按畝派錢以供大修朕已降㫖停止嗣後督撫以至州縣建言為民興利或利小而害大或利在目前而害伏於後或有利無害而其事難成皆宜詳審熟籌慎之於始以副朕惠養元元之至意
　　又
　　諭曰史書詳誌河渠經術兼明水利誠以國計民生所闗也果使水道䟽通脉絡流注陂澤非沮洳之藪隄防有蓄洩之方旱澇有備而田廬無虞其有禆於閭閻誠非淺鮮我
　　皇考軫恤黎元興行水利凡直省泉源河湖莫不濬導俾民得以灌溉轉瘠為腴至於蘇松之太湖吳淞白茆劉河歸海要道淮揚之槐子烏塔河泰州如皋運河串場車路海溝等河尤不惜帑金専員督理建閘築堤按時啟閉使近水田畝均沾膏澤利賴甚溥但自開浚以來已閲數年圩岸不無坍頺沙泥不無淤積與其嵗久濬築事難費倍不若逐年䟽葺事易費省著令管理水利河務各官及濵河州縣各於所屬境内相視河流淺阻每嵗農隙募夫挑挖定為章程逐年舉行
　　二年
　　諭養民之道必使興利防患水旱無虞方能使葢藏充裕緩急可資是以川澤陂塘溝渠隄岸凡有闗乎農事務籌畫於平時斯蓄洩得宜潦則有䟽導之方旱則資灌溉之利非諉之天時豐歉之適然而以臨時賑恤為可塞責也直隸今年夏初少雨深以暵旱為憂及連雨數日尚不甚大而永定河隨有漲溢之患雖因山水驟發然水性就下其經行之地自有定所設預為溝渠以洩之為塘堰以瀦之自可以殺水勢不至滙為洪流衝突漫衍如此之甚是皆平日不能預先籌畫所致也東南地方每有蛟患考之於古季夏伐蛟載在月令今土人留心者尚能預知有蛟之處掘地得卵去之則不為害且蛟行資水遇溪澗而其勢始大田疇雖不可移而廬舍塋厝尚可遷就髙阜之地以避之是亦未嘗不可先事預防該督撫有司務以生民利賴為先圖一切水旱事宜悉心講究應修舉者即行修舉或勸導百姓自為經理如工程重大應動用帑項者即行奏聞妥協辦理興利去害俾旱澇不侵倉箱有慶以副朕惠愛黎元至意又
　　諭直屬營田水利昔年䝉
　　皇考世宗憲皇帝特命怡賢親王大學士朱軾查勘地方情形不惜數百萬金錢興修經理已有成效然溝渠澮洫堤埝圍埂之屬必須隨時修葺嵗加補治方於田功有益今嵗春夏間雨澤愆期各州縣水田多未動植則溝渠各項勢不能無廢棄之處倘地方有司不隨時整理必悞明嵗春耕夫州縣地土原有高下之不同其不能營治水田而從前或出於委員之勉强造報者自應聽民之便改作旱田以種雜糧若附近水次可以營治之田而從前已經開成者倘因本年未曾種稻遂至廢棄殊為可惜著李衛飭行各州縣分别查明將實在可垂永久之水田勸諭民人照舊營治毋得任其荒蕪其溝渠各項有應行修葺者即於農隙之時酌給口糧督率修治
　　三年
　　諭曰聞直𨽻保定河間兩府所屬地方夏月多被水淹深秋之後地雖涸出而積水仍未全消推求其故則州縣舊有渠淀居民耕種漸有收穫恐被争占遂報墾升科及耕種既久壅培漸高而水不下注矣又聞各處多有涸河當有水時由此宣洩無水竟成廢地近河居民築埂築壩為蓄聚灌溉之用以致河道阻塞水不通流高阜有水歸於卑下而卑下之水無地注之此積水難消之由也著飭各州縣將舊冇之渠淀查明造報毋得隠匿若有已經陞科者免其賦税其有涸河之處亦行確勘不得築埂壩以阻河流之故道庶積潦不致為害於地方實有禆益
　　遣大理寺卿汪漋總辦江南水利工程兩江總督那蘇圖言臣等徃淮揚㑹勘署撫臣許容所奏應浚河道與水利農田原屬有益惟聞沿河一帶邊土較髙興泰寳鹽等處地方低窪形如釡底必須測量地勢隨宜辦理如䝉簡差在京熟諳水利工程大員相度董率方為有濟遂有是
　　命
　　四年
　　諭水利工程重大著通政使徳爾敏同徃辦理大理寺卿汪漋等言山陽阜寧之漁濵河興化縣之白駒閘下引河髙郵之通湖橋馬飲塘河江都之灣頭河通州分司所屬之十鹽場河通州之黄河洋范公堤俱應䟽浚興修又鹽城之新興場河阜寧之廟灣場河宜及時䟽浚以工代賑俱從之
　　又
　　諭今年六月間開封等屬被水州縣甚多已屢降諭多方賑恤因思濟饑拯溺目前之補救維殷而陂澤河渠善後之經營宜亟查豫省地方有淮潁汝蔡諸水經緯其間凡舊有河道俱達江湖苐或故道被湮或無支河導引是以水無容納之區勢必旁溢下有壅塞之處澇即難消聞撫臣見令各屬勘估興修但愚民無知上游方事挑濬而下游填實阻攔仍致水無去路於事何益著撫臣河臣親勘全局通盤計算務使一律䟽濬深通毋令各分疆界稍有阻滯再䂊省之賈魯河原由江南地方全注入淮是廬鳳等處即豫省之下流也此時見在欽差大臣興修廬鳳等處河渠亦當同為留意從來䟽濬河道時上游十分用力而下游百計阻撓各處人情如此不獨豫省為然是在封疆大臣洞悉其𡚁勿為所欺庶幾源委暢流永無泛溢之患
　　又
　　諭直隸地方水利未講以致水漲則受其害而平時未獲其益前屢降㫖令總督孫嘉淦等悉心籌畫善為經理據孫嘉淦具摺陳奏大槩講論河道情形至如何消除積水俾民間田畝收水利而免水害之處未曾詳悉奏及朕思此時乃水勢消落之際又值年榖收穫正宜董率官吏及時經營不但工程可以早竣而無業貧民亦可藉以餬口若不趂此時速為料理為未雨綢繆之計轉瞬春水長發又恐難以施工朕為閭閻疾苦時厪於懷為封疆大臣者當體此意可即傳諭孫嘉淦知之
　　五年
　　命廷臣議淮揚各屬興修水利事宜大理卿汪漋等言淮揚下河九屬地介江淮瀕河臨海民間生計大都以水為利魚鹽之饒富田畝之灌溉商運之往來皆資於水臣訪之輿論下河之為害者有二最甚者開放高郵三壩次則東邊易進鹹水查高郵三壩因上洪澤湖之天然二壩而設今天然壩已堅閉不開請將高郵三壩及昭闗壩子嬰壩平撤以期永除水患更添閘三座以溉田畝上源無驟漲之水下游自無泛溢之虞矣其鹹水易進之處惟天妃與白駒三閘為甚今議天妃口建設閘座白駒三閘並行拆建其沿范公隄之丁溪小海諸閘内有上岡北草堰二閘頺壞更設於串場河裏口以致鹹水灌入請移建於串場河之外口其餘有墻石底石損壞者有閘板朽腐者俱應修葺以時啟閉則鹹水之患亦除矣水患既除水利可興臣等勘下游諸水之大勢俱東北由鹽城界入海東塘河為分洩之要津久經淤墊迤下上岡草堰二閘内外河道亦淤應一律開浚其阜寧之清溝河蘇家嘴河山陽之涇河市河寳應之子嬰閘河興化之北官河溪河白塗河梓新河興鹽界河泰州之小紀宗村二河蚌沿河淮東兩分司所屬串場河以及溱潼河新河舊河皆灌溉所資鹽艘經行之路今俱淤墊淺阻亦應挑浚范公隄綿長三百餘里應加築寛厚以資捍禦以上皆東流入海之路也其南流入江之水道則揚州以北之灣頭河董家溝芒稻河去江甚近自芒稻閘以下見在淺澁應加挑浚揚州城東之沙壩閘河水道淤墊亦應䟽濬城南之揚子橋閘閘口過高應行改修其挑河所去之土令於兩岸三丈五丈之外堆成圩岸嵗旱則引以溉田水大則聽其堵閉訪之居民咸稱有益臣等更請將下河九屬田畝之毗近河渠者依此例于兩岸修築田圩高四尺底寛八尺頂寛二尺令有司勸諭居民於農隙之時如式修築嗣後雖遇雨水盛大之年可無虞淹漫矣䟽入下大學士㑹工部議覆准行
　　修築松江海塘工成松江沿海東西兩塘改土為石長六千七百餘丈
　　海寧縣尖山壩工成
　　令修浚江北廬鳳潁等屬水道先是江寧布政使晏斯盛言鳳潁廬滁泗各屬皆有水利可興大學士等議令總理水利之汪漋徳爾敏㑹同督撫詳勘定議
　　上允其議至是汪漋等言合肥城内之金斗河及洩水越河虹縣之枯河頭亳州之乾溪溝和州之太洋河姥下河牛屯河含山之銅城閘河來安之龍尾壩河俱淤淺不足資以灌溉應亟為挑浚滁州之孟公石壩應改為閘合肥城東石閘已頺廢應修建五河城南蔣家壩應改土為石其餘各州縣陂塘溝渠圩埂土壩共六十二所向來民自行修築應飭地方官視年嵗之豐歉量民力之能否隨時勸導次第興舉又夀州之安豐塘即古芍陂向為瀦水之區今已淤成高地既不能蓄水反致阻遏水道若招民墾種可得良田五百餘頃每年農隙之時令種地之民於塘外挑成河道東西下游各築土壩一道以備蓄洩可化無用為有用應俟督臣撫臣妥議辦理䟽入令大學士等㑹議如所請行
　　浚河南之賈魯河先是河南巡撫尹㑹一奏請興豫省水利并浚賈魯河下游入渦㑹淮而安慶巡撫陳大受復言上游之水奔騰下注渦河淺窄恐不能容受工部議令總理水利大臣暨兩省督撫河臣㑹議務使有利無害
　　上從之至是汪漋等言豫省自開封府以南沿河七州縣之水俱歸江南之渦河見議所開河道雖有沙河桃河永利溝老黄河諸名其實本屬一河所濬者即舊有之水道也唯賈魯河原係入淮之河因水勢善溢故議於北岸設閘開河以分其勢所洩之水本自無多况流行四百餘里方入於渦自不至於江南有礙查豫省地居上游其水皆以江南為歸而入渦入淮稍有區别賈魯河入淮之水既分洩入渦則渦水亦當分洩入淮庶上游下游之水兩得均平亳州迤下六十里渦河南岸有分流之水漳河一道由乾溪溝歴淝河以入於淮今應將漳河䟽浚遇渦水盛大可以分洩大學士工部議應如所請從之
　　七年
　　命直隸總督高斌等往江南經理水利賑恤
　　又
　　諭江南水災之後賑恤乃一時之補救而所以安養民生者全在明嵗之農功自被水迄今已經兩月雖水漸減退不為大害而瀰漫之勢仍似從前若䟽濬稍後機宜則今嵗田地斷不能盡皆涸出小民春耕無望彼嗷嗷待哺者何以為生况此時搭棚棲止於長堤者亦豈可以久處亟宜講因地制宜之策其如何疏洩水道涸出田畝以安民業以奠居民著欽差大臣河道總督江南督撫悉心妥議速為經理毋得稽遲
　　又
　　命大學士陳世倌㑹同高斌辦理江南水利明年正月陳世倌高斌等言淮揚徐海鳳潁泗七府州地既卑下又為百川滙聚歸江歸海之路黄淮二瀆為之經南北運河為之緯南以洪澤湖為之瀦而高寳卲諸湖承其下流入運分趨以歸於江海北以㣲山湖為之瀦入運分趨而駱馬湖承其下流以歸於海夫水性就下下游多淤則上游之勢必遏上游既溢則下游之浸必甚若大闢尾閭分流暢洩使來水不及去路之多復於上游收束散漫之勢不使旁溢則縱有漲水可循流以漸趨於壑矣高寳諸湖之水自卲伯以上入海卲伯以下入江臣等面承
　　指授入江之路宜酌量加増竊查運河入江較入海之路為近而運河之水高於江靣消納亦速若從興鹽等縣入海路既紆逺而沿海地靣高於内地外潮勢仰内河水低必俟潮退方可隨潮而出即䟽濬極深又恐潮水内灌是入海誠不如入江之便今議於金灣滚壩之下東西灣地方添建滚壩二座分引潮水入於鹽河即於鹽河對岸挑石羊溝引河一道河頭建滚壩以應東西灣二壩并將鳳凰橋下引河及壁虎橋下流之廖家溝俱挑浚深濶歸石羊河以達於江其董家溝原歸芒稻河應加挑使自為一河直注於江至芒稻閘河為通江之㨗路一遇伏秋水漲啟放閘門恐鹽船淺阻請於芒稻閘以下仙女廟以上挑越河一道俾鹽船由此經由其泰州河舊有秦塘港白塔河百汉港三路入江宜改建閘門以時啟閉此湖水下游入江之路也黄河北岸則㣲山湖為上流所聚駱馬湖為下流所聚而中河居其間以為咽喉六塘河又承駱馬湖之下引衆流歸場河以為尾閭今議將板浦以下場河速為挑濬其六塘南北二股及六里車軸等河之淺窄者悉加修治并於五丈義澤六里河頭各建閘以時減洩則黄河北岸之水亦不致泛溢矣上江鳳泗二屬南有澮河中有沱河北有濉河沱河久淤應將宿州之水導入澮河靈鳳等處之水導入濉河不使仍入沱河併將濉河下游之謝家溝浚深以資宣洩海州等屬則沂沭二河為大應將河身之淤墊者䟽治民堰之殘缺者堵築其餘兩江七府州屬支河溝渠應挑浚者約計百四十餘處庶水各有歸不致泛溢矣䟽入
　　敕廷臣議覆行之
　　詔䟽濬京城内外水道
　　八年寳山新築海塘工成寳山縣城東北自楊家嘴礟臺至車家墳止改土塘為石長一千三百丈准桑乾河開渠引水以溉民田直隸總督高斌言桑乾河為永定河之上游可於南北兩岸各開大渠一道引水灌溉營治稻田從之
　　九年
　　命尚書訥親查勘江浙海塘訥親言海塘視沙之坍漲以為平險老鹽倉一𢃄柴塘向因江海迴流冲刷初非正溜移注故一經漲灘即化險為平但潮患常在北岸漲沙未可盡恃海潮向由中小亹出入若將故道開通分減北大亹之溜勢則上下塘工悉可安堵即使不能遽行開通而潮汐情形與湖河逈異其日月衰旺既有期信隨長隨落為時非久若將險要處所酌量機宜多建坦坡木石戧壩俾其挑水掛淤實為㨗要之法蓋有髙沙則塘工即資鞏固有新沙則高沙不能坍塌柴塘一帶若辦理合宜不但不必改建石工向後並可免搶險之勞惟在該管員弁隨宜經理不可恃沙漲以為安不可妄矜潮汛以為險也江南沿海水勢較浙省稍為寛緩惟華亭寳山二處溜勢頗急已建有石塘其餘沿海各工令該管官督率相機守䕶自可無虞冲卸工部議覆應如所請從之
　　令䟽浚清水下游諸河道訥親言洪澤湖減下之水由高寳等湖至邵伯湖入運者則有泰州鹽河為歸江之路由高郵湖入運者各開壩分洩入於串場河為歸海之路然通江之芒稻閘通海之白駒天妃等閘皆閉蓄以濟鹽運既不能預為容受之地洪澤湖減水既多宣洩不及即至漫溢民田因而洪湖不敢輕言宣洩然閉蓄過甚驟有漲溢上游受患並及下游今議歸江之路宜浚鹽河也鹽河水深四五尺如皋以下益淺其底髙於運河應挑深五尺使常足以資鹽運視運河之水有餘將芒稻諸閘啟放預為減洩再將寳應髙郵二湖相連之華家灘大新河髙郵邵伯二湖相連之王家港茅塘港並邵伯通運引河逐加挑浚俾循次灌注為湖河遞減之法每年於重運過後四五月内行之即遇洪湖減洩盛漲亦差可容受不致有湖河先滿之患而芒稻各河更無宣洩不及之虞矣又歸海之路宜浚串場河也洪湖入運之水自高郵注官河以達串場河又卲伯頭閘二閘水亦分入串場河出天妃白駒小海丁溪諸閘歸海為下河宣洩之要道乃夏月水盈之時河水僅深二三尺白駒等閘常閉不開興化各湖河水無去路稍增四五尺即淹浸為患蓋興化地窪而串場河淺之故也應將鹽城以南南北二串場河挑浚寛深使水恒瀦蓄足資鹽運白駒等閘平時可相機啟閉盛漲則盡行開放其興化以上之髙郵官河承南闗車邏二壩為減水總滙之路河道淺窄難以容納而洩水之蚌沿梓新車路白塗海溝均應挑浚寛深以資利導再卲伯以上運河東岸各閘壩歸下河者合計寛一百四十餘丈而范公堤各閘口門止寛三十六丈來水多而去路少應於見在閘座多添金門㑹入各引河以廣其宣洩之路䟽入
　　命大學士九卿集議令督河諸臣分别先後估計具題
　　從之
　　又
　　詔興修畿輔水利大學士九卿議覆御史柴潮生奏河間天津二府頻嵗亢旱請大發帑金經理畿輔水利凡河渠淀泊有故跡可尋者重加䟽濬開溝建閘引水溉田凡待賑之民分段派工厚給其直所費雖多實為無窮之利臣等思北方地勢平衍原有河渠淀泊水道可尋從前或行之未久輒就罷廢或奉行不善轉致虛糜遂謂北地水利不可興聴其自盈自涸而不為之均節有水無利而獨受其害雖天時之不齊亦人事之未盡也所奏興修水利事屬應行䟽入
　　命尚書劉於義往保定㑹同總督高斌詳議經理是嵗協辦大學士尚書劉於義等陳水利十二事一宛平良鄉涿州境内之牤牛正支各河宜䟽濬以消瀝水一新城雄縣境内之白溝河宜濬支流以免漫溢一趙北口以東淀内支河宜分别開濬一東淀河道宜開通徑直一子牙河濁流穿淀宜另䟽出口水門并築長堤分别清濁一附近永定南北之舊減水河宜疏歸鳳河一塌河淀尾閭淤塞宜亟䟽濬一唐河宜由廣利等渠引歸保定之府河一天津新安霸州諸河淀宜渠閘通引以沃民田一正定各泉宜開河引渠一舊有營田渠閘宜酌加修復一民間自營稻田宜酌給工本大學士九卿㑹議俱應如所請
　　命速行之至十年劉於義等又言一廣利渠以下應添建涵洞一望都以下沿白草溝河至清苑安肅宜開浚道溝一廣利依城二河宜挑減水河一張青口以下應挑支河以分淀河之水一新安縣之新河應挑深以洩容城新安之水十一年劉於義等又言一塌河淀漲水應由七里海引歸薊運河一天津東北賈家口舊河應挑浚以洩積水一静海迤束蘆北口應接開支河一南運河㨗地汛應改挑引河尋又言一慶雲縣積水應浚馬頰河引水歸海一慶雲縣西南慕臺窪應挑溝引水入老黄河一慶雲縣四鄉洩水溝渠應開挑以䟽積澇一鹽山縣宣惠河應挑深洩積水入老黄河皆下部議行
　　令湖蕩蓄水之地毋許民人墾種户部議准浙江上虞之夏蓋湖餘姚之汝仇湖水利攸闗民人毋得侵占并令凡有湖蕩之地詳加察勘劃明界限不許再行開墾阻塞水道其從前已墾地畝亦令核明有無陞科分别辦理
　　十年
　　命江南督臣河臣查勘興修上下兩江水利至十一年兩江總督尹繼善等言洪溝河為毛城舖之咽喉應於兩岸各築子堰堰内建涵洞及閘以洩民田積水濉河兩岸亦應各築子堰分設涵洞斗門其王家山天然閘河擬於尾閭改挑向南仍入濉溪口又天然閘河及峯山閘下引河五湖迤下之謝家溝俱宜挑挖寛深至潁州府之淝河年久淤塞應擇其淺窄之處浚之又自孟家橋以下民間私築土壩設立魚籪有礙水道俱當拆除䝉城南鄉之黄河北鄉之北淝河亦應挑浚此上江應修之水利也六塘河承駱馬湖之水至沭陽錢家集分為南北二股由鹽河入海宜築子堰設涵洞而上游之港河亦宜䟽浚建閘設堰以減駱馬湖盛漲之勢沭河發源東省入沭陽分為二支由漣河入海宜一例築堰立涵洞橋梁以消積水至山陽之吉家橋河鹽城之九曲河阜寧之横溝河放生河清河之民便河史家蕩古河安東之尤家蕩河桃源之劉老澗積水河海州之薔薇河俱宜次第挑濬築堰立閘此下江應修之水利也䟽入令大學士工部集議飭督臣分别緩急估題興修從之又
　　諭江南海州沭陽一帶頻年被災水患迭見今年仍復被淹朕詢問巡撫陳大受據奏稱海州之水下苦於鹽河之南北横截使六塘南北潮河之水不得東流上苦於沭河之水盡由於沭陽海州入海宣洩不及以致為害欲治海州之水下則當去鹽河横截之𡚁令地方官視水大小一面及時開壩一面報明鹽院又令民修築圩圍廣留水道則海州之南可以無災上則當分洩沭河之源今於大山頭北四里溝八里湖地方正馬陵山腰斷處開一河引入贛榆之大興鎮河又於下流引一河南入新河頭北入圍子河則上流既減下流自無四潰之虞再贛榆之三公河舊為洩水之道因年久堵塞苟一挑浚積潦可消等語可諭尹繼善白鍾山令其委員查勘應作何開通䟽浚之處妥酌辦理務使水患悉除民不罹災以副朕痌瘝民瘼之意至十一年兩江總督尹繼善言鹽河南北横截一百三十餘里西有六塘南北兩股之水穿過鹽河由武障義澤六里等河歸北潮河入海因蓄水濟運鹽柴三處俱築草壩雖可隨時啟閉但六塘河數百丈之水奔騰而來三壩口寛不逾十丈即及時開放亦宣洩不及請於武障義澤六里三河口各設滚水石壩數十丈髙於河底五尺低於民田一尺水滿則洩水平則止既利民田亦無妨鹽運又贛榆之三公河年久堵塞亦應挑浚以消積潦至沭河發源莒州馬耳山由郯城之馬陵山東南流自宿遷至沭陽查大山頭北之四里溝八里湖地形稍窪中隔佃頭一嶺開鑿非易且引沭入贛雖有利於沭陽實有妨於贛榆毋庸别開引河惟贛榆之圍子河上段淤淺之處宜開挑以洩異漲大沙河旁亦須加築子堰以資捍禦臣等更議開薔薇河等處以分沭水之流築沭河子堰以束沭水之勢則海沭贛三州縣水患可望減除從之
　　十一年
　　諭淮徐所屬州縣連年被灾縁該處地形本屬低窪而海州為衆流入海之區較他處為甚歴年經理河務凡䟽通宣洩之方俱隨其形勢挑挖前經陳大受奏稱六塘南北潮河之水盡由沭陽海州入海宣洩不及以致為灾經大學士等定議應行籌畫之處俱已加意料理而仍不免於水患者盖因從前被灾稍輕處所俱不奏報遂覺被灾之時少今則無論灾之大小悉令奏聞是以灾傷屢告其實非今多於昔也海州為水之所瀦蓄若該處免於澇則是本年雨少而髙阜之地被旱必多矣惟是小民屢困沉灾朕心深為憫惻所當多方籌度以圖善䇿即地勢低窪不能全去其患然去其太甚則受灾之民少而積困亦可漸甦可令高斌㑹同尹繼善顧琮陳大受等務須商確妥協俾將來水患可望漸除協辦大學士尚書高斌等議請於海州所屬及淮徐二屬之宿遷桃源清河安東阜寧諸縣將窪地修築圩岸令業主出資佃户出力於農隙時次第經理從之
　　禁民人私將池塘陂澤墾種以妨民田户部議官地民業凡有闗於水道者概毋許墾種如自恃己業私將池塘陂澤改墾為田有礙他處民田者察出懲治如果於水道無礙聽其報官墾種改則陞科











　　皇朝文獻通考卷七



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷八
　　田賦考〈八〉
　　水利田
　　乾隆十二年直𨽻總督那蘇圖奏霸州豐潤二處營田宜設專員以收實效
　　上曰古有田畯之官巡行阡陌勸稼課耕宣布徳化該督所奏專員經辦營田尚得古人遺意著照所請令管理之員親身督率加意經理如三年之後果能著有成效該督奏聞送部引見
　　十三年
　　諭江南淮海一帶州縣近年屢被災傷推原其故皆由山東沂郯等處上游雨水盛漲建瓴而下河道不能容納遂直注駱馬湖衝决六塘河兩岸子堰淹浸民田以海沭為歸宿小民蕩析離居甚屬可憫但查從前淮海所屬不盡失收即山東亦非盡無雨水盛漲之事何以至今為患愈劇而山東之以旱潦見告者亦迄無寧嵗必係該省水道所在梗塞蓄洩機宜久廢不講以致本處既告漫溢鄰境俱受淹傷相因為害至於如此上年阿里衮奏請開濬沂蘭等河朕命大學士高斌前往㑹勘查辦是否通盤籌畫可以永免兩省災傷抑係暫為一隅補救之計細閲伊等前後奏摺大槩加意修築堤埝而於該省全局及淮海一帶相因受害應作何疏濬料理未據詳悉議及著傳諭大學士高斌左都御史劉統勲㑹同該撫阿里衮將山東全省水道窮源竟委廣諮博訪躬親履勘務將近年所以致患之由并將來作何查辦毋致再被浸漫延及鄰省之處悉心定議該省見在加恩賑恤倘前項工程之外有應舉行者即照以工代賑之例隨宜興作俾災黎稍資生計亦一舉兩善之道也高斌等言山東登萊青曹四府見無宣洩機宜可言濟南東昌泰安兖沂五府境内皆有運河而武定各海口則分洩運河盛漲入海之尾閭也運河受漳衛汶泗沂之水兩旁承以諸湖水小則開湖以濟運水大則藉湖以受水其間山泉支港閘壩涵洞橋梁斗門皆有闗於蓄洩今議徳州哨馬營滚水壩宜落低以消漳衛之盛漲海豐之馬頰河聊城之徒駭河宜疏導以分運河之漲東平之戴村二壩宜落低以减運河漲溢之水濟寧之董家口宜引入白馬河歸湖濟運以衛民田沂州之江楓口宜築堤壩使入湖歸運以免旁溢至於沂河以南下注江南之駱馬湖但使山東之運道泉湖安流順軌即下游淮海之地亦可减免水患矣疏入下廷臣集議從之
　　又
　　諭據直𨽻總督那蘇圖奏稱正定府屬之平山令郭殿正於河旁度地勸諭居民自備工本營治稻田共九十二頃餘又阜平縣境内有大沙河濁流該令羅仰鑣沿河查勘督令居民實力墾營田五十餘頃於河道無所妨礙郭殿正羅仰鑣殫心民事朕甚嘉焉宜交部議叙朕自即位以來於凡開墾水利以及樹萟孶畜之事無不諄諄誥諭而至今未有牧令董勸有方如今那蘇圖所奏者則是各督撫及羣有司尚未明曉朕意也且此平山阜平二邑之民處山區瘠土而能不惜辛苦墾荒成熟至萬有餘畝是民亦知謀生加以勸導無不風行著各省督撫實力勸諭有司懋勤本圖無俾怠緩其有成效優敘例此茍或以熟作荒及將河湖灘地留以瀦水者妄行開墾致盛漲無所容納反受漫溢之患則國法具在不假借也十五年
　　敕河臣督臣㑹議淮北修築圩岸事宜御史胡蛟齡言江南之邳宿贛沭諸州縣皆淮水下流而海州上承東省來源下鄰海浦每春夏之交栽植甫畢水患隨至有種無收率以為常宜倣江南圩田之法多為溝洫使足容水查乾隆十一年議海州等屬令有司勸民修築圩岸數年以來作何辦理情形乞下督撫諸臣確切定議疏入
　　上令總河高斌總督黄廷桂㑹議尋據高斌等議言臣等查得海州及沭陽安東宿遷三縣築圩挑溝已經工竣阜寧贛榆二縣亦已勘明興修桃源清河二縣四鄉均係旱地並無水田圩岸有費無益竊思水利農田相為表裏圩岸之制誠為良法惟是地勢不同難以一律而論海州上承駱馬湖之水由六塘沭山兩河分注入海從前民間自築圩堰後經奏請動帑加築費至數十萬然遇山水盛漲之年民田無論有無圩岸均不免於水患誠以來源甚多下流甚窄容洩不及勢必横溢不能强與水爭也至於圩岸之制惟宜於蘇松常鎮等屬其次則高寶興泰山鹽諸縣行之亦有成效葢上游無異漲之水故圩岸得以施功若海州等八州縣在黄河以北一望平衍土性浮沙不宜禾稻民間惟恃春麥向有一麥抵三秋之諺一交夏秋則上游山水泛溢六沭交漲非圩岸所能禦臣等思水性地利之宜不容穿鑿而補偏救𡚁之方不可不盡所有各州縣已成之圩岸仍令有司督率民夫歳修至沙高土鬆并卑窪容水之地均不能强行修築如此則淮徐海各州縣春麥既可嵗獲豐稔秋成則合計數年之内亦可一二年有收庶沮洳之地隨時補救水患可漸减矣
　　十六年
　　諭曰朕經過淮安見城北一帶内外皆水雖有土堤為之防而人煙凑集之區設經異漲其何以堪亟應改建石工以資保障著確勘詳估及時建築毋忽令於高梁橋迤西營治水田大學士傅恒等言高梁橋迤西近河地畝俱可營成水田請交順天府并派内務府官勘定經理從之
　　詔疏濬京城内外水道
　　又
　　諭曰朕今嵗南巡浙江見蕭山㑹稽一帶河道淺窄復聞夏旱之時河流淤涸舟楫難行朕思疏濬河道本以便民若乘此時以工代賑開通深廣足垂永久之利該督撫即行相度估計奏聞辦理外此或有當疏濬興工之處該督撫次第酌量修舉俾貧民得資餬口
　　二十一年
　　諭據楊錫紱奏荆山橋河身淤淺出水甚少以致滕嶧等縣積水難以宣洩今歲孫家集黄流漫溢淤墊河身致荆山橋下過水不能通暢自宜設法疏浚俾附近田廬永免淹浸著總河白鍾山悉心查勘奏聞辦理
　　二十二年
　　命侍郎夢麟勘視荆山橋工程
　　築駱馬湖隄河道總督白鍾山等言微山昭陽諸湖逺承豫東二省之積潦近受黄河北岸之漲水見已疏通荆山橋上下河道由王母山入運而來源既大運河盈滿勢必歸入駱馬湖湖北受沂州諸山之水西受微山湖水其尾閭居六塘河之上游今湖隄在在殘缺亟請修築以資捍禦從之
　　敕建海神廟於杭州省城〈詳見郊社考〉以江海大溜直趨中小亹兩岸沙灘日長瀕海諸邑無水患故也又
　　諭山東之濟寧金鄉魚臺滕嶧五州縣上年被水地畝見已涸出補種者不過十之二三其餘或雖已涸出而泥濘難於耕種且積水一二尺至五六尺不等者此時若能亟為疏濬尅日消退晚禾荍豆尚可乗時布植使再延至五六月間則大雨時行愈難經理矣頃巡撫愛必達自江南來奏稱荆山橋至小梁山一帶水勢通溜無阻徐州城東狼矢溝積水一百六十餘頃已經開放四五日内即可涸出是下游既已疏通積水即當宣洩何以此五州縣内尚有水深至五六尺者耶著鶴年速赴荆山橋一面知㑹夢麟白鍾山同至工所㑹同查勘速為妥協籌辦務使農民得以補種晚禾以慰朕念江南山東地界毗連救災恤患事屬一體兩省大吏不可稍分畛域沛縣等處亦應一律查辦
　　又
　　諭六塘河以下為沂沭諸水下游見有餘潦停積桃源宿遷諸縣阻黄臨運為堤堰所隔積水無由宣洩窪地多成巨浸農民失業堪憫或應添建滚壩或應酌建涵洞或開導溝渠瀦為陂澤水减一分則民間受一分之益著侍郎夢麟率該道呉嗣爵等速行確勘次第妥協辦理至下河高寶諸湖之水入江入海各有分途小港支渠排比行列但或淤或淺以致水無所歸不特沿海興鹽七邑被其患而高寶首當其衝城垣廬舎亦重為可慮當使近江者入江近海者歸海條理井然深通暢達不致汎濫田畝則所全實多嵇璜請於昭闗設滚壩一座滚壩之下復開支河南闗舊壩改建滚水石壩此項工程并一應支河即著嵇璜率同何煟董其事
　　又
　　諭曰朕此次南巡親涖河工為積嵗被災羣黎籌疏洩之方捍禦之䇿者宵旰靡寧冀收實濟近據山東巡撫鶴年奏報山東之金鄉魚臺等州縣未涸地畝尚有一千餘莊因思此方積潦再經伏雨秋霖將益苦汎濫而上江之宿虹靈壁等處河南之永城夏邑等處在在皆有積水計漫淹地界不下數百里此其受病非一朝一夕驟致蔓延葢其始皆由於地方官漫不經心偶遇水災不亟為籌度日復一日因循釀害積水日益增淹地日益廣以致高下田廬盡成巨浸及至受害既深自非大動帑項厚資工力不能奏效而大小各官又莫能深悉受害之由確得祛患之術惟恐議疏議築虧帑遺累遂爾噤口束手坐視其民為魚而莫展一籌見今水患已不可勝言若不及時徹底籌辦將來何所底止著侍郎裘曰修馳驛前往山東河南上江積水各州縣往來周視寛以時日熟察情形諮詢輿論勿憚再三其在山東者與鶴年㑹商在河南者與圖爾炳阿㑹商在上江者與高晉㑹商其地方官有熟悉水道之員聴其酌量差委務在通盤籌辦無分疆域凡可以登民衽席計安全而謀樂利者果歸實用毋惜多費帑金朕痌瘝一體南顧疇咨輾轉憂勤之思皆諸臣所共悉其深體而共勉之以副委任
　　令江南督臣等辦理湖河修濬各工程嵇璜言淮揚運河東隄减入下河之水自邵伯以北者皆歸海邵伯以南者皆歸江下河入海之路從前所建各閘丁溪小海地勢外高不能洩水其草堰劉莊伍祐新興等場分注鬬龍港新洋港等口歸海皆得地勢之宜今請於伍祐場之蔡家港添建五孔石閘二座挑引支河歸新洋港入海又石䃮閘天妃越閘裏頭塌卸應請修補各閘下支河年久淤淺應請挑濬射陽湖形勢灣曲應引使徑直趨海泰州之孔家涵鹽城之岡溝河皮坌河皆應浚治運河東堤之郎兒閘子嬰南閘邵伯三閘年久傾圮應請拆修此皆下河歸海之路也但湖河水勢歸江近而歸海逺歸海紆迴而歸江徑直多一分入江之路即少一分歸海之水運河入江之路芒稻閘董家溝石羊溝廖家溝四處閘壩共寛八十六丈邵伯以南運河東堤舊設金灣六閘金灣滚壩東西滚壩東西灣壩鳳凰橋壁虎橋灣頭閘諸處共寛九十餘丈上下相應以導水入江今止有金灣六閘并灣頭閘過水合計七閘口門僅寛十二丈八尺尚不如芒稻東西二閘之寛應將金灣
　　滚壩金灣北閘改低一尺東灣壩改低二尺五寸鳳凰壁虎二橋下淤灘挑深東灣壩添寛十二丈壁虎橋之上另開河頭十二丈滙入壁虎橋引河内又邵伯諸湖遞注之引河亦多淺阻應將湯家絆引河改向西南王家莊東首另挑引河引朱家湖入尤家窪下接挑新河一道由蕪城墩引入越河此皆湖河歸江之路也至於宣洩機宜惟在冬春初夏若六月以後江面既高潮汐又大雖盡開閘壩而洩减無多且山旴五壩寛三百三十丈又益以蔣家壩十八丈而歸江閘壩止八十餘丈來水幾五倍於去水必須長年開放寸寸洩减俾高寶諸湖豫留過水之地斯不至壅溢為患而芒稻閘河為鹽艘必由之路閉閘以濟鹽運則河工坐誤啟閘以利湖河則鹽船或阻查灣頭至丁堰之運鹽河道淺深不一甚有淺至尺許者應請一律挑深以芒稻西閘底水深五尺為度使鹽河長存五尺之底水則鹽船可以遄行而沿江閘壩可以長啟矣疏入
　　諭曰嵇璜奏湖河宣導機宜并應疏應修各工一摺頗中肯綮運河减洩之水歸海路逺歸江路近然亦有不能歸江之處此皆南巡得之目擊者今分别緩急因勢利導俾田畝資其灌溉水漲不受淹浸所言頗合朕意但向來地方各官州縣局守一隅不能通盤籌畫而大吏又因循草率憚於動帑興工每致臨時竭蹷節節補苴迄無成效今㑹全局而熟籌之綢繆於先事其中改紆為直移逺為近濬淺為深所奏應疏應修各工具有條理不必更行交議著照所請交與尹繼善白鍾山普福等㑹同嵇璜於應動工時次第興舉所需帑項照例分别動支該督等其董率屬員悉心辦理俾下河民生永有禆益
　　又
　　諭曰今日召見陳𢎞謀詢及各省水災據云皆因上游為衆水所滙而下游無所歸宿必當㑹同通盤籌畫方為有益其言頗中肯綮江南山東河南壤地相接數年以來頻罹水患而今年為最朕早見及此於閲河時即已諄切訓諭并分命欽差及督撫河臣相度籌辦而時已首夏不及措施竣事者荆山橋上下百餘里及清河積水而已豫兖之境則被災之地較廣人户田廬撫卹者不下數十州縣南望為之惄然傷懷轉瞬秋冬正工作可施之𠉀若不先事而亟圖之徒坐視其年復一年横流四出直至臨時張皇補苴何所底止耶山東之水滙於淮徐河南之水達於鳳潁該督撫等雖各守封疆要不得各分畛域况此嗷嗷災黎皆朕赤子大臣公忠體國之謂何而忍稍存分别見乎在今日言之㑹三省之全局而川澮以疏之隄防以禦之工費誠屬浩繁然一舉而使千百里之田疇民舎可以永獲安全則生民之利孰大於是即多需帑金所不當惜况統屢年賑卹所用計之為數果孰多孰寡耶在國家蠲賑未嘗不動盈數百巨萬而小民已先受蕩析之苦即使為督撫者皆能體朕愛民之心郡縣之吏又悉良有司撫卹極其周經理極其善而災黎所得日纔以升合計度命而已何如無災而得中歳葢藏稍裕之為自能樂其生耶且水非旱比赤地千里待澤
　　上蒼非人力所及有吁嗟籲禱而已水則治之專藉人工所難者治之當得要領及任事當求忠實勇往之大臣耳前曾以此諭尹繼善伊於地方情形非不熟悉惟恐辦之或無成效動曰地處窪下而治之亦不能保其不被水患夫治之而仍受水患此自未得治之之道耳豈終不可治耶乃以是藉口而委之不治是正因噎而廢食矣江蘇巡撫陳𢎞謀安徽巡撫高晉山東巡撫鶴年河南巡撫胡寶瑔皆能任事之大臣所有三省積年被水之由應如何相度形勢從長計議俾可永弭水患之處著該撫等各於所屬境内悉
　　心查勘仍復彼此㑹同詳籌妥辦侍郎裘曰修夢麟往來查閲隨時商酌其有應㑹兩總河者亦著㑹閲詳議諸臣膺茲委寄務各矢實心和衷共濟以慰朕念切民瘼宵旰憂勞之至意
　　又
　　諭豫省之衛輝等府屬被水田畝見據侍郎裘曰修奏令地方官督率民夫開挖淤沙引入大河其距河逺者即於原有坡河就近開通俾田水有所歸以期普行涸出不誤春麥等語疏濬溝塍原係民間自理之事但該處當被災之餘民力殊堪軫惻著通飭各屬於派撥民夫每日按名量給飯錢亦屬寓賑於工之意該部即遵諭行
　　又
　　諭尹繼善奏酌籌沛縣疏洩事宜一摺内稱山東湖口閘與韓莊閘相近雖為蓄水濟運實亦洩水尾閭而該閘僅寛丈餘不足宣洩又沂河自北而南流入駱馬湖近因水大於邳州之盧口向西散漫入運與荆山橋洩下之水相阻以致不能通暢皆為沛縣受病之由此言頗中近日形勢而沂水不使入運尤為切要葢諸湖向以濟運而邇年運河之水不患其少惟患其多良由横决之水散漫入湖以致湖不能容溢而入運運益不能容併為巨浸運艘阻滯旁邑為災皆縁於此不可不急為籌辦其應如何設法堵築使沂水各歸駱馬湖及湖口一閘應如何添建滚壩俾得暢為宣洩而不致横流微山入運之處著該督等通盤詳加勘閱繪圖具議以聞
　　又
　　諭江南督臣所勘水利各工速行興修時尹繼善言南陽昭陽微山等湖宣洩之路有二一由荆山橋至王母山入運一由山東湖口閘入運請於湖口閘添設滚壩及河清河定河成三閘越河俱挑寛五尺使湖水得以宣洩又請堵築王家溝草壩口門使駱馬湖水不得由此入運疏入
　　諭曰尹繼善奏稱湖口閘應添滚壩及河清河定河成三閘應挑越河各工見已咨商白鍾山張師載等次第籌辦等語所奏并圖中所指工段於該處情形頗中肯綮惟是近年受患全因湖流宣洩未暢所有闗係宣洩機宜既經查勘明確該督即當㑹同欽差及河督等速行相度興工葢此數百里中久遭汎濫災黎待拯刻不可緩雖籌畫不厭精詳而興修不容濡滯咨商往返坐耽時日轉不免築室道謀圖中應舉工程甚多轉瞬冬令必須乘此時動工庶可於歳前竣事稍或遲延則明年春水方生又妨工作且該處民田久被淹浸無西成可望更無慮傷及秋禾亦復何所瞻顧而不亟亟為之耶著裘曰修夢麟尹繼善白鍾山嵇璜張師載及各該撫等凡有先後勘明各工權其輕重緩急就中最要者速即同時並舉餘亦次第興修均於嵗内告成以收實效總之各工早竣一日則水患早弭一日諸臣其同心協力奮勉趨事以副朕奠安民生至意尹繼善等又言沂河源出山東至邳州盧口地方正流由駱馬湖入六塘河旁流由盧口壩入運縁舊壩口門寛至八十丈年久刷深旁流過多有礙運河宣洩但沂水來源甚大若遽行堵閉不但暴漲之時全注六塘為桃宿清沭之患倘遇運河水小之年亦無以接濟擬將石壩口門祗留三十丈壩底填碎石以為節制使沂水大半歸湖仍留二三分濟運至目下運河之水惟患其壅滯無需接濟應於盧口築草壩堵截使沂水不得涓滴入運又六塘河處駱馬湖下游為宣洩沂水之要道應加挑浚其入海之武障義澤東門白蜆牛墩六里等河間有淺阻俱應挑治并請開小冲河五圖河俾下游多增入海之路俱從之
　　又
　　諭裘曰修高晉等奏㑹勘宿靈虹積水情形籌辦疏浚事宜一摺於水勢之來源去路頗為明晰所言歴年受病之由及目前利導之法已俱得其要領見奏疏浚各工應興舉者即行興舉不必㑹商往返致稽時日朕為百姓生計並不惜費惟期用之於實永逺消患而已至毛城舖為濉河上游欲濉河之無淤墊計惟有堅閉毛城舖茍非盛漲不得開放萬不得已如今歳之自行漫溢即當於斷流之後將淤沙盡力挑浚若少因循則今年淤一尺明年即淤二尺河身墊高節節阻礙年復一年其淤更甚故逐年挑濬深通是為要務其濉河下游皆達於洪澤湖而洪澤湖以清口為出路前經指授河臣於汛前將草壩拆卸俾得暢流已有成效嗣後即以此為法不待盛漲一遇水勢長發隨時酌量拆卸草壩預為减水之地從前惟恐運河水少故須蓄以濟運今則惟患其多所當因時審度不可執一而論也所有見議應開支河赶辦竣工去累年淤阻泛濫之患不特宿靈虹等州縣漸有起色上游豫東諸積水皆有所歸民生利賴所闗甚鉅諸臣其共勉之時裘曰修等言宿靈虹諸州縣被水之田縁豫省商虞夏永四邑之水畢滙於宿州所恃以宣洩者惟濉河一道而濉河自徐淮口至符離集七十餘里因上年毛城舖諸閘减洩黄水太多沙於平岸河形全失濉河既不能容納則豫省諸水及宿州諸山水散流漫衍遂於徐淮口南北分為二股南一股自張家溝至猪羊山冲斷驛路下至時村由唐溝歸入濉河北一股自牛家樓至大頭山高里壩於時村迤下三村歸入濉河臣等議濉河上段已成平陸難以施工擬即就兩旁冲出之河形因勢利導分一河為兩河至符離以下仍入於舊河俾上游散漫之水得以順軌分流自符離至靈壁之霸王城百數十里河身亦間有淤墊應加挑深通以暢去路至霸王城以下為靈壁之五湖從前楊疃土山陵子崔家孟山五湖原各為一湖今則連而為一其地最窪即多開溝渠亦屬無益不若捐之於水以為瀦蓄之道其水沈地糧題請豁除至虹縣之板橋各小河口則濉河之入五湖者至此復露河形分為二支一由謝家溝經古汴河一由烏鴉嶺經歸仁閘下安河俱入於洪澤湖此兩支亦宜開浚以免阻礙其他支河之在宿州者有彭家溝□河栢山河在靈壁者有斗溝拖尾河沱河在虹縣者有荀家溝岳家河皆須挑浚以暢分流之勢虹縣又有潼河年久淤塞宜改從潘家山南達於董家溝較為徑捷此三州縣應修之水道也惟是下游之下復有下游洪澤一湖以清口為去路前䝉
　　聖明指示河臣將草壩拆卸以暢其流若每嵗皆應期開放俾上游之水隨來隨去則來者雖多而去者能速不致壅閼於一時矣巡撫高晉又請浚治潁州府屬之兩河口急三道河茨河明河淝河武家河宋湯河鳳陽府屬之栢家河裔溝河黑濠河濕泥河俱報可
　　令疏浚河南幹支各河裘曰修胡寶瑔等言豫省自滎澤以下北阻大河南則連山横亘諸水所經惟以正東及東南兩面為去路正東則江南宿州之濉河向因徐溪口等處梗塞以致豫省之巴河响河豐樂河皆無出路下阻則上淤此商虞夏永四邑被水之由也東南則以江南潁州府之阜陽太和亳諸州縣為出路淮水之大本能宣洩而兩省犬牙相錯之處淺阻亦多豫省之水濡滯而不下則豫省受其患繼之則極漲而潰奔流四溢其患又且及於上江此開封陳州迤下及於歸徳之柘城鹿邑汝寧迤下及於西平下蔡水患之由也今濉河已奉
　　㫖興挑而潁亳一帶亦且次第疏導則去路可以無阻夫而後水之在中州者可得而治也豫省東面之幹河在商邱則為豐樂河在夏邑則為响河在永城則為已溝實即一河而旁受惠民溝陸鄰溝毛家河虬龍溝岐河諸水河身既窄深不過四五尺亟宜大加挑治東南一面之幹河以大沙河為大即古之潁水見在深通毋庸疏治其他則賈魯河歴祥符尉氏扶溝西華淮寧五縣入於大沙河自尉氏以下宜加挑濬又有惠濟河在開歸陳三府之中分賈魯河之水以達於淮向皆淤阻宜通身浚治又有渦河經通許太康柘城鹿邑諸縣入亳州界以達於淮下游淤阻自鹿邑以上漫口甚多亦當挑濬此外如永城之漕溝夏邑之毛家河小引溝觀音閣引河白河三汊河虞城之惠民溝商水之北沙河大澗溝鹿邑之清水河汝寧府之洪河汝河均有間段窄淺之處亦宜遍加疏濬如此由引河以達於支河由支河以達於幹河其不能歸河者或於田間多作溝渠以為導引或窪地聴為藪澤以資停蓄總使有源之水既得下注而潢汙野潦亦有所約束而不至於散溢則水道治矣疏入得
　　㫖報可
　　浚山東之伊家河從巡撫鶴年等議以洩微山湖之水使由梁王城入運也又裘曰修等請挑兖州之府河洸河及改金口閘涵洞為減水閘改楊家壩為石閘俱從之
　　又
　　諭嵇璜奏高郵運河東隄添建石壩已竣并請酌定水則如上游五壩過水漸多車邏南闗二壩過水至三尺五寸開放五里中壩若車邏南闗二壩過水至五尺再開放新建石閘視水勢之大小以為啟閉自無壅潰之虞此所見深得蓄洩機宜葢湖河水勢以五壩為來源以江海為去路而歸江之路近於歸海况下河一帶地本卑窪必視歸江諸閘壩實有宣洩不及之勢始可以次啟放今春南巡時親臨指示令將車邏南闗二壩常行開放俾湖河得以隨時减洩而又早闢歸江之路以達其流下河田畝遂獲豐收此已試之明效自當酌定水則以時啟閉著照嵇璜所奏過水尺寸立誌壩旁以垂久逺嵇璜又言高郵南闗車邏二壩下引河應切去灘嘴俾過水順暢不致漫溢民田高郵之官河南澄子河北澄子河均有淺阻應挑濬以導兩壩之去路再寶應湖下之小新河廟基港蔣家壩下之金釵澗高郵湖下之越河王家港俱應疏挑深通庶冬春水小之時得以遞相灌輸騰空湖面以多留山旴五壩過水之地
　　諭速為之
　　二十三年浚芒稻閘越河尹繼善等言芒稻閘為湖河歸江最要之尾閭宜常行啟放使湖水分洩於冬春水落時早為騰空以備伏秋容納之地但芒稻河乃鹽艘必由之路若徹底啟放則礙鹽運查鹽艘向由芒稻閘出灣頭河今改由芒稻閘迤東越河直走金灣北閘則洩水與運鹽分為兩途實於水利有益惟越河水勢淤淺應再挑深五六尺并請將金灣北閘底改低二尺四寸以利輓運從之
　　又
　　諭豫東黄河大隄相隔二三十里河寛隄逺不與水爭乃民間租種灘地惟恐水漫被淹止圖一時之利増築私埝以致河身漸逼一遇汛水長發易於衝潰滙注隄根即成險工不知隄内之地非隄外之田可比原應讓之於水者地方官因循積習不加查察名曰愛民所謂因噎而廢食者也著河南山東巡撫飭該地方官曉以利害嚴行查禁俾小民知所顧忌不許再加培築
　　又
　　諭夢麟奏微山湖水漸次疏消其湖口洩入荆山橋河所有分引支河三道近來疏消已暢是以湖底漸涸出路亦漸逺隨經接挑引河三百餘丈源源導引見在湖流自不致壅滯但將來非得專員查㸔隨涸隨挑恐日久又成淤墊著傳諭尹繼善白鍾山等派道員專司其事不時查勘如有水涸沙屯即陸續挑挖俾永逺疏通足資宣洩母使已成之功復致堙塞也又
　　諭尹繼善奏查勘宿桃等屬工程情形摺内有將駱馬湖尾閭商之河臣早行開放使湖面騰空以待汛水之語此湖河第一𦂳要之務也湖雖所以瀦衆水而不為之及時宣洩則停蓄既多鮮有不致漫溢者向來治河諸臣不思達其去路而惟恃湖隄以相捍禦及湖漲難容終至泛溢不收而逺近田廬胥受其害矣駱馬湖之水由六塘河下洩而東流入海其河之兩岸則宿桃安清海沭六州縣田廬在焉伏秋大汛民生攸繫若使湖面早為騰空則汛水之來有所容納盈科後進源源下注湖水無泛漲之虞而六塘河兩岸亦斷不致潰决四出矣豈惟此六州縣之利其瀕河一帶運道民生亦咸奏安瀾之慶尹繼善既已商之河臣早為開放尾閭以為預騰湖面之計應如所奏速行此後每嵗大汛之前應行開放時著總河㑹同該督先期奏聞以免因循觀望并將此㫖勒石湖濵俾後之司河務者永逺遵守焉
　　又
　　諭陳𢎞謀所奏籌辦溝洫圩圍情形已於摺内批諭矣淮揚各屬水利見經相度挑浚大工告竣其溝洫圩圍乃係隨時葺治禆益農田之事雖當悉心經畫然須次第從事若以意在保䕶民田而與水爭地轉貽日後之患此又不可不為顧慮者所謂修廢舉墜亦當隨宜籌度者此也如高寶海州等處從前舊有圩田自應隨時酌量修理以資生計若所云湖蕩可為圩田遽欲勸導興築恐此等窪下之區原皆留以瀦水今若任民圍田設遇水勢盛旺不溢而為上游之患即漫圩而過冲潰必多又安在其為利民耶雖謂附近居民原所樂從並非强令興舉但小民惟知占地之近利豈能深計全局况今年甫獲豐收民力未甚寛裕地方官正宜體恤未便槩責以力從趨事此於數郡民生甚有闗係其實在情形非詳加體勘難以懸定著交與尹繼善㑹同該撫再行悉心查看酌議奏聞請㫖尹繼善等議言溝洫圩圍之工原以資蓄洩備旱潦但若任民圍築阻礙水道必為上游之患臣等遵
　　㫖督率各屬因地制宜或開溝以洩水或築圩以衛田舊圩之殘缺者補之舊溝之淤塞者疏之凡低窪湖蕩仍留為瀦水之區不許圍築其通湖蕩之水路並令酌量留寛寧讓地與水不與水爭利各處挑浚溝洫務與新浚之河道脉絡灌注新舊圩溝各别緩急以三年内全完庶民力舒徐而積歉之區元氣可以漸復從之












　　皇朝文獻通考卷八



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷九
　　田賦考〈九〉
　　水利田
　　乾隆二十四年濬山東曹單二縣江南豐沛二縣之順堤河山東巡撫阿爾泰言曹單二縣境内之順堤河上承直𨽻河南之水東注江南之豐沛二縣入㣲山湖收蓄濟運因年久未挑間段淤塞臣先經咨㑹江省督撫諸臣商辦務使江省與東省河身一律寛深庶直豫之水不致灌聚曹屬尋據兩江總督尹繼善言豐沛二縣順堤河東省上游現在興挑下游入湖之路自應一併挑濬深通不特濟運有資而順堤一帶田間坡水亦得藉以宣洩實與運道民田均有禆益俱從之
　　開常熟昭文二縣白茒河徐六涇海口移建石閘挑濬入海淤河兩江總督尹繼善等言蘇州府常熟昭文二縣東北濱每向有海口二十餘處其最大者如白茒河徐六涇為太湖及境内諸水歸海尾閭乾隆十九年為防海潮築土塘一百十餘里止留小口數處可以通潮餘皆築壩堵塞數年間塘外通海之河淤成平陸内水漲發塘寛壩厚臨時難開以致太湖所洩東來之水壅積不行自常熟昭文及上游各縣田疇均受其患臣等相度形勢白茒河徐六涇二口亟宜開通而海潮亦須防䕶查上游舊有石閘二座自築土塘已成無用應移於開壩之處用板啟閉以資蓄洩其塘外淤河挑濬深通直達於海則尾閭通暢鮮有積水為患矣疏入得
　　㫖允行
　　又
　　諭現在甘霖未沛京師各處河渠若加修濬深通水土之氣庶可條暢通達且無業貧黎畚鍤將事亦可得僱植以資口食所有䕶城河渠圓明園一帶應修河渠著鳩工開濬
　　准修建浙江海塘柴石各工程浙江巡撫莊有恭言海寧仁和二縣石塘自康熙五十四年後陸續改建已無復可加之工惟老鹽倉一帶柴塘四千二百餘丈當年亦曾議建石工以活水浮沙難施樁石而止現在江溜海潮因中小亹之下口門沙漲連接水勢北趨其北大亹河莊山後已冲開港道大溜由中北二亹水半分流則老鹽倉迤西之華家衖翁家埠等處正在河莊峯之𦂳對北岸雖塘外老沙尚未坍動設遇江流迅發秋潮盛滿不能保無進臨塘脚之虞查柴塘停修已十餘年現多矬蟄柴底自必霉朽應於富陽建徳桐廬分水四縣採辦柴料俟秋汛過後審量河勢有無坍逼塘身應否拆修分别緩急辦理又海寧城外附塘土堰共長三千三百餘丈應於現存矬蟄舊土之上加高三尺以六尺為凖於舊堰底帮寛二尺以一丈四尺為凖再新舊石塘全賴層石坦水保䕶塘根今北趨方始而䕶河已日見坍卸應俟大汛過後相度情形如有逼溜頂冲處所查若未建坦水另行添建如舊有坦水或因年久樁朽石欹亦即勘實修補疏入部議令大汎經臨即查勘確實情形及時辦理得
　　㫖依議即行
　　令濬衛河泉源河東總河張師載等言衛河之水全賴泉源而山水性猛動挾泥沙退即淤墊應於春季水生時凡有泉眼壅塞河身淤墊及豐草盤結有礙泉流之處即飭地方官督率民夫上𦂳挑濬芟夷自可收濟運利民之實益從之
　　二十五年
　　諭據張師載高晉陳𢎞謀等前後摺奏俱稱五月中雨水較多各河水勢叠次加長旋即消退工程俱屬平穩此皆前年籌辦河工水利時經朕特派大臣㑹同各該督撫悉心相度不惜帑項疏濬得宜是以河道俱極深通雖水勢驟長而消退甚速可見事茍善籌效必旋至為其事而無其功者未之有也然此等工程創之於一旦甚難隳之於日久甚易此時盛漲後各河之淤墊必多若不隨時撈濬勢必漸成淺阻與其修挑於甚淤之後費大而人勞何如修挑於未淤之前事半而功倍著各該督撫一俟水退即行查察淤淺處所一律挑濬仍不時相機籌辦俾河道長得深通水勢永無泛溢用副朕又安生民至意
　　准將南闗車邏等壩封土三尺尹繼善等言高寳興泰下河被水之由皆由南闗車邏等壩並無限制故洪湖水長不及歸江歸海先後各壩滚入下河其勢甚順乾隆十八年臣等曾經奏明將南闗車邏等壩封土三尺伏秋水漲次第開放二十二年又經改議不必封土任其過水意謂以漸而去下河可以容受但一遇水勢長發下河即易受淹臣等再四籌思欲使下河減災惟有節其來水請將南闗車邏等壩仍封土三尺俟水勢長至三尺以外方許啟壩如在三尺以内嚴謹防守不得擅啟俾湖河之水專注歸江則下河可獲豐收實於補偏救弊大有禆益從之
　　開運河東堤金灣壩下引河改低董家溝等三壩禮部尚書嵇璜言運河東堤之金灣滚壩上承諸湖之水為歸江要道今口門寛四十丈而尾閭仍歸入六閘河内未能暢注應請於壩下開挑引河一道俾減下之水由董家溝直㨗注江則尾閭更為寛暢又查董家溝廖家溝石羊溝三壩壩面尚高應改低三尺以芒稻西閘為凖使就下之水益加暢利奉
　　㫖交尹繼善等勘議尋據尹繼善等議應如所請并請於壩北展寛十丈以順其吸川建瓴之勢又西灣壩下引河應取直加挑鳯凰橋引河亦應挑濬寛濶董家溝廖家溝石羊溝三壩壩面並應展寛壩下引河酌量挑濬從之
　　准改常熟昭文二縣海口石閘為壩江蘓巡撫陳𢎞謀言白茒河徐六涇為常熟昭文二縣洩水最大之海口向為土塘築斷乾隆二十四年臣㑹同督臣尹繼善奏請開通將附近舊閘二座移建塘口隨時啟閉奉
　　㫖允行年來田禾均得有收已有成效因今年夏間潮大異常又值霪雨以致閘口沖激欹斜其建閘之處又係沙土即再增閘口亦難經久不如改閘口為滚壩將土塘缺口用石鑲砌壩底另鋪石盤其壩底高低以酌量内地需水之分為度不需啟閉内蓄外洩旱澇益覺有備從之
　　二十六年准於易州原泉村開渠建壩以資灌溉直𨽻總督方觀承言易州城西原泉村向有泉一道由村南行入於沙灘即伏而不見從前曾在沙灘北築壩鑿渠引水東注中貫厰城以達於州環城為濠由西南放歸易水居民鑿子渠支分派引約可溉田二百餘頃迨後壩毁渠塞泉仍滲入沙灘應重建石壩一座隔截沙灘别開新渠一道長一百一十八丈導入舊渠由厰城以達城濠又木槽村及厰城西南乾河溝二道應各築小石壩攔截俾無旁洩如此則水到之處田疇蔬圃均資利澤而繞城深池亦符體制其各子渠聴民自行挑挖官為督率辦理疏入得
　　㫖報可至二十八年渠成
　　賜名安河
　　濬常熟縣之福山塘河陳𢎞謀言常熟縣福山塘河潦則積水由此河歸海旱則引海水入河分資灌溉千萬頃農田水利所闗又為商賈入口之要道祗因海潮帯沙常有淤積應及時挑濬得
　　㫖允行至三十一年十月巡撫明徳言福山塘河自開浚後農田大有禆益迄今五載海潮冲擊河身復淤宜乗時再行挑濬從之
　　疏通良鄉縣水道方觀承言良鄉縣逼近西山西高東下每逢大雨山水漲發東注之水去路遏塞徃徃為患田廬阻隔行旅查縣之雅河廣陽牤牛琉璃等河本足以資宣洩因其間舊有溝渠淤塞不能轉輸應按其地勢隨宜疏引使之節節流通各有歸宿從之
　　開泰州阜寧鹽城縣之各閘引河歸海河道總督高晉等言揚州府屬高寳興泰等下河地方積年被淹䝉
　　恩准將南闗車邏等壩封土三尺又加挑金灣壩下引河分流歸江自此湖河之水不致漫過三壩而免西來水患惟是各州縣境内支河汊港及田間積水向來俱滙入串塲河北流二百餘里始行歸海道逺迂迴驟難消涸臣等相度形勢籌其去路請將泰州之丁溪小海二閘引河疏濬深通順勢再開一引河滙入王家港歸海又將阜寧鹽城二縣境内之上岡草堰陳家冲三閘各引河疏濬深通順勢亦開一引河滙入射陽湖歸海裁灣取直順勢安流則積水可以早消沮洳漸成沃壤矣從之二十七年
　　諭朕稽典時巡念海塘為越中第一保障比嵗潮勢漸趨北大亹實闗海寧錢塘諸邑利害計於老鹽倉一帶柴塘改建石工即多費帑金為民間永永禦災捍患良所弗惜朕抵浙次日簡從臨勘則柴塘沙性澁汕一樁甫下始多扞格卒復動搖石工斷難措手所以為吾民善後者惟有力繕柴塘得補偏救𡚁之一䇿地方大吏其明體朕意悉心經理定嵗修以固塘根增坦水石簣以資擁䕶庶幾盡人事而荷神庥是朕所宵旰厪懐不能刻置者督撫等可將此㫖於工次勒石一通永誌遵守
　　又
　　諭尖山塔山之間舊有石壩朕今親臨閲視見其横截海中直逼大溜猶河工之挑水大壩實海塘扼要闗鍵波濤衝激保䕶匪易但就目下形勢而論或用竹簍加鑲或改用木櫃排砌宜隨時經理加意修防如將來沙漲漸逺即宜改築條石壩工俾屹然成砥柱之勢庶於北岸海塘永資保障該督撫等其善體朕意於可興工時一面奏聞一面動帑儹辦并勒石塔山以誌永久
　　准修築直𨽻濵河堤堰挑濬停淤水道以工代賑方觀承言直屬上秋雨水過多河淀交漲各處濵河堤堰多被冲刷亟需加培完補而河渠水過渟淤亦應挑濬查文安大成等七州縣之千里長堤固安霸州等五州縣之牤牛河並霸州之中亭河六郎堤雄縣之清河高陽蠡縣之豬龍河河間府屬之羊河天津海河西沽盧北口等處叠道南運堤堰並青滄二減河呉橋東光等五州縣之宣惠河河間天津二府屬分疏𤁋水入子牙南運之各支流河冀州衡水等處之滹㑹流河望都新安等處長渠一切應濬應築各工均屬上年被水之地仰懇
　　天恩准照興工代賑之例每土一方給米一升鹽菜錢八文俾貧民咸得赴工食力而各處水道河防並獲疏通鞏固實多禆益從之
　　命大學士劉統勲等查勘湖河歸江應辦事宜劉統勲等議言臣等查勘湖河歸江之路自卲伯以下向設有灣頭閘等七處宣洩湖水由鹽河歸廖家溝石羊溝董家溝芒稻閘四河分流下注内如灣頭閘壁虎橋鳳凰橋河身寛展足資分洩惟金灣滚壩新挑引河尚覺未能暢遂又金灣六閘舊有鹽河由芒稻閘歸江該處六閘金門僅寛十丈八尺未免來源過窄又東灣滚壩先於乾隆二十二年落低三尺西灣滚壩未能並落臣等酌議將金灣壩新挑引河量為展寛以河底十丈為率下游地勢稍仰亦應一律挑濬深通使有建瓴之勢六閘鹽河向設南中北各二閘北閘二門為運鹽要津應仍留以利鹽運自中間迤南拆去二閘添建石壩三十丈其閘下土堤接築加長酌挑引渠以順水勢西灣滚壩照東灣一體落低三尺并於西灣河頭酌挑寛深以導引水勢則高寳諸河歸江之路益暢實於下河民田廬舍大有禆益疏入得
　　㫖報可
　　又
　　諭江南瀕臨河湖沮洳之區南則高寳甘泉北則宿清海沐最稱窪下每遇伏秋大汛霖潦堪虞而下游蓄洩機宜惟洪澤一湖尤為槖籥闗鍵朕早作夜思為澤國民生求保障安全之計非親巡規畫難定折衷昨駐蹕蘇城先命大學士劉統勲協辦大學士兆惠㑹同督河臣將歸江歸海各路詳勘標誌朕回鑾取道按閲講求指示其在高寳一帶應宣導歸江者自邵伯以下如灣頭閘等處足資分洩惟金灣滚壩新挑引河未能暢達應再為展寛以河底十丈為率下游地勢稍仰並一律挑濬深通俾成建瓴之勢又東灣壩前已落低三尺西灣壩尚仍其舊諸臣議請一體落低三尺朕量該處洩水情形至為便㨗應將西灣壩再落低一尺共低四尺則平日已有尺水入江庶可預減暴漲之勢其河頭亦加挑寛深以資利導金灣六閘應折去中二閘添建石壩按築土堤並量挑引渠以備盛漲湖水自無閼壅之患然此節節措置特為三湖旁疏曲引起見耳若其溯原掣要為釜底抽薪之䇿則莫如廣疏清口乃為及今第一義現在測驗洪湖高堰五壩高於水面七尺及七尺五寸不等清口口門現寛二十丈當即以此酌定成算將來俟兩壩之水如再増長三尺清口不必議寛設至四尺即將清口拆寛一丈湖水以次遞長則清口以次遞寛總以上壩增一尺之水下口開十丈之門為凖過秋汛遂漸收至二十丈或十數丈則全湖勢暢以視求助於分支别派者其功奚啻倍蓰至駱馬湖水由永濟橋東注為六塘河源流既逺所受支河甚多河中淤埂阻滯溜勢一遇暴漲猝難容洩田廬易致漫淹應視兩岸中間窄狹者再加寛展切去河中淤埂俾游波寛緩不至出槽堤身殘薄者量為修補以資捍衛其六塘河尾閭横經鹽河由東岸武障等河下洩入海原設條石滚壩為過水之凖其旁並設草壩水小則蓄水運鹽水漲則拆壩消水商民彼此各爭其便當每年權其緩急利害立定限制以時啟閉地方大吏其善體朕意實力奉行所有一切各工該督撫河臣㑹同鹽政悉心確估核議以聞
　　又
　　諭直屬被水窪地此時已屆冬令非設法疏消涸出何以無悞春耕目下稍事因循一遇沍寒便已難施畚鍤於民生闗係甚重著方觀承趁此天氣融和悉心及早籌度於沮洳附近之土多方挑挖溝濠俾積水不致稍淤而赴工貧民兼可藉以餬口實為一舉兩得可即一面詳悉具奏一面乗時妥辦
　　又
　　諭直省督撫辦理溝渠蓄洩事宜山東道御史湯世昌言今嵗近京各處雨水過多低田淹損行路泥濘頗為農商之病惟於大道兩旁開渠深廣旱澇蓄洩該地農民照河工民堰民修之例富者計畝出夫貧者出力餬口因其地勢節節疏通則水有歸宿農商不至受病矣疏入工部議如所請奉
　　諭㫖工部議覆御史湯世昌條奏廣開溝渠以資蓄洩一摺所辦尚未洞悉自古力役一項本為捍衛民生並非征求無藝第如摺内所稱富者計畝出夫貧者出力餬口微特小民久樂昇平不識公旬之令設使地方不肖吏胥因而從中高下其手苛派賄脱轉非因利利民之意自宜分晰籌畫如其地與民田民舍甚為切近而工程又屬細㣲民間願出力從事者聴其自行修築不必繩以官法外若其功非旦夕可既而民力更難以全任則仍當官為酌助口食之資庶民不艱而事易集是在封疆大吏飭屬善為之耳建復南昌縣富倉圩石閘江西巡撫湯聘言南昌縣屬之富倉圩地處極低該圩中間有民田萬一千餘畝四面受水舊有土堤石閘以資捍禦今年久頃圮宜於北堤小港以下琵琶洲以西建復石閘一座乗此農隙水涸之時趕𦂳興築其土堤小閘聴民自經理官為督率實於該處民田大有禆益從之
　　濬烏程長興二縣境内漊港閩浙總督楊廷璋言湖郡之水由七十二漊洩入太湖出蘇州之寳帶橋歸呉淞口入海其漊𨽻烏程者三十六𨽻長興者三十四港内淤墊港口復為蘆葦壅塞以致秋雨過多山水驟發便至淹浸應開寛濬淤以分水勢而䕶民田俾水道暢流歸湖迅速自不至有淹浸之患從之
　　二十八年准濬鳯河上游以工代賑方觀承言鳯河發源
　　南苑出回城門閘子口經大興東安通州武清天津各地方入大清河其自武清之南宫村以下現在深通南宫村以上至閘子口一百二十餘里内間段淤淺兼有河身過窄之處雖泉河本水尚資容納而兩岸水淹浸田禾即不能資其宣導今逐段查勘應將淺處挑深窄處挑寛照現在工賑之例辦理從之
　　又
　　諭畿輔一帶去年秋霖過多窪下之區現在設法消疏以利東作因思海河為積水委輸之尾閭而地方官或拘於成例僅將五閘宣洩不肯推廣籌辦多開壩口以為釜底抽薪善䇿著協辦大學士兆惠馳驛前徃㑹同鹽政達色知府周元理悉心確勘情形有應行增開之口一面奏聞一面辦理務期去路疏暢水消之後補築口門即不無所費而利民實多不必稍為瞻徇也兆惠言津城宣洩大勢水在運河東南者以海河為尾閭今積水俱在東南必視海河長落為利導臣等查看情形於舊設五閘口測量海水高下大抵閘内之水高於海河五六七八寸不等其中大閘口白塘閘均無庸加開其餘賀家口何家圈灰堆等三舊閘應量為開寛以資輸㵼至五閘外地方官所開溝渠自雙港東南至鹽水沽五溝須大加開寛以便流駛又賀家口東之陳唐莊灰堆北岸之黄家莊並雙港西口及新莊等四處俱可添開溝道通計自大閘口至鹽水沽五十里新舊溝閘凡一十五處足資疏消約計四月初間全境積水可以消退其現添新溝至海河水長即須填塞舊存五閘夏月潮漲亦須堵閉疏入得
　　㫖報可
　　濬治蘇州松江太倉等屬水道江蘓巡撫莊有恭言太湖之水由三江歸海經流蘇松太所屬之呉江震澤十二州縣境内查呉江之十八港十七橋呉縣之貼魚口大缺口為湖水穿運入江要道不無淺阻又入呉淞之龎山湖等處向稱寛濶邇來民間圖利遍植茭菱圈築魚蕩亦多所侵佔劉河情形大非昔比舟楫來徃必艤舟待潮崑山外濠為婁江正道淺狹特甚蘇州之婁門外河為江源出運咽喉河面僅寛三四丈不等應自運河以西凡太湖出水之口就其有港可通有橋可洩之處為之清釐佔塞務使分流迅速其運河以東呉淞江自龎山湖以下婁江自婁門以下凡有淺狹阻滯處所疏濬寛深一切植蘆揷籪及冒佔水面之區儘數剷除嚴為之禁疏入得
　　㫖報可
　　准桃濬荆山橋舊河山東巡撫崔應階言東省濟寧魚臺二州縣屢遭湖水淹浸本年復被偏災臣於八月初旬查勘韓莊滚壩過水五尺至十二月過水尚四尺一寸必須湖水與壩脊相平窪地方可涸出今消落無期有妨耕種查南陽昭陽㣲山等湖水昔年原藉銅沛境内之茶城小梁山内化山三河㑹入荆山橋河内王母山倪家溝彭家河三處出水濟運自荆山橋淤墊以致湖水泛漲䝉
　　恩發帑開東省之伊家河添建韓莊滚壩又將江南荆山橋河道疏濬深通衆水齊下濱湖窪地盡皆涸出是荆山橋尤為全湖尾閭扼要今查勘銅沛一帶如茶城小梁山内化山三處支河俱已淤淺下游荆山橋河道間段淤阻橋設一百五十九洞僅止數洞流通餘俱乾涸㣲湖之水去路甚㣲仰懇
　　皇上天恩
　　勅下江南督撫將茶城小梁山内化山三處支河一律挑濬使直達荆山橋其橋上下河道及出口入運處凡間段淤淺者普加疏濬使湖水得以暢流東省濱湖窪地固有禆益而江省銅沛二縣水淹地畝亦可涸出矣疏入
　　諭崔應階奏請挑荆山橋舊河一摺所見甚是東省南陽昭陽㣲山等湖滙為巨浸每遇水漲之時窪地常遭淹浸濟寧魚臺二屬適當下游之衝田廬所闗綦重前曾特派欽差同地方大員辦理朕上次南巡復經親臨閱視面諭河督諸臣隨宜設法籌辦但橋畔河淤日增日積非大加興挑何以去沮洳而資利導著派協辦大學士兆惠於明嵗初春馳驛前徃㑹同尹繼善葉存仁崔應階相度㑹議熟籌妥辦至二十九年尹繼善等言臣等遵
　　㫖挑濬茶城等三處支河處處深通宣洩甚暢㣲湖之水日漸消落茶城小梁山兩處河頭過水漸減經臣高晉督令將茶城河頭接挑一百三十丈小梁山河頭一百六十丈臣親行查勘湖水較前又落數寸應再接挑茶城河頭七十丈小梁山五十丈并將河形淺窄之處加展寛深其内化山河頭舊有引渠二百一十丈亦屬淺窄應一併展寛仍不時留心查看俟湖灘再有消涸即行續挑務期得尺進尺挑至湖深處為止俾湖水源源暢洩永資利賴從之
　　二十九年
　　諭高晉籌辦雲梯闗黄河下游一摺所見甚是已於摺内批諭雲梯闗一帶為黄河入海尾閭原不必設立堤岸與水爭地而無識者好徇浮言或以上流清口洩水分數較多遇海潮盛時或不免意存顧慮因有子堰堤防之議殊不知清口暢洩其收利在下河州縣者不可數計至雲梯闗附近不過阜寧安東二邑所轄地面即令一時偶值盛漲所侵溢者不敵百分一二高晉既知下游之制防一切毋庸置議益可信清口之展放無難永逺力持於水利民生實為交有禆益先是髙晉言雲梯闗下游北岸之五套南岸之陳家浦近日溜勢趨逼漸次兠灣向裏舊有土堤卑矮單薄據山海二㕔請估帮高厚添接魚鱗越堤臣親赴察勘雲梯闗以外俱係蘆葦蕩地離海甚近是以舊制本無堤岸因一望平灘水勢易於散浸曾設卑矮土堤約欄水勢與闗内堤工形勢逈别自不應與水爭地臣等詳加相度與其築堤束水致生新工不如讓地與水以順其性將來伏秋汛内酌量情形預於舊堤上另作斜長子堰一道俾漫灘之水攔入正河而清口東西壩每年大加拆展湖水滙黄歸海尾閭寛濶於就下之勢益資暢達矣疏入遂有是
　　諭
　　修築無為州圩田堤壩安徽巡撫託庸言安省沿江各屬圩田全賴堤壩捍衛本年夏間江潮盛漲漫缺甚多小民俱各自行修築惟無為一州地處極低被水獨重臣委員分勘大小缺口二百餘處州境内外堤壩二百餘里經江潮汕刷處處卑薄應及時修築完整以資捍禦從之
　　三十年
　　諭海寧石塘工程民生攸繫深厪朕懐連年潮汛安瀾各工俱屬穩固兹入疆伊始即日就近親臨相度先行閲視遶城石塘五百三十餘丈實為全城保障而塘下坦水尤所以捍衛石塘但向來止建兩層今潮勢似覺頂衝外沙漸有汕刷二層之外應須預籌保䕶該撫等上年所奏如建三層坦水六十餘丈亦就尤險要處而言於全城形勢尚未通盤籌畫若一律普築三層石坦則於䕶堤保塘尤資禆益著將應建之一百六十餘丈均即一例添建其二層舊坦内有樁殘石缺者亦著查明補换該督撫等其董率所屬悉心籌辦動帑興修務期工堅料足無濫無浮以收實濟副朕為民先事預籌之至意
　　又
　　諭前因㣲山湖蓄水過多瀕湖窪地每致淹浸經崔應階等奏請宣洩㣲湖以水誌一丈為度於韓莊添建新閘以殺其勢並挑荆山橋以暢其流朕今嵗南巡回鑾時舟行所經詢知窪地近多涸出農田耕作有資但湖水暢消亦恐艱於濟運今據楊錫紱奏稱湖内之水須存一丈二尺用至五月八閘底水尚可得四尺餘寸若止存一丈則五月間八閘底水止存二尺六七寸重運難行請交東省河撫二臣可否量改水誌或將湖口以下數十里河底一律挑濬五尺等語所奏於漕渠轉輸自有禆益但水誌改加二尺於低窪地畝有無妨礙及挑深河底是否可行著崔應階會同李宏詳悉確勘具奏期於漕運民田均得利賴崔應階等議濟寧魚臺濱湖地勢高於滚壩無幾如水消至一丈方能耕種若將滚壩加高二尺不免淹浸臣等議將滚壩内磯心每孔安砌石槽設立板片如水小之年加板欄束多收一尺設水勢日增即將板片起除及時暢洩至八閘河底多係沙礓難於開鑿惟應將新經淤墊沙泥儘力估挑務至舊時河底而止如此則小水之年滚壩之上既經加水一尺河底又復挑深於漕臣增水二尺之數儘可相符而濟寧魚臺民地亦不致有淹浸之患矣疏入得
　　㫖報可
　　開挑武進丹陽二縣之孟瀆等河尹繼善言常州府屬之孟瀆徳勝兩河南通運道北達大江闗係數邑水利民田萬頃咸資灌溉縁積年吐納江潮流沙停積河身淤墊孟瀆河計長一萬五百餘丈徳勝河六千六百餘丈亟須築壩大加挑濬鎮江府丹陽縣之九曲河亦係通潮濟運灌溉田疇年久淤塞計長九千五百餘丈亦應行挑濬從之三十一年
　　諭京畿内外河道溝渠前經動帑興工濬治今雖閲有年所物料或漸朽敝亦究因估辦之初未能核實所致是以每嵗仍事補苴難以經久完善今據該管大臣等議覆御史戈濤請修街道溝渠條奏估需銀十七萬餘兩此項程工闗係𦂳要原不惜多發帑金以為永逺利民之舉然非悉心籌辦實用實銷於事終無所補現今估計大修非從前隨時修治者可比惟在董辦大臣稽覈精詳毋致工程稍有偷漏庶從此經途平坦溝道宣通足垂悠久
　　又
　　諭阿思哈奏嵩縣知縣康基淵開渠溉田著有成效批司記功以示奬勵一摺州縣為親民之吏於地方農田水利果能實心經理禆益民生實為吏治首務今該縣康基淵挑濬伊河兩旁古渠並山澗諸流可資引導者一律疏治深通溉田六萬二千餘頃洵屬崇尚實政留心民事之員僅予記功不足以示鼓勵著交部議敘但有司承辦此事務期誠心為民方足表循績而膺録敘若因有此㫖妄生冀倖遂爾粉飾沽名虛文塞責其或辦理不善紛擾更張則是名為興利而轉以滋累又不可不防其流𡚁惟在各督撫覈實體察以為課最耳著將此通諭知之
　　三十二年
　　諭朕此次巡幸天津閲視淀河隄牐按圖披覽内有千里長堤之三灘里起至格淀隄莊兒頭止並無隄岸東西約長十餘里每當雨水過多之年村民一二千户地畝千餘頃常被水患村民未免向隅著交與方觀承再行詳悉相度接築長隄即核實估計妥議具奏
　　又
　　諭朕此次巡行河淀閲視隄防今由運河回鑾經筐兒港查看減河形勢見壩身出水處高於河底七尺則遇汛漲時所減之水下注過猛易致跌落成坑排樁不無撼動自應於石工之外接築灰工十五丈使坦坡漸平以導其勢至王家務捷地興濟三處減河皆所以宣洩盛漲保衛堤工則由一路入海不使三岔河之水滙積尤為畿南水利攸闗亦宜一律疏濬留淤期於深通易達再子牙河故道自谷家莊以下至呉家溝一帶河身窄狹並應普例展寛用消𤁋水以衛民田所有各處工程著該督方觀承按工核實估計奏聞動帑興修務使疏洩得宜俾河務民生永資利賴副朕省方籌咨至意
　　三十四年
　　諭前經軍機大臣會同工部議覆范宜賓奏挑挖運河一摺以河工形勢不便懸擬請㫖特派大臣於霜降水涸後會同辦理今據呉嗣爵奏到現在回空糧艘全出東境必須早為勘定庶可不悞挑工等語著派大學士劉統勲侍郎徳成馳驛前徃會同呉嗣爵富明安詳加履勘悉心籌畫據實核議奏聞妥協辦理務期於河道運務俱有禆益
　　三十五年
　　諭據楊廷璋奏北運河張家王甫堤漫工甫經合龍因連日大雨河水盛漲以致復有漫溢汕刷等語近日直𨽻地方雨水過稠熱河古北口等處俱有被山水冲刷民居鋪面之事今北運漫口復有汕刷之處所有過水地方田廬間有損傷自應照例查辦至大城文安一帶本屬窪下之區旁近地畝恐不無被淹之處朕心深為軫念著傳諭楊廷璋即速遴委大員悉心體勘如有被災户民即行妥協撫綏其涸出之地可以補種蕎麥者亦應酌借資本諭令及時趕種又
　　命徳成徃永定河堵築漫口工程
　　三十六年
　　諭據高晉等奏七月初間汛勢更甚工程在在危險隨開放王營減壩以洩黄漲而上游之桃源宿遷邳睢豐碭各隄浸水滲水之處均無虞淹及民田廬舍等語今年黄河秋汛復盛正切厪念高晉李宏能督率員弁相機籌度搶䕶得宜現已漲消工固深為嘉慰是年堵築桃源屬陳家道口工竣
　　三十七年
　　諭上年因永定河北運河等處遇夏秋雨水過多每不免於漫溢宜急籌修治宣洩之方現在春河冰泮正屆開工之期自應及時經理興作但此兩河應辦工段極為繁重所派承辦之員甚多動用錢糧亦大著尚書裘曰修前徃協同周元理董率各員悉心佽𦔳務使大工迅速告成永資恬鞏
　　又修汶上嘉祥濟寧魚臺等州縣湖堤民埝兼疏通水道
　　諭裘曰修奏驗收永定河工程一摺併陳近水居民與水爭地之弊淀泊利在寛深其旁間有淤地不過水小時偶然涸出水至仍當讓之於水方足以暢蕩漾而資瀦畜非若江海沙洲東坍西漲聴民循例報墾者可比乃瀕水愚民惟貪淤地之肥潤佔墾效尤不知所佔之地日益增則蓄水之區日益減每遇潦漲水無所容甚至漫溢為患在閭閻獲利有限而於河務闗係非輕其利害大小較然可見著通諭各督撫凡有此等瀕水地面除已墾者姑免追禁外嗣後務須明切曉諭毋許復行佔耕違者治罪
　　周元理奏永定北運二河并淀河之千里長堤及天津之格淀隄等處修築工竣
　　三十八年
　　諭今日閱視淀河内鷹嘴壩及鹿疃兩處應添引河工程其鹿疃引河據周元理擬挑九百丈即如所擬行至鷹嘴壩曲處該督擬開挑引河一百二十七丈仍恐射堤灣處不能引流歸漕著向西北展長百十丈則大堤不致受頂衝以資保障河防原以衛民惟期盡善即為費較多亦所不靳著周元理即照指示機宜動帑妥協辦理仍飭大員董率稽查務令工歸實濟民資利賴
　　張家口上堡圈城修築東北兩面石壩被水沖圮之處計一百六十餘丈於外添築䕶壩石坦坡四百十二丈二尺
　　三十九年
　　諭江南黄河老壩口堤工漫溢現在高晉等集料剋期堵築併有㫖令何煟於查勘潘家屯引黄入湖事畢順赴老壩口協同堵築以期迅速集事但此次漫缺堤工淹及板插淮安一帶水勢較大運道民生甚有闗係大學士舒赫徳河工向為諳悉著即前徃會同高晉等妥籌速辦以副朕懐
　　呉嗣爵薩載等奏外河𠫊屬老壩口漫溢堤工晝夜儹趕鑲柴壓土立見斷流黄河大溜全由故道歸海
　　四十一年工部議巡漕御史索興阿奏通惠河各牐修理工程坐糧不能親身辦理又無屬員可委請改歸通永道管理如議行
　　四十二年
　　諭朕從前屢次南巡閲視清黄交滙處悉其倒漾之患因思若能引向陶莊以北而流則清口通暢庶免黄流倒灌因未躬臨陶莊一帶閲視是以踟蹰昨嵗薩載赴山東行在召見時諭令赴黄河海口上下察看伊即奏請若於陶莊開穵引河一道使黄水繞北下注清水益得暢行與朕意相合伊果能遵照指示剔挑完竣可免黄河倒灌之虞並收清水刷沙之益即就近險工亦俱化為平穩實為全河一大關鍵四十三年工部議浙江仁和海寧等處修築柴塘及竹簍魚鱗石塘坦水各工准動帑修理
　　諭高晉奏查時和驛漫口下注之水歴陳留杞縣睢州柘城境内之黄河康家河南沙河老黄河均歸賈魯新河下達江南亳州之渦河儀封漫口下注之水一由考城之盤馬寺溝入北沙河至商邱縣之鄧濱口由歸徳府之陳兩沙河滙入渦河一由寧陵縣之馬三河亦會歸徳之陳兩沙河入渦河是豫省漫水均以亳州之渦河為總滙如有停淤歸於嵗修水利案内一律疏濬等語所籌未為要善其疏濬工程斷不宜照常籌辦復滋派累著高晉於祥符儀封合龍事竣會同鄭大進閔鶚元沿途親行確勘將應挑之河核實估計具摺奏聞候朕發帑興工
　　四十五年湖北巡撫鄭大進奏鍾祥潛江各堤潰口攸闗億萬田廬亟宜興築以資保衛鍾祥縣自永興觀至保堤觀挽築月堤九百九十七丈又毁家灣潰口淤沙盈積難於沙面築堤應挽築月堤二百五十三丈潛江縣之長一垸地形窪下應自地勢較高之董家□至鎮龍山挽築月堤一千八十六丈四尺零則襄水不致衝突矣從之
　　大學士公阿桂等會奏雲梯闗外馬港河修復牐壩疏入奉
　　諭㫖所奏修復馬港河西堤殘缺之處及接築無堤處所聯至北潮河西岸民堰以禦倒漾自應如此辦理其二套以下由北潮河入海之處既係路捷勢順設遇漫溢正可分洩盛漲俾尾閭益得暢達轉可不必添建牐壩雲梯闗以外原不必與水爭地今二套以下既為分洩盛漲之區則馬港河堤東灘地即不能保無漫溢其應徴減則地畝錢糧著交薩載等查明奏請加恩豁免
　　又
　　諭海寧州石塘工程所以保衛沿海城郭田廬民生攸繫從前四次親臨指受機宜築塘保䕶連年潮汛安瀾各工俱為穩固今朕閲視石塘惟繞海寧城之魚鱗石塘内有工二十餘丈外係條石作牆内填塊石歴年久逺為潮汐衝刷底樁霉朽兼有裂縫蹲矬之處又城東八里文將字號至陳文港宻字號止有石塘工七段約共長一百五六十丈地當險要塘身單薄亦㣲有裂縫不可不預為籌辦著將兩處塘工均改建魚鱗石塘并添建坦水以垂永久又石塘迤上前經築有柴塘四千二百餘丈究不如石塘之鞏固雖老鹽倉有不可下樁之處未必四千餘丈皆然朕於民瘼所繫從不惜帑省工俾資保䕶著該督撫將可以改建石塘之處逐段勘估奏聞辦理俾濱海羣黎永享安恬之福以副朕先事預籌至意
　　又
　　諭朕巡幸浙江由海寧閲視塘工至杭州老鹽倉一帯有柴塘四千二百餘丈雖因其處不可下樁為石塘然柴塘究不如石塘之堅固業經降㫖將可以建築石塘之處一律改建石塘以資永乆保障兹忽憶及該地方官及沿塘諸民見該處欲建石塘或視柴塘為可廢之工不但不加防䕶甚或任聴居民拆毁竊用致有損壊石塘未蕆工之前於該處城郭田廬甚有闗係且改建石塘原為保衛地方之計若留此柴塘以為重闗保障俾石塘愈資鞏固豈不更為有益著該督撫即嚴飭地方文武官將現有柴塘仍照前加意保固勿任居民拆損竊用
　　增築徐州城外石工徐州居江南黄河上游北岸居民稠宻南岸𦂳靠府城黄河至此一束河面寛八十餘丈大汛時甚闗𦂳要城外舊有石工七段惟韓家山尚有空檔四百五十丈至是一律接築石工自韓家山至奎山全資衛䕶
　　河臣陳輝祖言徐屬豐碭銅沛邳睢等漫堤平堰之處現在保䕶平穩汎期已過乗此擇要加培高厚方資抵禦從之
　　四十六年大學士公阿桂會同陳輝祖等奏仁和縣西塘海寧城東石塘七段遵
　　㫖一律改建魚鱗石塘
　　直𨽻總督袁守侗奏文安大城霸州天津靜海安州新安雄縣武清等九州縣境内堤埝各工冲塌過甚需工較多之處照工賑例修築下部議行展挑沈家窰河工時清河舊縣之玉皇閣埽土迤上河勢向走北岸冬間溜向南趨露有窰基數座土人咸稱為沈家窰土性堅實就勢再為展寛與陶莊新河頭形勢更為直捷從薩載等請也阿桂薩載等會議桃源屬臨河集之九里岡砂礓堅實中間横亘千餘丈未免梗阻全河惟於北崖坐灣處自李家莊起至臨河集北首挑引河一道計長一千一百四十丈自可冲刷寛深疏入奉
　　諭宜速為之
　　補修臨湖風損石工時揚河揚糧高堰山旴四臨湖石工屢被風暴撞塌至是補修完竣
　　諭前以浙省老鹽倉一𢃄塘工是否可以及時接辦降㫖詢問阿桂兹據覆奏此段工程可以接續辦理浙省辦理石塘二千二百餘丈計明嵗冬間始可蕆工其老鹽倉一帯塘工若一律築砌自應俟現辦工程完竣後再行次第籌辦
　　四十七年
　　諭陳輝祖奏海塘頭圍開濬引河江潮暢順一摺所辦甚合機宜可嘉之至海塘南岸淤沙綿亘從前歴辦引河迄無成效陳輝祖能督率司道等悉心講論辦理此段工程於南坍北漲之機切中窽要將來魚鱗石工告竣可以永期鞏固此事陳輝祖所見既確不待奏聞即督同屬員實力妥辦
　　又
　　諭據阿桂等覆奏豫省漫工另籌築堤改渠並嵇璜所奏秋間施工一摺内稱青龍岡漫口屢經變動形勢敗壊已極是以遵㫖於迤南一帯另籌去路自應及時辦理若於白露後開工恐水落歸槽不能掣溜且既有決口漫水下注即遇伏秋盛漲不能復有移改等語河工闗係民生最為重大今據阿桂等奏於五六七三月内興工即遇雨水躭延亦可先得雨月工程並請現在應用民夫踴躍即東省災氓亦聞風雲集並可以工代賑各等語所籌皆是均應如所議辦理
　　又
　　諭前據胡季堂奏黄水灘出地畝甚多居民村落並皆耕種麥苗一遇水發勢必築圍打壩填塞自多且河身多一村莊即水勢少一分容納請勅下河南山東江南各督撫確查令其遷居隄外等語河灘地畝居民開墾日久必至填塞河身於河道甚有闗係且居民廬舍佔據灘地猝遇水漲之時於民居亦多未便因特降諭㫖令薩載等確加履勘其隄外地居高阜者仍聴照常居住耕種若佔居堤内於水道有礙即行明切曉諭俾陸續遷徙並令該督撫等妥為經理毋致貧民失業因思灘地居民墾地結廬已非一日若其目前無事安居已久不免安土重遷且河堤以外均屬民田亦無隙地可以遷徙所有舊居隄内灘地無礙河身者仍加恩准其各守舊業以副朕廑念窮黎之至意此後毋許再行住居佔種
　　又
　　諭前據薩載奏開放顧家莊引渠分洩運中河水暢達入黄情形一摺朕以該處引渠分洩上游漫口之水既能得力即使掣動全河由此歸入舊黄河直注入海似亦無不可因降㫖詢問該處情形是否可以如此辦理此朕廑念河防設為或然之想今據薩載覆奏顧家莊所開引河分洩運中河之水入黄實為得力若一經掣動全河則顧家莊至楊家莊口門此七十里運道即不能通行舟楫必須經由黄河七十里始行入運等語此等情節薩載熟悉彼處情形據實入告所辦甚是自應照所議行
　　四十八年
　　諭此次曲家樓漫口為民生運道攸闗特命大學士公阿桂前徃經理籌辦幾閲兩載因諭阿桂等於迤南一帯另籌去路經阿桂等公同酌議於蘭陽十二堡至商邱七堡共一百七十餘里另築新堤疏挑引渠阿桂等原議本定霜降以前完工開放而堤渠並舉需用人夫較多該地方督撫等屢請鄰省助夫朕洞鑑情形以鄰省𦔳夫非便屢經降㫖訓諭并展限緩至春間挑汛開放引河俾豫省夫役可以從容挑築停止他省撥派之煩阿桂等遵照辦理如期開放大溜全掣壩工堵合穩固此皆仰邀
　　天佑
　　神𦔳幸得蕆工朕欣感之餘益深䖍敬
　　工部議續辦西塘海寧州境内自場字號至因字
　　號柴塘一千七百丈一律改建魚鱗石塘以垂永久飭該撫造冊送部先是大學士公阿桂等因場字號至名字號一千五百丈改築鱗塘而獨留立字號至因字號二百丈之柴工恐潮汐徃來衝決究不抵石塘之足資捍禦請一律改建石工從之四十九年
　　諭浙江建築石塘所以保障民生闗係甚重前庚子南巡時朕親臨閲視指示機宜於老鹽倉舊有柴塘後一律添建石塘四千二百餘丈次第興修於上年七月間告竣今抵浙後親臨閲看所辦工程不惟不應邀敘並多未協之處石塘既建自應砌築坦水保䕶塘根乃後之督撫惟云柴塘必不可廢此受工員慫恿為日後嵗修冒銷地歩况朕添建石塘原留柴塘為重門保障並未令拆去柴塘前降諭㫖甚明也若如該督撫所言復加嵗修又安用費此數百萬帑金添築石塘為耶又石塘之前柴塘之後見有溝槽一道現有積水並無去路將來日積日甚石塘根脚勢必淹浸滲漏該督撫亦並未慮及又石塘上有堆積土牛甚屬無謂不過為適觀起見無當實際設果遇異漲又豈幾尺浮土所能抵禦耶所有塘上土牛即著填入積水溝槽之内仍將柴塘後之土順坡斜做祗需露出石塘三四層為度并於其上栽種柳樹俾根株蟠結塘工益資鞏固如此則石柴連為一勢即以柴塘為石塘之坦水至范公塘一𢃄亦必需一律接建石工方於省城足資永逺鞏䕶著自新築石塘工止處之現做柴塘及挑水段落起至硃筆圈記處止再接築至烏龍廟止一體添築石塘撥給部庫銀五百萬兩連從前發交各項帑銀交該督撫據實核算仍予限五年分段從東而西陸續修築以期海疆永慶安恬生民益資樂利
　　又
　　諭據薩載李奉翰奏江南河工預籌修防蓄洩機宜辦理工程三處已於圖内詳悉批示並面諭該督等遵辦矣天然牐下既舊有引河年久淤墊理應一律疏濬深通以備盛漲之年開放分洩自當首先辦理方為有備無患其所奏外河順黄壩堤工後深塘用土填平並於迤下估築新堤一道是應次第辦理以資保障
　　江西巡撫伊星阿奏南昌新建鄱陽餘干建昌等六縣下游地接鄱湖又當章貢諸水之衝圩堤冲塌田禾被淹請借項修築下部議行
　　五十年挑穵昆陽海口工程工部議准雲南巡撫劉秉恬奏滇池在雲南省城之南周圍三百餘里受昆明六河之水會為巨浸附近昆明呈貢晉寧昆陽四州縣環海田疇資以灌溉者不下數百萬頃所恃以宣洩者惟在昆陽州之海口大河為填池出水咽喉疏通則均受其利壅遏則即受其害應自龍王廟至石龍壩共長二千七百七十五丈應穵一二尺至四五尺不等以資宣洩從之
　　河南巡撫畢沅奏查賈魯河即在古汴水發源滎陽縣之大周山會京孛等水經鄭州中牟祥符至朱仙鎮下達尉氏扶溝西華淮寧之周家口商水項城沈邱至安徽省潁州正陽闗入淮又賈魯河自中牟縣西十五里分支為惠濟河經祥符陳留杞縣睢州柘城淮寧鹿邑至安徽亳州會陽河入淮各計長四百餘里此河淤塞為開封等府屬商販民食攸闗今既久經淤淺自應及時開濬且於水旱年時兼可以資蓄洩從之





　　皇朝文獻通考卷九
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十
　　田賦考〈干〉
　　屯田
　　順治元年定荒地屯種例先是開國之初每佐領撥壯丁十名牛四頭於曠土屯田至是准州縣衛所荒地無主者分給流民及官兵屯種
　　二年差御史一員巡視屯田
　　三年更定屯田官制每衛設守備一員兼管屯田量設千總百總分理衛事其原設指揮副指揮等俱裁去改衛軍為屯丁凡衛所錢糧職掌及漕運造船事務并都司行都司分轄皆仍舊
　　四年裁屯田御史令各巡按兼管屯衞事宜五年以雲鎮屯田荒蕪令軍民墾種官給牛具量收租銀
　　六年定直𨽻屯地輸租例天津葛沽等處屯地舊例分三則上地每畝六升中地四升五合下地三升今定各樹菜畦水田葦地每畝科租一斗麥地六升雜糧地四升五合
　　七年令衛所屯田分有無運糧科徴先是衛所屯田分給軍丁承種因有操演城守捕盜領運之責科徴較民地稍輕至是裁汰衛軍凡有運糧衛所屯糧仍舊派徴其無運糧衛所屯田俱照州縣民田例一體起科
　　九年以廣東屯糧全徴本色屯丁苦累令本折各半徴収又令各省屯丁有闗漕務者仍留駕運十年裁巡按御史令各省巡撫督理屯田
　　定江南秣陵廣武英武三衛屯糧准其折銀十三年令河南等省各屯衛照民地例徴糧自開屯以來屯租數倍民糧屯丁輸納維艱故有是令定屯丁貼運之例浙江金鄉等衛有屯無運杭寧温台各衛嘉湖嚴衢各所有屯帶運金華等所處紹等衛無屯有運應均算津貼向例漕船一艘派屯田一百五十一畝有奇今議定帶運衛所照數分派餘田徴租銀撥貼無屯衛所至有屯無運衛所若有願運者照例給田僉運若無領運者計田徴租銀撥貼無屯衛所運丁至康熈十年以屯田缺額定每船給田一百一十三畝
　　又以廣西衛所久廢令州縣招墾荒屯無力者官給牛具
　　十四年清查湖廣軍民冊籍先是湖廣有運軍班軍操軍三項各設屯田後因操軍班軍不用令其歸農止留運軍協濟江西漕務但軍民冊籍不分賦役易於紊亂嗣後民冊當差者衛所不得扳告軍冊有役者州縣不得重派民佃軍田者照例納租毋得再派軍役軍佃民田者止完正賦毋得派及民役
　　十五年以雲鎮屯衛錢糧歸山西驛糧道管理十六年裁四川衛所其屯糧歸併州縣照民田起科
　　十八年更定雲南職田納糧例先是雲南衛弁職田収租准俸不納稅糧嗣後各歸衛所編入户口俱以本七折三徴収其舊係每畝一斗九升至三斗者照軍糧例起科三斗至五斗者概以三斗為額
　　康熈二年以江南屯糧仍歸都司管轄工科給事中于可托言江南屯糧改歸驛傳道兼攝不便宜仍令都司總理俾衛弁有所畏忌屯丁易于輸將部議如所請行之
　　五年以陕西衛所屯糧與民糧一體輸納無僉運領運之事不必改歸都司仍令布政司總理六年議令投誠兵屯田湖廣道御史蕭震䟽言屯田為養兵裕國之本兵屯縱不可即行而投誠開荒之䇿未有不可立行者查投誠之衆所攜家口數倍正兵若予以荒地給以牛種俾無夫所以為招徠之勸一便也緑旂兵有防禦之任投誠兵無汛地之責是緑旂之屯田難投誠之屯田易二便也近例投誠兵隨標者月給餉糧嵗費金錢八十餘萬與其糜費養兵之資何如使開荒蕪之地行之三年照田起科既有兵餉又增屯賦三便也各省荒田尚有四百餘萬頃分給投誠兵丁使之耕種則軍儲日實户口漸繁是力田即以阜生四便也䟽入令兵部户部行令各省督撫確查墾荒事宜遵行
　　令黔蜀兩省屯田御史蕭震又言國用不敷之故皆由於養兵以嵗費言之雜項居其二兵餉居其八以兵餉言之駐防之禁兵藩兵居其二緑旂兵又居其八今黔蜀兩省地多人少誠行屯田之制駐一郡之兵即耕其郡之地駐一縣之兵即耕其縣之地駐一鄉之兵即耕其鄉之地如此則養兵之費既省而荒田亦可漸闢矣下部議行
　　是年令廣東雲南屯田道稽察衛所各官及徴收屯糧
　　又以江南石城等衛屯糧改折太重仍令徴本色十年減廣東屯糧額廣東屯糧十倍民賦荒蕪者多令照民田重則每畝八升八合起科
　　十五年嚴荒田影射之禁各衛所荒田坐落州縣境内縣杳則指為軍地衛杳又詭為民地令督撫嚴檄州縣衛所各官逐一查報不得推諉以滋影射
　　十八年令江南屯田道考成視都司例
　　二十三年湖廣偏橋鎮逺二衛地畝錢糧歸併貴州徴收嗣後湖南屯糧則例屢多更定至二十五年以銅鼓衛屯糧歸併新寧縣徴収三十六年辰州衛屯糧歸併瀘溪縣照民田科則徴收又城歩縣有經徴靖州衞屯糧改歸靖州綏寧縣徴收四十年以沅州龍陽黔陽靖州四州縣屯田科則偏重将賦役全書譌刋之數改正減免四十五年以清浪平溪二衛屯糧徴米輸運維艱准其徴銀二十六年裁雲南都司
　　三十年定廣東衞所屯糧減則徴收照民田例三十四年
　　諭雲南屯田錢糧較民田額重數倍民人苦累嗣後屯田賦額著照河陽縣民田上則徴收明年議雲南屯地錢
　　糧亦照屯田則例
　　五十七年減湖北沔陽衛屯田糧額沔陽衛屯田五百七十二頃八十畝有零向係水淹窪地令照湖南清浪衛減則之例每畝五升四合五勺雍正二年臣僚上言請改併衛所歸州縣管轄兵部議軍民户役不同歸併未便
　　上曰滇蜀兩省曽經裁併未聞不便今除邊衛無州縣可歸與漕運之衛所民軍各有徭役仍舊分𨽻外其餘内
　　地所有衛所悉令歸併州縣令直省督撫分别區畫具奏
　　是年裁山西都司明年復裁江南浙江江西湖廣山東廣東等省都司又裁浙江杭州等衛徴屯千總其衛所錢糧歸併布政司管轄
　　〈臣〉等謹按衛所之制創自前明其始也以軍𨽻衛以屯養軍而設都司以統轄之盖倣唐府兵遺意至總兵副總兵㕘遊守把以下有事則設無事則罷未嘗以為經制也未幾衛所之制日弛别募民以鎮守於是營軍與屯軍分而為二屯軍惟有漕運之職其無漕運者又有畨上營造之役軍政廢而屯户亦病矣
　　國初仍明之舊衛所屯田給軍分佃一切雜徭皆從革除後因直省各設經制官兵而屯衛之軍次第裁汰至是定制惟有漕運之地仍𨽻衛所其餘多歸併扵州縣盖論其籍雖有軍民之殊而承佃輸賦則屯户與民無異𨽻之州縣扵體制為合且衛所官弁類皆武夫其撫恤屯軍必不能如牧民之吏而文武各相統轄詞訟交涉兼多袒䕶掣肘之𡚁此衛所改𨽻州縣為因時從宜之良法也是年總計直省屯田三十九萬四千五百二十七頃九十九畝九分七釐屯賦銀四十三萬六千四百四十六兩四錢一分五釐九毫屯糧一百六萬四千五百九十二石三斗五升一合九勺草四百八十七萬一千三百四十五束有奇
　　直𨽻等處屯田七萬四千四百九十九頃二十八畝一分二釐有奇屯田銀四萬三千三百六十六兩八錢二分八釐九毫有奇屯糧八萬四千七百三十四石一斗三升九合四勺有奇
　　江南江蘇等處屯田一萬一千五百九十七頃七十二畝六分二釐有奇屯賦銀三萬八千四百一十二兩三錢七分有奇屯糧二萬三千四百八十八石有奇
　　安徽新安等處屯田一萬一千八百五十五頃五十九畝五分有奇屯賦銀四萬五百六兩有奇屯糧米麥四千四百八十二石有奇
　　山西太原等處屯田六萬四千七百三十六頃十九畝有奇屯賦銀五萬二千三百二十五兩四錢有奇屯糧五萬七千五百四十九石有奇草八萬三千四百三十二束有奇
　　山東濟南等處屯田二萬四千四百二十七頃五畝有奇屯賦銀四萬九千六百七十九兩八錢三分有奇
　　陜西西安潼闗等處屯田都司更名額外地共四萬八千四十八頃三畝屯賦銀三萬六千一　百一兩四錢九分屯糧十九萬五千二百三十六石五斗七升
　　鞏昌甘州等處屯田九萬九千八百九十四頃六十五畝有奇屯賦銀一萬九千九百七十四兩六錢三分有奇屯糧四十七萬六千四百九石四斗有奇草四百七十八萬四百五十三束
　　浙江杭州等處屯田一千七百七十三頃八十畝六分有奇屯賦銀一萬八千六百三十兩一錢一分有奇
　　江西南昌等處屯田六千八百二十八頃八十畝八分有奇屯賦銀一萬三千三十一兩四錢七釐有奇
　　湖北武昌等處屯田一萬八千二百一十二頃二十八畝三分有奇屯賦銀四萬八千九百二十一兩三錢九分有奇
　　湖南岳州等處屯田七千二百四十一頃六十七畝一分四釐有奇屯賦銀二萬三千七百五十三兩一錢六分有奇
　　四川建昌等處屯田五百七十三頃三十二畝五分有奇屯賦銀一千四百五十兩六錢有奇屯糧米豆蕎八千九百八十六石一斗六升有奇福建福州等處屯田七千七百七頃八十六畝有奇屯賦銀三萬八千二百一十九兩有奇屯糧二萬六千三百八十八石有奇
　　廣東廣州等處屯田四千九百四十八頃九十畝七分二釐有奇屯糧八萬八千九百九十七石二斗五升七合二勺有奇
　　廣西桂林等處屯田一千九百九頃五十六畝有奇屯賦銀八千二百二十四兩八錢五分有奇屯糧九百七十五石有奇
　　雲南平彛等處屯田八千六十一頃二十九畝二分有奇屯賦銀一千一百九兩二錢二分有奇屯糧五萬五千四百七十八石有奇
　　貴州貴陽等處屯田二千二百一十一頃九十六畝四分有奇又陸地一百八十九分有奇屯賦銀二千七百四十兩一錢三分有奇屯糧三萬九千六十六石四斗九升四合蕎折米六百三十四石七斗九升五合有奇榖折米六百八石六斗五升有奇
　　三年令安西兵丁試行屯墾安西屯墾未備兵丁家口乏食令將駐防兵之不願久住者召募頂换擇水土宜苗稼之處給之使之屯墾俟資糧漸裕之後搬取家口永逺駐防又以初次應募之兵未習農事就沿邊州縣僱農人為帮夫每兵三名給帮夫一名每嵗耕穫令帮夫指引俟屯墾既嫻將帮夫裁去
　　五年令軍田照民田給契上稅時以黔省所有軍田每畝上税五錢報司給契許照民田一體賣買所収稅銀年底造冊送部查核并通行直省悉照此例
　　又准江南之建徳東流二縣向有額解南撫饒三衛所屯糧編入江南池州府經管
　　九年定屯衛田准典與軍户不得私典與民違者將田歸衛典價入官仍照例治罪
　　十二年設甘肅栁林湖等處屯田甘肅凉州府鎮畨縣之栁林湖㪚處邊外地多荒蕪總督劉於義奏請招民開墾從之
　　乾隆元年
　　諭廣東有屯田羨餘一項原係衛所官弁徴收每徴糧一石収榖三四石不等除正米撥支兵餉外餘榖悉侵蝕入已嗣該督撫察出題報留備賑糶之用但屯田糧額本重於民田今以一石之糧徴収至三四石屯民其何以堪又聞各省軍田額糧較之民地亦重從前軍田畝數原多嗣經漸次清釐田主亦屢更易而糧米仍輸舊額自屬苦累可傳諭各督撫詳加察核將如何定額徴收並革除額外加徴之處宻議請㫖兩廣總督鄂彌達議廣東屯田五千一百十三頃六十五畝零額徴屯糧九萬五百十七石有奇縁屯田給軍耕贍軍有逃亡故絶歸官召佃納租完糧之外不無贏餘是為曠軍餘羡又屯丁有逺隔衛所者差役收榖運回碾放兵米不無多𭣣是為屯糧餘羡雍正六年以後次第查出歸公今議曠軍餘羨銀米仍舊歸公外其原報徴收之屯糧羡餘應遵
　　㫖盡行革除仍照民米之例聽屯民自行赴倉完納有多收者罪之至通省屯糧科則自一斗至五斗不等其抛荒墾復者每畝徴八升八合八勺有奇從前屯丁完賦之外尚多雜徭自裁撤衛所以來與民户一例並無差使兹復革除額外餘羡較之當日減至二三倍若再行裁減則兵米無項可補請照舊定科則征輸户部議如所請行之其餘各督撫議奏次第豁免至乾隆十一年合計嵗減銀一萬二千兩有奇
　　又
　　諭浙省屯糧向來每石徴銀一兩康熈年間特恩減免改徴銀五錢五釐計算每畝徴銀八分有零惟嚴州一所遺漏未經減免每畝仍徴銀二錢一分五釐查杭州前右二衛屯田與嚴所相距咫尺每畝止徴銀一錢二分八釐零著將嚴所屯糧照杭州前右二衛科則徴收以紓軍力永著為例
　　又
　　諭粤西軍屯田畝惟武縁一縣糧額較之下則民田每畝多銀二錢二分未免過重著將舊額酌減毎畝定以一錢徴收永著為例
　　二年
　　諭浙江温州衛屯田三百一十二頃每畝徴銀一錢七分零台州衞屯田二百二十頃每畝徴銀一錢四分零比本地民田較重著照杭州前右二衞科則畫一徴收永著為例
　　停止貴州新設苗疆辦理屯軍之事時貴州苗疆新定督臣張廣泗議逆苗絶産令自行首舉安設屯軍其見在苗户之田有攙入絶産内者歸併屯内即以絶産不宜安屯之處按數撥還總理王大臣等議如所請
　　上諭曰數年以來經理苗疆原期寧輯地方化導頑梗並非利其一絲一粟是以彼處應輸之正供朕皆仰體
　　皇考聖心永行革除豈肯收其田畝以給内地之民人乎從前屯田之意原因該督等奏係無主之絶産故有此議今看來此等苗田未盡係無主之絶産經理之人以為逆苗罪本當誅今既宥其身命即収其田産亦法所宜然殊不知苗衆自有之業一旦歸官目前雖惕於兵威勉强遵奉而非出扵中心之願安能保其久逺寧帖耶至於撥换之舉在田地有肥瘠之不同而畝數又有多寡之各異豈能銖兩悉合饜服其心使苗衆無絲毫較量之念乎總之頑苗叛逆之罪本屬重大國家既施寛大之㤙待以不死予以安全而此區區之産業反欲收之於官則輕重失宜非
　　皇考與朕經理苗疆之意矣料此時張廣泗正在辦理屯軍之事可将朕㫖馳寄令其即行停止其絶産實有幾何如何布置之處必熟籌萬妥請㫖施行後經議定逆苗絶户田産查明實數賞給屯兵給以口糧牛種令其速擇形勝建築堡牆以資捍禦毋得生事滋擾
　　又
　　諭各省屯糧科則輕重不等州縣屯糧有較之民田過重者有同一屯田而徴糧之本折多寡不同者有同一科則而額糧之重輕相去懸殊者念此屯民皆吾赤子若地瘠糧重未免輸納維艱著該撫秉公確核各就原額糧則之重者酌量裁減具題請㫖令栁林湖等處屯田設立屯長總甲分理栁林湖
　　等處屯田地方遼濶屯户衆多酌留熟諳屯務之生監農民並設立屯長總甲分理所需口糧盤費於存公銀内動撥
　　三年以安徽之懷逺衛軍田徴銀視民田較重今改照䝉城縣民田例又議減武平衛軍田加徴銀數永著為例懐逺衛軍田十三頃每畝徴銀八分八釐零又二頃每畝徴銀六分二釐零今照䝉城例每畝徴銀二分二釐零武平衛軍田每畝加徴銀七釐三毫今減去五釐五毫
　　四年招民承種安西鎮口外屯田時以安西鎮屬口外屯田可藉民力墾治以供兵食議召募農民商賈及兵之有餘丁者承種所獲糧榖民得六分官收四分委西安道與通判管理此外餘地聽民報墾納糧
　　五年禁屯田私租與人者運軍額設屯田止許得當年租銀不得加租及立劵預支其已經加租之田如力能回贖者即退還價值别租不能贖者俟租滿日别租若指稱加租名色立劵私交者將運丁及租田之人依私典軍田例治罪其田另給新丁仍追租價入官
　　六年令各省屯田定限一年無論在軍在民一併清出歸軍贍運
　　八年清釐湖廣軍屯田湖南軍屯田地典賣與民者令悉行清釐量為區别如民買軍田願應差者俱仍舊管業不准取贖若民買軍田不願應差及軍買軍田田去差存者令原丁取贖如力不能贖則令典買者每嵗助費以濟漕運又湖北衛所屯田各令清出原額除納賦之外酌量多寡分别助費官徴官給均分各船濟運其故絶逃亡之户民人頂種者見在納糧貼運與屯丁無異若此項田有出售者仍令軍户歸買
　　十二年定民買軍田取贖之例各衛屯田典賣與民者許備價取贖由衛所移文州縣飭令民人領價退田若以民田揑報軍田希圗混冒者将衛所官處分
　　准口外八溝塔子溝等處設兵屯田從直𨽻提督拉布敦議也
　　十八年縂計各省屯田二十五萬九千四百十有六頃四十八畝屯田銀五十萬三千五百五十七兩屯糧三百七十三石各有奇
　　江南江蘇屯田一萬一千五百九十六頃九十二畝賦銀三萬七千三十五兩各有奇
　　安徽屯田一萬一千八百五十六頃八十六畝賦銀四萬五千八百六十兩糧三百七十三石各有奇
　　山西屯田九千九百三十頃賦銀五萬九千百二十一兩各有奇
　　山東屯田二萬二千頃八十四畝賦銀五萬六千十八兩各有奇
　　河南屯田七千二百五十二頃九十八畝賦銀一萬七千九百九十一兩各有奇
　　陕西西安屯田三萬九千二百三十六頃三十八畝賦銀七萬四百二十六兩各有奇
　　甘肅屯田十萬七千二百四頃七十八畝賦銀二萬八千五百七十五兩各有奇
　　浙江屯田一千七百四十一頃六十四畝賦銀一萬七千八百九十七兩各有奇
　　江西屯田六千四百三十五頃六十六畝賦銀一萬四千九百三兩各有奇
　　湖廣湖北屯田二萬四百十有六頃二十三畝賦銀五萬二千七百兩各有奇
　　湖南屯田五百十有一頃十有八畝賦銀三千二百四十八兩各有奇
　　四川屯田一百三十四頃八十二畝賦銀一百兩各有奇
　　福建屯田七千八百四十五頃三十一畝賦銀四萬四千三百十六兩各有奇
　　廣西屯田一千九百九十六頃六十二畝賦銀八千五百十有六兩各有奇
　　雲南屯田五千九百十有五頃三十七畝賦銀四萬四千九百七十四兩各有奇
　　臣等謹按會典據乾隆十八年奏銷冊開載其歸併各州縣者不在數内
　　二十一年募民屯種𤓰州地畝先是雍正三年吐魯畨回人歸附
　　諭令遷入内地十年署大將軍查郎阿奏請將吐魯畨衆
　　在肅州所屬之王子莊安插奉
　　諭㫖𤓰州地土肥饒氣候亦與回民原住地方相似且現在開墾可種之地甚為開濶足資回民耕牧著總督劉於義等將吐魯回回衆安插𤓰州築堡造房給與口糧
　　牛種至是移歸故土總督黄廷桂言𤓰州回人遷移魯克察克所遺地畝逐細丈量共計成熟地二萬四百五十畝應就近招民屯種借給籽種於收成後扣除其糧石按官四民六徴收從之
　　二十二年清查陜西屯地銀糧陜西布政司塔永寧言西安鳯翔同邠乾等五府州屬屯地徃徃有地已典賣糧未過割亦有租佃與人錢糧仍係原業主交納其本色糧石例應運交道倉納户希圗省事每有包給催糧旂甲代完者雖於乾隆八年立法清查但條欵尚欠詳盡厯今十有餘年業户之展轉典賣者愈多請寛限一年於農隙時徹底清查絶賣之地即令過割於紅冊内更名典當租種之地於原王名下分註佃户典户姓名概令種地之户完糧如有出典回贖亦更易佃户者亦於紅冊内改註總不許原業主私自収用亦不許旂甲包納代完以杜隠冒下部議行
　　二十三年清釐江西軍屯田江西巡撫阿思哈言康熈年間清查屯地将原有地畝悉行查出歸軍並定以回贖之例今為時既久各屯田與民田相錯佃人業主保無私相勾串售賣及移坵换段情𡚁應委員按照地丁携帶老冊預期曉諭令將私相典賣悉行首明仿照直𨽻回贖旂地之例按畝查對立法回贖註明現管佃名繪圗造冊分送糧道俾運丁養贍有資辦公不致賠累下部議行二十四年准𤓰州屯田加墾地畝改屯陞科陜甘總督楊應琚言𤓰州屯户所借牛具籽種口糧二十二年以後未能按數交還縁屯種人户僅給田三十畝除扣還官項外所餘無幾一遇歉收輒多逋欠加以定議官四民六分收小民每視為官田咸懐觀望今據屯户籲請每户加墾荒田三十畝一體改屯陞科每畝額輸小麥四升一合零糧三升雖與原議四六分收不無少減然加墾地畝自必嵗獲寛裕且改屯陞科小民視為世業更必踴躍報墾於
　　國計民生交有裨益軍機大臣議如所請行
　　二十七年改栁林湖屯田照鎮畨縣中下則陞科甘肅布政使吴紹詩言凉州府屬鎮畨縣之栁林湖屯田原墾一千九百八十餘頃續墾三百七十五頃嵗給籽種口食所收糧石官四民六二十三四年以來分收糧石漸次減少縁民情視為官田不甚勤種且屯民二千四百餘户㪚處一百六十
　　餘里地方官耳目難周殊鮮實效應請遵照𤓰州之例改屯陞科照該縣民地上中下則納賦至是陜甘總督楊應琚言栁林湖屯田改屯為民按鎮邑上中下則陞科縁該處並無水泉可以灌溉鎮邑渠流又難以旁及邊外本無水田上則地畝請将初墾地照中則民田續墾地照下則民田陞科皆下部議行
　　二十八年准栁溝布隆吉爾等處屯户加墾餘地改屯陞科楊應琚言安西府屬淵泉縣之栁溝布隆吉爾等處地畝乾隆四年招民屯墾現住屯民二百四十户種地七千二十五畝核計每户實止種地三十畝現在生齒漸繁每嵗所收糧石不敷養贍請於原種屯田之外畦頭畛尾計共有可墾餘地八千餘畝聽其加墾以原分屯田之水導引灌溉並照𤓰州之例改屯陞科俾農民視為世守之業自必盡心耕耨下部議行
　　准靖逆赤金等處屯田一體加墾餘地改屯陞科楊應琚言安西府玊門縣靖逆赤金等處屯地乾隆四年同淵泉縣栁溝布隆吉爾等處地畝一併招民屯種查該處原招屯民二百三十餘户承種地八千八百餘畝核計每户種地無多現在生齒日繁不敷養贍其情形與栁溝布隆吉爾等處並無二致應照栁溝布隆吉爾之例加墾餘地改屯陞科下部議行
　　三十一年總計各省屯田三十九萬二千七百九十五頃六十七畝有奇屯賦銀七十八萬四千九百二兩屯糧百九萬七千六十四石各有奇草五百五萬六百二十束
　　江南江蘇屯田一萬四千四百二十一頃二十四畝有奇屯賦銀三萬五千六百五十五兩屯糧五萬六千七百二十七石各有奇
　　安徽屯田四萬二千二百十一頃九十畝有奇屯賦銀十萬九千九百三十三兩屯糧九萬九千九百十七石各有奇
　　山西屯田九千九百九十九頃三十畝有奇屯賦銀五萬九千一百二十一兩有竒
　　河南屯田六萬五千五百二頃七十五畝有奇屯賦銀二十萬二千八百九十七兩有奇
　　山東屯田二萬二千九頃五十五畝有奇屯賦銀五萬六百十一兩有奇
　　陜西屯田四萬七十二頃七十畝有奇屯賦銀一萬三千一百七十七兩屯糧十有五萬六千六百七十八石各有奇草九千五百三十二束
　　甘肅屯田十有一萬四千五百九十七頃六十畝有奇屯賦銀三萬七千五百二十一兩屯糧五十萬二千六十九石各有奇草五百四萬一千八十束
　　浙江屯田一千七百三十九頃十三畝有奇屯賦銀一萬七千九百十三兩有奇
　　江西屯田六千四百三十五頃六十六畝有奇屯賦銀一萬四千九百三兩有奇
　　湖北屯田二萬四百七十三頃三十八畝有奇屯賦銀五萬八千七百六十三兩屯糧九萬三千一百六十三石各有奇
　　湖南屯田三萬八百八十一頃四十八畝有奇屯賦銀九萬八千六百八十九兩有奇
　　福建屯田七千八百八十六頃四十五畝有奇屯賦銀四萬四千四百二十三兩屯糧二萬五千二百八十一石各有奇
　　廣東屯田五千二百七十九頃五十七畝有竒屯賦銀一千八百七十七兩屯糧九萬二千七百三十九石各有奇
　　廣西屯田一千九百九十六頃六十二畝有奇屯賦銀八千五百十六兩有奇
　　雲南屯田九千一百七十三頃五十一畝有竒屯賦銀三萬六千七百九十六兩屯糧七萬一千四百八十六石各有奇
　　三十六年户部議髙晉奏江西袁州贛州饒州建昌各衛所丈缺及水沖沙壓屯田地共六十四頃九十六畝零應徴屯糧准自三十五年為始照數豁除如議行
　　三十七年漕運總督嘉謨奏台州衛民佃管種屯田准其酌量分别加租下部議行
　　三十八年
　　諭裴宗錫覆奏查辦軍屯一案據稱糧道林文徳禀請將上下江無為等州十七州縣向不歸運之裁衛屯田一概加徴津費所辦非是而加徴之名更屬不能深體朕意朕恵愛百姓普蠲恩免不下數千百萬惟期家給人足樂利永臻何獨因清釐屯糧一節欲舉百餘年相沿之民産一旦忽議加賦朕豈肯為之其間或實係屯産轉售他人而豪猾者貪圗輕賦以逞其侵隠此等官為之經理實所宜然若因此而追究逺年之民産且定以官為加徴之名則斷乎不可此事著交髙晉妥協查辦迅速完結毋得稽延時日其江蘇省並著一體照此㫖辦理
　　又
　　諭今年七月間據陳輝祖奏請将該省民屯新墾丁銀隨年攤徴一摺批交該部議奏旋經户部即照陳輝祖所奏覆准並請查行各督撫就本省情形酌籌妥議具奏嗣據直𨽻等省陸續議奏大約請仍舊制者居多則陳輝祖所奏及該部所議皆未為得當國家承平休養百有餘年閭閻生齒日繁向來編審人丁按丁科則自康熈五十二年我
　　皇祖聖祖仁皇帝
　　特頒恩詔盛世之民永不加賦即以是年丁糧之數作為
　　定額仰見
　　皇祖恵愛黎元法良意美寔我萬世子孫臣庶所當遵守
　　不易者朕臨御以來仰承
　　天祐
　　祖徳累洽重熈無時不以愛養斯民為念豈肯於丁糧區區毫末之賦稍存計較乎况人數既多自地無遺利岩求可墾之地則惟新疆烏嚕木齊等處尚可招徠屯墾至於内地即間有東坍西漲其數甚㣲祇須地
　　方官查明照例妥辦若以新墾民屯地畝復將丁銀隨年攤納是與小民較及錙銖尤非恵下恤民之道所有各省辦理丁糧一事無論已未覆奏俱著悉仍其舊并將此通諭中外知之
　　三十九年江蘇巡撫薩載奏江浦縣塌沒省衛屯田六十四畝二分零至六月奏江寧縣占廢坍沒屯田二頃七十五畝零均請豁除錢糧下部議行四十年户部議覺羅敦福奏湖南省五衛屯田有别伍頂買田畝者即與同伍無異應編入原船按糧承差如係活契騐明仍聴本軍回贖其有民人頂買之田除年逺造房築墓及軍逃地荒自行開墾者免贖仍照舊貼費當差其餘典賣田畝如本丁願贖概令贖歸未贖時令現業按糧貼費並將原議民户典賣屯田編入軍籍之例改正停止本軍名下尚有出典未贖之田有力者先贖屯産如無應贖屯産方聽其另置民田另納糧賦毋許攙入軍田如議行
　　湖北巡撫陳輝祖奏武昌等衛所清出典賣屯田請加津贍運部議查典賣屯田與受各户均應按例辦理特以典賣者未必盡係現運之丁而執業者亦恐非起首承買之户從重加津免其撤田歸運則私相授受者知所炯戒而仍不致有失業之苦向後典賣之𡚁庶可不禁自止應如所奏辦理從之
　　四十一年户部議准勒爾謹奏肅州九家窰屯田八千八百三十三畝零改歸民田於本年陞科四十四年成都将軍特成額奏兩金川新收屯糧准照打箭鑪至西藏一路台站貯糧成例凡存倉及攴放兵糧每石開銷䑕耗五合遇撥運别屯每石開銷盤折一升仍令每年造冊専案報部下部議行
　　四十九年户部議准湖北巡撫姚成烈奏施南府屬恩施縣民人自首開墾成熟額内中則屯田四十二畝三分有零又額外下則地三十頃二十二畝有零自四十七年起科嗣後應令按年造入地丁奏銷冊内報部查核
　　五十年湖廣總督特成額等奏稱湖南長沙等府州屬原有弁田六萬六千八百八十餘畝除從前已賣變折共去田三萬七千九百一十餘畝實止田二萬八千九百七十畝零自清查之後幾閲五十年私相買賣者又不一而足且地方棍徒唆訟圗詐者不少更有輾轉相售具告到官必須層層訊究迨經質明賣主多無力繳價買主又難於安耕徒多擾累若循守舊議殊非盡善應将餘存弁田毋論已賣未賣俱照民産准其買賣税契過户承糧執業弁田名色悉行除去以杜訟端則小民既常安耕鑿匪徒亦無從滋事於地方殊多禆益下部議行















　　皇朝文獻通考卷十



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十一
　　田賦考〈十一〉
　　屯田〈新疆〉
　　〈臣〉等謹按平定凖夷回部版圖式廓二萬餘里
　　大功耆定興屯教種次第舉行由巴里坤以至伊犁前後墾闢無慮十餘萬頃天山南北禹甸畇畇盛哉非復漢唐以來足軍食省輓輸者所可同日而語也今〈臣〉等編次屯田謹特立新疆一門按年排纂列各省屯田之後以垂示萬世若夫城堡臺站駐防統轄之制已詳見兵考兹不備述云
　　康熙五十四年設喀爾喀蘇爾圖喀喇烏蘇烏蘭固木科布多等處屯田
　　命公傅爾丹等監管先是
　　上以額徳爾齊老圖地近推河應屯田駐兵令將軍費揚古等與喀爾喀汗王等㑹議至是費揚古言臣等以屯田詢喀爾喀土謝圖汗等據稱蘇爾圖喀喇烏蘇烏蘭固木科布多等處俱可耕種應撥土黙特兵善種地者一千每旗令台吉塔布囊一人率徃屯種遣大臣一人監管奏入
　　上命議政大臣等集議議應如所請再哈密地方亦可耕請一併行文將軍將西吉木布隆吉爾等處勘明具奏得
　　㫖如議傅爾丹願徃効力即交伊辦理後都統穆賽等言科布多等處耕種收穫甚多應撥土黙特人一千及出兵歸化城之土黙特兵一千令徃耕種議政大臣等議如所請得
　　㫖允行
　　臣等謹按屯田之設不特省輓輸兼可盡地利我
　　聖祖仁皇帝西事之初即
　　勅所司留意趙充國三奏至是察勘蘇爾圖等處分兵屯
　　種
　　命傅爾丹辦理嗣後復募民田作不數年間嘉峪闗外裕
　　軍儲於絶域化沙磧為沃壤矣
　　五十五年
　　命議開巴里坤哈密等處屯田
　　諭議政大臣等巴里坤烏蘭固木等處種地之事甚屬𦂳要若種地得收則諸事俱易著㑹議具奏尋議開墾田地現令傅爾丹等率土黙特人一千徃烏蘭固木等處耕種發徃軍前贖罪人等有願種地者許其耕種又前者尚書富寧安言哈密所屬博羅爾圖古哩克接壤之處並巴里坤都爾博勒津喀喇烏蘇及西吉木達里圖布隆吉爾附近之上浦下浦等處俱可令人耕種兵丁有願徃者亦令耕種富寧安現駐肅州其附近之西吉木等處可令酌量耕種圖古哩克等處令大臣一人管理奏入得
　　㫖如議著副都統蘇爾徳前徃管理是冬蘇爾徳奏言都爾博勒津圖古哩克喀喇烏蘇所種地畝並收穫議政大臣等議令預備籽糧為明年計從之五十六年增墾阿里滚固楚等處地傅爾丹言今嵗除耕熟之田已經播種外其阿里滚固楚錫巴爾鄂希納瑪爾濟呼勒克察罕郭勒等處地土肥厚現在開渠引水一體增種五月中又遇甘霖沾足所種青稞大麥小麥各極暢茂奏入報
　　聞
　　又
　　命户部侍郎梁世勲等督理巴里坤屯田
　　五十七年議叙屯田官郎中蘇赫等侍郎海夀言
　　臣與富寧安新舊所墾都爾博勒津圗古哩克及回子扎薩克敏所種塔里雅沁地所餘青稞悉令
　　備倉收貯充給軍糧其郎中蘇赫等急公耕種請約計榖數所入多寡量予議叙議政大臣議如所請得
　　㫖允行
　　六十年十月增墾烏蘭固木地征西將軍祁徳里言烏蘭固木地煖土肥請於來年多墾可望大收議政大臣議如所請得
　　㫖允行
　　六十一年覈科布多烏蘭固木等處地畝榖數祁徳里言據總理屯糧事蘇爾租呈稱科布多烏蘭固木特里河諸處可種之地悉乗時和開墾坤都倫河諸處可種之地亦悉開墾今年種麥所穫數倍徃年來年更可添種得
　　㫖據所奏在科布多烏蘭固木等處開墾耕種因土沃水裕今年所得麥子收有數倍請明年添種千石等語軍前種地人員禀報所收糧數應照内地或一畝一晌收得米石若干方得明晰著議政大臣詳加議奏尋議行文將軍傅爾丹等將開墾地丈量頃數計算籽種及秋收糧數詳報從之
　　雍正三年
　　命議開鄂爾坤圖拉等處屯田
　　諭振武將軍穆克登鄂爾坤圖拉一帶甚為寛濶若開墾屯田實為永逺之計爾㑹同喀爾喀將軍確議具奏尋穆克登奏言鄂爾坤一帶尚有昔人耕種處及故渠灌田蹤跡圖拉等處現有大麥小麥非不可墾之地但霜降早晚不一樹榖宜否不同請於屯長中擇十餘人於明年三月遣徃耕種俟秋收後具奏議政大臣議如所請得
　　㫖允行至七年振武將軍順承郡王錫保奏報鄂爾坤濟爾瑪台圖拉三處屯田收穫大麥小麥糜子共七千五百五十石有竒九年奏報一萬六千三十石有竒
　　十年開墾哈喇該圖地令兵民耕種工部侍郎原署西安廵撫瑪爾㤗言哈喇該圖為諸路隘口所㑹水草亦佳請撤額塞勒津城所駐歩兵并發西寧馬歩兵合二千人赴哈喇該圖詳閲耕種地方
　　令兵丁開墾從之
　　乾隆元年議辦鄂爾坤屯田先是雍正十三年定邊大將軍慶復奏請撥緑旗兵一百守營緑旗歩兵二百家選兵二百於鄂爾坤地方自呼克新至濟爾瑪台擇水土佳處開墾試種小麥豌豆一年有效據實具奏王大臣等議覆行至是總理事務王大臣等言鄂爾坤地界寛廣可耕種若撥兵三千人各種二十五畝計可墾田七百五十頃慶復所奏請於鄂爾坤附近屯田所見畧同請以原摺付軍營將軍等按可墾之田詳悉定議從之至二年額駙䇿凌等言鄂爾坤可耕地畝實可給三千人耕種即以今年換班緑旗兵六百再另撥一千九百共二千五百一千五百名擇地耕種令一千名分駐塔密爾鄂爾坤兩處防守倉庫王大臣等議覆據奏除駐防兵外當用一千五百人耕種今軍營緑旗兵六百并罪人計一千有餘不必更撥兵丁前徃從之
　　二十年籌辦額爾齊斯等處屯田先是
　　諭軍機大臣從前因未深知達瓦齊情形原議四月進兵故令於額爾齊斯派喀爾喀兵緑旗兵并策凌所屬人等留駐屯田今進兵甚早而達瓦齊之力已窮兵到即可成功其額爾齊斯仍需屯田與否應另行酌辦如需屯田或即於䇿凌等遊牧所留人内派徃或凱旋後再將䇿凌等人衆派徃著班第等詳議具奏至是班第等言臣等接奉
　　諭㫖公同商酌現在凖噶爾窮蹙大兵一到自可迅奏膚功而平定凖噶爾後額爾齊斯地方亦必需駐劄兵丁照管新收人衆其派出屯田兵丁并牛種噐械等物既俱齊備應仍照原議辦理奏入
　　諭軍機大臣據班第等奏額爾齊斯仍須屯田之處即著照所請行其耕種所得榖石以備接濟徃來兵丁口糧亦屬有益若欲撫綏新收人衆於額爾齊斯駐兵則大功告成後伊犁已留重兵兼有大臣駐劄額爾齊斯去阿勒台甚近又何必更設兵駐防著傳諭班第等知之二月班第等言本月十二日令屯田兵起程其管豁屯田兵有原𣲖塔爾瑪善現在齊齊克淖爾居住屯田兵由彼經過即令前徃額爾齊斯等處詢問可以屯田處即行耕種俟親王成衮扎布事畢徃額爾齊斯公同商辦從之至是班第等言屯田之地已定在伊蘇圖鏗格爾等處應移布拉罕兵一千名於鄂倫淖爾地方駐劄照管從之
　　二十一年
　　諭伊犁附近地方可否發緑旗兵前徃屯田著兆恵等預為籌酌奏聞至是兆恵等言自巴里坤至濟爾瑪台濟木薩烏嚕木齊羅克倫瑪納斯安濟海晶等處俱有地畝可資耕種伊犁附近地方約有萬人耕種地畝崆吉斯珠勒都斯等處可種之地亦多但須預為籌辦方不悞來春耕種之期現在伊犁有回人三十餘名擬酌增至百人再派緑旗兵一百名酌帶耔種於明年正月内前來臣等按地分給耕種試看一年再行辦理從之
　　又
　　諭軍機大臣伊犁等處可種之地既多酌量遣派内地兵民前徃耕種照西安地方之例辦理
　　二十二年復設塔里雅沁屯田陜甘總督黄廷桂言塔里雅沁自乾隆七年停種之後渠道淤塞開挖修築在在須費人工現在派兵二百名乗時墾種止可種地一千五六百畝佈青稞一百五六十石餘地至明嵗再行辦理一二年内自可次第修復奏入報可
　　又派兵吐魯畨屯田成衮扎布等言吐魯畨地方直通伊犁並與各處回城聲息相通應派兵屯種尚有闢展地方地勢寛展可資屯務即將臣等所帶緑旗兵丁派令耕種奏入報可至是阿里衮言吐爾畨所種大小米自四月初九至二十三已種小米二千三百四十餘畝再行接種大米又新附回人留於吐魯畨種地亦請給發耔種從之又
　　諭軍機大臣兆恵等奏稱烏嚕木齊地方可以耕種又與吐魯畨相近著黄廷桂於緑旗兵内多選善於耕種之人發徃烏嚕木齊明春即令試種地畝量力授田愈多愈善即遵諭速行仍將選派官兵人數及督率員弁指交地畝陸續奏聞
　　又
　　諭軍機大臣黄廷桂奏派兵一千名於來春徃巴里坤等處屯田等語自應及時籌辦但此尚在近地其烏嚕木齊等處亦須漸次屯種其如何相度水利測騐土脉及派兵前徃預為料理之處著傳諭黄廷桂詳悉具奏先是黄廷桂言巴里坤尖山子起至奎素一帶百餘里内地畝雍正年間俱經開墾舊迹具在係取用南山之水共有正渠九道自山口以外多滲入沙磧必須木槽接引方可暢流似宜早計請於甘凉肅三處先派種地官兵一千名於來年正月前徃疏濬水泉開引渠道至二三月間土膏萌動即分布各兵於可墾之地翻犁試種查巴里坤氣寒霜早惟宜青稞應令各兵丁於青稞外如糜榖之類少為試種倘或有收再行加增疏入遂有是
　　諭
　　又
　　諭軍機大臣昨令黄廷桂查勘屯田處所廣為播種勿致荒閒添派兵丁以資耕作可傳諭兆恵富徳等留心經畫務使地無遺利
　　二十三年派兵屯田哈喇沙爾等處增烏嚕木齊等處屯兵先是二十二年成衮扎布等奏請來年派兵二千自魯克沁起程前徃哈喇沙爾等處耕種至是雅爾哈善言哈喇沙爾通庫車阿克蘇大路舊係厄魯特回人墾種約需兵二千名以上海都河水甚足烏嚕木齊約需兵一千名水亦足用闢展魯克沁吐魯畨除官兵及回人屯種外因水乏無可開墾吐魯畨西百餘里通哈喇沙爾托克三城水頗充足可得兵丁五百名屯種之地臣等擬於哈喇沙爾派兵二千四百名烏嚕木齊原派兵五百增派五百名托克三與闢展魯克沁相近量增兵五百名闢展仍派兵四百名共需兵三千三百名攜帶牛具口糧前赴魯克沁於三月前䟎行從之
　　議増兵屯田哈喇沙爾托克三等處永貴等言烏嚕木齊等處現在屯田兵三千六百名其魯克沁吐魯畨附近哈喇和卓等處雖有餘地實為磽瘠不必增兵烏嚕木齊地廣而荒擬前徃查勘再議托克三餘地尚多水亦足用惟當修堤濬渠應請增兵四百名哈喇沙爾地最廣海都河水甚足但河身低於渠道須大加修築應請增兵二千名合之現在兵丁共六千名疏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行
　　又
　　諭軍機大臣現在辦理回部未竣屯田伊犁可以暫緩惟於烏嚕木齊一帶及噶勒藏多爾濟遊牧之羅克倫等處亟宜相度地畝廣為屯種俟將來酌量情形由近及逺即一二年後亦無不可著傳諭黄廷桂及永貴定長等知之
　　侍郎永貴等奏報烏嚕木齊等處屯田新舊開墾畝數永貴等言本年屯田地方闢展烏嚕木齊已經墾種外據各該管官員報稱哈喇和卓墾地八千七百畝托克三墾地五千三百畝哈喇沙爾墾地四千餘畝俱經種植臣等合併闢展所種一萬畝烏嚕木齊所種八十畝共三萬六千八百餘畝較去年增墾七千三百餘畝所種禾苖先後長發臣等督率官兵盡力耕耘引水灌溉今秋可望豐收奏入報
　　聞至二十四年定長等奏報屯田本年增墾一萬零四百七十四畝因閏月增墾八千七百七十一畝計新舊地共種過五萬二千七百九十一畝
　　察勘穆壘至烏嚕木齊可耕地畝先是黄廷桂言由巴里坤至烏嚕木齊南路一帶如闢展托克三哈喇沙爾等處今嵗俱已種植自烏嚕木齊以内察罕烏蘇穆壘北路一帶地方多係沙磧難於開墾由穆壘至烏嚕木齊一帶則可墾之地最多近因哈薩克貿易遵
　　㫖揀選副將一員管押貨物應請遴選道員同徃於經過之處將曾開開墾地畝及氣𠉀寒暄土脉肥瘠水泉多寡繪圖貼説請
　　㫖遵行從之至是努三奏言臣率道員薩瀚等勘得自巴里坤至穆壘不堪屯種自穆壘至烏嚕木齊有噶勒藏多爾濟遊牧之昌吉羅克倫等處可耕地畝十六處視其地土肥瘠水泉多寡以定耕作仍令屯兵等輪替耕種以息地力方為有益計需兵六千八百名謹繪圖恭呈
　　御覽奏入
　　諭軍機大臣據努三察勘穆壘至烏嚕木齊屯田約需兵丁六千有竒繪圖呈覽此時雖距耕作之期尚早自當先為籌畫可傳諭黄廷桂於内地緑旗兵丁内挑選七千名調赴烏嚕木齊等處并傳諭永貴等知之
　　議開昌吉羅克倫等處屯田努三等言臣等查勘昌吉羅克倫等處昌吉距烏嚕木齊六十餘里羅克倫距昌吉四十里舊係噶勒藏多爾濟遊牧地平水足有河渠舊址修理亦易丈量得昌吉可墾田八萬餘畝羅克倫可墾田七萬餘畝臣等㑹議昌吉羅克倫各駐兵一千五百名更畨開墾種植以休地力奏入
　　諭軍機大臣努三前奏請查勘烏嚕木齊屯田時朕即謂雖為時尚早亦當先事籌辦隨諭黄廷桂來年穆壘烏嚕木齊屯田派兵七千名及辦給農工噐具今昌吉等處既又可駐兵三千名傳諭黄廷桂照數添派合之前派七千即得萬人為數雖多但屯兵惟取其習於耕作不必盡皆精壯黄廷桂宜酌量辦理仍與努三永貴等㑹同定議具奏
　　又
　　諭軍機大臣據黄廷桂奏稱塔里雅沁試種豌豆已有成效塔里雅沁既可種豆闢展吐魯畨托克三烏嚕木齊等處想皆可以試種若得成熟於牧養更為有益可傳諭永貴等將闢展等處節𠉀地氣測騐確實即於明春佈種
　　又
　　諭軍機大臣從前因辦理回部將伊犁屯田暫時停止今回部迎降相繼大功計日可成則屯田自不可緩軍營緑旗兵丁駐防各城所用無幾應行派徃伊犁并酌派回人令納穆扎爾等辦理屯田或將魯克沁哈喇沙爾烏嚕木齊等處屯田兵丁移至伊犁再於内地派兵補缺可傳諭兆恵等將應辦之事先時預備
　　二十四年定增兵屯田特訥格爾昌吉羅克倫等處陜甘總督楊應琚言特訥格爾昌吉羅克倫等處地氣和暖且與烏嚕木齊相近増兵屯田實為善䇿查烏嚕木齊現有屯田一千名擬於凱旋緑旗官兵内截留五千名以一千預備差遣以四千分墾地畝從之
　　又
　　諭軍機大臣定長等將本年闢展托克三烏嚕木齊哈喇沙爾喀喇和卓等處屯田收穫分數具奏又稱除烏嚕木齊外其他地畝較之初種時漸覺歉薄等語此等地畝雖不能如内地人工糞治可以常年耕種但地頗寛敞彼此遞年互調耕作自有餘力著傳諭楊應琚㑹同舒赫徳悉心講求酌議具奏
　　二十五年
　　命調巴里坤緑旗兵九百名赴烏嚕木齊屯田
　　又
　　諭軍機大臣阿桂等奏稱伊犁河以南有地名海努克與固勒扎相隔一日程途水土沃衍請於此處先行屯種相其形勢分立村莊等語所辦甚是俱依議行又
　　諭軍機大臣安泰等奏屯田以漸開擴直通伊犁自烏嚕木齊至羅克倫擇水土饒裕之地立四村莊每莊屯兵八百餘名委遊擊等員督課耕種等語所見甚是可即勉力善為經理
　　興舉伊犁屯田副都統伊柱言臣領屯田回人前來伊犁至海努克其地舊有廟宇又有築成營壘週圍俱可耕種即將官兵駐劄與屯田回人相隔二三里其應行安臺瞭望之處自東北塔前起至東南離本營四五十里伊犁河南安臺五處其屯田回人三百餘名約相隔半里立一村莊共五十處各修緝溝渠引水灌田計所攜粟麥可播種全完其回人所分各莊均有墻垣基址暫行搭葢窩舖俟農隙造房臣等駐劄處有廟宇二所大小住房百餘間雖俱倒壞加以修葺尚可駐兵六七百名奏入
　　諭軍機大臣伊柱奏稱屯田兵丁巳抵伊犁之海努克現在安設村堡修理溝渠等語看來伊犁屯田俱有舊蹟著伊柱於一切應辦事宜先時相度加意奮勉督䇿回人盡力耕耘勿為偷惰其地畝數目收穫情形可遇便陸續奏聞至是參賛大臣舒赫徳言伊犁屯田初次遣回人三百名小麥等未及播種來年自應多為遣徃而海努克固勒扎兩處俱派官兵屯駐亦屬有益現派出回人五百户於來年二月辦給籽種器具攜眷前徃奏入報可
　　議辦伊犁屯田増兵築城事宜參賛大臣阿桂等言伊犁本年現有屯田回人三百名近經舒赫徳增派五百名應再增派二百名俟伊犁麥熟後遣發屯田緑旗兵一百名應增派九百名陸續遣發伊犁要地河北則固勒扎河南則海努克其地土肥饒之處則察罕烏蘇應於海努克築城以回人三百名屯田察罕烏蘇築城以緑旗兵一千名屯田固勒扎須築大城凡駐劄大臣公署倉庫咸在以為總滙奏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行至是舒赫徳言伊犁屯田回人一千户除本年三百户續派五百户外餘二百户今派出於麥熟後送徃奏入報可
　　又
　　諭軍機大臣海明等奏稱查閲喀什噶爾有索倫兵二百九十名察哈爾兵二百二十五名緑旗兵九百十名等語喀什噶爾現在有索倫察哈爾兵則緑旗兵可以調發今伊犁地廣而腴屯田兵丁頗覺不敷雖經派兵一千名陸續發徃尚可再為増加著傳諭舒赫徳來年遣辦屯田兵丁時即將喀什噶爾之緑旗兵丁撤回由阿克蘇就便發徃
　　准議叙管轄屯田官員并兵丁酌量奬賞定長等言今嵗闢展等處屯田收穫較上屆多一萬三千餘斛請將管轄官員分别議叙兵丁酌量奬賞奏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行安泰等言烏嚕木齊昌吉羅克倫五處村莊所收青黍等榖共九萬四千八十九石有竒村莊地畝肥磽不同而官兵等皆能盡力耕作應請照例議叙從之
　　二十六年議闢展等處餘地募回人承種軍機大臣議覆安泰等奏闢展喀喇和卓托克三等處留屯兵六百名餘俱發徃烏嚕木齊陸續前徃伊犁屯田其空出地畝係官為開墾所留兵丁既不敷耕作應召募回人承佃交納官糧請交與安泰等詳議具奏從之
　　議設瑪納斯等處屯田安泰等言瑪納斯庫爾喀喇烏蘇晶河等處在伊犁烏嚕木齊之間地可屯田應設立村堡三處以次經理來春先派兵五百名徃瑪納斯以一百名起蓋倉厫房舎四百名屯田續派兵五百名徃庫爾喀喇烏蘇即以瑪納斯餘糧辦給其晶河亦照此續辦奏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行至是阿桂等言瑪納斯距昌吉羅克倫不逺酌派屯田兵二百名庫爾喀喇烏蘇晶河距伊犁烏嚕木齊俱逺每村派兵三百名共八百名人各墾地十五畝奏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行
　　又
　　諭軍機大臣安泰等奏烏嚕木齊現在屯田五處所收榖石甚屬充裕查該處屯田有緑旗兵三千名請以二千差操一千屯田互相更换等語烏嚕木齊收穫榖石雖盈餘甚多支用處少但僅以千人屯田官兵已墾之地又必荒蕪甚屬可惜若不通融籌畫榖石陳陳相因必致朽腐因思該處兵丁俱係三年一换並未挈眷若聴兵丁等移家居住或内地遊民有願徃立業者著楊應琚查辦酌給田畝籽種安插似有禆益著傳諭安泰等相度情形妥協酌議再著軍機大臣議奏至是安泰等言烏嚕木齊現駐兵丁臣等詳加詢問俱願挈眷惟請於收獲後回籍遷移臣等擬咨㑹楊應琚從安西等處按其程途逺近給與車輛口糧於明年二三月前來再楊應琚有招徠遊民之舉俟送到時酌給地畝口糧籽種照水田例六年陞科但不便與兵丁雜居應令於臣等駐劄相近之處安挿從之楊應琚言肅州安西二處招募貧民二百户定於本年十月料理前徃又髙臺縣招民五十六户肅州招民四十四户此外河西一帶尚有數百户情願挈眷前徃又山西臨晉縣民盧文忠一户情願自備資斧前徃頗知急公仰懇賞給監生頂帶以示鼓勵其屯兵之願攜家口者現在續行辦送從之
　　參賛大臣阿桂等奏報伊犁二麥豐收之數阿桂等言伊犁屯田兵一千名除委派二百名外其餘八百名分作八屯每人種大小麥十畝新舊回人八百户每户給麥種一石兹於六月二十内外二麥皆熟兵丁所種約計二十分以上回人所種核算亦有二十分以上俟全行收穫及粟米收成時再行請
　　㫖加恩鼓勵奏入得
　　㫖報可
　　又
　　諭成衮扎布籌辦科布多屯田成衮扎布言科布多屯田應先派緑旗兵一百名官給籽糧農具俟收穫後再將喀爾喀杜爾伯特扎哈沁人等派徃奏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行
　　募民開墾巴里坤餘地楊應琚言巴里坤地土廣衍水泉敷裕除屯兵所種地畝之外應出示曉諭聴商民認墾按限陞科庶流寓貿遷之人皆樂業安居漸成土著奏入得
　　㫖甚好應廣為開墾楊應琚奏巴里坤招獲民人王玉美等六十七名認墾地三千七百餘畝二十七年續招民人三十九户認墾地一千四百五十餘畝二十八年續招吳臣等三十名認墾地三千四百四十餘畝共八千二百餘畝皆係近水易於引灌之地俱照水田六年陞科二十九年續報商民三十名認墾地三千六百九十畝又續報敦煌等三縣招有情愿赴巴里坤種地民一百八十餘户又
　　諭軍機大臣阿桂等奏稱伊犁屯田八千畝收穫大小麥糜粟青稞等榖共二萬七千一百石有竒約二十分以上伊犁屯田回人八百户收獲大小麥約二十分以上糜粟青稞約四十分以上合算每人收榖四十石應令其交米二十石定為成額則回人益知勤動請嗣後人給籽種一石五斗以交糧十六石為率所種四項榖石有豐歉不齊亦可通融抵補等語伊犁屯田豐收皆官兵勤於力作所致自當加恩陞賞所有屯田各官員俱交部議叙兵丁等酌量賞給以示鼓勵回人等著與兵丁一體酌量賞給其定額交糧之處俱如所請行至二十九年明瑞等言伊犁種地緑旗兵一千名新舊回人三十二户所種地畝俱經成熟二麥青稞收成至二十分以上官兵等各知奮勉所收青稞視去嵗較多麥子比去嵗多至二千石以上回人所收亦與兵丁不相上下核計嵗交可得四萬四千六百餘石查伊犁去嵗所收較前嵗豐裕䝉
　　恩將大小官員俱交部議叙兵丁人等賞給銀兩今嵗
　　所收較去嵗更覺豐裕相應請
　　㫖照去年之例議叙賞給從之
　　二十七年
　　諭軍機大臣旌額理等奏稱發徃烏嚕木齊屯田遣犯請先給屯田二十畝與兵丁一體計畝納糧伊等亦有携眷者酌給地五畝自可開墾其未收穫以前官為養贍家口等語著照所請行
　　又
　　諭軍機大臣旌額理等奏稱烏嚕木齊辦給瑪納斯庫爾喀喇烏蘇晶河屯田兵丁馬匹糧餉俱全抵各該處現在水土滋潤三月前後可盡行播種等語此次派徃兵丁衝寒行走奮勉可嘉著旌額理等酌量奬賞以示鼓勵
　　又
　　諭軍機大臣楊應琚請將闢展屯田收穫之芝麻菜子分給回人種植俟收穫後扣還籽種其餘糧為交官以抵應輸額賦等語闢展所種芝麻菜子上年已試有成效自應借給回人種植以省運油之費但回地向未有此恐非所素習著傳諭徳爾格酌量辦理再烏嚕木齊地畝廣逺現在開墾三屯或即於該處播種以濟日用亦無不可著傳諭楊應琚知之
　　安插添註伊犁屯田回人阿桂等言葉爾羌回人續請移居伊犁屯二百十四户臣等量其年力精壯與從前移駐之一百十户共為二百五十户給與籽種等項合經制屯田回人一千户定為一千二百五十户其老弱七十四户交該伯克養贍年㓜者俟其長成仍可補屯田之缺再此項回人若俱令在河北固勒扎等處屯田亦尚可容但不如河南居住百餘户則兩岸俱有壯屯於觀瞻更協因於和濟格爾伯克編設一屯安插八十户海努克編設一屯安插七十户奏入報可
　　定各城回民納賦之制楊應琚等酌定新疆事宜凡回民自種地畝視嵗收糧數交納十分之一其承種官地嵗收糧石平分入官總計各城回民自種地畝闢展嵗納糧四千五百六十五石哈喇沙爾納糧一千四百石庫車納糧九百六十石又另納地租糧二十五石沙雅爾納糧五百六十石阿克蘇納糧六千八百三十五石五斗賽里木納糧九百七十五石拜城納糧五百二十石五斗又另納糧三十石葉爾羌納糧二千八百帕特瑪〈每一帕特瑪合官斗五石三斗〉納普爾錢四萬八千騰格〈每五十普爾為一騰格每二騰格合銀一兩〉所屬巴爾楚克納錢一千二百騰格克扣爾巴特納糧九帕特瑪和闐納糧二千帕特瑪納錢二萬四千騰格喀什噶爾納糧四千帕特瑪納錢五萬二千騰格又納官借籽種另册糧六百九十二帕特瑪所屬伯得爾格納錢四百騰格英阿桂爾納糧五百帕特瑪承種官地庫車嵗收額糧一千二百五十石沙雅爾三百七十五石阿克蘇五十石葉爾羌一千二百二十一帕特瑪和闐六百四十帕特瑪喀什噶爾三十二帕特瑪侍郎旌額理等疏奏烏嚕木齊安插民户開墾地畝成效旌額理言楊應琚招募民人四百餘户陸續送到臣等辦給農具口糧每户給與十五畝籽種衆民户感戴
　　皇恩無分老少力勤耕作除十五畝籽種全行播種外並欲竭其餘力再行開墾臣等復借給麥種三百十餘石民人愈加奮勉每户各開地三十餘畝悉行耕種所種青稞粟米等苗甚屬暢茂豐收可必奏入報可
　　二十八年議增兵屯田伊犁明瑞等言伊犁駐劄凉州莊浪滿洲兵建造城署營房糧餉須多為籌備請以來年為始先増屯田兵五百名乾隆乙酉年城工事竣又増内地調徃築城緑旗兵一千名歸入屯田收穫糧餉自有盈餘從之
　　都統永貴等疏奏派徃伊犁屯田回人額數永貴等言續派各城回人徃伊犁屯田臣等於各城選擇約以一千五百名為率計將應派阿克蘇等處十二城回人彚齊查核已滿額數奏入報可議科布多増派緑旗兵屯田成衮扎布言科布多地土頗肥但䝉古等未諳耕墾應請添派緑旗兵一百名軍機大臣議令烏里雅蘇台緑旗兵二百名内派撥一百名其額缺即以喀爾喀兵丁充補從之
　　又設呼圖畢屯田旌額理言羅克倫以西地名呼圖畢田畝廣濶河水充裕東至寧邊城七十里西至瑪納斯一百三十里請將羅克倫换班兵丁六百名移於呼圖畢屯田從之
　　二十九年
　　諭伊犁將軍明瑞等移駐伊犁之凉州莊浪官兵錢糧毋庸拘泥内地成例並量給地畝學習耕種
　　議築城巴爾托輝安插伊犁屯田回人明瑞等言臣等前將遷來伊犁回人三千二十户派徃各處屯田惟令巴爾托輝築一小城仍以伊犁河北固勒扎為總滙今據回人俱稱巴爾托輝地方泉甘土肥情愿出力築大城移駐臣等詳勘地形如回人所種之地稍遷迤西可空出摩該圖阿里瑪兩處水泉為滿洲兵丁屯田之用請將伊犁河南海努克之二百户河北固勒扎一千九百户内之八百户仍在原處駐劄其河南和濟格爾之三百户河北固勒扎之一千一百户巴爾托輝之七百二十户俱令其駐劄巴爾托輝於今年屯田之暇先造住房明年再行築城從之
　　又
　　諭軍機大臣據明瑞等奏稱於各回城再派回人二千名赴伊犁屯田著照所請即行知各回城駐劄大臣酌量派徃惟擇其情願赴屯者不必勉强至三十年明瑞言各城遷移屯田回人共一千七百九十六户俱陸續到齊又據爾勒哈子伯克阿滿禀稱從前塔里雅沁回人遷居伊犁其多倫回人甚為羡慕今現有三十户情願自備資斧移來屯田臣等查伊犁地畝寛廣此三十户回人既情願前徃似應准其一體安插從之
　　又
　　諭軍機大臣楊應琚奏甘肅臯蘭等三十二州縣均有被災之處已降㫖賑恤並加恩蠲免額賦因念該處現在收成歉薄縁邊瘠土之民生計未免拮据年來新疆屯政屢豐如烏嚕木齊等處糧儲甚為饒裕且其地泉甘土沃並無旱潦之虞如令該省接壤居民量其道里近便遷移新屯各處則内地資生既廣而邊陲曠土愈開實為一舉兩得著傳諭楊應琚令其悉心體察隨民情所願設法開導善為經理仍一面熟籌詳議奏聞至三十年楊應琚言烏嚕木齊泉甘土沃素為邊氓所慕上年欽奉
　　諭㫖臣隨於肅州張掖敦煌等州縣招有七百户於十月奏明辦送兹據肅州申稱招民八百餘户髙臺縣招民四百餘户臣一面行文辦理糧務道員於呼圖畢寧邊城昌吉羅克倫等處查明餘地暨渠水情形可以安插照例給與車輛口食於八月内派員管送前徃其來年應招户民仍查明安插處所照例辦理奏入報可
　　三十年定屯田伊犁雅爾等處先是二十六年阿桂言塔爾巴哈台地居厄魯特西北與俄羅斯哈薩克相近應駐兵屯田擬於癸未年二月初從伊犁派領隊大臣一員馬兵五百名屯田兵三百名前徃駐劄奉
　　㫖俟伊犁積蓄充裕再行辦理至是參賛大臣綽克托等言臣等於閏二月二十六日至塔爾巴哈台以將軍明瑞所定屯田築城事宜逐一指出現領緑旗兵六百名即派五百四十名掘渠引泉開墾荒地月餘以來時雨敷降地畝俱已開墾次第播種青稞麥粟三月内築城照明瑞所定雅爾玊爾兩處所築城足敷兵丁一千五百名駐劄奏入報可又
　　諭據明瑞等奏稱烏什事已完竣其烏嚕木齊兵丁應先撤回飭令五福於八月二十一日起程訖等語此辦甚非烏什事已告竣應將此項緑營兵留駐屯田著寄信五福伊所帶撤邊兵丁此際若相距烏嚕木齊尚逺仍令前徃烏什倘已近烏嚕木齊暫回休歇酌量不誤明嵗烏什屯田於正月内帶領前徃至十月五福奏請於十二月二十間起程沿途將養兵力計抵烏什即可補修溝渠開墾田地從之議准添兵加墾巴里坤地畝楊應琚言巴里坤屯田向止種有青稞一色逓年以來小麥豌豆俱獲有收夏日炎熱之狀漸與腹地相近交秋仍暖霜降較遲官田民田咸慶豐稔查該處可墾餘地尚多應請即於明年就馬厰撥剰餘兵内酌撥一百名加墾地畝疏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行
　　又准募民屯田於穆壘楊應琚言新疆連嵗豐收甘省産米素少若以有餘濟不足惟有在附近内地之處招民開墾將來産充糧裕商民稍有餘利自必源源販運於内地民食大有禆益今查巴里坤迤西之穆壘距巴里坤六百餘里直接烏嚕木齊新屯之特訥格爾地方中間計有十餘處地土肥沃泉水暢流可墾地數十萬畝請就近於安西肅州等處招募無業貧民照例給與盤脚等項送至適中之穆壘地方先為安插耕種隨後廣為招徠逐漸接墾至烏嚕木齊之特訥格爾並移設官兵駐劄疏入軍機大臣議如所請得
　　㫖允行
　　三十一年總計緑營兵屯田伊犁四屯地三萬六千畝塔爾巴哈台一萬八千畝烏嚕木齊三營五萬一千三百二十畝景化城一萬一千三百四十畝庫爾喀喇烏蘇四千畝晶河四千畝瑪納斯四千畝烏什一萬二千畝哈喇沙爾七千三十五畝巴里坤一萬六千五百畝穆壘四千畝哈宻所屬材巴什呼四千六十五畝塔里雅沁七千三十畝招民承種地巴里坤四萬四千七百二十畝烏嚕木齊十萬三千八十八畝伊犁種地回民六千户嵗交糧九萬六千石
　　三十三年
　　諭伊犁烏嚕木齊等處種地兵丁收穫糧石已至應行議叙賞賚分數經朕俱施恩將官員議叙兵丁奬賞其烏嚕木齊種地之民人及遣犯雖非屯田兵丁可比該管官員並無分别理應一體議叙至種地之民人遣犯等如果竭力耕種所收糧石至分數者亦應於多收糧石内量加奬賞嗣後新疆各處種地民人遣犯所收米石如及應賞分數俱照此辦理
　　三十六年户部議陜甘總督文綬奏巴里坤墾不成熟地畝六千三百畝准其照數豁除成熟有收地八千四百九十畝應照例入額報部如議行三十七年陜甘總督文綬奏新疆沃野綿延二萬餘里屯田雖已廣闢而餘地尚多必須廣為招徠使地無棄壤民無遺利因條具五事一招新疆商賈傭工之人就近認墾以省資送一指明新疆地名道里情形曉諭户民以期樂從一嘉峪闗請每日辰開酉閉以便商民一烏嚕木齊大路數丈請脩治寛濶以利行旅一安西溝渠應疏濬暢流以益灌溉皆為經乆要務疏入奉
　　㫖下大學士九卿集議施行
　　陜甘總督勒爾謹奏烏嚕木齊撥入民籍之遣犯一百三十二户並户民馬成喜等墾種地畝俱扣限六年期滿應准其一體陞科下部議行〈先是烏嚕木齊於三十二年至三十七年所有户民墾田一萬四千六百七十四畝已報部陞科至是復有此奏云〉三十九年户部議陜甘總督勒爾謹奏三十三年分巴里坤所屬竒台並東吉爾瑪等處報墾田地共九千一百二十畝今經六年期滿應准入額如議行
　　諭巴格奏巴里坤所屬濟布庫古城二處種地緑旗兵丁每人收穫細糧二十五石四斗有餘著照所奏官員等交部議叙兵丁等賞賚
　　又
　　諭綽克托等奏烏什屯田兵丁本年屯田每人收穫細糧十九石以上慶桂等奏本年塔爾巴哈台屯田兵丁每人收獲細糧十九石以上著照所奏管理屯田官員議叙兵丁各賞給一月鹽菜銀兩
　　又
　　諭索諾木策凌等奏各營屯兵丁收成分數摺内稱濟木薩營三十九年種地兵丁每年收穫細糧二十二石有竒與議叙賞給之例相符著照所奏行
　　四十年
　　諭伊勒圖奏塔爾巴哈台等處緑營屯田准各該處辦事大臣按照地方情形查覆請仿照伊犁烏嚕木齊等處議定分數分别辦理其巴里坤哈宻遣犯種地交糧應照該處兵丁一例勸懲等語著照所請塔爾巴哈台等處屯田收糧分數准其仿照伊犁烏嚕木齊勒懲之例分别辦理該部知道
　　户部議陜甘總督勒爾謹奏巴里坤宜禾縣續招户民馮天貴等墾地三千畝准照例陞科如議行
　　諭勒爾謹奏本年巴里坤屯田兵丁及遣犯八百五十名收穫小麥豌豆共合折細糧一萬二千八百餘石均匀攤算每名收穫細糧一十五石零與議叙奬賞之例相符等語管理巴里坤糧地官員著照例交部議叙兵丁著賞給一月鹽菜銀兩遣犯著賞給一月口糧
　　又
　　諭伊勒圖等奏本年伊犁屯田兵丁每人計收穫細糧二十七石八升四合有餘應否將官員交部加倍議叙兵丁賞給兩箇月鹽菜銀兩之處伊犁屯田兵丁收穫細糧雖未及二十八石之數所欠不過數升著照所奏行
　　又慶桂奏本年塔爾巴哈台地方屯田兵丁合計每人各收穫細糧二十一石六斗有餘索諾木䇿凌奏烏嚕木齊所屬中左右濟木薩四營並瑪納斯屯四十年分種地兵丁每石收穫細糧均在十五石以上又右營並瑪納斯屯種地遣犯每名收穫細糧均在六石六斗以上庫爾喀喇烏蘇晶河二屯種地兵丁每名收穫細糧均在十九石以上又該處遣犯每名收穫細糧七石二升有零綽克托奏今嵗烏什之屯田兵丁每人各收細糧十九石以上均與議叙給賞之例相符奉
　　㫖允行
　　四十一年軍機大臣議准將軍阿桂等㑹奏金川地方設鎮安屯條款内令兵丁攜眷居屯查建昌松潘維州等處兵丁男婦皆能習勤苦如有情願攜眷者初至墾種於應得錢糧外給與鹽莱口糧俟生計已成再行停止
　　永慶奏庫爾喀喇烏蘇晶河二屯每人收糧二十石以上遣犯每人收七石六斗烏嚕木齊所屬中左濟木薩三營並瑪納斯屯種地兵丁每名收細糧均在十五石以上中左二營並瑪納斯屯種地遣犯每人收細糧均在六石六斗以上巴里坤種地兵丁每人收十五石以上古城等營兵丁每人收二十四石以上遣犯每入收十五石以上奉
　　㫖官員議叙兵丁遣犯給賞
　　四十二年四川總督文綬等言各營緑旗兵攜眷逺徙屯戍與西陲墾户新地降畨情事相等應使眷屬均有所資合力耕作方於屯政有禆各按家屬名口酌借口糧由屯員按月支放每日大口給米八合三勺小口減半統俟墾種成熟收還報部從之
　　諭索諾木策凌奏巴里坤種地兵丁每名收細糧十五石以上古城穆壘種地兵丁每名收細糧十八石以上並巴里坤種地遣犯每名穫細糧十五石以上官員交部議叙兵丁賞一月鹽菜銀兩遣犯著分别賞給麫觔
　　四十三年户部議准四川總督文綬等奏川省攜眷赴屯兵丁所種新疆地畝瘠薄若照烏嚕木齊兵丁之例每人給地二十畝則收穫無多不足以供養贍應照户民之例每户給地三十畝至所需牛隻農具番地田土畸零並非阡陌毗連若按三名給農具一副馬二匹徃來攜取實非所便且兵眷皆能耕種全頼男婦同耕以冀有秋器具牲畜實每户所不能缺每地三十畝合給牛一隻並借資口糧
　　四十四年兵部議科布多辦事大臣明善本年屯田收穫糧石較每年甚為豐裕將緑營兵丁并䝉古章京兵丁賞給段布銀兩應將科布多屯田官員分别議叙
　　成都將軍特成額等言金川各屯地勢迥異西陲眷兵種出之糧例應盡數交官但口外食物昻貴兵丁月餉鹽糧不足養贍家口請將兵丁種地之額參酌變通以本年為始每兵所撥三十畝地内以二十畝收穫之糧全數交官其餘十畝所收糧石即給兵眷為養贍於四十八年陞科納糧下部議行
　　諭索諾木策凌奏瑪納斯左右兩營庫爾喀喇烏蘇晶河並提標中左右濟木薩四營所管各屯種地兵丁每名收細糧均在十五石以上古城穆壘營種地兵丁每名均收十八石以上又瑪納斯左右兩營提標中左右三營晶河屯種地遣犯每名均收六石六斗以上哈宻協所營材巴什呼種地兵丁遣犯收糧在十八石以上官員議敘兵丁遣犯給賞
　　四十六年户部議准成都將軍特成額等奏稱兩金川新疆辦理屯田原議駐兵六千名内以二千名種地每兵給牛一隻農具一副嗣於四十四年裁兵二千名留實兵四千名以二兵合種地一分仍需計用牛二千隻農具二千副至四十五年又奏裁兵一千名止留額兵三千名除各官養亷及公費空糧外止存實兵二千六百五十三名仍以二兵合種一分止應給牛一千三百二十六隻五分農具一千三百二十六副半應裁牛六百七十三隻五分農具六百七十三副半農具口外無可變價飭交各糧務收貯以備例給民户應用牛隻新疆稀少遇有倒斃各兵需自買補應將所裁牛隻給兵牧放分作五年扣價歸款以此牛供陸續補額之用其價每隻牽算銀十兩五錢三釐七毫零共裁牛六百七十三隻五分應繳銀七千七十四兩二錢四分二釐自四十五年起分作五年扣繳應造入各年奏銷新收項下報部查核四十八年四川總督福康安等奏稱美諾等屯安插降畨戎噶阿甲等一千四十三户於四十一年投誠次年耕墾扣至四十七年六年屆滿請自四十八年起照漢牛降畨之例徴收先是儧拉漢牛降畨二百九十二户於三十八年投誠給地安插早經墾熟於四十四年每户徴納雜糧二斗一升八勺五抄美諾即照此例以稞麥荍豆四色兼收交各屯員照數徴收搭放官役口糧按年造報議如所請奉
　　㫖允行
　　五十年
　　命奎林將烏嚕木齊吐魯畨兩處應否加屯查明籌議奎林奏從前設立屯田履畝確勘其磽瘠地畝及灌溉不到處所均為斟酌挑棄今烏嚕木齊所欲加之屯仍係從前挑棄之地是與巴里坤所報帶補霜災地畝無異且廸化州每嵗所需糧共七萬一千餘石除官屯户民嵗收糧二萬四千餘石外尚需撥運糧四萬七千餘石今欲加屯即使不致歉收亦僅得糧九千餘石仍須撥運糧三萬八千餘石是徒費周章終不能如數備供實屬無益但查向來一切輓運俱係雇用馬車每車百里需脚價銀一兩二錢其餉鞘茶封等項原係急需隨到隨送至輓運兵糧於一年前預行估定數目儘可從客運送且烏嚕木齊民間所用牛車每農隙時希冀餘利受人雇覔亦可載糧四石每車百里需雇價銀九錢較省脚費可永逺遵行吐魯畨糧價較各屬昻貴暫停採買必至平賤至烏嚕木齊應行清丈民田務令徹底清釐不能不有需時日約計丈量完竣分晣造册需至臘底於明嵗春間再行親身抽丈務使已墾地畝不至隠匿奉
　　㫖如所議行


　　皇朝文獻通考卷十一



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十二
　　田賦考〈十二〉
　　官田
　　〈臣〉等謹案官田之名見於周禮鄭衆以為公家所耕田鄭康成以為庶人在官者所受田二說不同馬端臨前考官田類止載殷周之公田耤田不及載師之官田似未賅備自漢至唐不聞云官田者至宋而其說始詳其時官田輸租民田輸賦官租之額浮於民賦甚至買民田以為官田田不改舊而租加至數倍此官田之為民累也眀初如蘇松嘉湖諸府雖有官田民田之分然皆係民業並非公産惟科則有輕重之不同與宋之官田又不同矣若明之皇莊及諸王勲戚所賜莊田則為在官之田其時公私侵占頗為民累我
　　朝定鼎之初即將故明宗室禄田令與民田一例起科其明藩田産號為更名地者亦皆賦於民而薄其征斂前代相沿之秕政至是盡除矣至於内府之官莊宗室勲戚世職與兵丁所受之莊田不𨽻於州縣者已别立八旗田制一門以彰
　　昭代之良法惟耤田學田直省公田牧地之類編入於此
　　凡在京
　　壇壝等處在京地畝不納糧其直省
　　社稷山川厲壇
　　文廟祠墓寺觀祭田亦為公地免其徵科〈祠墓寺觀祭田亦有納糧者與民田同兹不備載〉直省公地之數直𨽻一十九頃二十四畝一分九釐一毫有竒奉天一頃四十一畝九分三釐五毫有竒江蘇一百八頃八十四畝一分二釐五毫有竒又一千五百七丈安徽一十五頃一十三畝一分二釐五毫有竒浙江七十六頃五十四畝九分六釐九毫有竒江西一十四頃三十一畝六分一毫有竒又積步四千三百一十四步福建五百一十頃五十五畝一分九釐一毫有竒山東九十八頃九十六畝四分五釐七毫有竒山西三十八頃六十七畝二分四釐五毫有竒河南一百一頃七十四畝九分九釐八毫有竒陜西一十六頃二十三畝八分二釐五毫有竒四川一十五頃一十九畝九分一釐一毫
　　順治元年
　　賜聖賢後裔祭田除其租賦衍聖公祭田二千一百五十七頃五十畝林地一十八頃二十七畝廟宅基三頃二十七畝五分四氏學學田五十頃復聖裔祭田五十頃墓田地三頃三十三畝一分廟宅基九十二畝五分宗聖裔祭田五十一頃六十畝墓田地一十頃一十五畝七分廟宅基三十九畝一分亞聖裔祭田五十一頃一十五畝墓田地七頃三十一畝四分廟宅基一頃三十畝七分五釐先賢
　　仲氏裔祭田六十五頃三十八畝墳地九頃五十畝廟宅基六十八畝皆除其賦
　　令直省各置學田凡直省各學貧生聽地方官覈實申文該提學於所在學田内動支銀米酌給至七年改江寧國子監為府學嵗徵田房租銀錢稻穀留給貧生等春秋祭祀亦於租銀内動支二年以近京廢地撥給壯丁墾種有餘為牧馬厰至十一年給親王牧厰方八里郡王牧厰方四里十二年又定親王牧厰方二里郡王牧厰方一里額外多占者查出撥給新壯丁凡畿輔牧厰之數鑲黄旗牧厰坐落武清寶坻東自唐畦西至陳林莊七十里南自張家莊北至上馬臺九十里正黄旗牧厰坐落天津西北自俞家莊東北至小稍子三十五里西南自孫家莊東南至秋家莊四十七里正白旗牧厰坐落天津東自好字沽西至白家莊四十二里南自城兒上北至清溝六十五里正紅旗牧厰坐落甕山十五頃蘆溝橋西髙陵二十七頃六十畝鑲白旗牧厰坐落通州二十四頃八十四畝鑲紅旗牧厰坐落順義縣天主馬房村三十五頃二十八畝蘆溝橋西四頃八十畝正藍旗牧厰坐落豐臺王蘭等莊東西三十里南北五十里鑲藍旗牧厰坐落草橋十里廊房八里凡口外牧場曰楊檉木牧厰在錦州府廣寧縣北二百一十里彰武臺邊門外東西距百五十里南北距二百五十里曰
　　御馬厰亦曰上都牧厰在獨石口東北百四十五里博囉城東西距百三十里南北距百九十七里曰禮部牧厰在張家口西北二百三十里察竒爾圖察罕城東西距四十六里南北距六十五里曰太僕寺左翼牧厰在張家口東北百四十里哈喇尼敦井東西距百三十里南北距五十里曰太僕寺右翼牧厰在張家口西北三百十里齊齊爾罕河東西距百五十里南北距六十五里曰鑲黄正白鑲黄正藍四旗牧厰在張家口北百里崆果羅鄂博岡東西距百四十里南北距百五十里曰正黄正紅鑲紅鑲藍四旗牧厰在張家口西北二百里諾穆罕博囉山東西距百三十里南北距二百五十里
　　四年以江寧舊有十二馬羣場地今為民墾熟田毋令棄業
　　五年以奉天屯衛地令八旗均分為牧場奉天中前所前屯衛中後所三處地分與八旗自東迄西先給兩黄旗次兩白旗次兩紅旗次兩藍旗六年順義等處設馬厰順義清河漷縣沙河蘆溝橋五處荒地一千四百六十八頃四十四畝潞河沙河清河蘆溝橋兩岸各長五里濶三里俱令丈作馬厰又定嗣後棄地為馬厰永行停止如沙地不堪耕種者仍留牧馬
　　十一年耕耤於南郊耤田在正陽門外之西中為
　　先農壇壇内地一千七百畝其二百畝給壇戸種五穀蔬菜以給祭祀之需餘千五百畝收租銀三百兩以備修理
　　壇墻凡耤田嵗收黍一石二斗二升一合八勺穀一石五斗五升七合八勺大麥五斗七升九合七勺小麥一石三斗五升三合藏之神倉
　　臣等謹案耕耤儀詳見郊社考今取馬氏之例載其田制於此
　　十四年清釐學田直省學田不許豪强隠占令各督撫嚴查州縣額徵田租逐一清釐應征課稅責成有司提學官定其殿最賑濟貧生如有餘剰仍令解部
　　康熈元年以天師菴草場歸并崇文門部員管理順治二年天師菴草場設場尉筆帖式及兵丁防守至是俱裁去
　　以榆林城外牧地令民人耕種榆林城外牧馬地十六頃三十六畝零令地方官招民耕種明年以甘州鎮牧地三頃二畝招民承種入甘州中衛徵糧又奉天府錦縣馬厰地留備駐牧不許民間開墾
　　二十四年給
　　先聖周公祭田五十頃又廣孔林地十一頃十四畝有竒皆除其賦
　　又減免曲阜顔氏地畝額糧有差
　　三十年更定徳州駐防官馬厰徳州官兵向在滄州牧放因越省不便令將霑化縣邵家莊荒地為馬厰其應徵地畝銀兩准豁除
　　三十九年以天津等牧地招民墾種天津等十二州縣衛所牧馬厰地特派都統會同直𨽻巡撫查明餘地交與地方官招墾起科東翼四旗丈出一萬二百六十一頃零西翼四旗丈出一萬一千三百七頃七十二畝
　　雍正二年復查馬厰及其餘地八旗存留馬厰并馬厰餘地派官員查明可以墾種者交與地方官招民墾種其不堪耕種之處仍交八旗為馬厰是年總計天下學田三千八百八十六頃七十八畝五分四釐九毫有竒徵租銀二萬三千四百五十八兩二錢二分七毫糧一萬五千七百四十五石七斗七升八合三勺有竒錢六萬二千四百六十文
　　順天府學田八十二頃八十一畝九分二釐八毫租銀四百三十四兩六錢三釐三毫穀一十八石三斗八升一合雜糧六石三斗錢四萬二百四十文直𨽻等處學田一千一百八十八頃九十二畝三分二釐二毫租銀二千三百十五兩七錢七分二釐穀一千二十四石八斗八合六勺米五百十七石七合七勺麥四十二石一斗二升七勺豆七石江南江蘇等處學田四百三十五頃九畝二分七釐六毫租銀五千七百一十六兩有竒錢二萬一千六百文
　　安徽等處學田一百五十八頃七十七畝八釐四毫租銀一千六百三十八兩四錢一分八釐穀五百八十九石七斗五升八勺
　　山西學田二百七十五頃五十三畝一分有竒租銀二百九十八兩七錢六分五釐五毫糧一千一百八十二石二斗六升有竒
　　山東學田四百一十八頃二十二畝五分有竒租銀一千四百二十三兩二錢一分有竒
　　河南學田一百六十頃九十三畝五分有竒租銀八百八十四兩九錢四分有竒
　　陜西西延等處學田五十四頃六十四畝租銀一百五十四兩四錢有竒糧一千一百二十一石九斗有竒
　　臨鞏等處學田三百一十一頃二十六畝有竒租銀二十七兩一錢有竒糧一千四百五十三石八升有竒
　　浙江學田一百七十五頃六十三畝五分二釐租銀四千一十三兩二錢三分有竒
　　江西學田六十八頃三畝五分九釐八毫有竒租銀一十八兩六錢三分穀八千四百一十七石七斗一升八合二勺
　　湖北學田八十七頃七十八畝七分三釐有竒租銀六百四十三兩六錢八分有竒穀一百八十四石九斗八升有竒
　　湖南學田四十二頃八十五畝一分租銀四百一十八兩四錢八分五釐穀九十七石三斗三升四川學田三頃六十三畝七分有竒租銀四兩七錢四分一釐有竒穀二百三十九石八斗七升有竒
　　福建學田八十六頃五十畝四釐五毫山園池屋共租銀二千一百四十九兩八錢五分二釐八毫有竒
　　廣東學田一百五十一頃一十六畝五分六釐有竒山塘房地共租銀一千九百三十兩八分七釐一毫
　　廣西學田一百三十五頃五十四畝九分二釐三毫塘圃屋共租銀一千五十七兩八錢九分七釐有竒米三十二石七斗三升五合七勺
　　雲南學田不計頃畝租銀六十九兩五錢二分一釐有竒穀一百石租穀折銀三十六兩六錢七分有竒
　　貴州學田四千三百二十九畝五分有竒租銀一百一十一兩二錢八分米穀折銀一百二十五兩二錢有竒穀三百五十七石八斗一升有竒米三百三石二升有竒
　　四年
　　諭曰禮天子為耤千畝諸侯百畝此則耤田之禮亦可通於天下朕意欲令地方守土之官行耕耤之禮使凡為官者時存重農課稼之心凡為農者亦無茍安怠惰之習著九卿詳議具奏九卿會議請通行奉天直𨽻各省於該地方擇地為耤田每嵗仲春行九推之禮明年頒耕耤儀於直省令擇東郊官地潔浄豐腴者立為耤田如無官地則置買民田以四畝九分為耤田於耤田後立
　　先農壇令守壇之農夫灌溉耤田所收穀數造册報部乾隆十二年除免福建閩縣先賢二十三祠祭田糧此田糧自
　　國初已優免後地方官誤以溢額報解至是盡免並豁其積欠
　　十三年遣官勘大淩河錦州馬厰地時以裁減馬羣議將餘地給官兵耕種遣大臣分定四至注册
　　以免日後侵占尋據差往大臣會同牧羣總管等議言錦州大淩河馬場東至右屯衛西至鴨子厰南至海北至黄山堡東西長九十里南北長十八里至六十里不等計地萬七千九百餘頃原議自西界横截十里給與官莊就近耕種今丈量西邊自南至北長十八里有竒東邊自南至北長二十里有竒其自東至西應截地内南界窄狹北界有山有足截十里者有不足截十里者照地勢裁給計地九百三十八頃有竒分定界址將所截之處建築封堆以杜將來墾占從之
　　十八年總計天下學田一萬一千五百八十六頃有竒租銀一萬九千零六十九兩有竒
　　直𨽻學田千四百二十九頃八十八畝租銀二千七百七十六兩糧千九百十有六石各有竒江南江蘇學田四百十有八頃五十八畝租銀五千四百九十一兩各有竒
　　安徽學田二百二十頃十有八畝租銀千六百四十兩各有竒
　　山西學田二百七十七頃九十八畝租銀二百五十七兩糧十有六石各有竒
　　山東學田四百一十七頃七十二畝租銀千三百二十九兩各有竒
　　河南學田二百十頃七十一畝租銀九百六十五兩各有竒
　　陜西西安學田五十二頃二十畝租銀百五十四兩糧千二百四十九石各有竒
　　甘肅學田三百十有一頃二十五畝租銀八十九兩糧千二百九十四石各有竒
　　浙江學田三百頃十有七畝租銀三千五十兩各有竒
　　江西學田六十八頃租銀十有八兩糧八千四百十有七石各有竒
　　湖廣湖北學田百二十頃五十七畝租銀八千三十二兩糧百九十二石各有竒
　　湖南學田七千三百頃八十畝租銀二十九兩糧四千三百五十八石各有竒
　　四川學田二十三頃有竒田不起租以賦給貧士福建學田九十頃七十畝山園池屋不計數租銀百五十四兩糧千二百四十九石各有竒
　　廣東學田百五十一頃十有六畝租銀千九百三十兩有竒
　　廣西學田百三十四頃七畝租銀千七十三兩糧三十二石各有竒
　　雲南學田十有四頃八十八畝租銀三十六兩糧五百九十一石各有竒
　　貴州學田四十四頃十有八畝租銀二百四十六兩糧四百八十七石各有竒
　　凡學田専供修學及贍給貧士其田與賦即在州縣田賦之中惟佃耕收租以待學政檄發間有山塘園屋統名曰田所收有銀有錢有糧統名曰租田之多寡租之重輕各學不齊舊無定額
　　二十一年清丈直𨽻馬厰地給民為永業改名
　　恩賞官地天津静海青滄鹽山豐潤寶坁寧河大城文安任邱新安武清十三州縣於雍正二年查出馬厰地六萬一千九百七十七頃零給民墾種至是
　　命侍郎吉慶等會同督臣查丈得十一萬五千一百二
　　十六頃零至二十二年復
　　命督臣覆丈實得十萬一千一百二十四頃零除已經墾種升科外其已墾未升科地一萬五千六百五十二頃零應按畝酌定科則天津静海青滄鹽山武清寶坻任邱新安九州縣地分為上中下三等每畝徴銀五分至一二分不等寧河縣葦草地分為二等每畝徵銀三分一分不等文安縣地每畝徵銀五分五釐大城縣地每畝徵銀五分五釐九毫零其餘未墾荒地俟召墾成熟之後按則起科又豐潤縣原報墾地三千五百餘頃係海濱斥鹵不能耕治仍應歸入未墾項下如有民人願認為業者照河泊葦草地之例起科
　　二十六年准湖廣荆州八旗馬厰墾熟陞科地給民人管業
　　諭蘇昌奏荆州八旗馬厰坐落江陵潛江石首監利枝江等縣一帶沿江地方從前原係民間抛荒地土後因設立滿州官兵即圈作馬厰近日居民漸次報墾陞科旗人稱為侵佔厰地民人指稱納糧産業彼此争競不息現在會同將軍定界造册以息兵民紛争等語牧厰闗係營伍而糧地亦民間生計所資自必明定界限始可永息争端現在沿江之地如果牧放久經圈用勢在必需而民人從中計圖侵種自應按照前此界限查出歸旗若僅係附近馬厰四旁原無礙於牧放民人又已墾熟陞科亦應仍給民人管業蘇昌已經調任著即交與愛必達會同該將軍秉公妥協勘辦嗣據愛必達等言石首監利枝江潛江四縣地方通計八旗馬厰共地六萬三千二十九畝内應撥歸民戸熟田柴山湖灘地共三萬五千二百一十七畝有竒均係馬厰四旁之地無礙於牧放應令業戸各照畝數管業仍於厰旁四至酌量地之逺近堆築土墩以為界限民人不許越界侵墾旗人不得界外滋事從之
　　清丈四川建昌鎮標馬厰地招民承墾按年輸租
　　諭據岳鍾璜奏建昌鎮等處馬厰地界多與民田相聨屢致侵佔搆訟請招佃開墾收租添補喂養馬匹等語此項馬厰地畝原係給營牧馬在官之産並非閒曠乃毗連民地以致日久私侵互相控告勢所不免今據該提請將此項地畝佃民承墾成田每嵗收租㪚給添補飼喂之資息争端而清案牘事屬可行著傳諭開泰令其確查勘丈酌量情形會同籌辦嗣經開泰等言建昌鎮標中左右三營馬厰地肥磽不一共丈出上中下地四千一百三十九畝就其形勢配搭分為九十區招集附近土著居民自備牛力工本承領分墾按戸給與執照上地每畝嵗納租穀五斗草十斤中地二斗下地一斗其應納租以乾隆二十七年為始收十分之四次年收十分之六又次年收十分之八三年以後按額徵收永無増減再此項地畝係在官之産與民間首墾不同均免陞科下部議行
　　三十年准太僕寺右翼牧厰曠地招民開墾察哈爾都統巴爾品言太僕寺右翼遷移牧場廢棄空地在正黄正紅旗之察哈爾䝉古游牧界外長一百四五十里寛五六十里相隔各旗游牧處所甚逺與牧場無礙應招民耕種所出米石足敷支放張家口兵糧並可分賞牧場人等請交各該處地方官辦理戸部會同軍機處議覆應如所請其耕種納糧運送貯支各事宜交直𨽻督臣山西撫臣會同該都統委員前往該處相度丈勘酌量情形妥協議奏從之
　　三十一年丈勘太僕寺右翼牧厰餘地招民墾種定交納銀糧運送貯交之例戸部議准察哈爾都統巴爾品等奏一會勘得山西所轄之豐鎮寧逺二㕔地方太僕寺右翼牧厰空地丈明可墾地二萬三千餘頃内一萬三千五百頃堪種粟穀應徵收本色又九千餘頃止宜雜糧應徵收折色凡與游牧毗連處立定界址以杜紛争侵越之弊一每地以五頃為一分視資本籽種多寡或每户准給一分或兩三人合認一分頒給印照執業不許轉賣並於查青時查明己未布種分别年限陸續陞科一前項議墾地畝應徵銀米悉照口外成例分别本折徵輸飭豐鎮寧逺二㕔各隨所轄地段隨時徵解一徵收糧石於豐鎮㕔地方建倉存貯以備轉運其運至張家口脚費照定例辦理一未經全墾之前就每嵗現徵銀米分别運解以給駐防兵糈
　　三十四年直𨽻總督楊廷璋奏直屬現存入官地畝應准其停止委員查丈疏入
　　諭此後入官地畝停止旗員查丈定租之例著照所議行至於舊案令地方官於一年限内自行詳查酌復原租由府道藩司轉詳該督覆核咨部之處尚未妥協此等入官旗地厯年久逺地方官原定租額時大率不能詳核者多若仍令伊等自行查改難保無迴䕶徇情朦混草率諸弊著户刑二部揀選明幹滿漢司官各四員其餘各部揀選滿漢司官各二員交戸部帶領引見𠉀朕簡派前往會同府尹及各該府秉公悉心查辦
　　三十六年戸部議准山西巡撫鄂寶奏豐鎮寧逺二㕔招民開墾太僕寺牧厰地共二萬一千五百五十五頃七十畝有竒自乾隆二十二年起陸續墾熟起科至本年全行陞科仍於徵糧三年之後委員清丈一次以禁侵佔如議行
　　三十七年戸部議豐鎮寧逺二㕔民認墾太僕寺收厰地應照例確查覆奏從之
　　陜西巡撫勒爾謹奏興平縣被水冲刷旗標厰外地畝及更名等地共二十三頃五十二畝四分零并太倉州捐置義冢田五畝請照例豁免下部議行
　　戸部議殺虎口外馬厰地禁止私開原以防侵越察哈爾游牧地界今民人等所開地畝實係各王公馬厰界内則現在該王公馬厰内牲畜日稀無須多餘地畝是前項厰地本屬曠野與其嚴行飭禁坐成無用之區不若准其耕耘作為有用之土所有已經墾熟輔國公恒禄地畝三百餘頃該撫等查明確數在於各該佃名下每畝徵銀一分四釐由寧逺㕔通判衙門報部撥用仍令佃戸向各業主名下按畝交租其戸口編造清册送部此外毋得再行私開致無底止如議行
　　三十八年
　　諭據舒赫徳奏稱請將烏巴什游牧移往珠勒都斯地方等語烏巴什及伊犁等各台吉游牧遷移珠勒都斯地方恐伊等力㣲不無拮据著加恩在塔爾巴哈台地方現牧羊羣賞給以為伊等生計之助
　　三十九年户部奏輔國公寧陞額名下口外馬厰係䝉古招同傭工貧民開墾夥種成熟至一百餘頃之多雖呈報在後而墾熟在先據察哈爾都統會同山西巡撫委員確勘前項牧地陸續開墾是飭禁以前早已成熟應照上年恒禄牧地辦理從之
　　四十年户部議陜西巡撫畢沅奏西安移駐巴里坤協領佐領等官所遺地畝坐落咸寧長安二縣共地一百九十七畝三分除留為八旗兵丁葬墳地一百六十七畝三分尚該地三十畝應請照依官下旱地之例共科糧一石八斗零折色糧六斗折布等銀二錢七分零自四十年為始入額徵收按年報銷如議行
　　山西巡撫覺羅巴延三奏查丈輔國公寧陞額等家牧厰成熟地一百一頃一十三畝請照例陞科從之
　　户部議雲貴總督覺羅圖思徳奏乾隆三十年分開墾滇省昆海沿邊馬厰草地成熟田一千九百三畝零請照例陞科如議行
　　四十五年陜甘總督勒爾謹等奏陜西提標前後兩營馬厰坐落咸陽髙陵長安三水淳化等五縣開種地一百六十六頃八十八畝零每畝以三分五分徵租共應收租銀六百三兩二錢一分自四十四年為始按年起租以備營中緊要之用從之四十六年户部議口外牧厰地方本屬遼濶近年來王公大臣等牧放牲畜漸稀而流寓小民在該地方居住者亦漸漸聚成村落伊等衣食無資日守無糧間地勢難禁其私墾是雖定有嚴禁之名究無嚴禁之實似不若准其耕種作為有收之土照例陞科所有和碩莊親王塔拉庫布爾地方牧厰一處既據察哈爾都統山西巡撫查勘所墾地畝實與游牧無妨應請照恒禄等家開墾馬厰空閒地畝之例一律陞科再和碩禮親王呈報現有民人私墾應令該都統等查明如果與游牧無礙者一并確查辦理并請嗣後各旗王公大臣等口外牧厰實與游牧毗連處所或有䝉古與民人私行刨挖墾種者令該地方官仍照前實力稽查嚴行飭禁如議行
　　四十九年戸部議准建昌鎮標馬厰於三十七年七月安寧河上游水發地畝盡被水淹該督富勒渾時值進𠞰金川道府調赴軍營詳請緩勘迨凱旋後該督李世傑逐一履勘冲没地二千二百八十四畝已成河身自被水後至四十二年額徵租穀草斤應准其豁除其涸出地一千八百五十五畝沙礫不能種稻即以雜糧徵收每嵗共三百五石二斗九升按地分攤每畝計收租一斗六升有零較原定下地每畝收穀一斗之數尚屬有盈應照舊㪚給該標兵丁添補喂養馬匹按年造册報銷






　　皇朝文獻通考卷十二
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十三
　　錢幣考〈一〉
　　〈臣〉等謹按自上古刀布之用一變為九府圜法厥後輕重代殊而肉好之式未之有易於以權百物之貴賤通農末之有無錢之所關誠鉅矣顧利之所在弊亦隨之錢重則姦民盜銷以牟利惜銅愛工則又以薄惡而偽鑄易興有天下者操利人之柄求酌中之宜惟在以人用法有以持其𡚁而已歴代錢法之得失具詳馬考及五朝續考中我
　　太祖
　　太宗龍興東土創制顯庸即已鑄有錢文以資民用逮定
　　鼎燕京以來
　　列聖相承府事允治内而寳泉寳源之設輕重協宜圜函精好外則各省局爐座或設或停隨時調劑而又定官司之監理以專責成分兵餉之配支以廣流
　　布務使有逺近通行之利而無奸民骫法之弊經畫周詳並足垂諸永久邇者西陲底定式廓昄章復頒錢式於回部各城開鑄
　　天朝乾隆通寳錢俾荒服之人咸昭法守斯尤大同之郅治已若夫鼓鑄所需首在採銅山礦所開海航所市嵗以數千百萬計若錫若鉛亦各隨所産京省諸局悉取給焉其收買有時其運輸有限權衡定制中外交資求之漢唐錢制極善之時未聞意美法良有如此者也至馬氏叙錢而兼及于幣葢古者錢亦稱幣而尚不足以盡幣管子稱三幣而刀布為下則凡可以通功易事利民權物者皆可以幣例之也三代以後珠玉但為器飾而不以為幣皮幣惟漢武一行之龜貝惟王莽一行之元明時雲南行使𧴩子以之折賦尚沿貝貨之遺逮鼓鑄旣興而海𧴩之用久廢若乃自宋以來兼用楮幣其制起於交子㑹子而金元明稱之曰鈔原其始亦以鹽茶劵引之屬視之而暫以權錢行之旣久乃即以當錢論者謂以虚代實民不寳貴
　　國家錢貨充盈而無藉乎鈔法之用故順治年間雖暫用之而旋即停止則亦非今日通行之幣也夫幣之堅而可久者莫過于金金有三品或黄或白或赤而錢特居其一周制黄金方寸而重一觔國語註虞夏商周黄金為上幣銅錢為下幣漢書秦并天下黄金以鎰名者為上幣銅錢識曰半兩為下幣漢代復以觔名金用金多以千萬觔計葢其時但以黄金為幣若白金之用惟漢武之白選王莽之銀貨一見於史而後亦漸廢固不皆以為幣也魏晉以後金日少而昻幣始專用錢六朝迄唐交廣之域以金銀為幣然止限於一隅至金時鑄銀名承安寳貨公私同見錢用此以銀為幣之始前明中葉令各處稅糧得收納白金而銀之用益廣我
　　朝銀錢兼權實為上下通行之幣故凡銀色之高下與銀直之輕重並附編於左
　　天命元年鑄天命通寳錢丙辰春正月諸貝勒等具表上
　　太祖尊號曰
　　覆育列國英明皇帝建元天命尋開局鑄錢二品依古九府圜法制之輪郭外周錢面作字陽起一為
　　國書滿文一漢字曰天命通寳其滿文一品錢質較大
　　〈臣〉等謹按
　　太祖己亥年二月始
　　命以滿洲語製為
　　國書嗣後議開金銀礦及鐵冶葢五金之利已由此肇興逮建元天命以後即以滿漢字分鑄制錢迄今圜法流傳中外臣民共珍為重寳謹依舊制首載是編仰見我
　　朝開國之初所以裕國而利民者規模宏逺矣天聰元年鑄天聰通寳錢時
　　太宗文皇帝御極改元天聰亦鑄錢二品一為滿文一漢
　　字曰天聰通寳大小各如舊制
　　順治元年置户部寳泉局工部寳源局鑄順治通寳錢時
　　世祖章皇帝定鼎燕京今置寳泉局屬於户部寳源局屬於工部各鼓鑄制錢文曰順治通寳用漢字每文重一錢寳泉局嵗鑄錢觧交戸部庫配銀給發兵餉以户部漢右侍郎一人督理京省錢法滿漢司官各一人監督局務每年掣差設局大使一人寳源局嵗鑄錢觧交工部節慎庫以備給發各工之用錢法亦掌於漢右侍郎置滿漢監督官三人專司出納設局大使一人餘制與戸部同尋户部議將順治通寳錢式頒發各省鎮有應需鼓鑄者令定議開局
　　〈臣〉等謹按唐宋鑄錢之所皆稱為監元時亦稱為司其稱為局者仍明制也明代直省鑄局皆得稱寳泉寳源
　　本朝惟京局稱之其開鑄之期曰邜宋以後始有畫卯㸃卯之名葢取其時之早相沿旣久遂以一期為一夘至計錢之數自漢以來曰貫亦曰緡前明或以錠計每五千文為一錠今以錢千文為一串猶之貫緡之義云
　　二年定錢制每文重一錢二分先是工部侍郎葉初春以制錢每七文準銀一分錢價日增民未稱便請頒鑄當五當二錢以便民用不允至是户部議言錢文尚輕應更舊制每文重一錢者為一錢二分凡七文準銀一分舊錢以十四文準銀一分官以此徴收民以此輸納聴便行使從之
　　〈臣〉等謹按錢之輕重古以銖與絫黍計今以錢與分釐計葢分釐之數古者但以為度名而不以為權名權之為數則十黍為絫十絫為銖二十四銖為兩自太公圜法輕重以銖漢以後每以銖之數鑄於錢文唐開元通寳為二銖四絫積十錢重一兩是每文為今之重一錢後人以為繁而難曉故十分其兩而代以錢字葢宋之前已然考宋太宗淳化二年詔定稱法其時以太府權衡但有一錢至十觔之數乃别為新制以御書三體淳化錢較定實重二銖四絫為一錢就黍絫銖㕘之度尺以忽絲毫釐各積分為一錢之則然後制取等稱新制旣定中外以為便是則十釐為分十分為錢之計數始於宋時所謂錢者即借錢幣之錢以為數名所謂分釐者即借度尺長短之名以為輕重之名也若夫古之稱法至後世而加重隋文帝鑄五銖錢重如其文而每錢一千重四觔二兩則古稱三觔為隋一觔而少隋書亦謂開皇以古稱三觔為一觔孔頴達左傳正義謂周隋稱於古三而為一杜佑通典謂六朝稱三兩當唐一兩今以古稱三之一約之則漢之五銖錢止當今七分而弱而今之重一錢二分者實為古八銖有贏此固權法相沿之不同亦可見今之鼓鑄其不愛銅而不惜工實更勝於古焉
　　又議令崇文門及天津臨清淮安三闗各動支税銀一萬兩辦銅觧寳泉局
　　又定工部差司官一人專督辦買商銅觧寳源局又令山西陜西省及宻雲薊宣府大同延綏臨清等鎮各開鼓鑄局先是元年已頒發錢式至是各省鎮陸續奏請開鑄戸部議准每文照京局重一錢二分令各右布政使總理錢法委就近道府及同知通判等官分管局務
　　〈臣〉等謹按各鎮之名
　　國初尚沿明舊制其薊宣府大同延綏四鎮明代在九邊之列順治初年於宣府大同仍專設有總督巡撫學道總兵等官於延綏設有巡撫總兵等官宻雲為順天巡撫所駐并設總兵等官薊與臨清各設總兵等官並為重鎮故特置錢局嗣後各員陸續裁併移駐各地方仍如府州縣之制不復稱為鎮云
　　三年禁用前代舊錢户部議定制錢漸廣舊錢應概禁不用惟崇禎錢暫許行使其餘舊錢有願送部者每觔給直八分以資鼔鑄至八年以明季舊錢流行日久未能遽革復申其禁以三月為限過三月仍行使者罪之
　　又申假銀及行使低銀之禁
　　〈臣〉等謹按銀乃幣之一端魏晉以前以黄金為通行之幣金元以後以白金為通行之幣漢時偽黄金之律馬考亦載入錢幣門自銀旣盛行與錢互相流轉假銀與低銀足為市易之害考
　　國初定偽造金銀者杖一百徒三年為從及知情買使者減一等至康熙年間定凡造錫錁充假銀者杖枷流三千里乾隆五年復定凡用銅錫鉛鐵藥煮為假銀行使者係旗人鞭枷發黒龍江係民杖枷發雲貴川廣烟瘴少輕地方為從及知情買使者擬流其將銀鑿孔傾入銅鉛及將銅鉛傾錠外包以銀使用者仍照杖徒原律定擬〈互詳刑考〉
　　又增設戸部寳泉局筆帖式二人以一年更代又令湖廣省城及荆州府各開鼓鑄局
　　四年議令蕪湖滸墅揚州西新北新九江六闗各動支稅銀一萬兩辦銅觧寳泉局
　　禁止偽錢户部議言天下初定草竊未靖雜出偽錢且至奸民乗便盗鑄應下令禁戢從之
　　〈臣〉等謹按
　　國朝初年有故明福王朱由崧竊據江左於順治二年平之唐王朱聿鍵竊據福州唐王之弟朱聿𨮁竊據廣州俱於順治三年平之永明王朱由榔初據肇慶後屢經轉徙於順治十八年平之朱由崧等僣有偽號私鑄錢文故是年禁止行使
　　又令
　　盛京及江西河南省湖廣之常徳府各開鼓鑄局又更定錢直户部議定制錢行使原係每七文準銀一分錢價旣重小民交易不便應改為每十文準銀一分永著為令
　　〈臣〉等謹按錢與銀相權而行欲求錢法之流通必先定錢直之高下錢無定直則舖户之倒换者得以操其重輕私家之居竒者得以伺其贏縮錢價無準而物價亦失其平自漢以來銀尚未為通用之幣故銀錢相權之直前史多未及詳大抵古者金銀視後世較賤而銅錢視後世較貴漢書食貨志漢武鑄白金三品龍文白選重八兩直三千馬文直五百龜文直三百所謂白金者雜銀錫為之旣非專用真銀而其時以縣官空乏聊造以贍用不可據以為準故重八兩者直三千而六兩四兩者止直五百三百則知當日原未嘗以白金之重與銅錢相較而平其直也新莽時黄金一觔直錢萬銀八兩為一流朱提銀一流直錢一千五百八十他銀一流直錢千以古稱比後世三之一計之金一觔實為今五兩有竒而直止萬銀八兩實為今二兩八錢有竒而直止千有竒及千則漢時錢貴可見而金價但五倍於銀則以金多而易得也宋真宗嘗論咸平中金兩五千銀兩八百是金銀之直已較貴於漢自鈔法盛行而錢價益無定準金時每銀一兩折錢二貫則銀直又過昻明代錢互有貴賤每銀一錢直五十五文至百文不等又有京錢外省錢多寡之異末季至銀一兩易錢五六千文而錢法大壞我
　　朝定鼎之初議以銀一分為錢七文是年更定每分為十文以為定例嗣後屢經申明其令其囤積官錢者有禁興販攙和小錢者有禁偶遇錢價稍昻復多方調劑以平其直務使轉移出入上握其權交易流通下收其利誠為酌中便民之利也五年開江南江寧府鼓鑄停
　　盛京及延綏鎮局户部議言江南江寧府為前代建都之地商賈雲集現在有滿兵分駐防守准於所在設局開鑄其
　　盛京及延綏鎮錢文尚非急需採買銅觔亦甚不易應請暫行停止從之
　　六年移大同鎮局于陽和城
　　令浙江福建山東省各開鼓鑄局
　　七年議令臨清淮安滸墅蕪湖北新九江六闗各增支稅銀一萬兩辦銅觧寳泉局
　　開湖廣襄陽鄖陽二府鼓鑄局
　　七月裁江寧府局鼓鑄同知先是以江寧重鎮特設同知一人專理局務至是定議裁減令地方官兼管
　　八年增定錢制每文重一錢二分五釐户部議言錢為國寳務厚且大始定制每文重一錢繼重一錢二分猶嫌其輕應每文改鑄重一錢二分五釐仍照定制以每錢百文準銀一錢從之
　　又行鈔貫之制是年始造鈔一十二萬八千一百七十二貫有竒自後嵗以為額至十八年即行停止
　　〈臣〉等謹按鈔法始於宋之楮幣至明代鈔以桑穰故紙為之外為䦨紋中圖錢貫之状並印貫例文字於其上民間偽造者有禁原以濟錢法之窮也順治初年經費未定用度浩繁是嵗
　　世祖章皇帝親政之始先以國帑未充
　　特命發内庫銀支給官俸等項嗣後倣明舊制造為鈔貫與錢兼行葢金元以來鈔法之弊在於錢不勝鈔鈔旣日多錢行日少於是鈔輕物重終至壅格而
　　法遂以窮明臣往往言鈔法不可行以用之者無權也
　　國初制鈔甚少其上下流通仍以銅錢故暫行之而無弊嗣後旋即停罷大抵自宋迄明於銅錢之外皆兼以鈔為幣
　　本朝始專以銀為幣夫因榖帛而權之以錢復因錢之難於齎運而權之以幣鈔與銀皆為權錢而起然鈔虚而銀實鈔易昏爛而銀可久使鈔難零析而銀可分用其得失固自判然前代恐鈔法之阻滯并銀與銅錢而禁之至于用銀者以奸惡論以錢交易者掠治其罪亦為不揣其本末矣然則錢與幣之各得其宜固無有逾於我
　　朝者也
　　又議令各布政司止各開一局餘俱停止户部議言見在鑄局過多民易盗鑄為奸應行裁減於各布政使司駐劄之省城止留一局鼓鑄其餘各鎮及湖廣之荆州常徳襄陽鄖陽府等局一概停止從之
　　九年定各省局錢本息奏銷之例先是各省設局鼔鑄初定章程局錢本息各布政使雖立册稽查未經達部户部議言本部為天下財賦總滙應責成各該管衙門將鑄錢本息按季報部以憑核查嵗終彚册奏銷從之
　　又議減西新闗辦寳泉局銅銀五千兩改令蕪湖闗滸墅闗增辦先是定西新闗支税銀萬兩蕪湖滸墅闗各二萬兩辦户局銅觔至是以西新稅課不比他闗户部議准令減銀五千兩改増蕪湖闗銀二千兩滸墅闗銀三千兩如額分辦
　　十年復開宻雲薊宣府陽和臨清等鎮鼓鑄局先因各省鎮局過多定議裁減至是以錢用日廣錢價漸昻户部議准仍設宻雲等處鑄局共増爐三百有四座
　　又鑄一釐字錢九卿等㑹議疏通錢法奏言鑄錢務照定式每文重一錢二分五釐錢背之左增鑄漢文一釐二字其右户部鑄户字工部鑄工字如江南江西浙江福建湖廣河南山東山西陜西省城及宻雲薊宣府陽和臨清等鎮並鑄開局地方一字須極精工鑄不合式者㕘究每千文准銀一兩其見行舊時制錢原有高低厚薄不等難以强齊一切貿易應暫從民便至直省錢法責成右布政使專督稽查奉
　　上諭錢法難行皆因鑄造不精所致見今官錢該部酌減爐座務精工如式背添一釐二字上下通行聞向來官爐夾帶私鑄尤為病國犯者以枉法贓論罪其私鑄奸民不時嚴緝若仍違犯並地方官究處餘悉如議行〈臣〉等謹按古半兩五銖等錢皆紀銅之輕重
　　本朝之一厘字錢則紀直銀之數考古者數名先作氂字一蠶所吐為忽十忽為絲十絲為毫十毫為氂
　　說者謂毫斷馬尾為之氂為氂牛尾毛葢取自微至著之義也史記漢書多作氂後乃通用作釐其又為厘者從省文也是年錢局幕文皆作厘十二年定制錢配給俸餉之例户部議言制錢日廣請於每年二月八月以局錢半成配給官俸及兵餉其直省兵餉等項亦令以制錢按成搭放從之〈臣〉等謹按直省開鑄地方除搭放兵餉外或兼給官役俸工驛站雜支等項視局錢之多寡隨時酌放核算報銷本無定額
　　又開山東莱州府鼓鑄局
　　十三年停福建鼓鑄
　　又定奏銷錢本違限處分户部議言各省鼓鑄錢本宜按期奏銷違者應酌定處分其自今各州縣錢本過三月不完者罰六月俸再限三月不完者住俸再展限三月仍不完者降職二級調用接催官不完者處分同例如様錢頒發而鑄造遲延及季報愆期錢式粗壞者俱罰一年俸從之
　　又移陽和局於大同改鑄錢幕陽字為同字〈臣〉等謹按陽和地近大同明洪武年間築城景泰時設宣大總督駐此為重鎮
　　國初尚沿其制順治六年以移大同府治于此并移鑄局八年仍還故治至是年議裁宣大總督故鑄局復移大同時以高山衛并入陽和衛為陽高衛今為陽高縣
　　十四年定直省錢糧兼收銀錢之例户部議言直省徴納錢糧多係收銀見今錢多壅滯應上下流通請令銀錢兼收以銀七錢三為準銀則盡數起觧其錢充存留之用永為定例從之
　　〈臣〉等謹按古者賦稅之制惟以穀帛其後以錢又其後以銀漢律有口算出錢但施之丁賦而已自唐定兩稅法始以錢為惟正之供宋代因之民間輸官之物謂之錢糧由此昉也唐以銀為土貢而不以為賦宋景祐時詔諸路嵗輸緡錢福建二廣易以銀于是銀始得代錢明洪武九年許民以銀錢鈔絹代輸今年租稅於是銀始得代糧正綂元年以後令浙江江西湖廣等處租稅俱量收銀此以銀為賦之始也
　　國初於是年定銀七錢三之例嗣後銀錢交納仍各隨民便雍正十一年復以民間正賦槪行交銀經安徽巡撫徐本奏准凡小户零星及大户尾欠錢糧納銀時恐致稱收折耗請令完納制錢每銀一分收錢十文連耗羡在内至乾隆元年又以直𨽻所屬州縣徴收錢糧多有以錢作銀民間交錢比納銀為數較重
　　特諭凡錢糧在一錢以上者不必勒令交錢在一錢以
　　下者仍照舊例銀錢聴其自便云
　　又停各省鎮鼔鑄專歸京局更定錢制每文重一錢四分扵錢幕鑄滿文户部奉
　　上諭鼓鑄之法原以裕國便民今各省開爐太多鑄造不精以致奸民乗機盗鑄錢愈多而愈賤私錢公行官錢壅滯官民兩受其病欲使錢法無𡚁莫若鼓鑄歸一其各省鑄爐一槪停止獨令京局鼓鑄務比舊錢體質更加濶厚每文重一錢四分磨鑢精工且兼用滿漢字俾私錢難扵偽作一面鑄順治通寳四漢字一面鑄寳泉二滿字其見行之錢姑准暫用俟三年後止用新鑄制錢舊錢盡行銷毁
　　〈臣〉等謹按是年為錢背鑄滿文之始尋工部局亦照式鑄寳源二滿字考錢之為制自古迄今遞加詳備荀悅謂夏殷以前錢無文周制則有文葢以寳字繫錢自周景王之寳貨始以年號繫錢自宋孝武之孝建錢始以通寳字繫錢自唐之開元錢始但武徳鑄開元錢原取廻環可讀亦得稱開通錢其專稱通寳者實自唐之建中通寳始至錢背之繫以地名則自唐㑹昌時之開元錢始厥後或
　　有繫以開鑄年數者或有繫以當五當十數者至
　　本朝始定鑄在京局名及直省地名焉若夫錢之有面有背古錢皆一面有字一面無字昔人以無字處為面為陽有字處為背為隂謂如器物欵識必書扵底其實不然考漢書稱錢之面背又作文與幕荀悦以幕為漫而無文韋昭曰幕錢背也則無文字處之為背自古已然惟是古錢有字之面但紀銖兩之輕重至宋孝建四銖錢兼紀年號於是兩面皆有字唐宋以來皆紀年號而不紀銖兩遂以通寳之文為面此則古今稱號之各隨其宜也定私鑄銅錢禁例和碩簡親王濟度等議定凡奸民私鑄為首及匠人擬斬監𠉀為從及知情買使者擬絞監𠉀總甲十家長知情不舉首者照為首例不知者杖一百徒三年告捕者給賞銀五十兩其賣錢之經紀舖户有興販攙和私錢者杖一百流徙尚陽堡
　　〈臣〉等謹按錢之禁例事屬刑制而其隨時輕重所以維持錢法故前考亦見錢幣門考私鑄原律為首及匠人絞𠉀為從及知情買使者各减一等至是年更定其例十八年復申其禁視前例加嚴為首及匠人斬决家産入官為從及知情買使者絞决總甲十家長知情照為首例不知者枷一月仍擬杖徒興販攙和者枷一月仍擬杖流康熙七年定攙和在十文以上者仍照原例九文以下者擬枷杖免其流徙又定私鑄之鄰佑不論知情與否俱枷一月杖一百徒一年二十九年定攙和私錢者不論錢數多寡係旗人鞭八十係民杖八十免其枷示流徙三十六年定官船户夾帶私錢者擬杖流同船人知情不首者擬杖徒三十八年定攙和私錢者係旗人鞭一百係民杖一百各枷一月四十四年定私鑄之總甲十家長不知情者枷一月杖一百徒二年興販攙和者枷二月杖一百發雲貴川廣烟瘴少輕地方尋又令水陸要口查拏專事興販私錢之人照知情買使例絞决四十七年定私鑄之鄰佑與總甲十家長知情不首者俱擬斬决私行興販者亦分為首斬决為從絞决漕船鹽船夾帶運賣私錢者俱照斬决例雍正十一年定私鑄各犯將情由審明照强盗例分别法所難貸情有可原扵䟽内申明可原者改擬發遣十三年定拏獲私鑄其知情分利之同居父兄伯叔等減本犯罪一等雖分利而不知情者減二等父兄不能禁約者杖一百又定私鑄未成即被獲者杖一百流三千里其鄰佑人等知情不首者杖一百徒三年不知者杖八十乾隆五年定私鑄之房主鄰佑總甲十家長知情者照為從者絞决不知者係旗人鞭一百係民杖一百十五年改定私鑄為首及匠人皆擬斬𠉀為從及知情買使者皆發遣為奴如在場止得受些微僱直及停工後貪其價賤偶為買使以及房主鄰佑總甲十家長知情不首者皆照為從罪減二等杖一百徒三年其房主人等並不知情但失於覺察者杖一百官船户夾帶私錢者杖一百徒二年同船人知情不首者杖八十二十三年定私鑄在十千以上及鑄非一次者秋審時俱入情實其數不及十千及畏罪中止者俱照情有可原發遣二十四年定私鑄未成之房主鄰佑人等知情不首者照已成之案減二等罪止杖八十徒二年其受雇之人亦如之〈互詳刑考〉定各官失察私鑄處分和碩簡親王等議定凡民間私鑄該管地方官知情者照為首例不知情及聴其興販攙和者以失覺察論在内五城坊官在外州縣衛所官失察每起降職一級掌印兵馬司知府直𨽻知州每二起降一級司道官每三起降一級同知通判吏目典史有緝捕之責者照掌印官例鹽運使照司道官例分司照知府例鹽塲大使照典史例武職副將㕘將逰撃照司道官例都司守備千總照州縣官例如五城御史各撫按不行查究者一併議處至十八年更定失察之例凡五城坊官州縣衛所官每起降二級調用至三起革職掌印兵馬司知府直𨽻知州每起降一級調用至四起革職司道官二起降一級三起降二級四起降三級俱調用五起革職府州縣之緝捕佐貳及鹽務武職官各按職掌照新定例處分尋復定五城御史各巡撫不察㕘者每起罰三月俸至四起五起罰一年俸六起以上降一級留任定攙和行使舊錢廢錢禁例户部㑹同刑部議定凡係旗人犯者鞭一百係民杖一百各枷示一月〈臣〉等謹按攙和舊錢廢錢之例至康熙十年更定係旗人鞭五十係民笞五十仍枷示旁人首告者舊錢廢錢入官制錢給賞首告之人十九年定仍照順治十四年例治罪〈互詳刑考〉
　　十五年裁工部寳源局大使一人
　　十七年復開各省鎮鼓鑄增置雲南省局定錢幕兼鑄地名滿漢文時定各局錢背分鑄地名江南江寧府局鑄寕字江西南昌府局鑄江字浙江杭州府局鑄浙字福建福州府局鑄福字湖廣武昌府局鑄昌字河南開封府局鑄河字山東濟南府局鑄東字山西太原府局鑄原字陜西西安府局鑄陜字宻雲鎮局鑄宻字薊鎮局鑄薊字宣府鎮局鑄宣字大同鎮局鑄同字臨清鎮局鑄臨字並增置雲南之雲南府局鑄雲字皆滿漢文各一滿文在左漢文在右每文俱重一錢四分惟京局之寳泉寳源字俱用滿文
　　臣等謹按順治十年所鑄一釐錢幕漢字地名惟江南江寧作江字江西南昌作昌字湖廣武昌作武字餘俱與是年所鑄字同
　　又定工部寳源局監督差滿漢司官各一人增設筆帖式一人皆一年期滿更代
　　又議定工部與蕪湖龍江南新荆州四闗及蘆政差分辦寳源局額銅工部䟽言寳源局鼓鑄每年額需銅一百八十萬觔本部司員悉買自商販之手銅數太多轉得藉口難購應兼令蕪湖龍江南新荆州四闗差及蘆政差動支嵗課銀辦銅觧局定各差分辦九十萬觔部辦九十萬觔則採購較易可源源接鑄從之
　　十八年議收毁舊鑄無一釐字制錢先是順治十年扵錢背鑄一釐二字其舊行無一釐字錢暫從民便十四年復定錢文兼用滿字其舊錢俟三年後盡行銷毁至是以三年限滿户部議言見在各局滿漢文新錢鑄造尚少其一釐字錢暫令展限行使請先收買十年以前無一釐字舊錢每觔給直七分交局銷毁改鑄從之
　　臣等謹按順治年間錢式屢經隨時更定有錢幕未鑄字者葢
　　太祖高皇帝始鑄天命錢一面有字一面無字
　　太宗文皇帝天聰錢亦然前明時錢幕亦多不鑄字國初尚仍其制嗣後有鑄漢文戸工字及各省鎮地名一字於錢幕之上或於錢幕之右者皆順治十年以前之制自十年七月增鑄一釐字與户工及各省鎮一字左右分列十四年改定京局錢幕鑄二滿字十七年復開各省錢局令鑄本地方一字兼用滿漢文而十年以前之舊錢及十四年以前之一釐字錢迭經先後發價收買銷毁更鑄故流行者少至雍正元年始定各省局錢幕亦照京局之例以寳字為首次鑄本地方一字皆用滿文至今遵行葢於錢面鑄年號以昭
　　王制於錢幕鑄
　　國書以示同文折衷盡善洵為萬世不刋之制云又減大同局爐座額數増入山西省城局山西巡
　　撫白如梅䟽言山西省城錢局關係太原平陽潞安汾州四府配給兵餉之用今僅設爐十座所鑄錢不敷搭放大同僅一府治設爐二十座錢法恐致壅滯應扵大同留爐十座其十座増入省城作為二十座鼓鑄户部議如所請從之
　　又議收買私錢及舊錢廢錢山東道御史余司仁䟽言頃者禁止私鑄及明季之舊錢廢錢立法甚嚴但此等錢積聚民間者不可勝數今禁止攙和行使而未講求收買變通之方請於
　　京師並直𨽻各省地方立法收買俾民無所行使則攙和者自息下部知之




　　皇朝文獻通考卷十三



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十四
　　錢幣考〈二〉
　　康熈元年頒行康熙通寳錢先是順治十八年八月戸工二部以
　　聖祖仁皇帝御極定於明年改元康熙請将寳泉寳源二局錢改鑄康熙通寳輕重如舊制發各省局依式鑄造與順治通寳錢相兼行使尋於十月将鑄成錢式進呈至是頒行天下
　　又停工部司官辦銅之例工部疏言前令部員與蕪湖等闗及蘆政差分辦銅觔但本部採買仍須赴各闗口購運現在銅觔出産有限請停止部内辦銅從之
　　定闗差任滿未完銅觔禁限户部疏言各闗差任滿得代任内未完額銅毎多因循推諉應申明禁限自今差滿回京額辦之銅俱限兩月内全完未
　　完五分以下罰半年俸辦銅人役及原保並領辦商人各杖八十六分以上罰一年俸人役各杖百再限兩月全完如未完仍五分以下罰一年俸停其陞轉六分以上降一級留任人役各杖百該督撫嚴催交納限一年完解如不足令原監督於四月内自行賠補仍未完由部題㕘解任追補完日復職辦役原保及商人照侵盜錢糧例治罪從之停各省鎮鼓鑄止留江寧府局時以鑄局既多錢價過賤户部議准停止各省鎮鼓鑄唯聽寳泉寳源兩局制錢流通行使江寧為駐防重地其局仍令暫留
　　二年議収毁一厘字制錢先是順治十八年議將銷毁一厘字錢之例暫展限二年行使至是復屆限期户工二部奏定各撥銀收買毎觔給直六分發錢局改鑄新錢其工部收買銀兩令暫停本年各闗採辦寳源局銅即將額銀先行解部聽𠉀撥用三年申定各官失察私鑄處分之例户部議定私鑄之人潜藏僻野全在該管州縣各官宻訪嚴究雖舊定有失察處分恐日久玩生應申明其例嗣後該州縣官並吏目典史及衛所官失察一起降職三級調用二起革職知府直𨽻知州毎一起降一級調用司道官舊有降級之例今更定毎起各罰俸一年督撫毎起各罰六月俸
　　又議定辦銅價值令各闗差兼支蘆課銀辦寳泉局額銅户部議言銅價毎觔定為六分五釐見在寳泉局額銅二百四十六萬一千五百三十八觔有竒各闗税額銀少銅額銀多不能如數採買江南等省各有蘆課額銀嗣後如闗税不敷請於蘆課銀内酌撥添補務照原額辦運以充鼔鑄從之又更定蕪湖龍江南新荆州四闗辦寳源局銅數時以停止部辦銅觔並蘆課辦銅復併歸户部撥用其寳源局額用之銅工部奏定蕪湖闗龍江闗各辦銅二十九萬二千三百七觔有竒南新闗辦銅七萬三千五百觔有竒荆州闗辦銅六萬一千五百三十八觔有竒
　　四年定各官失察攙和舊錢廢錢處分户部議定凡官員不能疏通錢法仍聴民間將舊錢廢錢攙和行使者州縣衛所官毎起降職二級調用至三起革職知府直𨽻知州一起罰一年俸二起降一級三起降二級俱留任司道官毎起罰六月俸至三起降一級留任督撫毎起罰三個月俸三起罰一年俸
　　六年復開各省鎮鼓鑄増置湖南江蘇甘肅省局時以浙江總督趙廷臣疏言直省爐座應仍令照舊鼔鑄以裕
　　國儲而濟民用經户部議准除見存之江寕局外其餘各省鎮依順治十七年之例通行開局照式鑄地名滿漢文並増置湖南等局其錢幕湖南長沙府局鑄南字江蘇蘇州府局鑄蘇字甘肅鞏昌府局鑄鞏字
　　〈臣〉等謹按湖廣左右布政使舊駐武昌府康熈三年移右布政使治長沙府改為湖南布政使司江南左右布政使舊駐江寕府順治十八年移右布政使治蘇州府康熙六年改為江蘇布政使司陜西左右布政使舊駐西安府康熙二年移右布政使治鞏昌府五年改為甘肅布政使司是年以三處分省伊始故特増鼓鑄
　　七年増蘇州府局爐座江蘇巡撫韓世琦疏言蘇州繁富之地百貨流通近雖設鼓鑄局而錢價尚昻請更増置爐一百座開鑄户部議如所請從之
　　又議令直省官役俸工諸項俱配給制錢户部議言直省錢糧見在銀錢兼收其存留之官役俸工驛站襍支諸項請均照銀七錢三例配給該督撫仍取所屬徴收錢糧流水底簿查對嵗終將收放數目造冊報部奉行不力者叅處從之
　　又令四川廣東廣西貴州省各開鼓鑄局户部疏言湖南等處俱已開鑄惟四川等省原未設局應令各督撫詳查定議尋俱奏請開爐其錢幕滿漢文四川成都府局鑄川字廣東廣州府局鑄廣字廣西桂林府局鑄桂字貴州貴陽府局鑄貴字九年停江寧蘇州江西福建湖北湖南河南山東山西陜西甘肅廣東廣西雲南貴州四川鼓鑄時以四川巡撫張徳地疏言四川僻處邉地州縣本無存留錢糧而陸路有棧道之艱水路有川江之險若令銀錢兼徴則起解脚費恐致累民見在無需錢文之用請停鼓鑄經户部議應如所請其江寧等十五布政使司均恐有需錢非急之處開鑄以來官錢既多或致壅滯亦應行查議停得
　　㫖俱暫行停止
　　十年停宻雲薊宣府大同鎮鼓鑄
　　又行收買舊錢廢錢之令户部議言兩局制錢見在逺近流通民間舊錢廢錢不准行使但不行收買恐滋攙和之弊應令盡數交官毎觔照銅價給直六分五釐解局銷毁鼓鑄其有違例不交仍前攙和行使者照例治罪從之
　　十二年議令浙江及臨清局買銅増給水脚銀時各省鑄局陸續議停惟存浙江及臨清局户部議言各局銅價原定毎觔六分五釐而脚費無出恐至累民令浙江與臨清局俱於正價外許増脚價銀五釐從之
　　又定私銷制錢禁例四川道御史羅人傑疏言奸民銷毁制錢造作銅器應行禁止經九卿議定銅價所在髙昻而毁千錢已可得銅八觔有餘銅價浮於錢價直可獲利以倍非嚴立科條不能禁其不毁制錢也私銷之罪同於私鑄嗣後有犯者照私鑄例論罪官員失察亦如之其能宻訪究治者毎起紀録一次至四起加職一級旁人首告者所獲銅觔以半入官以半賞給
　　臣等謹按是時私鑄之例係為首斬决為從絞决私銷者與同罪至乾隆十五年改私鑄為首斬𠉀為從發遣其私銷之犯仍照立斬立絞例房主隣佑人等知情受賄者照為從例但知情不首並未分贓者杖一百流三千里失於覺察者杖一百告捕審實者給賞銀五十兩其有私鑄之犯即係私銷之人拿獲時究有實據仍照私銷例治罪〈互詳刑考〉議行鑄造銅器之禁時以銷錢作銅者多九卿議定民間市肆交易除紅銅鍋及已成銅器不禁外嗣後一應黄銅器在五觔以下者仍許造賣其餘不得濫行鑄造違例者係旗人鞭一百枷一月係民杖一百流三千里所獲銅入官〈互詳刑考〉
　　十三年停浙江鼓鑄
　　十四年定開採銅鉛之例户部議准凡各省産銅及白黒鉛處所有民具呈願採該督撫即委官監管採取至十八年復定各省採銅鉛處令道員總理府佐分管州縣官専司採得銅鉛以十分内二分納官八分聴民發賣有不便採取之處督撫題明停止監管官所得税銅鉛准按觔數議敘上官誅求逼勒者從重議處其採取銅鉛先聴地主報名如地主無力聴本州縣人報採許雇鄰近州縣匠役如有越境採取及衙役擾民俱治其罪〈臣〉等謹按嗣後各省銅鉛之厰視山礦之旺衰或開或閉隨地隨時初無一定康熙年間如
　　盛京及閩浙諸省皆曽開採續經停止今則雲南貴州湖南四川廣西廣東等處並饒礦産而滇之紅銅及黔楚之鉛粤東之㸃錫尤其上供京局者也開厰之例亦陸續増定大抵聴商民自為採取而官為監之税其十分之二其四分則發價官收四分則聽其流通販運或以一成抽課其餘盡數官買或以三成抽課其餘聽商自賣亦有官發工本招商承辦又有竟歸官辦者其額有増減價有重輕皆隨各省見在情形斟酌辦理沿革具詳征𣙜考之坑冶門兹不複載
　　又議令各闗銅觔止辦解定額之半
　　又定辦銅官虚報起解處分户部議定各官採買銅觔有並未解運將起解日期虚揑申報者降職二級調用其解送遲延照違限例處分
　　停臨清鎮鼓鑄
　　十五年定工部寳源局監督不論滿漢止差司官一人工部疏言寳源局監督向設三人順治十七年裁一人定滿漢各一然局務止得户部之半應再減一人嗣後無論滿漢遴委賢員督理一年更代其筆帖式一員仍如舊制從之
　　十七年申定各闗差完解銅觔之限戸部疏言各闗監督應辦銅觔闗係官鑄應嚴立限期自到任後八月完解定額之半如不完降職一級留任其半於差滿後限四月完解如不完降二級留任限一年全完開復仍不完革職變産追賠商役悉照例治罪從之
　　十八年議定户部寳泉局工部寳源局俱令滿右侍郎一人公同漢侍郎督理錢法
　　又行解送廢銅之令奉
　　上諭今聞錢法漸弛鼓鑄滋弊以致制錢日少價值騰貴著戸部工部都察院堂官同詣錢局親查釐剔弊端至部院衙門各處所有廢銅器皿及廢紅衣大小銅礮並直省所存廢銅礮著盡行解部鼓鑄尋議各闗差承辦兩局銅觔聽買廢銅舊器解送或將紅銅六十觔鉛四十觔折作銅一百觔不得攙和板塊之銅以絶毁錢之𡚁至二十四年復議不拘板塊及廢銅准其一體解送
　　又令兩淮兩浙長蘆河東鹽差増辦寳泉局銅户部疏言鹽差與闗差俱屬一體各闗税銀先已分撥辦銅見在銅斤尚屬不敷應撥鹽課銀兩淮三萬兩兩浙長蘆各萬五千兩河東五千兩令各巡鹽御史督催各運使照部定價直辦銅解送以充鼓鑄從之
　　又定寳泉寳源二局收買淘洗餘銅户工二部議定兩局鼓鑄錢文凡土砂煤炭内有滴流餘銅應令該監督召人淘洗所得之銅照部定價收買復開廣西鼓鑄局
　　十九年議派滿漢科道官各一人稽察錢局一年更代
　　又開福建漳州府鼓鑄局錢幕鑄滿漢文漳字二十年停塩差辦銅之例户部疏言鹽差與闗差辦銅同購之商販自分辦以來責成不専轉致解運難前仍應停止鹽差採辦從之
　　停廣西鼓鑄
　　二十一年復開雲南省城鼓鑄増置大理府禄豐縣䝉自縣局錢幕俱鑄雲字
　　定各闗承辦局銅仍照原額全行解運
　　停福建漳州府鼓鑄
　　二十二年議減臨清闗辦寳泉局銅銀萬兩改令贛闗太平橋闗承辦並増湖口鳳陽闗辦銅之令臨清闗監督髙拱乾疏言闗差辦銅應照額税定數今臨清闗税止二萬四千餘兩而所辦之銅已至二萬兩請酌量裁減經户部議言見在崇文門及天津揚州二闗毎處各支銀一萬兩各辦銅十五萬三千八百四十六觔有竒淮安北新湖口臨清四闗每處各支銀二萬兩各辦銅三十萬七千六百九十二觔有竒滸墅闗支銀二萬三千兩辦銅三十五萬三千八百四十六觔有竒蕪湖闗支銀二萬二千兩辦銅三十三萬八千四百六十一觔有竒西新闗支銀五千兩辦銅七萬六千九百二十三觔有竒今臨清闗税稍覺不敷有贛闗太平橋闗二處額税銀三萬餘兩從不辦銅應酌減臨清闗辦銅銀一萬兩令二闗各支銀五千兩採辦見在官鑄需銅宜令充裕並請再酌増湖口闗銀三千兩又有鳳陽闗亦從未辦銅請派銀一萬二千兩採辦官銅解交鼓鑄從之
　　〈臣〉等謹按康熙二十一年移九江闗於湖口縣故亦稱湖口闗至雍正元年仍還九江
　　復開湖南鼓鑄局
　　二十三年選差専員督理京省錢法户工二部錢法向以本部右侍郎管理至是奉
　　上諭管理錢法俱應另行選差將鑄錢事冝並耗費等項詳加察看親督鑄造務期盡除積弊永為定式應差各官該部開列具奏尋將各部院堂官列名請
　　簡以吏部侍郎陳廷敬兵部侍郎阿蘭泰刑部侍郎佛倫都察院左副都御史馬世濟管理錢法
　　又議將各闗税及蘆課銀増辦寳源局銅令毎年開鑄二十四卯管理錢法刑部左侍郎佛倫疏言寳源局毎月分二卯鼓鑄毎卯需銅五萬觔現在各闗額解之銅尚不無遲延尾欠毎年約止交局六十五萬八千餘觔僅可供鑄六月有餘其餘五月匠役無事各歸鄉村安能保其不行私鑄請將各闗税及蘆課銀増買銅至一百二十萬觔一年按月鑄足二十四卯不令匠役出局可杜私鑄之弊經工部議言見今蕪湖龍江南新荆州四闗嵗辦額銅七十一萬九千六百五十四觔尚不足銅四十八萬三百四十六觔應照部定銅價毎觔銀六分五釐令蕪湖闗贛闗各支税銀一千九百五十兩滸墅闗支税銀六千一百七十五兩太平橋闗支税銀二千六百兩鳳陽闗支税銀一千四百十六兩七錢四分湖口闗支税銀九百十兩共辦銅二十三萬七百九十六觔再撥江蘇蘆課銀一萬一千五十兩安徽蘆課銀三千九百兩湖廣蘆課銀六百五十兩江西蘆課銀六百二十兩七錢五分共辦銅二十四萬九千五百五十觔即以康熙二十四年為始解交寳源局以足鼓鑄從之又更定錢制毎文重一錢令寳泉局毎年開鑄四十卯管理錢法吏部左侍郎陳廷敬疏言民間所不便者莫甚於錢價昻貴定制毎錢一千直銀一兩今毎銀一兩僅得錢八九百文錢日少而貴者葢因奸宄不法毁錢作銅牟利所致鼓鑄之數有限銷毁之途無窮錢安得不貴乎欲除毁錢之弊求制錢之多莫若鑄稍輕之錢毁錢為銅既無厚利則其弊自絶總計寳泉寳源二局毎年各處動税課銀二十五萬三千兩辦解銅三百八十九萬二千三百七觔有竒内除耗銅三十五萬三百七觔有竒净銅三百五十四萬二千觔見鑄錢四十萬四千八百串今若改毎文重一錢計毎年可多鑄錢十六萬一千九百二十串此利於民而亦利於國者也得
　　㫖令九卿㑹議尋議應如所請於寳泉局按卯増鑄其各
　　省錢局俱照新定錢式鑄造從之
　　又定以銅六鉛四配鑄制錢戸部議定凡銅觔仍由各闗辦運鉛觔由部發銀交商人承辦解局配用〈臣〉等謹案鑄錢之法兼用銅鉛盖銅性燥烈必以鉛濟之而後錢始光潤唐錢已用銅鉛錫配鑄故開元時曾禁以銅為器及私賣銅鉛錫又宋史稱轉運使張齊賢求舊鑄法惟永平兼用開元錢料最善即詣闕面陳詔増市鉛錫明代錢分别四火黄銅二火黄銅配鑄所謂黄銅者即紅銅與白鉛相和而成葢其法相傳已久
　　國初鑄錢或聴各闗於銅額内兼辦鉛觔或收用廢錢舊器分别生熟銅配鑄至是始酌定成數是年
　　若湖南省嗣後若福建廣東湖北浙江等省開局皆令照例配鑄惟雲南鑄局是時以本地及貴州等處鉛礦俱未開採銅賤鉛貴銅價毎觔五分四釐鉛價毎觔五分五釐准以銅八鉛二配鑄
　　又申定兩局爐役夾鑄私錢之禁户部議定錢局爐頭匠役藉名官鑄或夾鑄私錢先經順治年間嚴定科條而究獲者少應令錢法侍郎與稽察錢局科道及監督等嚴行查緝如瞻徇縦容不行嚴究别經發覺各官均以失察論
　　又令步軍統領衙門及巡捕三營查緝私錢凡京城内外私銷私鑄之案向令五城司坊官及大興宛平縣官承緝五城御史督察至是户部議定步軍統領衙門巡捕三營官員亦應協同查緝如失察者一併照例議處從之
　　二十四年復開福建鼓鑄局
　　又罷前代舊錢之禁福建巡撫金鋐疏言福建錢文頗襍所轄州縣多用前代舊錢應為禁遏經戸部議准一切舊錢悉行銷毁
　　上復以問内閣諸臣時内閣學士徐乾學議言自古皆古今錢相兼行使以從民便考梁太平元年詔雜用古今錢宋泰始二年㫁新錢専用古錢魏熙平初任城王澄上言請以太和錢與新鑄五銖及諸古錢並得通行金大定十九年以宋大觀錢一當五用之明太祖實録辛丑嵗二月置寳源局於應天府鑄大中通寳錢與厯代錢相兼行使嘉靖十五年御史閻隣等言國朝所用錢幣有二曰制錢如洪武永樂等通寳是也曰舊錢如開元太平淳化祥符等錢是也百六十年來二錢並用民咸利之以臣所聞厯代如是大抵錢者厯代通行之貨金志謂之自古流行之寳自漢五銖以來未有廢古而専用今者若隋時盡銷古錢明天啓以後廣興鑄局盡括古錢以充廢銅此錢之變也昔時錢法之弊至於鵝眼綖環之類無代不有然歴代之錢尚存旬日之間便可澄汰至舊錢已盡即使良工更鑄而海内之廣一時難徧欲一市價而裕民財為稍難矣故自古雖易姓革命而古錢仍舊流通錢亦不壅况於閩處嶺外負山鄰海非同内地聽從民兼用古錢似為至便奉
　　上諭舊錢流布不止福建一省他省亦皆有之若驟為禁止恐不肖之徒借端生事貽害平民亦未可定所奏銷毁之處不准行
　　〈臣〉等謹按前代舊錢廢錢凡民間攙和行使及各官失察向俱定有禁例至是特寛其禁
　　又定旗人私銷私鑄禁例戸部議定旗人有在本旗地方私銷私鑄者依律論罪領催及鄰佑縂甲十家長知情者照為從例不知者旗人鞭一百民人杖一百係職官降一級留任該管驍騎校失察毎起降一級罰一年俸佐領降一級俱留任若他旗或民人在該旗地方私銷私鑄失察者領催鞭八十歩軍校驍騎校罰半年俸佐領步軍副尉各罰三月俸㕘領罰二月俸都統副都統罰一月俸本旗該管官免議如家人犯者其主係職官降二級留任平人鞭一百該管官免議賃房之主知情者照為從例不知者職官降一級留任平人鞭一百如看房家人賃與他人犯者家人照房主例論其主免議在屯莊家人犯者屯荘領催知情照為從例不知者鞭一百其主及該管官俱免議又議減龍江闗辦寶源局銅銀五千兩改令西新闗承辦
　　又開雲南臨安府鼓鑄局錢幕亦鑄雲字二十五年増各闗辦銅價直户部奉
　　上諭近來各闗差官任意徴收託言辦銅價直浮多将商册改换重困商民今欲盡除諸弊其銅價既已不敷應酌量増加著㑹同九卿科道詳議尋議言各省銅産不能充裕價直漸昻毎觔原價銀六分五釐誠有不敷今酌増三分五釐毎觔合計銀一錢各闗辦解户部銅二百六十九萬二千三百七觔有竒辦解工部銅九十五萬四百五十觔有竒合計三百六十四萬二千七百五十八觔應加増銅價銀一十二萬七千四百八十八兩有奇即于各闗税内支給著為定額以本年出差監督到任為始如有例外苛索将商人親填簿册揑造改易一經察劾從重論罪從之
　　又復開廣東省城鼓鑄増置肇慶府局錢幕亦鑄廣字
　　二十六年定戸工二部錢法仍令本部右侍郎督理停止選差専員
　　又復開湖北鼓鑄停廣東肇慶府局
　　二十七年増各省蘆課辦銅價直工部疏言各闗辦銅價直䝉
　　皇上軫念商民慮差員苛索已酌量加増俱係毎觔定價一錢所有蘆課銀辦銅亦請照闗税例毎觔増給銀三分五釐以足一錢江蘇應加銀五千九百五十兩安徽湖廣江西三省應共加銀二千七百八十四兩有竒合計増銀八千七百三十四兩有竒俱於蘆課項内動支購買從之
　　又定工部寶源局監督仍差滿漢司官各一人二十八年開福建䑓灣府鼓鑄局錢幕鑄滿漢文臺字福建廵撫張仲舉疏言臺灣孤懸海外自建設郡縣以來民間猶用偽錢應請頒發制錢式様就本地開爐鼓鑄其銅本就兵餉銀内動用購買鑄獲制錢歸還原項户部議如所請從之
　　又停雲南省各局鼓鑄雲南各局舊共設爐四十八座後以錢價𬨨賤已議裁爐二十四座至是縂督范承勲復以錢法壅滯請將雲南省城禄豊縣
　　臨安府城𫎇自縣大理府城五局概行停止俟積錢疏通完日再議開鑄從之
　　二十九年申定錢直不平禁例户部議言官局制錢順治年間即定毎十文準銀一分近因錢市居竒而價復参差不一自今市肆交易務照定例毎銀一兩毋得不足千文之數違者旗人鞭一百民人杖一百各枷一月〈互詳刑考〉
　　又行收買私錢之令户部議言民間私錢在京城限六月交送戸部照銅價毎觔給銀一錢收買改鑄在外以文到日為始亦限六月各州縣動庫銀照銅價收買解布政司其限内交送私錢之人免其治罪嗣後京城内外責令司坊官及大興宛平二縣官各省責令州縣官不時嚴查若仍有攙和行使者經科道及督撫訪出或别經首告将該管地方官毎起罰一年俸從之
　　三十一年停廣東及福建臺灣府鼓鑄
　　又申定各闗差在京城買銅之禁先是議寶泉寶源爐頭匠役有将各闗差應解銅觔在京包攬買交希獲餘利轉致虧帑誤鑄者予以杖枷並妻子流尚陽堡各闗監督知情者革職嗣後議定各闗額銅有在京城辦買者代為辦買人係旗人鞭一百枷三月係民杖一百枷三月流三千里銅價入官知情之闗差照例議處各差觧銅至臨清該闗官㑹同知州查騐至天津該闗官㑹同天津道查騐至崇文門該監督㑹同科道官查騐各給印文若不查而給與虚數印文者亦革職至是奉
　　上諭各闗差於京城託人購銅及令衙役解銅俱著嚴行禁止務於出差地方如數辦買令同差之筆帖式依期親解送部
　　三十三年令寶泉局毎年開鑄三十六夘每夘用銅鉛五萬觔
　　三十四年復開廣東鼓鑄停福建局
　　三十五年復開浙江鼓鑄局
　　三十六年以湖北湖南局錢輕小禁止行使湖北局昌字錢湖南局南字錢以式様輕小已於二十六年得
　　㫖嚴加申飭至是户部議定昌字南字錢色紅不堪行使應行禁止照小錢例依限交收仍行令該督撫飭監局之員嗣後務鑄造精工如仍攙和多鉛将司道官以尅減例督撫以徇隐例處分
　　又嚴失察私錢處分奉
　　上諭朕頃謁
　　陵時見用小錢者甚衆所換之錢亦多舊錢兩局錢使用者絶少此實非益民之事也今嵗田禾大有而米價仍貴詢之土人皆云錢賤所以米貴又聞小錢從山東來者居多先年佛倫科爾坤管錢法時請将錢式改小朕每謂錢改小易改大難錢價若賤則諸物騰貴今果如朕言大學士等即同九卿将錢法如何盡善確議具奏尋議定官錢價賤悉由私鑄𬨨多欲維持錢法惟先嚴禁私錢嗣後内外各官将該管地方私鑄及興販私鑄之案自行緝獲者免其論罪如被戸部都察院差官及在外督撫查出或旁人首告五城坊官及直省州縣官不知情者一起降職三級調用二起革職掌印兵馬司知府直𨽻知州一起降二級二起降四級調用三起革職司道官按起議降至三起降三級調用四起革職五城御史直省督撫一起罰一年俸二起降一級三起降二級四起降三級調用五起革職同知通判吏目典史有緝捕之責者照掌印官例運使照司道分司照知府鹽大使照典史例武職提鎮照廵撫副将照司道㕘將逰擊照知府都司守備千縂照州縣例各旗地方犯者都統副都統照廵撫㕘領照司道佐領照知府驍騎校照知縣例各分别議處其有因公出境者免議至官船戸夾帶私錢押運官知情者革職不知者降三級調用其不知情之文武地方官但能緝獲者無論年月逺近皆免處分文官緝獲者兼免同城武職處分武職緝獲者同城文職亦如之有自别省興販私錢以舟車騾馬装載發賣者或被看守闗津之人緝獲或旁人舉首私錢入官緝獲舉首之人照例給賞将經𬨨地方未經查出之文武官俱照失察例議處其私錢已有收買之令在内限兩月交戸部在外以文到日為始限三月交地方官送布政司均照銅價毎觔給銀一錢收買改鑄
　　三十七年停廣東鼓鑄
　　三十八年議令民間自行銷毁私錢交官收買先是收買小錢視銅價毎觔給銀一錢嗣因其攙和低鉛不便照依銅價毎觔酌給銀八分至改鑄時毎百觔仍除耗九觔後復以紅色小錢鉛質尤重毎觔改給銀六分五釐至是以銷毁改鑄折耗甚多且户部寶泉局中收貯小錢已足攙鑄四年有餘将議停買管理錢法工部侍郎常綬疏言寶源局毎嵗需銅一百二十萬觔各闗解送銅觔於四五月始到春間無銅可鑄毎向戸部領取存貯小錢攙和鼓鑄請仍行收買但小錢銅少鉛多應令民間自行銷燬交官毎觔仍給價六分五釐在京立限兩月在外以文到日為始限亦如之如逾限不行銷毁仍舊行使者照例治罪從之
　　又議以蕪湖滸墅湖口淮安北新揚州六闗應辦寶泉寶源二局額銅改交内務府商人承辦内務府奏言有張家口買賣商人等呈稱現在十四闗差所辦銅觔原係監督隨時招商採買請将蕪湖滸墅湖口淮安北新揚州六闗額銅専交承辦不誤運解下戸工二部㑹議尋議言向例各闗差辦銅仍湏經由商販請照商人採辦額鉛之例以蕪湖闗額銅六十六萬七百六十觔有奇滸墅闗額銅四十四萬八千八百四十觔有竒湖口闗額銅三十六萬七千八百四十觔有竒淮安闗北新闗額銅各三十萬七千六百九十觔有竒掦州闗額銅十五萬三千八百四十觔有竒毎觔照定價給銀一錢脚價銀五分竟責成商人令於六闗監督處領銀採辦按期交納如税銀已收而監督借端不給致辦銅違限将監督議處如商人領銀而解銅有遲延虧欠照例追賠治罪從之
　　〈臣〉等謹按自順治二年始令各闗差辦銅嗣經陸續增定於京城曰崇文門於直𨽻曰天津闗於山東曰臨清闗於江蘇曰龍江闗西新闗滸墅闗淮安闗掦州闗於安徽曰蕪湖闗鳯陽闗於浙江曰北新闗南新闗於江西曰湖口闗贛闗於湖北曰荆州闗於廣東曰太平橋闗西新闗併於龍江闗監督南新闗併於北新闗監督共十四監督各支税銀採銅解部至是始以六闗銅竟令内務府商人承辦内蕪湖滸墅湖口三闗係戸工二部額銅淮安北新掦州三闗係戸部額銅嗣後各闗亦次第改歸商辦
　　又停浙江鼓鑄
　　三十九年停湖北湖南鼓鑄戸部議言湖北湖南前以錢多濫惡議請禁用飭令加謹鑄造見在已漸如式但錢易壅滯價直𬨨賤應准暫停兩省開鑄從之
　　四十年議以荆州鳳陽太平橋闗應辦寶源局額銅交商人承辦
　　四十一年更定錢制毎文重一錢四分議定新舊錢直大學士等㑹議錢法奏言見今私鑄者多官錢壅滯若不少更舊制錢法頗難疏通奉
　　上諭前佛倫等屢奏将制錢鑄小甚有禆益始准其行今鑄小以來私鑄之錢不能停止可㑹同九卿再加詳議務使永逺遵行無𡚁尋議言順治十四年因停止各省設爐専留京局改鑄毎文重一錢四分定毎銅百觔准耗銅十二觔鑄錢十串五十文有竒支給匠工物料等項錢二千六百九十五文康熙二十三年以詳察耗費事宜将耗銅减定為九觔毎百觔鑄錢十串四百文支給匠工物料减定一千九百七十四文是年改鑄毎文重一錢即照此支給毎百觔鑄錢十四串五百六十文今制錢易於攙和私錢請仍照順治十四年錢式改鑄毎文重一錢四分其耗銅及匠工物料等項仍照康熙二十三年例支給令寶泉局按夘加銅鑄足額數自本年十一月鑄大錢起三年之内暫准兼用舊鑄小制錢但錢直交易不便一律應定新鑄制錢毎千文凖銀一兩舊鑄小制錢毎千文準銀七錢俟三年後新錢足用則舊錢可漸次令其各自銷毁其新鑄制錢務令分兩準足如有鑄不合式者将該監督題㕘議處從之
　　四十二年議派長蘆山東兩浙鹽課増辦寶泉寶源二局銅俱交商人承辦時以制錢改重需銅甚多戸工二部議定長蘆鹽課辦户部銅十六萬六千六百六十六觔山東鹽課辦戸部銅八萬三千三百三十四觔兩浙鹽課辦工部銅二十五萬觔均照毎觔銅價一錢水脚五分令商人領銀辦運四十三年増定寶源局毎夘用銅鉛六萬觔四十四年議寶泉寳源二局監督皆請
　　簡放定以三年更代戸工二部疏言兩局監督専司錢法闗係甚重嗣後任滿由部保舉滿漢才能司官引
　　見補用向係一年更代新舊接任時其中情弊不能即知
　　應俟三年期滿具題更代從之
　　又議派福建廣東等處鹽課及海闗税銀増辦寶源局銅俱交商人承辦工部議定錢局需銅甚急應酌量速為分辦福建廣東鹽課各辦銅十三萬觔福建海闗税辦銅十萬觔廣東海闗税辦銅七
　　萬五千觔江南海闗税辦銅五萬五千觔浙江海闗税辦銅七萬觔兩浙鹽課再添辦銅十五萬觔均令商人領銀辦運
　　又議令雲南省城設立官銅店時雲南廣開銅厰縂督貝和諾題定按厰抽納税銅毎年變價將課息銀報部復請於額例抽納外預發工本收買餘銅各銅厰毎觔價銀三四分以至五六分不等發運省城設立官銅店賣給官商以供各省承辦京局額銅之用毎百觔定價九兩二錢除歸還銅本及由厰運省脚費等項外所獲餘息盡數歸充公用從之
　　〈臣〉等謹按雲南地多山礦在唐宋時越在外服元明有金銀之課而銅之開採尚少且民間日用多以海𧴩而未嘗用錢明嘉靖萬厯時雖暫開鑄局即行停止至
　　本朝於是年始盛開礦産凡元江府順寧府開化府昆陽州易門縣寧州𫎇自縣路南州和曲州禄勸州趙州永平縣等處各設銅厰嗣後開採日増京局皆資用焉洵乎天地之寶必有待而後興也四十五年行收買舊小制錢之令先是四十一年改重制錢議舊小制錢於三年後銷毁嗣因新鑄制錢尚少已定展限配搭使用至是以舊小制錢價直甚賤大錢壅滯大學士等議請官為收買
　　上令戸部動支庫銀十萬兩遣官㑹同五城御史收買舊小制錢嗣復於天津臨清地方遣官各支餉銀一萬兩廣為收買専差戸部堂官前往督視俟錢價既長即行奏聞停止又以山西陜西兩省販往大制錢甚多令該處地方官查察闗口如有販運奸民拿獲治罪
　　又遣部臣緝獲山東私鑄奸民定山東錢糧暫折收小錢及銅器之令先是山東廵撫趙世顯疏言官錢𬨨輕請於濟南臨清開爐照順治十年之制改鑄大錢工本既重則私鑄自息但舊時小錢民間乆習行使請暫免禁用經九卿議覆奉
　　上諭聞山東長山縣周村一帶俱開爐私鑄若不禁私鑄而鑄大錢則大錢重小錢輕必毁大錢以鑄小錢是大不利於地方矣奸民鑄小錢者甚多但未拿獲未可懸擬頃差侍郎恩丕等赴長山縣捕鑄私錢者已諭於緝獲後並私鑄之爐帯往趙世顯處問以地方見鑄私錢不禁不捕又請鑄大錢果何謂耶尋侍郎恩丕等緝獲
　　盗鑄還京復
　　諭大學士等曰近因山東私鑄小錢特差侍郎恩丕等緝獲今既禁私錢又不收取則用私錢者無日止矣朕意欲於來年徴收山東錢糧其銀一兩折錢二千俟錢盡時折收諸銅噐則不出一年私錢自盡彼地方官不能緝獲私鑄俱係有罪即将所收錢及銅交伊等運至京城増爐鼓鑄爾等與九卿科道議奏嗣議将趙世顯所請不准開爐鼓鑄其山東明年錢糧遵
　　㫖折收俟私鑄盡而止
　　四十七年議令湖廣舊鑄局錢展限行使户部議言湖廣舊鑄昌字南字錢以錢質輕小私錢易於攙和該省見在發價收買但一時既難驟盡而大制錢尚少流通應展限五年准其行使俟期滿後再行議禁從之
　　又申嚴失察私錢處分之例戸部議定直省私錢盛行皆該管各官不實力訪緝以致奸民藐法應再行嚴定處分嗣後有私鑄及興販不法之徒該管地方文武官不行嚴緝或上司查出或旁人首告其知情者照私鑄為首例斬决家産入官不知情者以溺職論革職官船户有販運私錢押運官知情者與同罪不知者革職
　　五十年増定寶泉局毎夘用銅鉛十萬觔五十一年議以龍江西新南新贛闗應辦寶源局
　　額銅交商人承辦
　　又令撥京局大制錢運往湖南偏沅廵撫潘宗洛疏言湖南所用制錢半係康熙三十九年以前所鑄錢小而輕私鑄易於攙和康熙四十一年以後寶泉寶源所鑄一錢四分之新大制錢尚未流通請毎年撥給大制錢四萬串於回空糧船載至湖南運到之日按照州縣大小赴司領發易銀觧貯司庫以三年為限俟大錢敷用将小制錢盡收銷毁經户工二部議准於寶泉局撥三萬串寶源局撥一萬串毎年交該省糧船運回以便民用五十二年議派兩浙福建廣東鹽課増辦寶源局銅並各省蘆課辦銅銀俱交商人承辦工部議定官局所需額銅從前所辦尚多不敷應於兩浙鹽課増銅二十萬觔福建鹽課増銅六萬觔廣東鹽課増銅十萬觔並從前派定之江蘇安徽湖廣江西蘆課辦銅銀兩均令商人辦運共解寶源局銅二百五十二萬觔
　　又議以各闗應辦寶泉局額銅並増派鹽課海闗税辦銅銀俱交商人承辦户部議言各省例辦官局額銅向應解工部者已定悉令商辦其應解戸部者查有内務府買賣商人係身家殷實之戸於辦理銅務尤所熟諳應将各闗辦寳泉局額銅悉責令如數領價採辦毎年可節省銀五萬兩再於兩淮鹽課辦銅十七萬觔河東廣東鹽課辦銅各十萬觔福建鹽課辦銅六萬觔福建海闗税辦銅四萬觔均交與内務府商人照定限全交如遲延虧欠錢法侍郎指名㕘究保結之佐領並從重治罪從之
　　五十三年令寶源局毎年開鑄三十六卯
　　又議定商人辦解銅鉛違限處分及寶泉寶源二局監督奏銷更代之例管理錢法侍郎崔徴璧疏言商人虧欠銅鉛不下數百萬觔之多前䝉
　　皇上准其作十年帶銷而見在新欠日積宜立限責其完觧逾限不完議定處分至錢法之奏銷向止對月計算不按年分故往往前官經手之銅鉛後官代為奏銷而滿漢監督又参差更换前後無一定之考成請照州縣錢糧之例按年奏銷監督更代亦宜在奏銷之後經工部議覆商人運解銅鉛正宜嚴定限期應於毎年奏銷時照各商所辦銅鉛額數以十分為準未完不及二分者免其處分限一年完足未完二分至五分以上者分别治罪未完六分以上者照侵欺錢粮例從重科㫁皆限一年補足不足者變産追賠至各省錢糧皆定於毎年五月奏銷今錢法亦照此例無論有閏無閏縂以正月為始歳終為止次年五月奏銷滿漢監督於奏銷後更代毎年鑄錢照定限三十六卯銅鉛不完責在商人鑄卯不足責在監督或商人限内所交甚少逾限始行完解以致卯數不足者咎不在監督於奏銷内聲明統照直省徴收錢粮未完分數之例交部議處監督有事故離任者接任官以六月為期不足六月者再令接任一年多於六月者即於奏銷後報滿更代從之
　　五十四年議定京局額銅改交江蘇安徽江西浙江福建湖北湖南廣東八省督撫委員辦解増定價直罷内務府商人辦銅之令先是以商人虧欠日重漸至解運不前有誤鼓鑄已議仍交各闗差官照原數採辦尋户部以闗差辦銅仍須取之商販復請照舊例令商人辦運奉
　　上諭商人採買銅觔前已令停止今復議交辦必致積欠無了期矣已經議定之事豈得再有紛更若以官辦為難則原奏時即應詳慎計處及事不能行又欲交與商人可乎運銅諸事著再議具奏尋大學士㑹同戸工二部議言額辦銅鉛以銅六鉛四計算毎年寳泉局額銅二百九十二萬三千三百八十四觔寶源局
　　額銅一百五十一萬一千八百十六觔共需銅四百四十三萬五千二百觔歴年商人虧空不便仍交採辦即以五十五年為始分派江蘇安徽江西浙江福建湖北湖南廣東八省督撫遴委賢能官承辦毎省各辦紅銅五十五萬四千四百觔解戸部三十六萬五千四百二十三觔解工部十八萬八千九百七十七觔毎觔増定銅價銀一錢二分五釐給水脚銀三分俱動正項錢糧銀兩採辦其辦銅水脚銀向係各闗差鹽差及江南等處有蘆課地方各官從盈餘銀内扣支以毎觔五分計算内實給三分節省二分今既俱動正項錢糧則此項水脚銀十三萬三千五十六兩及節省銀八萬八千七百四兩應令其一併觧交戸部至毎年寶泉局額鉛一百九十四萬八千九百二十三觔寶源局額鉛一百萬七千八百七十七觔共需鉛二百九十五萬六千八百觔毎觔定價銀六分二釐五毫水脚銀三分仍令商人領戸部銀兩聽其收
　　買礦鉛如額觧用從之
　　又定各省辦觧銅觔分為兩運上運以毎年四月
　　起解下運以毎年十月起解
　　五十五年令京局暫行收買舊銅以充鼓鑄時江蘇等八省督撫辦銅以事在創始未能依限觧交户工二部議定先行收買舊噐皿廢銅交局鼓鑄毎觔定價銀一錢脚費五分由戸部給發銀兩辦買務令不誤鼓鑄仍照銅六鉛四合計将銅六價直併脚費銀兩數目扣明行文江蘇等八省督撫照原額扣除減辦其所减之銅價及水脚銀兩令其彚齊觧部
　　五十六年嚴私銷小制錢作銅變賣之禁大學士等議言前因江蘇等省觧銅恐有逾限定錢局暫行收買舊噐皿廢銅通融辦理近聞奸民私銷小制錢作廢銅變賣較之錢價獲利以倍於錢法轉滋弊竇應亟行禁止奉
　　上諭毁壊制錢原有明禁朕屢次更定錢法皆酌量當時情形辦理前李光地請将小制錢嚴禁曽諭以㫁不能行伊亦知其不可縂督額倫特請於湖廣省發大制錢二百萬貫通行使用将小制錢銷毁朕以不可之故分晰明諭伊始曉然今奸民竟敢将小制錢私行銷毁作銅變賣甚非所以維持錢法也如何禁止之處九卿科道㑹同戸部確議尋議言嗣後錢局止許買舊銅器皿不准買新鑄板塊銅觔如有毁小制錢充作廢銅者通行八旗歩軍統領並五城大興宛平兩縣嚴緝為首者枷二月杖一百遣發雲貴川廣烟瘴少輕地方為從者枷一月杖一百流三千里該管官知情故縱者與同罪不知者降職三級房主鄰佑知情不首者照為從例不知者杖九十從之〈互詳刑考〉五十七年議増各省辦銅價直預年給發並准兼收舊銅交納户工二部議言見今銅價日昻應請将從前節省水脚銀二分之數自五十八年為始増入額銅正價内為毎觔價銀一錢四分五釐向定辦銅四月完半限期太廹嗣後採辦次年銅觔先年即預動正項錢糧給發以免臨期藉口遲延八省所辦額銅中如紅銅不能足數准於十分内兼收三分舊銅器皿交納其價並水脚毎觔給銀一錢一分九釐有竒如仍前遲誤将該督撫一併議處從之
　　増定寶泉局毎夘用銅鉛十二萬觔
　　五十八年罷收買舊銅之令奉
　　上諭户部見今採買舊銅器皿工部又行採買京城焉有如許舊銅採辦不得之時不肖之徒乗機射利必致将制錢銷毁轉賣毁錢則錢價必長甚與民生無益著大學士九卿等確議尋議言見今兩局所貯餘銅及各省觧到銅觔可以不誤鼓鑄其採買舊銅之例應不准行至江寕等八省舊欠未完銅二百七十二萬八千六百觔有竒應令各該督撫於文到日勒限十月盡數觧部如有遲誤将辦銅各官嚴加議處督催不力之督撫布政使俱照承追錢糧例處分從之
　　又議停各衙門公費及官俸給錢之例户部議言
　　毎年局錢配給八旗兵餉及各衙門公費漢官俸錢共需錢三十七萬五千餘串見查寶泉局毎年所鑄錢除本局支用工料各項外所存止三十三萬四千二百餘串合之所出錢數尚不敷四萬一千餘串請将各衙門應支公費與漢官俸錢停其給錢毎錢一串給銀一兩從之
　　五十九年議令湖南桂陽州税鉛觧京局配鑄湖南桂陽州開採鉛礦所有抽收税鉛向例逐年變價将課息報部至是户部議言見在局鉛商辦不易桂陽州有上年税鉛十二萬三千三百十一觔應令觧交京局並自今五十九年以後税鉛俱停其變價毎年起運以十分之七觧户部十分之三觧工部配銅鼓鑄仍照商人辦鉛之例毎觔給水脚銀三分從之嗣後湖南郴州税鉛亦令照例觧部
　　六十年議定八省承辦京局額銅歸併江蘇浙江二省辦觧九卿等議言鼓鑄銅觔惟需東洋條銅
　　而洋銅進口船隻俱收江浙二海闗是江浙為洋銅聚集之區見在八省分辦銅數俱在江蘇浙江
　　購買徒滋紛擾以致觧運不前莫若即歸併江浙廵撫委員辦解自六十一年為始其分辦銅數仍
　　令該撫等自行酌定尋江浙廵撫奏覆江蘇辦本省及安徽江西福建廣東五省銅數共二百七十七萬二千觔内觧户部一百八十二萬七千一百
　　十觔有竒觧工部九十四萬四千八百八十觔有竒浙江辦本省及湖北湖南三省銅數共一百六十六萬三千二百觔内解户部一百零九萬六千二百六十觔有竒解工部五十六萬六千九百三十觔有竒毎觔照定價一錢四分五釐水脚三分於司庫地丁銀内預撥採辦分解二局
　　六十一年議将平糶官米錢文交五城市易以平錢直並令八旗月餉暫以銀錢各半配給戸部議言京城制錢舊時毎市銀一兩易錢八百八十文今銀一兩易錢七百八十文錢價日貴民間日用以錢交易資用甚艱應将糶米所收錢文即令五城平價易銀交庫併八旗給發月餉暫以銀錢各半搭放俟錢價稍平即行停止從之
　　〈臣〉等謹按嗣後毎遇平糶官米及豆麥所收錢文多照此例兑換以平市價或交官局照舖户減價出易或即交錢牙經紀流傳易銀交庫乾隆二十七年復恐錢牙囤積居竒議令歩軍統領衙門交商發賣随時調劑事関市易具詳市糶考之市門兹不複載
　　又議平錢直申定辦銅限期奉
　　上諭京師錢價甚貴至今尚未得平昔年管理錢法侍郎陳廷敬等條奏奸宄圖利毁錢作銅以致錢直騰貴如将制錢毎文鑄重一錢則錢價即平九卿議覆准鑄小錢迨後私鑄甚多朕以制錢仍照舊鑄大者為善故特降諭㫖而九卿請鼓鑄大錢将小錢銷毁朕念小民行之已乆暫令大錢並用自後於民亦甚便利凡事須隨時制宜鼓鑄一事從前屢經更改今錢價何故驟貴交九卿科道㑹同確議尋議言錢直平減全在錢文之充裕見在銅觔已定歸併江浙購辦務令仍照原議四月完半十月全完如上運銅觔於四月内不完者即應初㕘再限四月不完為二㕘展限四月不完為三㕘下運銅觔一照上運扣限糾㕘如有狥隐不行揭報将該督撫一併交吏部議處銅觔運解既速則按夘鼓鑄制錢日多錢價自平從之聽商民得赴安南國採銅九卿等議言向聞安南
　　國銅産頗饒令雲貴兩廣督撫行文安南國王凡有客商採買銅觔務使照常貿易不時放行毋得禁止阻留則内地銅觔自必益加充裕從之又議增辦鉛價直户部議言錢局以銅六鉛四配鑄見在鉛觔價直昻貴是以商人承辦不前應酌量照八省銅價増給二分之例毎鉛一觔増價二分為八分二釐五毫仍給水脚銀三分務令勒期觧部不得藉詞遲誤從之尋以鉛價漸平仍復毎觔六分二釐五毫之例
　　〈臣〉等謹按鼓鑄錢數例於户工二部按年奏報
　　國初京局鑄錢尚無一定額數順治元年以後毎年自數萬串遞加鑄至數十萬串不等十五年以後以制錢改重故鑄額中減十七年以後數復加増寶泉局嵗鑄錢二十八萬餘串寶源局嵗鑄錢十八萬餘串康熙初年兩局錢數又稍減二十三年以後分定夘數嗣後銅鉛辦觧有遲速故鑄夘有
　　増減局錢仍復盈縮隨時大抵寶泉局毎年為二十八九萬餘串或二十三萬餘串不等寶源局毎年為十七萬餘串或十二萬餘串不等五十年以後兩局夘數銅觔逓經増定至康熙六十年間兩局各三十六夘毎銅鉛百觔除耗九觔給工料錢一串九百六十九文寶泉局毎夘用銅七萬二千
　　觔鉛四萬八千觔鑄錢一萬二千四百八十串寶源局毎夘用銅三萬六千觔鉛二萬四千觔鑄錢六千二百四十串毎年共為錢六十七萬三千九百二十串云





　　皇朝文獻通考卷十四
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十五
　　錢幣考〈三〉
　　雍正元年頒行雍正通寳錢先是康熙六十一年十二月户工二部以
　　世宗憲皇帝御極定於明年改元雍正請將寶泉寶源二局錢改鑄雍正通寶㝷將鑄成錢式進呈至是頒行天下
　　又令寶泉局每年開鑄四十夘設立官牙議平錢直奉
　　上諭錢文係國家要務
　　皇考常注意勞思此事見在錢價日昻其如何平價之處著王大臣㑹同九卿定議具奏尋議言錢價騰湧總縁制錢尚少從前寶泉局每年曽鑄四十夘旋因銅鉛解運甚遲議減四夘見今厯經嚴催本局解收銅鉛甚多應増四夘即於雍正元年為始開鑄四
　　十夘毎年用銅二百八十八萬觔鉛一百九十二萬觔鑄出新錢與順治錢及康熙年間大小制錢相兼行使則錢多而價自平但恐有奸民囤積居竒應令大興宛平兩縣設立錢行官牙將錢價議平毋得任意低昻以便交易違者論罪從之〈臣〉等謹按牙即古之合㑹交易以平市價者史記稱為駔㑹周禮注稱為月平唐書稱為經紀其後或稱為互郎亦稱為牙郎凡各貨物流通皆有官牙至乾隆三年御史陶正靖條奏將錢牙裁革凡銀錢交易聴民自相買賣七年步軍統領舒赫德奏稱囤錢各舖無人說合轉致居竒請照舊設立錢牙十二名領帖充當責成各牙等議平錢價〈互詳市糴考〉
　　又開雲南省城及臨安府大理府霑益州鼓鑄局定鑄幕俱鑄滿文先是雲南於康熙四十四年奏開青龍金釵等銅厰嗣以銅産日旺巡撫楊名時奏請每年解京局銅一百萬觔以供鼓鑄經王大臣㑹同户部議言滇省採銅漸次有效與其解京多需脚費不如即留滇開鑄其省城之雲南府及臨安府大理府霑益州四處相近銅厰轉運俱為便易各令其開局務選賢能道府官監理其錢幕應俱用滿文擬令鑄雲泉字様於康熙六十一年十二月得
　　㫖依議其部議錢幕清字鑄雲泉見在京城二局係寶泉寶源字様錢乃國家之寶雲南應鑄寶雲以後他省鑄錢俱將寶字為首次鑄各本省一字至是雲南各局俱行開鑄復題定省城局爐二十一座臨安府局爐六座大理府局爐五座霑益州局爐十五座遵照銅六鉛四配鑄銅價毎百觔銀九兩二錢鉛價每百觔銀四兩五錢每鑄銅鉛百觔准耗九觔給工食錢一千二百文料價六百二十文除銅鉛本及工料外得息錢一千二百六十文每年開鑄三十
　　六夘遇閏加三夘每爐一夘用銅鉛千觔計四十七爐歳用銅鉛一百六十九萬二千觔於稅銅之外動支厰課銀收買充用俟鑄出錢文搭放兵餉易銀以為次年更鑄工本所需鉛觔由黔省採買至七年以議開羅平州之卑淅厰鉛平彛縣之塊澤厰鉛即由鉛厰每百觔以價銀二兩收買供鑄〈臣〉等謹按錢局鼓鑄例給工料錢是時京局每銅鉛百觔給工料錢一千九百五十九文各省匠工物料貴賤不一是年雲南定毎百觔為一千八百二十文嗣後貴州局四川局亦照雲南之例若蘇州江寧二局每百觔為工料錢一千五百一十文有竒浙江局毎百觔為工料錢一千七百七十文有竒各隨價直核算奏定其各省錢局例有總理官以道府官為之亦有委按察使司者有監鑄官以同知通判為之亦有委州縣官者隨錢局之逺近與員缺之繁簡無一定之例也
　　又定積欠銅觔限期及江浙二省委員解銅之例湖廣道御史單疇書奏言從前八省辦銅時安徽湖廣等省於康熙六十年以前承辦之銅至今尾欠未清恐有藉詞故延之弊請徹底清查又向來解官欠銅未交者俱典史巡檢等員職小任重易至悞公嗣後江浙銅觔宜委府佐領解經户部議言各省厯年尾欠銅觔亦照江蘇浙江辦銅題定四月限期初㕘二㕘三㕘為滿之例令各督撫將承辦日久尚未清完及已報起程尚未到局之銅速催完解如限滿不完將各上司一併議處勒令分賠至從前各省解官多係雜職微員今銅觔既歸江浙二省總辦應行令該督撫選賢能府佐家道殷實者委令領解從之
　　又更定制錢放餉為每兩月一次銀八錢二配給京畿道御史戴芝奏言户部給發兵餉惟二月八月銀錢各半搭放每逢放餉時民間錢價暫平過此仍貴請將二八月對搭制錢之例改為每兩月一次銀八錢二兼放經都察院議覆户部支放兵餉毎月需銀約及三十四萬兩銀八錢二兼放則每次需錢六萬六千九百五十六串有竒每年六次應共需錢四十萬一千餘串見在寶泉局毎年四十夘開鑄除給工料錢外有錢四十萬五千一百六十八串儘足搭放應如所請改為每兩月搭放一次俾兵民知餉錢陸續給發則市價不致騰貴從之尋户部又議准自每年雙月銀八錢二搭放之外復令工部移送錢二十萬串於春秋二八兩月再増搭餉錢各十萬串
　　又禁雲南收銅之弊令商民得以餘銅自行販賣户部議言雲南自康熙四十四年設立官銅店官收厰銅奉行已久每易短少價值加長秤頭以致礦民賠累應令該督撫嚴行禁革凡有官買悉照市秤市價出入畫一其額抽税銅亦令公平抽納不許抑勒商民至所産之銅除抽税及官買供本省鼓鑄外有餘聽民間自行販賣流通毋得禁遏從之
　　又停止稽察錢局滿漢科道官更定二局監督仍以一年更代大學士馬齊奏言寶泉寶源二局每年𣲖滿漢科道官各一員稽察自派設以來於錢法並無禆益徒多人役需索莫若停止専責錢法侍郎並監督等加謹鼔鑄户工二部㑹議應如所請停派科道至二局滿漢監督應仍於一年差滿更代以清錢法從之
　　二年令寶源局每年開鑄四十夘先是工部錢法侍郎薩爾納奏言寶源局毎年額鑄之錢止給匠役工價尚有餘錢併銅鉛亦多餘剰若加鑄錢除本局爐役錢外歳可得二十一萬一百九十餘串留錢一萬餘串以備給發各工其餘俱交户部増搭兵餉於兵丁甚有禆益經户部議准令其加鑄以二十萬串移送户部於每兩月一次銀八錢二定額之外為毎年春秋二季増搭餉錢之用至是遂加夘開鑄
　　又議減江蘇辦五省銅額數令福建廣東承辦並定辦銅官逐年更換之例署江蘇巡撫何天培奏言從前各關差等辦銅時係洋銅滇銅兼買後為商人承辦専取給於洋銅厯年以來東洋産銅有限購辦不齊遂多積久自康熙五十五年改歸八省分辦在江蘇雖偶有遲延猶得辦完而各省仍有缺額至六十年復改江蘇浙江總辦江蘇獨承認五省銅數皆先發帑銀交商船出洋採買今徹底清查有六十一年銅八十四萬六千觔係捏報起程雍正元年上下兩運内尚該銅二百餘萬觔至今未能辦到細加訪問知東洋開採日久銅礦日減每年江浙二省銅商出洋者不過三十六船從前每船載銅九萬五千觔近因採銅漸少每船止得銅七萬五千觔約收江南海關者十八九船合計可得銅一百三四十萬觔止敷承辦一半之數尚需一半實屬無從採買請江蘇亦照浙江之例認辦三省銅數一百六十六萬三千二百觔其二省銅數一百十萬八千八百觔應請另派産銅之省承辦至於辦銅官宜令逐年更換不使屢年壓欠以杜移新掩舊之弊經户部議准令江蘇承辦本省及安徽江西三省銅數其餘福建廣東二省額銅該省地皆近海可以收買洋銅應交二省巡撫於雍正三年為始仍照舊額承辦分解户工二局至辦銅之官令各省一體逐年更換著為定例
　　又申定辦銅逾限處分户部錢法侍郎托時奏言從前八省分辦銅觔時曽拖欠一百一十餘萬觔自歸江浙兩省至今又已虧欠銅三百八十八萬餘觔皆由初次二次違限不過止將承辦官降級留任其原委上司並未明定有議處之例至已經起運之後亦未計程立限請再行嚴定處分經户部議覆嗣後辦銅毎年上下兩運仍於四月十月起解如報解初次逾限承辦官革職留任委辦上司官降二級留任展限四月戴罪承辦如仍未完承辦官革任交刑部治罪别委賢員接辦如有虧缺著落家産追賠委辦上司官降二級調用並令分賠如㕘後六月内辦足者准其開復二㕘四月内能完三分之二者免其革任再限四月照數辦足如仍未完承辦官從重治罪委辦官降調分賠至該撫已報起解之後上運准其於本年九月下運准其於次年三月到部逾限不到領解官革職戴罪管解委解上司官降三級留任並將沿途官弁照催行糧船不力之例題㕘其銅觔如有虧缺著落本解官追賠委解上司官分賠如㕘後六月内解部交完者亦准其開復從之
　　又行收買舊銅之令户工二部議言京局每年鑄錢四十夘需銅甚多見在辦銅之省不能如期按濟應照康熙五十五年之例収買舊銅攙用除逺僻之省載運維艱毋庸知照併不足六成之低銅不准收買外應令近京各省并劄行順天府及京局監督出示曉諭毋論旗人民人有願將舊器皿廢銅運送到京者不拘多寡隨到隨收錢法侍郎預向銀庫領銀貯局每觔給銀一錢一分九釐九毫俟各省解運紅銅足用之日即行停止如各省採辦額銅之外收有廢銅亦准解部照廢銅價直題銷從之尋又議定商人得自備資本收廢銅交納其自外省收買送局者每觔給銀一錢五分在本京收買者仍照前定價直如有紅銅毎觔給銀一錢七分五釐户部給與路引聽往各省收運又議減浙江辦銅額數令湖北湖南承辦先是浙江巡撫黄叔琳以洋銅出産不敷承辦三省之數滇省距楚甚近請分令湖北湖南委員辦滇銅運解部議滇省見在開鑄即有銅觔出産非從前俱聽商販者可比應毋庸議至是以辦銅洋船皆係預領價銀浙江先後已發銀六十餘萬兩而銅觔解部者甚少不獨銅期久誤抑且銅價虛懸巡撫請再籌變通經户部議准自雍正三年為始將浙江銅數分作二省交與湖北湖南承辦每省仍各解寶泉局銅三十六萬五千四百二十三觔寶源局銅十八萬八千九百七十七觔浙江既止辦一省額銅減數已多令將累年積欠全行完解禁直省收納錢糧銀匠估色之𡚁刑部尚書勵廷儀奏言完繳錢糧例易銀上納民間買賣色銀未必即係足紋必投銀舖傾鎔而後入櫃官銀匠當傾鎔之時每苛估成色横加勒索各有戳字為認逮州縣折封後再發匠另鎔大錠方始解布政司銀匠見非其字戳必以成色低潮禀官責令完户重補以致重耗累民嗣後請嚴禁銀匠藉口成色包攬需索之弊經九卿議言直省州縣解司錢糧例鑿有州縣及銀匠姓名或店號銀匠之認識誠不可少應令地方官酌量錢糧之多寡擇其信實有身家者選用數人或十餘人聽民隨便赴舖傾鎔不許銀匠包攬代納如有不肖州縣設立當官總銀匠非其戳子即不准收致有扣尅等弊督撫即指名㕘處從之
　　〈臣〉等謹按直省解銀由布政使起解者曰地丁銀由運使起解者曰鹽課銀由糧道起解者曰漕項銀由闗監督起解者曰闗稅銀皆必傾鎔成錠然後起解其解銀之具曰鞘每銀一千兩為一鞘或委員押解或即由吏胥押解例填給勘合火牌及兵牌於所過地方撥夫擡送撥兵防䕶所以慎重帑項也考古者金銀皆有定式必鑄成幣而後用之顔師古注漢書謂舊金雖以觔為名而官有常形制亦猶今時吉字金挺之類武帝欲表祥瑞故改鑄為麟趾褭蹏之形以易舊制然則麟趾褭蹏即當時金幣式也漢之白選與銀貨亦即銀幣之式舊唐書載内庫出方圓銀二千一百七十二兩是唐時銀亦皆係鑄成金史食貨志載舊例銀每錠五十兩改鑄銀名承安寶貨一兩至十兩分五等此今日以重五十兩者為元寶重十兩或五兩三兩者為中錠所由始也元至元三年以銀五十兩鑄為錠文以元寶嗣後或鑄重四十九兩或鑄重四十八兩又有揚州元寶遼陽元寶等名色此元寶命名之始蓋古者多以元寶之名鑄於錢面自元以後銀始䝉錢文元寶之稱於是錢面始専鑄通寶字矣其稱銀為錠者考錠字説文鐙也廣韻豆有足曰錠無足曰鐙又博古圖有虹燭錠當時皆以為器物之名其在古之稱銀多稱為鉼三國志魏嘉平五年賜郭修子銀千鉼水經注嶺南林水石室有銀有奴竊其三鉼歸是也亦有稱為鈑及笏及版者猶之稱鉼之意所謂鉼者以其傾銀似餅則與今所稱錠者其式原自不同蓋今之稱錠者即古之稱鋌南史梁廬陵威王續子應至内庫見金鋌唐書太宗賜薛收黄金四十鋌〈舊唐書作挺〉南唐書耿先生握雪為鋌𬋖之成金五代史賈緯言桑維翰身後有銀八千錠自宋以後遂轉稱銀為錠云
　　三年令雲南各局鼓鑄制錢聴其流通各省以便民用不必禁止出境
　　又申私錢之禁奉
　　上諭京局每歳鼓鑄則制錢應日加増而各省未得流布必有銷官錢以為私鑄者聞湖廣河南等省私鑄之風尤甚著各省督撫申飭該地方官嚴加禁緝其私鑄治罪之例當如何嚴定律條著三法司詳議具奏尋議言從前定例内凡私鑄之犯分别首從治罪及各官
　　失察處分不為不嚴且密而終未能禁絶者蓋縁私鑄之利厚奸民畏法之勝不勝其趨利之心故也查官局每錢一文計重一錢四分鼓鑄之法由紅爐翻沙刷灰剉邊滚邊磨洗而後成錢今私鑄錢毎文止重八九分一爐之外别無剉滚磨洗等事俗稱為沙板為錘扁既省銅觔又省工力所以不法之徒寧蹈死而不肯悛改伏思私鑄之錢不能自用必藉經紀為之興販舖户為之攙和而其錢始得流布今應再通行八旗提督五城及大興宛平二縣並直𨽻各省出示曉諭凡經紀鋪户人等嗣後私錢不許攙和一文其從前有收買在家者限於一月内赴官首明量給官錢半價收毁若逾限仍敢攙和行使者不論錢數多寡俱發黒龍江給披甲人為奴如此則私鑄之徒知私錢為無用其風自可漸息至地方官知情故縱者固當從重治罪外其不知情者始或由於疎忽繼又恐干嚴例故多因循瞻徇嗣後凡地方遇有私鑄之事從前雖漫無覺察今但能挐獲無論年月逺近概免其處分果能實心查緝者不拘本管地方及别州縣准以所獲之多寡交部量予議敘若仍行怠玩或别經發覺俱照舊定失察例處分從之四年定寶泉局分設四厰鼓鑄増設大使各一人户部奏言寳泉舊局在東四牌樓街之北今鼓鑄加増請分為四厰其舊厰作為公署但以收貯銅鉛不復置爐設東厰於東四牌樓之四條衚衕置爐十二座設南厰於東四牌樓之錢糧衚衕置爐十四座設西厰於北鑼鼓巷之千佛寺後置爐十四座設北厰於新橋北之三條衚衕置爐十二座共為正爐五十座復於東南西三厰各置勤爐三座北厰置勤爐一座共為十座以備銅鉛多餘加夘鼓鑄至舊局向設大使一員今既添四厰應増設大使四員各分厰辦理從之
　　又令寶泉寶源二局每年各開鑄四十一夘又嚴造用黄銅器皿之禁令交官收買先是正月大學士九卿等議言奸民銷毁制錢改鑄銅器從前立法甚嚴而終不能禁止者縁定例之時但禁將來未造之銅器而已成之銅器置之不問民間總有新造亦必託名已成又新造之器惟禁五觔以上者而五觔以下者不問故法乆玩生仍然濫行鑄造而其弊至於銷毁制錢也今欲杜毁錢之源惟在嚴禁黄銅器皿嗣後除紅白銅不禁并黄銅之樂器天平法馬等子及五觔以下圓鏡亦不禁外其餘一應器皿無論大小輕重俱不許仍用黄銅製造倘有犯者造賣之人照違例造禁物律治罪買用之人照不應例治罪其已成銅器有願賣者俱作廢銅交官每觔給價照一錢一分九釐九毫三絲之數官吏不得扣尅江蘇福建浙江湖北湖南廣東見在辦銅其本省廢銅交辦銅官收買如紅銅不敷即以此項銅器解部扣六成紅銅補額其四成鉛准扣出另給價直俱照例每觔給水脚價三分其不足六成之銅器亦准收買總照成色遞減其價於解部時報明至安徽江西廣西貴州四省雖不辦銅然與江蘇湖廣廣東接壤安徽江西廢銅歸於江蘇廣西廢銅歸於廣東貴州廢銅歸於湖廣令三省委官收買解部雲南見開鼓鑄所收黄銅和入紅銅扣算成色鼓鑄直𨽻山東令各州縣收買廢銅交布政司彚齊解交京局直𨽻解送每觔給水脚銀一分山東解送每觔給水脚銀一分五釐至山西陜西無水道可通河南亦半由陸運脚價非輕四川有川江之險解運亦難此四省廢銅暫收存本省俟一二年後視所收多寡或本省開鑄或作何解送各督撫再議具題如此則私毁之弊可息而於錢法實有禆益得
　　㫖依議至是以民間銅器交官者少而各舖户亦仍行貨
　　賣奉
　　上諭錢文乃民間日用所必需鼔鑄日増而錢不見多必奸民圖利有毁錢造器皿之事若不禁止銅器則錢價究不能平嗣後京城内除三品以上官准用銅器其餘俱不得用黄銅器皿定限三年令將所有悉行報出當官給價收買經九卿遵議除樂器等項外京城官民人等所有舊存黄銅器皿俱交官領價旗人交本旗佐領漢人交五城御史處隨交隨收其收買銀兩各於户部先行支領存貯其所收之銅毎季解送錢局如過三年之限不交官者照私藏禁物律治罪其舖户有仍將黄銅製造器皿者照銷毁制錢為從律治罪令各該管衙門不時稽查各直省應請俱照京城例定限交收
　　上命先於直𨽻各府並各督撫駐劄之省城試行收買尋
　　復
　　申諭都察院五城御史及八旗官員等朕為銷毁制錢之弊是以禁用黄銅器皿令其交官給價専為民間資生利用起見並非朕有需用之處而廣收銅器於内府也民間即當踴躍急公欣然交納尚何待上官之稽查催迫耶且民間器皿不必定需黄銅其在有力之家則白銅紅銅皆非難得之物至中人之家瓷器木器價亷工省亦未嘗不適於用非若錢為人所不可闕者與其藏匿在家將來限滿三年犯禁獲罪何如早為交出既得價直而又受錢價減省之利益乎著將此㫖通行曉諭知之至五年四月令各省所屬府州縣地方皆一體禁
　　飭九月復
　　諭各督撫等前禁鑄黄銅器皿及官民不得濫用曾諄切詳諭京城見今奉行維謹錢價已覺稍平乃近聞各省城銅器舖内仍用黄銅鑄造者甚多此明係督撫不實力奉行徒以告示虛文掩飾而已朕時時諭内外諸臣若所頒㫖有不便於民之處即當據實敷陳請弛其禁斷不可陽奉隂違有失為政之體督撫等寧不聞之乎朕向因制錢日少即知有銷錢鑄器之𡚁嗣於京城内屢次挐獲銷毁制錢之人而欽差官至甘肅地方亦見有毁錢為器者省㑹乃督撫駐節之區耳目最近政令易行非若逺鄉僻壤之難於稽察也朕為制錢籌畫焦勞各地方官辦運銅觔亦甚費跋涉之苦然後官局得鼓鑄以供百姓之用夫以鑄錢若此之難而奸徒射利竟將已成之錢復行銷毁蠧國害民孰大于此故禁用銅器者所以杜毁錢之源也今後各督撫務實心遵奉倘仍前疎忽定嚴加處分至從前曾議三品以上許用黄銅今猶覺濫用者多以後惟一品官之家器皿許用黄銅餘著徧行禁止有藏匿私用者概以違禁論嗣是
　　各省遵
　　㫖奉行將所收銅器觔兩於年終彚題其三年為限之例
　　以交銅未盡復陸續定議展限收買
　　〈臣〉等謹按自賈誼以收銅為七福可致唐劉秩貨泉議亦終之以銅不布下禁銅之令古人多有行
　　之者然其間亦各有辨考之前史宋孝建三年曽禁用銅器唐開元十七年大厯七年貞元九年元和元年並申其禁太和三年詔惟鑑鈕釘鐶得用銅餘皆禁之㑹昌時以銅像鐘磬皆歸巡院晉天福三年亦禁民作銅器周顯徳元年令民間銅器悉輸官給直宋紹興二十八年命取公私銅器悉付鑄錢司民間不輸者罪之蓋當時皆以乏銅為患故議收銅於上以為官錢之用賈誼所謂上挾銅積以御重輕貨物必平劉秩所謂禁於人則銅益賤而錢之用給者是也若
　　國家銅産豐饒礦冶之利自足以流轉而不窮原無藉民間所有之銅用充鼓鑄特是欲絶毁錢之源不得不嚴銅器之禁是時每銅器百觔官給價銀以十一兩九錢而贏鑄錢除工料外以毎串為銀一兩計之實止得銀八兩四錢有竒其各省之奏銷者江南鑄錢二十串需銀二十四兩一錢而贏浙江鑄錢二十串需銀二十五兩五錢而贏是同一禁銅也古者専欲為利於國而我
　　朝之暫行於一時者専欲止弊於民故并不惜多費帑金以為之調劑彼前代權宜之術又豈可以同日語哉
　　又定各官收禁私錢不力處分署山西巡撫伊都立疏言民間行使私錢應官為收買但地方官奉行不力向無議處正條年終報部時並無起解請嚴定處分經户部議照失察私鑄之例得
　　㫖如此定例則地方官自顧考成必至奉行嚴迫生事擾民聞向來晉省民間所用多係小錢只應設法漸次收禁若通令將小錢收買而大錢未議及如何行布民間日用未便著另議具奏尋議令該撫試行收買寛限三年俟將來大錢流通然後盡行收禁倘逾限猶有私錢事發者將奉行不力之地方官失察每起降職一級至四起降四級俱留任俟另有緝獲私鑄
　　之案仍照次數還職如失察五起以上者降一級調用其各省收禁私錢俱照此例
　　又停雲南大理府霑益州鼓鑄増雲南省城及臨安府局爐座鑄錢發運各省並准於鼓鑄正額外加帶鑄錢及外耗錢先是三年已議減大理府霑益州局爐七座至是總督鄂爾泰以所鑄之錢難免多壅題請概行停爐已下部議嗣復請裁去大理府霑益州二局存留二局鑄錢發運外省易銀還滇庶無阻滯省城一局本省疏通既易且至蜀至楚路皆易達舊設爐二十一座今擬加爐四座臨安一局附近粤西至廣最便舊設爐六座今擬加爐五座共設爐三十六座至於解送各省尚需脚價擬於毎爐毎夘添鑄銅鉛一百觔名曰帶鑄所得息錢以為運脚之用又從前開局時毎爐每夘鑄正額銅鉛一千觔准耗九十觔止作正鑄九百一十觔外仍加鑄銅鉛九十觔名曰外耗所得息錢以為添給在局官役養亷工食之用帯鑄錢只給物料不給工食外耗錢只給銅鉛不給工料俱請照正額之例一體動支銀兩以為採買銅鉛之本經户部議如所請其鼔鑄制錢除本省搭放流通外以四萬串發運四川湖廣廣西等省令各督撫動藩庫銀每制錢一串易銀一兩交雲南解官領回接濟工本各省所收錢搭放兵餉如錢輕薄不合式許各督撫㕘奏將雲南監局官交部議處從之
　　又増户部寶泉局筆帖式二人
　　五年正月令寶泉寶源二局以所收銅器於定額之外加卯鼓鑄
　　〈臣〉等謹按兩局加鑄初自六卯遞増至十五六卯不等各設勤爐添鑄嵗無定額皆在正夘之外其每年配鑄銅鉛之正額仍為四十一夘自雍正十年以後寶源局減正額為三十七夘至十三年復各為四十一夘
　　又定以銅鉛各半配鑄制錢
　　〈臣〉等謹按是年寶泉寶源二局照例配鑄其雲南各局及嗣後所開之貴州局四川局以銅質髙低不一兼之沙水異宜仍以銅六鉛四相配至乾隆五年改鑄青錢始照京局一例配鑄云
　　又議轉運雲南銅觔令江蘇湖北湖南收買解交京局雲南總督鄂爾泰奏言滇省自増開湯丹等厰以來採銅有效已於上年題定額課見在礦産増盛除供本省鼓鑄一百餘萬觔外核算雍正五年分銅觔可餘二百數十萬觔但銅多本少不敷官買請動支鹽務贏餘銀兩收銅轉運至江南等省令收買還項經户部議言見在惟江蘇一處尚辦三省銅數湖北湖南浙江福建廣東五省各辦一省銅數除福建廣東二省從無遲誤浙江見已開洋毋庸别購滇銅外其湖北湖南以採買維艱毎逾定限而江蘇則積欠滋多正宜急為變通應將滇省餘銅令該督動鹽務銀六萬兩收買委員以一百餘萬觔運至漢口以備湖北湖南採辦之用以一百餘萬觔運至鎮江以備江蘇採辦之用各省辦銅定價每百觔十四兩五錢水脚三兩今滇銅每百觔價銀九兩二錢加以運至漢口鎮江水脚需十三兩以外將來再由漢口鎮江遞運至京尚需水脚三兩較之原額亦稍有節省江蘇兩湖所買滇銅均作雍正六年額辦不必拘定舊例分上下兩運倘有不敷另行補足總以不缺額數不逾六月到部為率江蘇於雍正六年所收洋銅以抵厯年舊欠其滇省將来出産之銅贏縮難以懸擬令該督扣定年限將所獲銅數預行題明以便知照各省採辦至此項銅觔既係官收官賣經過闗津毋得抽課當即騐明放行從之
　　又更定寶源局移交户部放餉錢額數先是定户部放餉於二八兩月取寳源局錢二十萬串配銀増放四年以工部不敷支用議每年止交户部錢二萬串將户部二八月増搭餉錢之例停止至是工部復議定每年存留十萬串以備各工取用其餘皆移交户部放餉倘遇大工需錢至十萬串不能足用者另行奏請
　　又行各省舊欠錢糧折收銅器之令户部奉
　　上諭前令各省設立收買銅器公所選員專司其事在司庫先撥銀兩以為價直但恐各州縣與所設公所有隔逺之處交納未便欲令民間以銅器扺作錢糧著詳議具奏又聞外省官員欲捐買銅觔此斷不可行地方官但能實心辦理便於公事有益如有見將已貲收買銅器者著照數給與價直尋議定各省有舊欠錢糧准其以黄銅器血扺交除四川廣西雲南貴州四省並無民欠安西民欠無多其餘各省令各督撫於舊欠内酌量以二十萬兩為率令欠戸交納銅器扣
　　扺應完之數至所收銅器中熟銅照定價每觔以一錢一分九釐有竒生銅價比熟銅减二每觔以
　　九分五釐有竒各按成色觔兩扺算州縣官不得尅減價直亦不得重秤收兑毎季將徴收數目報明督撫年終彚題其無民欠之省分及無民欠之州縣與無舊欠之糧户有以銅器交官者亦按生熟銅色照例給價如地方官有借捐買名色以賤價收買民間銅器者該督撫即題㕘議處
　　開甘肅鼔鑄局甘肅巡撫石文焯奏言甘省錢文頗雜請動支庫銀二萬兩收買各屬户工一釐字小錢及古舊錢廢錢開局於省城設爐十二座錢幕滿文鑄寶鞏二字以所鑄大錢收换小錢源源更鑄俟收盡停止户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按甘肅布政使司先駐鞏昌康熙六年於錢幕鑄滿漢文鞏字嗣於九年停止錢局移布政使於蘭州至是年即於蘭州設局其錢幕仍鞏字之舊曰寶鞏
　　六年定辦解額銅分别成色之例户工二部議言各省承辦二局額銅四百四十三萬五千餘觔每觔定價一錢四分五釐向係一例支銷並未分别成色但解到銅斤不能一色純熟若不為收受不惟解員往返苦累亦恐各省産銅不同請嗣後除浄銅照例給價如有塊銅及廣條蠏殻等項不足成數者即令監督同解員估定成色彈兑交收行文辦銅本省減價報銷至於錢局亦照所估成色分别配搭每開鑄銅鉛百觔如九成銅以銅六十觔鉛四十觔配鑄九五成銅以銅五十五觔鉛四十五觔配鑄從之
　　又定寶源局増設新厰鼓鑄工部奏言寶源舊局向在朝陽門内之西南今鼔鑄加増請照户部分厰之例添設一厰於崇文門内東之泡子河舊厰置爐十二座新厰置爐十三座共為正爐二十五座仍於舊厰置勤爐六座以備銅鉛多餘加夘鼓鑄從之
　　又停甘肅寳鞏局鼓鑄署甘肅廵撫張廷棟奏言甘省收買小錢改鑄大錢未免擾民請暫停鼓鑄户部議如所請得
　　㫖從前石文焯請收小錢開鑄朕諭以開鑄一事當詳細斟酌若因不能禁止小錢欲藉此為良䇿恐未必所毁之銅能敷鼓鑄之用小錢之禁不可急驟應暫緩𠉀㫖乃石文焯復行具請始准其行不意收錢開鑄之弊煩擾如此著即行停止
　　七年申定錢直户部奉
　　上諭錢為國寶固貴流通以利民然必權衡輕重使得其平方能使民用而無弊近聞直𨽻及奉天等處錢價過賤民間貿易物價必致虧損且恐奸弊從此而生著該督及奉天府尹飭地方官通行曉諭嗣後每銀一兩止
　　許换制錢一千文并著該部行文各省一例遵行以為
　　經久平準之定則
　　又定寶泉局大使用户部筆帖式辦理以五年更代户部奏言寶泉舊局及新分四局共設大使五員伊等約束工匠看守物料均闗𦂳要而部選者多係吏員出身錢法重地恐有貽誤請照三庫大使之例於户部筆帖式内揀選幹練謹飭之人令其到局分厰辦理大使事務移咨吏部註冊以五年為滿更代五年之内勤慎無過由部保奏以應陞之官補用如有疎懶怠忽即交部分别議處從之
　　又定解運銅鉛於正額外報稅之例户部議定嗣後凡有銅鉛到闗到局令該管官察騐批文如與原解數目相符免其輸稅若正額之外多出觔數即係私販令其照數報稅
　　又増設寶源局大使二人用工部筆帖式辦理工部奏言寶源局從前除筆帖式一員之外僅有局吏四人見令分設新舊二局請照寶泉局例設立大使二員分任局務於本部筆帖式内揀選補用五年更代一如户部之制其局内原設筆帖式一員仍照舊例以一年更代從之
　　又令江西浙江湖北湖南河南山東山西各開鼓鑄局先是正月户部奉
　　上諭各省收買銅器屢降㫖令該督撫酌量可以鼓鑄即為奏聞至今未見奏到再行文各省但所收銅觔可設局開爐即當鼓鑄俾錢法疏通不必拘定足放一成二成兵餉嗣是各省陸續奏請開鑄經户部議定各局錢幕滿文江西南昌府局鑄寶昌二字浙江杭州府局鑄寶浙二字湖北武昌府局鑄寶武二字湖南長沙府局鑄寶南二字河南開封府局鑄寶河二字山東濟南府局鑄寶濟二字山西太原府局鑄寶晉二字
　　〈臣〉等謹按雍正年間各省鼓鑄惟寶雲局及八年
　　所開之寳黔局十年所開之寳川局皆因礦開鑄配用銅鉛餘若寳鞏局則收小錢改鑄旋即議罷是年所開之寳昌寳浙寳武寳南寳河寳濟寳晉局及嗣後所開之寳蘇寳安局並收買舊銅器分别生熟銅對搭鼓鑄熟銅器毎觔價銀一錢一分九釐有竒生銅器每觔價銀九分五釐有竒亦有每銅八觔内仍加用鉛七八觔者皆隨各省斟酌題定後以廢銅鑄完各局於雍正十三年以前次第停止寳濟局於乾隆三年停止自乾隆五年以後江蘇江西浙江湖北湖南山西諸省各隨水陸之便分買東洋滇南等處之銅復行開局
　　又令增撥雲南局錢運往廣西户部議言粤西距京遥逺制錢從未到粤民間所用多係私錢每年雖有雲南撥錢二萬串不敷流轉應令滇省增撥錢文尋經雲南總督鄂爾泰奏定從前原議每年以錢四萬串分運四川湖廣廣西見在兩湖已經開局四川錢價平減亦已停運請於省城臨安二局歳撥錢六萬二千串發運粤西沿途經過該省右江左江地方即酌定數目順便截留以為搭放兵餉俸工之用俟運至桂林省城即從司庫照例易銀給滇員領囬歸還原本
　　八年定廣東辦觧滇銅之例廣東總督郝玉麟奏言廣東從前承辦洋銅近縁洋銅竟不到粤辦員俱領價赴滇買囬毛銅至粤鎔化成條然後起運毎百觔㡬需銀二十兩賠累實多而到部之銅成色仍有耗折且自粤至滇間闗萬里勢不能依限完觧請酌增水脚竟令從滇買銅起運至京有銅色不足照例添補可免重複虧折且不致往返稽遲經户部議言滇省每年餘銅約一百六七十萬觔不等除湖北湖南收買外其餘運至鎮江偹江蘇收買之用近因江蘇以滇銅成色觔兩不足已議全購洋銅嗣後請令雲南將每年餘銅扣出廣東額數仍撥運至漢口令廣東委員收買即從漢口起運其水脚仍照定額支銷從之
　　又議減江蘇辦銅額數令安徽江西承辦並定八省分辦洋銅滇銅之令江蘇巡撫尹繼善奏言江蘇額辦三省銅觔必分員承辦而本年銅觔未完來年發帑之期又至通省各官人人辦銅尚在不敷安能擇人而委查福建見在委員在江蘇辦理請令安徽江西亦照舊額分辦經户部議准自雍正九年為始将江蘇銅數分出二省交安徽江西遴選大員領本省司庫銀亦赴江南海闗募商採辦嗣後八省仍各辦一省銅數江蘇安徽江西浙江福建五省分辦洋銅湖北湖南廣東三省分辦滇銅各依限如額起解
　　又開貴州畢節縣鼓鑄局先是貴州于雍正元年議開銅礦鼓鑄督撫以黔省漢苖雜處用銀沿襲已久若以錢文搭餉領運既難流通無時請停止開採至是復以威寕州採銅有效而大定府境内又産有鉛礦巡撫張廣泗奏請開局於畢節縣城設爐十座錢幕滿文鑄寳黔二字每年開鑄三十六夘毎爐毎夘照雲南之例鑄正額銅鉛一千觔帶鑄銅鉛一百觔外耗銅鉛九十觔該縣與銅鉛各厰道里相近且鄰接滇省之湯丹等厰如數有不足即採買滇銅添補以所鑄錢配給官兵俸餉户部議如所請從之
　　九年設立寳泉局銅色對牌户部奏言各省辦觧寳泉局額銅向例洋銅作為十成廣條作為九五成塊銅蟹殻作為九成匀配鼓鑄今各省觧到銅觔每種各有髙低收兑時若但照銅名核算成色配鑄必至虧折嗣後請設立銅色對牌以八成八五九成九五十成分為五牌凡銅觔到局令觧官與監督從公較對除八成以下者不收外八成以上者俱照成色秤收核算價直但照牌定估恐或過苛應將估定八成以上者作為八五八五以上者作為九成九成以上者作為九五九五以上者作為十成其有包裹鉛渣及黒暗灰色之銅令辦銅官家人公同解銅官鎔化浄銅照觔數作十成兑收虧折者補觧則辦員不致濫收低銅觧員可以免於争執而匠役人等亦永杜包攬需索之弊從之
　　〈臣〉等謹案是年寶泉局設有對銅牌其有應交寳源局銅觔即由寳泉估騐成色移㑹工部至十一年八月寳源局亦照式設立對銅牌
　　又定制錢放餉成數毎季具奏之例先是定毎兩月一次銀八錢二配給兵餉八年改為每月銀九錢一搭放至是户部復議定本年餉錢單月以一成搭放雙月以二成搭放嗣後每月餉錢以錢數之多寡酌定一成二成或増至三成按季具奏配給
　　〈臣〉等謹案各省制錢配餉亦視鑄錢之贏縮以定多寡之數自雍正五年户部奏明各省兵餉多者至一百四十萬餘兩少者三十萬餘兩其餘皆百萬兩内外餉多之省以一成錢搭放需錢十四萬餘串餉少之省以一成錢搭放需錢三萬餘串二成錢各倍之如雲南於雍正四年定省城局錢配給在省之督標及城守等八營近省之竒兵武定等營二成兵餉臨安局錢配給臨元鎮標及新增元江等營二成兵餉其驛堡夫役工食等項並以銀七錢三配給貴州於雍正八年定除新闢苗疆暫緩搭錢外其省㑹通衢地方以銀九錢一其地居腹裏漢夷相間者以銀九五錢一成之半配給其逼近苗疆夷多漢少者従減配給通省官役俸工以半成配給惟各官養㢘概以二成配給至十三年以増添營制官兵不敷配搭復定原議二成搭放者改為一成一成搭放者改為半成四川於雍正十年定省城滿漢兵餉以銀八錢二各營離省近者以銀八五錢一五稍逺者以銀九錢一更逺者以銀九五錢一成之半配給其各官養亷亦照逺近分别配給尋以出錢不敷復定省城等處各標營兵餉均以一成之半搭支其隨時增減皆聴各省自為核定奏報
　　又更定江蘇浙江辦觧洋銅展限之例户部議定江蘇浙江採買洋銅不能如期起觧已遞將定限拖延今若今仍照原定四月十月起觧之限勢必不能查洋船必趂西北風出口東南風囬棹大率每年皆冬去秋還應將採辦洋銅之江浙二省上運俱展四月之限於八月内起解下運銅觔本與上運一同領銀出口縦使洋船到有先後至十月内亦可購足應寛限兩月於十二月起觧如逾限不觧照例議處至安徽江西福建三省及辦滇銅之湖北湖南廣東三省尚無遲悮仍照定限起解又令江蘇浙江兼辦滇銅户部議言滇省毎年産銅除存留本省鼓鑄及供湖北湖南廣東採辦外尚有餘剰可供江浙收買祇因江浙辦銅每百觔十四兩五錢之内有節省銀一兩五錢洋銅毎百觔定價銀十三兩滇銅運到鎮江口每百觔需價脚共十三兩二錢又或銅色不足平秤稍輕是以江浙辦員但買洋銅寕蹈遲延之處分不能於十三兩外另為賠補嗣後應令江浙督撫毎年除額辦洋銅之外再預發銀兩兼採滇銅如有成色及平秤不足者總以節省銀兩補算每百觔以十四兩五錢為率布政司發價時不得預扣節省其安徽江西福建三省辦銅本無節省一項亦應聴其兼採滇銅以補洋銅之不足從之
　　又嚴販運及囤積制錢之禁户部議言民間錢多則價減錢少則價增應令順天府提督衙門五城御史不時巡查其有販運出京者即行究處至京城内有奸民勾通經紀預發本銀於大小舖户收買制錢居竒囤積俟錢貴始行發賣名為長短錢亦應嚴行察禁從之
　　又開江蘇安徽鼓鑄局户部議定江蘇開局於蘇州府設爐十二座錢幕滿文鑄寳蘇二字毎月開鑄二夘毎夘用對搭生熟銅二萬八千八百觔鑄錢二千九百九十四串有竒安徽開局於江寕府設爐四座錢幕滿文鑄寳安二字每月開鑄二夘每夘用對搭生熟銅九千六百觔鑄錢九百九十八串有竒
　　〈臣〉等謹按是時安徽布政使司駐劄江寕府城故江寕局錢幕用寳安字
　　又停河南寳河局山西寳晉局鼓鑄
　　十年定工部寳源局監督以二年期滿并定滿漢二員新舊互相更代之例工部奏言寳源局監督專司收納銅鉛鼓鑄制錢必得諳練之員方克勝任向例以一年為滿即行另派應改為二年期滿至毎逢差滿之時若滿漢二人一同更替恐新派者仍未能熟悉并請嗣後滿漢二員新舊互相更代從之
　　又開四川鼓鑄局先是四川於康熙四十二年奏開寕逺府屬各銅厰至雍正元年已請鼓鑄以礦砂未旺復經議停至是廵撫憲徳奏請開局於省城成都府設爐八座錢幕滿文鑄寳川二字每年開鑄二十四夘用銅鉛三十二萬觔採買滇銅及黔鉛應用如本地採得礦銅亦即凑補供鑄以所鑄錢配給兵餉及各官養亷户部議如所請從之停江蘇寳蘇局鼓鑄
　　十一年定各省辦銅預頒部鑄法馬户工二部奏言各省觧到之銅赴局交收用部定法馬彈兑毎與批觧數目短少其故因從前採辦皆用市秤視部法較輕是以數目不符其所缺之銅行令補觧往往承辦之人與領觧之員互相推諉以致不能按期交納請嗣後江蘇等八省皆照依部存經制法馬每省鑄給四副令各督撫將上下兩運額銅俱照部頒法馬兌收兌觧不得仍用市秤並將所頒法馬令領觧官㩦帶至局收銅之時監督將局存法馬較準合一然後兑收至雲南省亦應鑄給法馬一副各省赴滇辦銅照此收買從之
　　又議開雲南東川府局鑄錢運往陕西户部議言陜西錢價昻貴應令雲南嵗鑄錢十萬串發往易銀還滇其開鑄錢局令該撫相度水陸適中地方尋雲南廵撫張允随奏請開局於東川府設爐二十八座毎年用銅鉛一百一十九萬九千五百觔有竒其銅即由東川府屬之湯丹厰採用其鉛由曲靖府屬之卑淅塊澤厰採用錢幕亦鑄寳雲二字定於十二年正月開鑄錢發運陜西分頭運二運三運令陜西委員接觧毎串合工本脚費銀一兩一錢一分六釐有竒
　　又定查騐採辦洋銅之例户部議言各省出洋辦銅商人毎因限期寛裕將本年所領帑項營運射利新舊挪移嗣後令各督撫嚴飭辦銅官秉公發價其承辦之商先察明於何處出洋知照出口汛弁並地方官自該商領銀之日為始定限兩月置貨齊偹報知該汛官並察明果否係採買易銅貨物騐放出口一面報明督撫並取該員等印結偹案如有逾限並無貨物出口或非採買易銅之貨即将該商嚴究着落家産追賠帑項至洋船進口之日亦令該汛弁並地方官察明係某省銅商及載銅數目通報該督撫定限於一月内將銅船進口日期及觔數先行報部察核一面即委官起觧從之
　　又停江西寳昌局浙江寳浙局湖北寳武局湖南寳南局鼓鑄
　　十二年復定錢制毎文重一錢二分奉
　　上諭鼓鑄錢文専為便民利用銅重則滋銷毁本輕則多私鑄原宜随時更定籌畫變通斯可以平錢價而杜諸弊順治元年毎文鑄重一錢二年改鑄一錢二分十四年加至一錢四分康熙二十三年因銷毁弊多仍改一錢嗣因私鑄競起于四十一年又仍復一錢四分之制迨後銅價加增以致工本愈重朕思錢重銅多徒滋銷毁且奸民不須重本便可随時鎔化跴緝殊難非若私鑄必須有力之人兼設有爐座器具易於查拏者可比若照順治二年例毎文鑄重一錢二分在銷毁者無利而私鑄者亦難似屬權衡得中著九卿詳議具奏尋議言寶泉寳源二局見在毎年正額鑄錢六十萬二千六百八十七串有竒毎串需工本銀一兩四錢三釐有餘以錢一串抵銀一兩計之毎年約虧折銀三十萬兩以致不肖奸民肆行銷毁嗣後應改鑄毎文重一錢二分則錢本稍輕每年節省銅鉛
　　約各五十一萬觔計可共節省銀十二萬八千七百餘兩而銷毁制器與買銅私鑄均無利可圗實可永逺遵行請將錢様頒行開鑄之各省一體照式鼓鑄務令分兩準足磨鑢精工至見行一錢四分之錢若分别增價恐不便於民若復行改鑄亦無禆於國計應仍一體行使如有私行銷毁者不時查獲治罪從之嗣後經户工二部議定見在寳泉局正額四十一夘寳源局正額三十七夘向例寳泉局每夘用銅鉛十二萬觔寳源局毎夘用銅鉛六萬斤毎銅鉛百觔鑄錢十串四百文給匠工物料錢一串九百五十九文今新制錢每文改輕二分寳泉局毎夘節省銅鉛一萬七千一百四十三觔寳源局每夘節省銅鉛八千五百七十一觔除鑄造之匠役工食應照舊支領外至所用銅鉛較少則鎔化銅鉛之煤罐物料亦視前較少核算寳泉局毎夘應減物料錢一百四十七串六百文寳源局毎夘應減物料錢七十三串八百文按夘交庫備用嗣後寳泉局每夘用銅鉛十萬二千八百五十七觔有竒鑄錢一萬二千四百九十八串有竒給工料錢二千二百三串二百文寳源局仍視寶泉局之半核算
　　又定貴州辦觧京局額鉛停商人承辦之例自京局改定銅鉛對鑄毎年增辦鉛至三百六十六萬觔向由商人採辦毎觔給價銀六分二釐五毫水脚銀三分至十一年以鉛價平減各商呈請毎觔節省銀一分五釐定價四分七釐五毫至是户工二部遵
　　㫖議言貴州之蓮花硃砂等厰所産白鉛嵗不下四五百萬觔各厰定價每百觔銀一兩三錢較之商辦實多節省請自雍正十三年為始令貴州巡撫委員照額收買分觧户工二局每百觔給水脚銀三兩照辦銅之例分為上下兩運上運於四月起觧十月到部下運於十月起觧次年三月到部如有遲悞將承辦之員照例議處其商辦之鉛停其採買再湖南桂陽州郴州鉛礦毎年抽税鉛約五六萬觔向係附商人額鉛觧部今商辦既停應令湖南巡撫委員運解從之至十三年以湖南鉛厰礦砂漸微題請暫行封閉其京局鼓鑄全用黔鉛又議開雲南廣西府局鑄錢運京停湖北湖南廣東辦觧滇銅奉
　　上諭見今五省辦洋銅三省辦滇銅朕思與其令三省辦銅解部莫若即令滇省就近鑄錢運至四川永寕縣下船由水路運赴漢口搭附漕船觧京可省京鑄之半經户部議言湖北湖南廣東三省每年額辦滇銅一百六十六萬三千二百觔毎百觔價銀十四兩五錢若即在滇照厰價買銅鑄錢較運京鼓鑄實多節省應令雲南鑄出錢文運赴漢口照運陜錢之例每百觔給水脚銀二兩三錢五分其附搭漕
　　船運至通州毋庸議給水脚至通州運京應照運銅例每百觔給脚價銀一錢二分八釐統較從前銅鉛觧京需用脚價毎百觔三兩之數亦有節省其滇省作何添爐鼓鑄應俟該撫詳議尋雲南巡撫張允随奏請開局於廣西府設爐九十四座照舊例於正額外加帶鑄錢及外耗錢每銅百觔定價銀九兩二錢鉛百觔厰價二兩由厰運至府城加脚價五錢共用銅鉛三百四十五萬一千六百七十八觔鑄錢四十二萬一千九百三十六串有竒錢幕亦鑄寳雲二字除工料并官役養亷工食外實得錢三十四萬四千六百三十二串有竒其運道自廣西府城運至粤西思恩府屬之百色地方抵達漢口每年八九月内委員運至漢口交貯漢陽縣庫聴楚省轉運到部總計毎錢一串自廣西府至京合銀八錢三分八釐有竒嗣後以滇省運錢至京尚需時日議湖北湖南廣東應辦丙辰年上下兩運額銅仍委員赴滇辦解于丁巳年停止其廣西府局定于丙辰年四月開鑄丁巳年起解
　　又定户部寳泉局監督以二年更代
　　又定各省解銅官按運更換之例户部奏言各省承辦額銅其解官皆係厯次領運往來日久與局内書役爐頭人等兩相熟識恐收銅時滋生弊竇行文各省嗣後委觧銅觔遵照觧餉之例按運更換如有逓年長令管觧者即將觧官治罪原委之上司交部議處從之
　　又停安徽寳安局鼔鑄
　　十三年停雲南東川府局鑄運陜西錢陕西巡撫史貽直奏言陜省錢價已漸平減且自陜至滇路經八千餘里水陸艱難每年委員領觧亦不能如期接濟請停領運經户部議如所請停止東川局鼓鑄
　　又定剪邊錢禁例及各官失察處分户部㑹同刑部議定見在民間行使剪邊錢令各督撫出示嚴禁其從前收買在家者以文到一月内赴官首明量給半價嗣後凡將制錢剪邊毁化製造噐皿貨賣者拿獲之日審明剪至十千以上者為首之人擬絞監𠉀為從杖一百流三千里不及十千者為首照毁化小制錢例枷二月杖一百發雲貴川廣烟瘴少輕地方為從減一等杖一百徒三年房主鄰佑總甲十家長知情不首皆照為從例治罪在千錢以下者枷三月杖一百地方官失察奸民剪邊毁化至十千以上者知州知縣吏目典史等官一起降三級調用二起革職知府直𨽻州知州同知通判等官毎起降二級調用至三起革職司道官每起降一級調用至四起革職巡撫毎起降一級留任至四起降四級調用五起革職失察剪邊毁化不及十千者州縣及緝捕佐貳官一起降二級二起降三級調用三起革職知府直𨽻州知州及緝捕㕔官毎起降一級調用至四起革職司道官每起降一級留任至四起降四級調用五起革職巡撫一起罰一年俸二起降一級三起降二級皆留任四起降三級五起降四級皆調用六起革職如數止千錢以下者州縣等官降一級留任凡經紀舖户有收買剪邊錢攙和貨賣至十千以上者發雲貴川廣烟瘴少輕地方不及十千者杖一百流三千里千錢以下者枷一月杖一百其並無收買貨賣一時未及交官㦯數止十文五文難以交官者令交地方保甲嵗終彚繳如行使者照不應重律杖八十地方官不行嚴禁以致民間仍有行使者照收禁私錢不力例按起降級准其戴罪於一年内有緝獲私鑄之案每起還職一級失察五起者降一級調用其奸民將錢剉磨薄小取銅求利者舊例議以滿杖亦屬太輕應令以文到日為始如有挐獲者不分首從枷三月杖一百〈互詳刑考〉














　　皇朝文獻通考卷十五



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十六
　　錢幣考〈四〉
　　乾隆元年頒行乾隆通寶錢先是雍正十三年九月大學士等以
　　皇上御極定於明年改元乾隆所有開鑄錢文應用乾隆通寶請令錢法衙門行知寶泉寶源二局改鑄尋於十月户工二部將鑄成錢式進呈至是頒行天下令各省局照式鼓鑄
　　又更定辦解京局銅數並定江浙海闗分辦洋銅之令署江蘇巡撫顧琮奏言京局銅觔見在滇洋兼辦請嗣後洋銅一項減少數十萬觔則東洋出産寛裕商船之返棹自速至各省承辦洋銅向係委員赴江浙海闗採辦每年道府輪派隔省地方情形未悉每致招商不實查洋船出口收口俱由江蘇上海浙江寧波二海闗查騐為辦銅扼要之地向委道員管理請即將該道加以兼管銅務職銜責令招商辦解洋銅庶無貽誤經户部議言前定五省辦洋銅二百七十七萬二千觔三省辦滇銅一百六十六萬三千二百觔共計四百四十三萬五千餘觔但兩局所鑄錢從前毎文重一錢四分嗣後改輕二分毎年只需銅三百三四十萬觔見今兩局尚有餘銅應如該撫所請減少額數毎年以四百萬觔為率滇洋兩處各辦二百萬觔除湖北湖南廣東應辦銅數已留滇鑄錢解京外令滇省毎年再解銅三十三萬六千八百觔交局以足二百萬觔之數其額解洋銅交與江蘇浙江管理海闗道員承辦毎處各辦一百萬觔將管闗道員官銜内加監督某處海闗兼辦銅務字様換給闗防至安徽江西福建三省即停其辦銅以歸畫一嗣後洋銅既歸江浙海闗専辦以本省之官轄本省之商不惟呼應得靈即衆商之身家饒乏亦易於稽查應令該道擇其殷實並無掛欠者弔騐倭照委令承辦於洋船進口時所載銅觔若在二百萬觔之外並准將餘銅聴各商自行售賣以平民間銅價從之
　　又停設銅色對牌户部議言解局銅觔從前原未設立銅牌嗣因八省分買時不能畫一辦理致滋奸商欺𡚁多雜低銅是以設銅牌磨對今既將八省之銅歸雲南江蘇浙江三處採辦所有原設銅牌即行停止令辦銅各省督撫嚴飭辦員務選足色浄銅交部仍令户工二局監收之官照依未設銅牌前秉公稱收倘有攙和低銅不堪鼓鑄者該堂官委員㑹同錢局監督及解官抽騐鎔化將辦員叅處其虧折之銅仍令補解至爐頭稱手不得任意低昻違者究治從之
　　又罷黄銅器皿之禁户部尚書海望奏言錢文為民間日用所需近年以來鼓鑄無缺價值昻貴
　　建議者莫不多求禁銅之法而奉行不善易致𡚁竇多端夫銅器散布民間相習甚久一旦禁使勿用則其情有所不便往往遷延而不交交納而不
　　盡緩之則互相觀望急之則百𡚁叢生是以展限之奏請屢聞收買之告竣無日胥吏借此需索刁民借此訛詐得賄則賣官法不得則入入罪搜括難盡用法不均其𡚁一也民隠既難上逹有司未必皆賢民間交納銅器或有侵蝕扣尅僅得半價者或有除去使費空手而歸者名為收銅實為勒取其𡚁二也此等銅質本極粗雜加之銹壞一經錢局鎔化折耗甚多而工價不減在收買之時原費帑金所得不償所失於鼓鑄毫無所益其𡚁三也又況黄銅乃係紅銅白鉛撘配而成是以百萬觔之黄銅器皿其中即有紅銅五六十萬觔今禁用黄銅而不禁紅銅是較之未禁之先銅又多費而適以昻其價直速其私毁是故未禁黄銅之先白銅甚少既禁黄銅之後白銅甚多皆奸匠銷毁制錢攙藥煮白以成器皿其𡚁四也凡此四𡚁必當究其根源以求變通之計夫自古銅貴錢重則易私銷銅賤錢輕則滋私鑄是以錢文輕重必隨銅價之低昻而増減之上年
　　世宗憲皇帝因私銷之弊飭九卿議減分數毎文重一錢二分所以調劑夫銅貴錢重者成效自有可觀固已不必屑屑於禁銅之未務矣嗣後請弛銅禁凡民間買賣悉從其便祗於雲南江浙辦銅之處立官分職統計部用銅觔數目採辦如有餘銅任民販賣則鼓鑄自得充裕於國計民生均屬有益經九卿等遵
　　㫖議定將收銅及禁銅之處悉行停止
　　又増定雲南餉錢作銀之數奉
　　上諭朕聞雲南兵餉有撘放錢文之處毎制錢一千作餉銀一兩而兵丁領錢千文實不敷銀一兩之數未
　　免用度拮据其應如何變通辦理以恵養滇省弁兵著雲南督撫㑹議具奏尋議定自乾隆二年為始毎錢一千二百文作銀一兩配給
　　又議令商民得自行出洋採銅先是以洋商虧空甚多已議將江蘇浙江兩海闗應辦乾隆三年額銅暫停一年清釐積欠以杜移新掩舊之𡚁並將虧空各商所有辦銅之倭照分别查收存貯按其每張定給租價至是工部尚書來保奏言見在户工二局之銅經數十年積累方得餘一嵗鼓鑄之用今雖停止採辦一年特權宜之計請乘停辦之年令江浙督撫出示徧諭有願販銅者官給倭照聴其出洋採取不必先發價銀俟銅船進口時該管海闗道員酌量收買毋許扣尅抑勒於鼓鑄實為有益九卿等議如所請從之
　　二年令江蘇浙江辦解滇銅雲南總督尹繼善奏言京局鼓鑄闗係重大採辦洋銅𡚁累甚深江浙洋商殷實者本少即停辦一年亦不能全清舊欠查滇省各銅厰較前甚為旺盛青龍金釵等厰除供省城臨安二局鼓鑄所餘之銅金釵厰成色原低不能解部應招商發賣其湯丹等厰毎年可辦獲銅六七百萬餘觔除留供廣西府鼓鑄運京錢及解京銅三十三萬餘觔又撥添省城局並供黔蜀二省採辦外尚可存銅三百餘萬觔若悉行招商銷售公私夾雜易滋𡚁端況以内地餘銅售之商販而京局必須之銅又辦自外洋殊覺舍近而求逺莫若將江蘇浙江應辦乾隆三年額銅毋庸停辦委員賫價來滇照依厰價毎百觔九兩二錢之數收買解京嗣後每至年底滇省核實餘銅數目即先期報部并咨江浙二省來滇採辦倘滇銅偶有不敷亦即預行咨明仍令海闗採洋銅補足經九卿等議定令江浙委員照依二百萬觔之數赴滇分辦仍分上下兩運照原定限期解部又議將工部餘錢設官局出易以平錢直户部㑹同提督衙門奏言見在京城毎紋銀一兩換大制錢八百文較之往時稍覺昻貴葢因兑換之柄操於錢舖之手而官不司其事故奸商得任意髙昻以圖厚利查前因米貴於京城内外設立米局委官監糶米價得平今錢價與米價均闗民生日用事屬相同工部節慎庫見存餘錢八萬串請於京城内外開設官錢局十處東西南北四城共八處東華門西華門外各一處於内務府户部刑部提督衙門各派官二員吏兵二部各派官一員併委各衙門雜職等官十員分派各局辦理庶奸商知無利可圖自必將囤積錢文各行出賣錢價可以漸平俟試行有成效後即酌量奏請停止從之
　　三年定江浙應辦京運額銅歸雲南辦解直隸總督李衛奏言滇銅旺盛江蘇浙江現已停辦洋銅但若仍令委官前往採運萬里長途呼應不靈必致輾轉貽誤不若竟令雲南管厰大員辦理委官押運至京較為便益經九卿等議定江浙應辦銅二百萬觔自乾隆四年為始即交滇省辦運如官員差委不敷交吏部於𠉀補𠉀選人員内揀選發往委用其洋銅一項仍聴有力之商自攜貲本出洋販運即令江浙二省公平收買以備就近開鑄之用
　　又議停雲南廣西府局鑄運京錢令即以原銅解京户部議言從前停止湖北湖南廣東辦銅令雲南鑄錢運京原因滇省就近礦厰鼔鑄便易其起運錢文由四川之永寧縣即可從水路直達漢口附撘漕船解京沿途水脚又多節省是以定議舉行嗣因滇省附近四川地方無可建局遂定於廣西府開爐即由廣西府城陸運至府屬板蚌地方下船抵粤西之百色中間山川修阻水陸艱難牛馬舟船需用既多窮鄉僻壤雇覔不易較之自永寧直達漢口已屬逈别且因漕船不便撘解復令楚省撥站船及另募民船應用一切水脚費繁不如將銅觔直解京局供鑄更為便益請以乾隆四年三月為始停止廣西局鼓鑄即令雲南督撫照依原定一百六十六萬三千二百觔按年運解至京從之
　　又議定雲南運銅條例時以停鑄運京錢定四百萬銅觔盡歸滇省辦解雲南巡撫張允隨將起運事宜分别條款具奏經大學士等議定一銅觔起程宜分八運也每年額銅應以五十萬觔為一運委滇省現任府佐或州縣官一員為正運雜職官一員為協運計銅四百萬觔需府佐州縣八員雜職八員一銅觔出厰宜分兩路也辦運京局俱係湯丹等厰銅産在深山由厰運至水次計陸路約有二十三站查自厰至東川山路﨑嶇難於多運而威寧以下又當滇黔蜀三省衝衢不能多雇䭾脚今應將銅觔分為兩路各二百萬觔半自厰由尋甸經貴州之威寧轉運至永寧半自厰由東川經昭通鎮雄轉運至永寧然後從水路接運到京一耗銅宜核定也湯丹厰銅多係九五成色應於每百觔外加耗銅八觔一併交納永為定例一餘銅宜備給也自滇至京程途萬里水陸搬運凡磕損失落在所不免應於正額百觔之外帶餘銅三觔交納之時正額缺少以此補足如有餘剩即作正銅交部歸於帶運數内報銷一運脚之雇覔宜各定責成也自威寧以下即非滇省所轄換馬換船處領運官勢難兼顧且以滇省之員雇外省之脚必致行户居竒髙昻價直嗣後令雲南巡撫於銅觔起運之前即預行咨明沿途督撫遴選幹員督同該處地方官俟滇銅一到即協同領運官雇募船馬催趲前進如有遲誤分别查叅所需脚價仍聴雲南領運官給發報銷至張家灣地方為銅觔起運之所應設立銅房一所滇省預委駐府佐或州縣一員雜職一員總管稱收轉運至京交局再設監督一員由各部郎中員外郎内揀派駐劄張家灣専司彈壓稽查銅觔一到監督同轉運京局之員給發領運官囘文即將運到銅觔數目先行報部查核一沿途之保䕶宜先定章程也銅觔經過地方文武各官均有巡防之責應行令各督撫飭令員弁實力防䕶催趲前進如在瞿塘三峽及江湖黄河等處偶遇風濤沉失地方官選撥兵役協同打撈實係無從打撈者出具保結題請豁免若長運官役有沿途盜賣等𡚁亦令該地方官嚴行查察報明該省督撫題叅論罪一辦員之養廉宜為酌給也查湯丹等厰收買稱發銅觔向係糧道管理今自厰起運凡雇備䭾脚仍照舊責成料理其本任養廉已敷支用外其由厰至尋甸換車轉運應委尋甸州協同運員辦理由厰至東川換馬轉運應委東川府協同運員辦理各府州養廉僅敷本任之用應酌行添給至長運之府佐或州縣官毎月給養廉銀六十兩雜費二十兩雜職官毎月給養廉銀三十兩雜費十五兩其在漢口儀徵等處均須換船凡一應打包換簍搬運過載之費令運官按日登記回滇之時據實造報至委駐張家灣轉運之員往來京師需費頗多府佐或州縣一員每年應給銀二千兩雜職一員毎年給銀六百兩監督一員與滇省委駐之員相等毎年亦給銀二千兩統於運銅案内報銷一辦銅之工本宜為協濟也湯丹等厰出銅甚多每百觔需價銀九兩二錢每年約需工本厰費等項銀五六十萬兩其中撥運京銅四百餘萬觔又約需脚價及官役盤費銀十餘萬兩應令按年具題就近撥給銀一百萬兩存貯司庫陸續動用報銷如有餘剩留作下年之用
　　又令雲南於正額之外加運銅觔户部奏言滇省解部銅觔僅敷本年鼓鑄之用並無多餘存貯查湯丹等厰近更旺盛每年可辦獲銅八九百萬觔除辦運京銅四百餘萬加以本省及黔蜀協鑄并賣給商民共用銅不過五六百萬觔此外餘剩尚多應乘目下加旺之時於正額之外令該省嵗増辦百餘萬觔運赴京局尋議定每年添辦銅一百七十萬四千觔仍由尋甸東川兩路分運照例毎百觔加耗銅八觔仍帶餘銅三觔備用分委解銅之正運協運各官撘解
　　〈臣〉等謹按滇省辦正運銅四百萬觔連耗銅三十二萬觔内解寶泉局二百八十八萬觔解寶源局一百四十四萬觔辦加運銅一百七十萬四千觔連耗銅十三萬六千三百二十觔内解寶泉局一百二十二萬六千八百八十觔解寶源局六十一萬三千四百四十觔嗣後嵗為定額
　　又定雲南運銅限期户部議定從前江浙承辦洋銅自起運之後限以半年到京今雲南道里較逺應加展三月限以九月到京毎運挨次計算如有逾限仍將領解官照舊例議處
　　又増四川寶川局爐座四川巡撫碩色奏言寶川局開鑄以來兵民稱便但出錢無多配支兵餉尚不及一成之數近聞滇省産銅甚多請添買滇銅配辦黔鉛増爐七座共為十五座毎年用銅鉛六十萬觔鑄錢七萬二千八百串除支給爐匠工價等項外實存六萬二千二百串有竒増撘兵餉下部知之至十年奏定省城滿漢兵餉以銀九錢一配給其離省各營兵餉除重慶鎮中左右三營及所轄之黔彭忠州綏寧三營并䕫州協左右及巫山梁萬四營暨川北鎮所轄之太平營以領錢不便停止撘錢外其餘無論營汛之逺近概以每銀百兩撘錢八串為例各官養㢘仍照舊例配給停山東寳濟局鼔鑄
　　四年令寶泉寶源二局爐頭工料錢改給銀兩工部侍郎韓光基奏言寶泉寶源兩局額鑄錢各四十一夘寶泉毎年應給爐頭工料錢九萬串有竒寶源局半之共需十三萬餘串是經年鼓鑄之勞錢未出局已於爐頭項下耗去十分之二而有餘爐頭領出錢文非如兵民可以流通葢兵民勢處於散爐頭勢處於聚兩局爐頭名為七十五人多係朋充實不過十數家以十數家之人而嵗擁十數萬串之錢宜其囤積居竒隠操市價之贏縮也且局中所需工料二項所謂料者不過煤與罐而已民間買賣價至一二十兩以上概不用錢何況兩局毎年所用煤罐盈千累萬從未見有以錢交易者至于工匠一項凡各匠在局日用俱係爐頭於支領項下代為買備按卯扣算所餘工價仍係毎錢一千折銀一兩散給可見工料二者皆可不用錢文以徒飽爐頭之私槖也嗣後兩局鑄錢請盡數歸庫毎月加増成數支放兵餉其爐頭應領工料毎錢一千給銀一兩於四季由户部發兩局監督按數分給如此則兵民俱受流通之利而錢價亦可漸平下部知之
　　又増貴州寶黔局爐座貴州總督張廣泗奏言寶黔局開鑄以來錢源流通見在増改營制添設官兵毎月闗支餉銀俱應以錢文撘放鼓鑄之數尚覺不敷請増爐十座共為二十座所需鉛觔本省各厰所出除運解京局及鼓鑄外尚多積貯取用甚便惟銅觔一項雖有格得八地二銅厰及新開之銅川厰出産尚不敷用毎有藉於滇銅仍應按額向滇省銅厰添買毎年共用銅鉛八十五萬六千八百觔鑄錢十萬三千九百五十八串三百文有竒除去工價等項實存八萬九千七百七十三串有竒増撘兵餉戸部議如所請從之尋復奏定威寧鎮標及大定黔西平逺三協水城畢赤二營兵餉核定配撘數目就近赴本局支領近省地方兵餉及官役俸工各官養㢘令畢節局解錢至省城配給安順提標及安籠鎮標兵餉令解錢至安順府庫配給
　　五年定改鑄青錢浙江布政使張若震奏言錢價之貴實由私毁欲清其𡚁當絶其源訪之舊時爐匠咸云配合銅鉛加入錫即成青錢設有銷毁但可改造樂器難作小件民間無利可圖隨令户部試鑄毎紅銅五十觔配合白鉛四十一觔八兩黒鉛六觔八兩再加錫二觔共為百觔即鑄成青錢以所鑄錢復投爐内鎔成銅觔錘擊即碎不能打造器皿猶恐不肖奸民將鉛錫提出取銅獲利復用接紅銅爐座鎔試毎大錢四串加火耗銀一兩有竒分得紅銅五觔八兩止值銅價銀一兩六錢較之原用工本虧折甚多經大學士九卿議定鼓鑄錢文専為便民利用既可永杜私銷雖工本稍有加増自應酌量變通嗣後户工二局應照式鑄造青錢與見在黄錢相兼行使并行令開局各省一體遵照改鑄
　　臣等謹按隋志稱現用五銖錢皆須和以錫鑞唐書稱為白錢以其和錫而色白也宋時永平監鑄錢用銅鉛百萬餘觔加錫十餘萬觔明時每黄銅一觔加錫二兩後毎百觔或加錫十觔或加錫六觔十三兩不等
　　本朝於是年始加錫配鑄謂之青錢舊時未用錫者謂之黄錢至於明代鑄法尚有松香黄蠟硫黄稻草或用桐油瀝青焰硝磁末牛蹄等項其後迭經減革至
　　國初已一併裁去云
　　又定貴州兼運黒鉛廣東辦解錫户部議定兩局所需黑鉛應定額為五十萬觔令貴州於鉛厰收買起運將應解白鉛毎年減辦五十萬觔所需錫定額為十五萬觔令廣東辦運均於乾隆六年為始如額解部供鑄
　　又開福建鼓鑄局先是福建於乾隆四年以臺灣一郡錢貴殊常該處向用小錢每錢三文抵内地大制錢二文之用從前毎畨銀一兩易小錢一千五百文近止易八百餘文兵民交困議將收存黄銅器皿八萬餘觔先於省城開鑄錢萬餘串儘數運往臺地撘放兵丁月餉其福建内地辦銅鼓鑄之處另行籌議至是以閩省内地錢價日昻巡撫王士任奏請採買滇銅二十萬觔照鼓鑄青錢之例添辦白鉛十六萬六千觔黑鉛二萬六千觔錫八千觔合成四十萬觔開局於省城福州府設爐八座錢幕滿文鑄寶福二字毎年二十四夘鑄青錢四萬八千五百三十三串三百文有竒除去工價等項配給兵餉先動帑銀五萬兩委員赴滇辦銅應用如有洋銅進口仍酌量官買接鑄户部議如所請從之
　　臣等謹按嗣後寶福局毎年買雲南金釵厰銅並收商販洋銅配鑄其所需鉛錫由湖廣漢口收買尋以金釵銅多有折耗議於十分内用滇銅四分洋銅六分後又以者囊厰銅與金釵厰銅對撘分買金釵厰銅每百觔價銀九兩者囊厰銅每百觔價銀十一兩
　　又議定江蘇浙江收買洋銅價直江蘇巡撫張渠奏言從前九卿議定凡洋商自行辦回之銅即令江浙二省酌量定價收買開鑄見今洋銅市價每百觔約需紋銀二十兩與部定價毎百觔給銀十四兩五錢者多寡懸殊但舊時所定官價原係預年發帑令辦商置貨出洋交易已有餘利是以不致虧乏若收各商自販之銅仍照前價未免有虧商本查從前官辦洋銅原價之外尚有解京水脚飯食銀三兩今擬酌中定價照十七兩五錢之數收買庶可源源接濟於公私兩有禆益經大學士九卿㑹議准其増價其浙江省亦一例給發尋復定凡洋銅進口以五分聴商自行售賣外其餘五分江浙二省對半官收有商人情願販銅者廣為設法召募令其出洋採辦
　　又開江蘇寶蘇局鼓鑄江蘇自雍正十年停鑄之後於乾隆元年以續收存黄銅器皿復請開局二年即行停止至是總督郝玉麟奏言江省錢價日昻若待商人自辦之銅收買供鑄恐不能如期應用請先動帑銀十萬兩委員採買滇銅復開寶蘇局設爐十六座毎年開鑄二十八卯用銅四十六萬八百觔配買漢口鉛錫合成九十二萬一千六百觔鑄青錢十一萬一千六百九十九串四百文有竒除去工價等項配給兵餉俟有商辦洋銅回棹即行發價官收以供接鑄户部議如所請從之尋復奏定通省兵餉皆以一成錢配給仍以所餘錢運送安徽藩庫撘放兵丁月餉
　　〈臣〉等謹按嗣後寶蘇局毎年皆係收買洋銅偶有不敷採滇銅添補至十年以後復以官商領帑分交之洋銅協濟配鑄偶有不敷採川銅添補又増雲南省城及臨安府局爐座雲南總督慶復奏言滇省錢文因需用者衆漸覺昻貴毎年額鑄除撥運粤西錢外存留本省者止八萬二千四百餘串見在礦産旺盛請於省城局増爐十座共為三十五座臨安府局増爐五座共為十六座省城局向用附近各小厰雜銅並配用湯丹厰銅臨安局向用金釵者囊二厰銅並配用湯丹厰銅應如數添撥嵗可多鑄青錢六萬餘串其省城督標臨元鎮標等營官兵俸餉從前以二成錢給發者請照驛堡工食之例改為銀七錢三撘放庶流通既廣錢價日平户部議如所請從之至十五年以二局錢文撘放三成月餉之外尚有餘剩復議以銀錢各半配給俟積錢疏通完日仍照銀七錢三之例
　　又令廣東開採礦錫解京署廣東巡撫王謩奏言粤東承辦京局錫但本地錫山久經封閉外洋夷商販來之錫多少無定多則價平少則價昻見在各省局多赴粤東購買恐洋商藉以居竒漸至騰貴查恵州府屬之歸善博羅永安河源等縣皆有錫礦請招商開採毎獲錫百觔抽課二十觔交官起解再加抽十觔以充折耗及在厰雜費餘錫聴厰民自行銷售以為工本如抽課不敷額運之數仍照市價收買餘錫配解倘課有盈餘亦儘數解部户部議如所請從之至六年以課錫不敷復議將餘錫毎百觔給價銀九兩收買八年以厰民採錫甚艱工本不足仍照原議餘錫聴其自賣並將廣州韶州肇慶等府屬産錫山塲各召商試採以備移衰就旺十年以後定收買厰錫毎百觔照洋錫之例價銀十三兩五錢其自廣東運京毎百觔給水脚銀一兩八錢七分嵗以為例
　　又定雲南鼓鑄青錢配用版錫户部議定改鑄青錢需用錫而錫産自廣東自滇至粤採辦不易雲南䝉自縣之個舊厰産有版錫應准其就近收買配搭鼓鑄
　　〈臣〉等謹按雲南版錫毎百觔加耗錫九觔定厰價銀一兩九錢二分七釐嗣後寶黔局寶川局所需額錫亦令於雲南採買供鑄
　　又更定雲南運銅之例户部議定滇省解銅原分八運每運委正運官一人協運官一人今應酌量變通毎府佐或州縣官一人領銅五十萬觔毎雜職官二人領銅五十萬觔先後分解至從前運員即在尋甸東川領銅雇覔車馬各行户每多催趲不前有誤限期實不如専責地方官雇覔為便嗣後銅觔自厰分運其尋甸一路委令尋甸州為承運官自尋甸用車運至貴州之威寧預先委員駐劄威寧雇脚轉運至永寧水次其東川一路委令東川府為承運官自東川運至魯甸自魯甸運至奎鄉即令昭通府鎮雄州為承運官並令魯甸通判奎鄉州同協同辦理雇脚轉運至永寧水次至解京之正運協運官竟令其赴永寧領銅由水路接運按限交納遲誤者分别交部議處其加運銅亦照正額之例分為四運每四十二萬六千觔為一運委員起解
　　又復開浙江寶浙局鼓鑄先是四年閩浙總督徳沛以浙省停鑄之後錢文缺少請動帑銀十萬兩委員赴滇採買銅觔陸續運浙鼓鑄至是復以收買商辦洋銅並將從前承辦未經解京之洋銅截留在浙巡撫盧焯奏請復開寶浙局設爐十座每年開鑄三十六夘用銅五十三萬觔加買漢口鉛錫合成一百六萬觔鑄青錢十二萬八千六百十三串三百文有竒除去工價等項配給兵餉户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按嗣後寶浙局每年亦係洋銅滇銅兼買配鑄洋銅係江蘇額商出洋採辦浙省照例對半分買所用滇銅由金釵厰採買至二十一年以後以金釵厰銅成色甚低議以大興厰銅對撘分買尋滇省以大興厰銅添撥京運改為大銅金釵二厰對撘二十七年又以大銅厰出銅不敷仍全撥金釵厰銅二十八年復撥義都厰銅一半配買更定寶泉寶源二局淘洗餘銅之例先是乾隆三年議定京局連年鼓鑄積存銅渣不拘工匠舖户及民人盡許赴局買出淘洗燒鍊聴其自行售賣至是户工二部奏定所有銅渣即令兩局爐頭隨時淘洗封貯各厰俟銅足敷一夘飭令添鑄其淘洗工價毎百觔給銀四兩尋復定每至年終將淘洗所得餘銅之數清查奏明次年即行附夘添鑄錢文
　　六年復開雲南東川府局鼓鑄雲南總督慶復奏言滇省開濬東川府屬地方之金沙江直通四川河道見在將上下游大小八十三灘估勘疏鑿匠役工食在在需錢查東川府附近湯丹等銅厰前以運陜錢曽經鼓鑄旋即議停請復行開局設爐二十座每年開鑄三十六夘共用正額帶鑄外耗銅鉛錫七十三萬四千四百觔鑄青錢八萬九千七百七十三串七百文有竒除去工價等項以為給發金沙江匠夫價直之用户部議如所請從之至八年以江工將次告竣需錢無多復奏定昭通一鎮及鎮雄尋霑東川三營皆係新闢夷疆制錢流通尚少將該處官兵俸餉馬乾等項以銀七錢三配給十一年復因東川局有積存錢文議以銀錢各半配給
　　又更定寶泉寶源二局工料分給銀錢之例先是令錢局爐頭工料俱給銀兩嗣因匠役食用不敷經户工二部奏准工匠價酌給錢文六年六月以匠役首告爐頭案内降
　　㫖仍俱給銀兩至是復以工價不足將誤鼓鑄奉諭從前改發銀兩中有不敷之處錢法堂官妥議尋奏覆仍照原議料價應給銀兩外工價給發錢文爐頭按卯領錢仍照市價易銀散給各匠役永逺遵行寶泉局毎卯給料價銀九百七十四兩四錢工價錢一千一百七十三串八百文寶源局以半給算料價仍按季支領各項工價從前毎季給發一次者並按月支給從之
　　〈臣〉等謹按寶泉局毎一夘用滇銅五萬一千四百二十八觔九兩一錢四分用白鉛四萬二千六百八十五觔十一兩四錢二分用黒鉛六千六百八十五觔十一兩四錢二分用錫二千五十七觔二兩二錢八分鑄錢一萬二千四百九十八串除工價外得錢一萬一千三百二十四串二百文寶源局半之毎爐額設爐頭一人其所需工價有八行匠役曰看火匠曰翻沙匠曰刷灰匠曰雜作匠曰剉邊匠曰滚邊匠曰磨錢匠曰洗眼匠例給錢文所需料價曰煤曰罐子曰黄沙曰木炭曰鹽曰串繩又有爐頭銀紅爐匠頭銀及自局解部車脚俱例給銀兩凡鑄錢之法先將淨銅鏨鑿成重二錢三分者曰祖錢隨鑄造重一錢六七分不等者曰母錢然後印鑄制錢每遇更定錢制例先將錢式進呈其直省開局之始亦例由户局先鑄祖錢母錢及制錢各一文頒發各省令照式鼓鑄云復開湖南寶南局鼔鑄湖南巡撫許容奏言長沙一帶多使小錢不能驟禁亟須鼓鑄大錢以便民用因咨商滇省知有金釵厰銅可以賣給請動帑銀委員採運回省復開寶南局設爐五座毎年開鑄二十四夘用銅鉛錫十九萬六千二百觔鑄青錢二萬四千串除去工價等項實存二萬一千九十四串八百文配給兵餉所需鉛錫照時價赴漢口購買至湖南各屬山礦現議試採俟將來旺盛之時就近撥用户部議如所請從之尋奏定各營兵餉以毎銀百兩撘錢五串為例毎年尚有餘錢於省城設立官局照依市價酌減出易
　　七年令寶泉寶源二局毎年各開鑄六十一夘户工二部議定雲南現有加運銅觔應於京局毎年各加二十夘開鑄寶泉局嵗添錢二十二萬六千四百八十四串寶源局嵗添錢十一萬三千二百四十二串以備増撘兵餉如遇閏加鑄四夘増定貴州辦白鉛黒鉛廣東辦錫額數户部議定京局現在加夘鼓鑄毎年應令貴州加運白鉛一百二十五萬觔共為四百四十一萬觔内解户部二百九十四萬觔解工部一百四十七萬觔加運黒鉛二十萬五百七十一觔共為七十萬五百七十一觔内解户部四十六萬七千四十七觔有竒解工部二十三萬三千五百二十三觔有竒令廣東加運錫六萬一千七百十三觔共為二十一萬一千七百十三觔内解户部十四萬一千一百四十二觔解工部七萬五百七十一觔
　　又開廣西鼓鑄局兩廣總督慶復奏言粤西久未開鑄惟賴滇省運錢以濟兵民之需查本省恭城縣之囘頭山厰及懷集縣之響水厰河池州之將軍山厰嵗約共産銅十餘萬觔向係變價充餉請即配買鉛錫以供鼓鑄開局於省城桂林府設爐十座錢幕滿文鑄寶桂二字每年開鑄三十六夘用銅鉛錫二十一萬六千觔再加耗二萬一千三百餘觔鑄青錢二萬八千八百串其各銅厰若用心調劑尚可較前旺盛偶有不敷赴滇採買添補所需鉛錫亦相度開厰以資接濟鑄出錢文除去工價等項合之滇錢一體配給兵餉役食户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按廣西自雍正七年開採礦銅奏定加二抽課餘銅每百觔以價銀六兩八錢收買至乾隆三年以厰民無利辦銅日絀毎百觔加至八兩三錢八年又加至九兩二錢九年復以工本仍舊不敷議改為三七抽課餘銅聴商人照市價自行售賣十一年以三七抽課之例試行無效復改二八抽課餘銅毎百觔増價銀為十三兩並定為一半官收一半聴其通商俾獲有餘利以為資本其鼓鑄所需多採滇銅配用
　　又増定雲南運銅陸路脚價户部議定雲南辦運京局正耗銅及餘銅共六百三十三萬一千四百四十觔分兩路運至永寧向係陸路毎百觔按毎站給脚價銀八分五釐以及一錢三釐不等現在馬匹稀少食物昻貴應准其每站以一錢二分九釐二毫之數報銷
　　又移銅房於通州令坐糧㕔兼管銅務先是張家灣設立銅房毎銅船到灣監督與雲南委駐之轉運官按數稱收一面給發回批領運官即回滇報銷一面自張家灣轉運至京局至是以張家灣地方湫隘車輛稀少且自灣起岸至京計程六十餘里道路低窪易于阻滯户部議定將銅房移設通州令坐糧㕔兼管銅務嗣後滇省徑具批解局銅觔抵通州交坐糧㕔起運至大通橋由大通橋監督接運至京並令領運官自行管押赴局交收倘有短少亦令運官添補其由部派往駐劄張家灣監督一員即行停派雲南原委之轉運官亦裁去一員止留雜職一員移駐通州協理投掣文批之事至二十六年復議銅觔至京既有坐糧㕔及大通橋監督為之轉運且領運官既押銅至局則一應文批自應由運官辦理無庸更委一員承辦令雲南將轉運之雜職官一併撤回
　　又定銅觔自通州運局限期並預行撥解車價之例户部奏言銅觔到通交坐糧㕔由五牐運至東便門外令大通橋監督用車運局統計應定限兩月全數進局間值漕糧同時並到及隂雨泥濘實在不能依限到局即令坐糧㕔及大通橋監督詳報倉塲侍郎查明咨部展限至銅觔自滇至通一應水陸脚費係給發領運官隨帶應用其自大通橋運局車價銀應令雲南預行撥解坐糧㕔存貯以待臨期按運給發從之
　　又開江西寶昌局鼓鑄先是巡撫陳宏謀奏言江西錢文最雜所用俱係小廣錢又攙和私鑄之砂錢其價竟與大錢相等若即行禁止又恐官錢未充民用不便惟有速開鼓鑄但本地向不産銅採買滇銅難以按期而至請將滇省解京銅内於船過九江時截留五十餘萬觔先濟急需餘俟次第籌辦得
　　㫖銅觔運京從無外省截留之例但念江西錢文太少錢價太昻准如數截留濟用他省不得援以為例至是奏請以所留滇銅配買漢口鉛錫復開寶昌局設爐六座毎年開鑄二十四夘用銅鉛錫三十四萬三千六百觔鑄青錢四萬一千九百三十二串八百文除去工價等項配給兵餉户部議如所請從之尋復奏定江西錢法與他省不同十三府中惟附近省城各屬向來不用大錢其餘贛州等各府或近閩粤或近楚湘制錢尚易流通價直亦不甚貴請自省城撫鎮兩標營兵餉毎銀百兩撘錢十串外其餘暫緩配給以所餘錢按照工本酌定官價發省城及各屬缺錢地方舖戸源源出易以便民用其見用之小廣錢暫准其八折行使以漸而減俟制錢充裕減至毎小廣錢二文作大錢一文而止至剪邊及私鑄砂板等錢即行禁革八年増貴州辦黒鉛價直户部議定黔省所出黒鉛取給於柞子一厰從前於抽課之外餘鉛毎百觔給價銀一兩二錢今礦砂漸薄工本較重應准其増價毎百觔以一兩五錢收買解京
　　又定私鑄鉛錢禁例户部㑹同刑部議定凡私鑄鉛錢為首及匠人皆擬絞監𠉀為從及知情買使者各減一等里長知情不舉首者杖一百不知者不坐房主鄰佑知而不首者杖八十徒二年至九年更定私鑄不及十千者發雲貴兩廣極邊烟瘴充軍二十五年復定夥衆開鑄至十千以上者總甲十家長及房主鄰佑俱擬杖徒〈互詳刑考〉
　　又更定雲南承辦正運加運額銅分為六運户部議定滇省辦解京局正額銅觔向定為八運今應合為四運毎運委正運官一人協運官一人共領正銅一百萬觔及耗銅八萬觔餘銅三萬觔一同起解水脚雜費照數支發其搬運出厰以九十日為一運毎年均分四運起程至加運銅觔向定為四運今亦應合為二運毎運委雜職官二人共領正銅八十五萬二千觔及耗銅六萬八千一百六十觔餘銅二萬五千五百六十觔一同起解
　　又開湖北寶武局鼓鑄先是五年湖北巡撫張渠以楚北為水陸通衢商賈雲集需錢最廣而各屬行使多係輕薄小錢相沿已久請採買滇銅以供鼓鑄至是辦回金釵厰銅巡撫晏斯盛奏請復開寶武局設爐十五座毎年開鑄三十六夘用銅鉛錫六十萬觔鑄青錢七萬二千八百串除去工價等項配給兵餉嗣後所需額銅陸續委員赴滇辦運其鉛錫等項皆聚於漢口鎮可以隨時購買户部議如所請從之至九年以金釵厰銅成色不足復採買湯丹厰銅髙低對撘於毎百觔内以湯丹銅三十八觔金釵銅六十二觔配鑄
　　又増定江南餉錢作銀之數奉
　　上諭兵餉有撘放錢文之例江南設局鼓鑄核計成本用銀一兩鑄出錢八百九十六文是以題明毎銀一兩止折給餉錢八百八十文餘錢十六文充作錢局公費及運送餉錢之水脚等項朕思兵丁月餉僅足以敷日用若撘錢又行扣除則所得減少著將江南省撘放餉銀自甲子年為始仍照定例毎銀一兩給錢一千文其錢局公費及運錢水脚准動公項報銷至見在鼓鑄各省如有折扣撘給者亦一體加恩照江南之例給發
　　又開雲南大理府局鼓鑄雲南總督張允隨奏言大理府局自雍正四年停鑄之後迤西一帶制錢漸少兵民交易不便查迤西地方俱産有銅礦設法開採自可多獲銅觔請復行開局設爐十五座每年開鑄三十六夘所需銅觔即於附近銅厰採用如有不敷再將迤東各厰添撥其鉛錫等項仍自迤東運往共用正額帶鑄外耗銅鉛錫五十五萬八百觔鑄青錢六萬七千三百三十串二百文有竒除去工價等項照銀七錢三之例配給提標及大理城守營鶴麗鎮標劒州協兵餉戸部議如所請從之
　　九年議定商辦洋銅分解直𨽻陜西江蘇江西湖北五省以供鼓鑄户部議言官商范毓馪有承辦運米運鹽及銷售參票未完各項銀一百一十四萬餘兩應令其辦銅完補毎年辦洋銅一百三十萬觔解運直隸保定府三十萬觔陜西西安府三十萬觔江蘇蘇州府二十萬觔江西南昌府二十五萬觔湖北武昌府二十五萬觔於本年置貨出洋自乾隆十年為始按數陸續交納分作六年清款其保定西安俱係陸路毎銅百觔合脚價以十四兩核算蘇州南昌武昌俱係水路毎銅百觔合脚價以十三兩核算仍預給與印照由海闗出洋採辦其銅觔辦回經過各闗免其納税毎年額辦之外如有多餘聴其自行販賣至江蘇江西湖北見在鼓鑄直隸陜西二省尚未開局應令該督撫將開鑄事宜先行定議從之至十一年以洋船未能按期回棹復議減核嵗辦銅八十萬觔十五年再行議減嵗辦銅五十萬觔分解各局嗣後仍派定毎年出洋船數領帑接辦以供鼓鑄
　　又令寶泉寶源二局加夘鼓鑄時以京城錢價昻貴復設官錢局經大學士等議定兩局於定額六十一夘之外各加鑄錢十夘交官局易换至十年復議兩局各帶鑄五夘加鑄二十二夘共可得錢四十五萬八千六百三十串有竒添給錢局以廣流通十年五月以錢價漸減奸民毎以在京賤買之官錢運至近京錢貴之地興販射利議將官局停止其兩局開鑄仍照原額為六十一夘
　　又令貴州寶黔局加夘鼓鑄貴州總督張廣泗奏言黔省自添設爐座以來兵民稱便即向不用錢之苗疆亦知以錢交易請加鑄十夘為四十六夘嵗可添錢二萬四千九百三十七串有竒増撘兵餉及養亷俸工等項户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按嗣後寶黔局每年採本省礦銅十四萬餘觔買滇銅四十萬觔配鑄本省所産自威寧州之銅川厰勺彔厰撥用定例毎百觔除抽課外以一成聴厰民易換米鹽餘銅官為收買價銀八兩白鉛由福集厰撥用毎百觔價銀自一兩四錢至一兩九錢不等黑鉛由柞子厰撥用毎百觔價銀自一兩六錢至一兩八錢不等至二十年以厰銅旺盛復議停止採買滇銅
　　又増定貴州運鉛陸路脚價户部議定毎百觔毎站亦照雲南運銅之例給脚價銀一錢二分九釐二毫
　　又嚴販運及囤積制錢之禁大學士九卿等議言京城近年以來錢價昻貴實由耗散多端若不官為稽查則錢文無由充裕今就見在情形公同酌議一販運之𡚁宜禁也奸商每於出京之時將制錢車載馬䭾向價貴之處興販射利再有閩粤商船裝載貨物由海洋直達天津發賣回棹時概用錢文壓載運至閩粤各省回空漕船亦往往多載錢文希圖興販獲利京局所鑄之錢豈能供各省之用應設法嚴加查察有犯者照違制例治罪一囤積之𡚁宜禁也近京所屬各村莊毎多富户將所有糧草易錢堆積遂至不能流通應行文直隸總督轉飭各州縣先行曉諭不許囤至一百串以上倘有違禁藏匿不報者一經查出亦照違制例治罪至京城九門七市貨賣錢文最多者莫過於雜糧毎遇秋成時外來各種糧食俱係車馬載至店舖發賣所得錢文即用車馬載回易啓販運囤積之𡚁嗣後店舖收買雜糧俱用銀兩不准用錢交與步軍統領衙門順天府府尹轉飭地方官出示曉諭仍不時查察從之
　　又増江西寶昌局爐座江西巡撫塞楞額奏言江省自截留京銅開鑄以來恐銅觔不繼即委員赴蘇州收買洋銅因蘇州商辦洋銅定例以一半聴其自售見在亦照官價買其五分之一起運交局與滇銅配鑄但新錢額鑄有限請増爐四座共為十座每年用銅鉛五十七萬六千觔鑄錢六萬九千八百八十八串庶制錢足敷流轉錢價日平户部議如所請從之尋定贛州等屬兵餉自乾隆十年為始毎年四季一例撘放一成制錢
　　〈臣〉等謹按嗣後寶昌局額銅二十八萬八千觔毎年用官商分交之洋銅並兼買雲南金釵厰銅定於十分内以洋銅七分滇銅三分配鑄後以商交洋銅漸次減額復委員至江蘇自行採辦以補商運之不足至二十七年以洋銅不敷接濟而滇銅尚屬有餘復議將金釵厰銅另加煎鍊提盡黑鉛以抵洋銅之用毎金釵毛銅一百四十五觔鎔成淨銅一百觔酌用洋銅四分鍊淨金釵銅三分未鍊金釵銅三分配撘鼓鑄
　　又減貴州辦黑鉛額數令湖南承辦户部議定黔省黑鉛以開採年久出産不敷見在湖南鉛厰甚旺應將貴州承辦之數毎年減去三十萬觔令湖南如數收買協解
　　十年開廣東鼓鑄局先是廣東按察使張嗣昌以該省僻處海隅制錢未廣民間買賣多用古錢請將從前開採存留銅九萬六千餘觔並添買滇銅鼓鑄以濟民用經大學士等議准令將現貯之銅即行開鑄其雲南餘銅仍咨商賣給至是滇省撥賣金釵者囊二厰銅共十八萬觔已委員領運署巡撫䇿楞奏請先將舊存銅觔配買鉛錫開局於省城廣州府設爐六座錢幕滿文鑄寶廣二字毎年開鑄三十六夘用正耗銅鉛錫十四萬一千二百六十四觔鑄青錢一萬七千二百四十四串一百文有竒至粤東見在開礦俟將來採得銅觔再行添額户部議如所請從之尋復奏定先將鑄出錢文配給將軍督撫提標及廣州恵州肇慶三協兵餉餘俟局錢充裕後由近及逺一體撘放〈臣〉等謹按粤東自雍正十二年奏開銅礦方議鼓鑄旋以辦理未協即行停止至乾隆八年各銅山復先後試採已議二八抽課餘銅半歸官買半聽商賣其收買之價定毎百觔給銀十兩續加至十四兩終以礦砂微薄費多獲少於十四年以後陸續封閉惟黑鉛厰開採有效先定毎百觔抽課二十觔加耗十觔其餘以一半官收供鑄後以黑鉛需用無多議將餘鉛盡數給厰民自行銷售増貴州辦白鉛價直户部議定黔省白鉛工本漸増從前除抽課之外毎百觔給價銀一兩三錢尚屬不敷應照黑鉛増價之例毎百觔以一兩五錢收買
　　〈臣〉等謹按貴州辦解京局白鉛先於威寧州之蓮花硃砂二厰撥解乾隆四年以遵義府屬之月亮巖厰開採有效復議分路由貴陽省城運解十三年以後月亮巖礦砂漸微改撥水城㕔之福集厰運解至二十年停止硃砂厰開採定以蓮花福集二厰鉛解京至毎百觔於定價之外自黔運京給水陸脚價銀三兩一錢嵗以為例
　　又議定用銀用錢事宜時以兵部侍郎舒赫徳奏稱京師錢文自各門嚴查後價直漸平而近京州縣仍貴皆因天津一帶商船漕船回南時興販錢文所致應令地方文武官嚴查禁止得
　　㫖照所請行錢文一事有稱廣為開採者有稱嚴禁盜銷者有稱禁用銅器者其論不一即京師現在稽查辦理亦不過補偏救𡚁之一端終非正本清源之至計朕思五金皆以利民鼓鑄錢文原以代白金而廣運用即如購買什物器用其價直之多寡原以銀為定準初不在錢價之低昻今惟以錢為適用其應用銀者皆以錢代而趨利之徒又復巧詐百出使錢價低昻以為得計是輕重倒置不揣其本而惟末是務也不但商民情形如此即官員辦公亦有沿習時𡚁者如直隸興修水利城工坐糧㕔採買布疋所領帑金數萬皆欲易錢運往其他官項大率類此夫所領帑項原係銀兩即報銷亦以銀數核算何必換錢應用若以領銀之人得受錢文為便不知所發銀兩即少至分釐亦可按數分予與行使錢文何異況未必至分釐乎向來江浙地方有分釐皆用銀者何嘗見其不便嗣後官發銀兩之處除工部應發錢文者仍用錢外其他支領銀兩俱即以銀給發至民間日用亦當以銀為重其如何酌定條款大學士九卿議奏尋議言凡各省修理城垣倉庫等項領出帑銀除雇覔匠夫給發工錢外一應辦買物料如有易錢給發者該管上司即行察禁其民間各店舖除零星買賣准其用錢至總置貨物俱用銀交易應通行各督撫轉飭地方官出示剴切曉諭使商民皆知以銀為重不得専使錢文實於民用有益從之〈臣〉等謹按銀與錢相為表裏以錢輔銀亦以銀權錢二者不容畸重凡一切行使大抵數少則用錢數多則用銀其用銀之處官司所發例以紋銀至商民行使自十成至九成八成七成不等遇有交易皆按照十成足紋遞相核算葢銀色之不同其來已乆銀幣始盛於元時而陶宗儀輟耕録載至元十三年以平宋所得撒花銀銷鑄作錠即當時之色銀也今民間所有自各項紋銀之外如江南浙江有元絲等銀湖廣江西有鹽撇等銀山西有西鏪及水絲等銀四川有土鏪栁鏪及茴香等銀陜甘有元鏪等銀廣西有北流等銀雲南貴州有石鏪及茶花等銀此外又有青絲白絲单傾雙傾方鏪長鏪等名色是海内用銀不患不足因其髙下輕重以抵錢之多寡實可各隨其便流轉行用至於福建廣東近海之地又多行使洋錢其銀皆範為錢式來自西南二洋約有數等大者曰馬錢為海馬形次曰花邊錢又次曰十字錢花邊錢亦有大小中三等大者重七錢有竒中者重三錢有竒小者重一錢有竒又有刻作人面或為全身其背為宫室器皿禽獸花草之類環以畨字亦有兩面皆為人形者閩粤之人稱為畨銀或稱為花邊銀凡荷蘭佛郎機諸國商船所載每以數千萬圓計考漢書載安息大秦諸國附近西海者多以銀為錢太平寰宇記載海西諸國錢有騎馬人面諸品葢其遺制至今尚存而諸畨向化市舶流通内地之民咸資其用則實縁我
　　朝海疆清晏所致云
　　又開直隸保定府鼓鑄局直隸總督髙斌奏言保定府向未鼓鑄今部派官商辦交洋銅自應速籌開局請配買漢口鉛錫設爐六座錢幕滿文鑄寶直二字毎年開鑄四十八夘用銅鉛錫六十萬觔鑄青錢七萬二千八百串其爐頭工料分給銀錢悉照京局之例按夘將制錢交納司庫以備配給兵餉之用户部議如所請從之嗣後至十五年以銅觔不敷議減爐二座
　　又令廣東於厰錫之外收買洋錫解交京局署廣東巡撫䇿楞奏言各屬産錫山場所抽課錫不敷運京之額如必待抽收足數恐致遲悮請收買洋錫一同起運其價直每百觔實需銀十三兩五錢應動項給發嗣後核算厰錫不敷之數統於毎年八九月間洋船到粤時如額採辦委員解京户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按海外諸國多産銅錫銅觔來自東洋其出入由江浙海口皆江浙商人出洋採辦官為給照嵗有常額錫來自南洋自内地商人販運之外復有外國夷商及附居澳門之西洋夷商載運進口各隨市舶之便無一定之期與一定之額也凡南洋互市之地若噶喇吧吕宋諸島不下數十國其水程近者或數十更逺者至二三百更不等自康熙二十三年始開海禁五十六年復禁往南洋惟聴各國夷船自來雍正五年仍令内地商船亦照常往市其時商販之錫並資民用乾隆五年定以錫配鑄青錢於是京局及各省局鼔鑄多於粤東取給焉至於錫之外若西洋諸國商船亦間有銅鉛悉隨時和買以充本省鑄局之用溟渤之涯雲帆相望大瀛一統之閎規實為超軼前古者也

　　皇朝文獻通考卷十六
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十七
　　錢幣考〈五〉
　　乾隆十一年議以貴州餘鉛運至湖廣漢口令各省收買以供鼓鑄貴州總督張廣泗奏言黔省威寧州水城㕔等處開採白鉛出産旺盛嵗自辦解京局正耗鉛四百數十萬觔之外本省鼓鑄及川省收買又約需一百萬觔計多餘鉛三百萬觔但礦厰衰旺不常請每年額外預辦二百萬觔存貯以備接濟尚有百萬餘觔動藩庫公項銀儘數收買運至四川之永寧下船抵赴漢口發賣以供江浙等省錢局採辦之用大學士等議如所請從之〈臣〉等謹按黔省各船厰於乾隆四年議定二八抽課外餘鉛以一半官收一半聽厰民自售九年復以厰民未能廣為售銷定餘鉛全數官為收買自九年以後新開各厰皆照此辦理是年復以鉛觔積産滋盛奏定運往漢口之例至十三年以礦産更旺除解京及黔蜀供鑄并存貯二百萬觔運往湖廣一百萬觔外每年又餘白鉛五百萬觔户部議各省見俱開鑄需鉛甚多令仍動項收買添運至漢口發賣並將鉛本脚費核定價直行知各省畫一買用尋議定撥蓮花厰鉛二百萬觔福集厰鉛一百三十萬觔萬福山厰鉛一百三十萬觔濟川厰鉛二十萬觔天星厰鉛二十萬觔共為五百萬觔各厰工本原有多寡不同均匀配算每百斤厰價一兩四錢八分加以水陸運脚以價銀三兩六錢六釐銷售所售之銀即抵還工本十四年以直𨽻江蘇浙江福建江西湖北等處每年採買白鉛止約用二百萬觔無需五百萬觔之多復議定歲以二百萬觔運至漢口合之前議解京各項約需九百餘萬觔之數黔省歲産鉛一千四百餘萬觔除抽課外餘鉛仍半歸官買半聽商賣儘足敷用嗣後至二十四年復以每年收買厰鉛積存福集等厰者二千餘萬觔積存瑪姑厰者三千餘萬觔壅滯不銷久懸帑本若概由川江至楚恐致擁擠京鉛議開濬省城至平越府河道徑由黔省水程直逹湖廣陸續分運鉛觔仍赴漢口發賣通商其柞子厰黒鉛積存亦多並一體發運
　　又増四川寳川局爐座鑄錢運往陜西先是四川於乾隆七年以寳川局銅鉛俱係赴滇黔採買路逺費重奏請開採建昌地方之㑹理州冕寧縣等處銅礦是時錢局已專用川銅十年復開樂山縣等處銅礦議定二八抽課外餘銅半歸官買以供鼓鑄各厰歲可獲銅一百餘萬觔至是總督慶復㑹同巡撫紀山奏言川銅漸盛多所盈餘而陜省素不産銅制錢日貴欲籌轉移以濟民困請於寳川局再増爐十五座共為三十座歲可添錢六萬二千二百串有竒以一半増搭本省兵餉作為銀八錢二之數所餘三萬一千二百串撥運至陜省搭放兵丁月餉仍易銀歸款實為彼此有益户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按寳川局額用銅觔採自㑹理州之迤北沙溝二厰冕寧縣之紫古哵厰者每百觔定價銀九兩採自樂山縣之老銅溝厰者每百觔定價銀十兩其白黒鉛皆由貴州採買至十九年以後以酉陽州鉛厰試採有效議定除抽課外半歸官買毎百觔給價銀二兩二錢配搭黔鉛供鑄
　　又定給工部錢法堂關防工部侍郎三和奏言寳源局所辦事宜與寳泉局相倣見在兩局監督俱給有分司關防惟工部錢法堂向未議給請照例一體補給庶文移稽核各専責成尋議定寳泉局錢法堂印文係督理京省錢法關防今寳源局錢法堂應鑄工部督理京省錢法闗防以昭畫一十二年增湖北寳武局爐座令仍鼓鑄大錢先是十一年以髙低二項滇銅將次用完滇省各厰不敷採買銅觔無從接濟未便停爐請收買漢口鎮商銅改鑄每文重八分之小錢仍照大錢之價配餉既以節省局銅且可冀除盜銷之弊部議令試行一年至是湖廣總督塞楞額奏言官局改鑄小錢與大制錢同價計其工料毁大制錢二千即可鑄小錢三千盜銷與私鑄弊且相因而起應循照定制仍鑄每文重一錢二分之大錢至所鑄錢文向止議配兵餉每銀百兩搭錢六串五百文各營散錢有限亦不足以平市價近日漢口商販銅觔甚多若預行給價按月交銅每年買銅四十萬觔配入鉛錫尚可増爐五座為二十座鑄錢除増搭兵餉之外發交江夏漢陽二縣設立官局按照市價酌減出易於兵民均有禆益俟委員辦運滇銅及官商分交洋銅到日仍搭配鼓鑄户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按嗣後以滇洋之銅陸續解到即議定錢局額銅四十萬觔將滇銅洋銅及漢口商銅均匀配鑄各十三萬三千三百餘觔後以商交洋銅漸次減額於十九年以後歳増買湖南銅十萬觔以補洋銅之不足至二十七年户部以漢口銅價在十八兩之外較該省所辦雲南大興厰銅定價十一兩金釵厰銅定價九两者數目懸殊令添用滇銅以節縻費尋滇省議撥寧台山厰毛銅加耗煎鋉揭成淨銅合計每百觔祇需價六兩五分有竒令湖北採買應用嗣是停配漢口銅
　　十三年復開山西寳晉局鼔鑄先是以山西錢價昻貴
　　特諭晉省巡撫將鼓鑄用銅之處悉心籌議尋以購用銅觔惟有招商承辦議定照從前官商辦銅完帑之例支銷價直并行知各闗免其納稅至是以商人辦到紅銅五十萬觔并委員採買漢口鉛錫巡撫準泰奏請復開寳晉局設爐十座每年開鑄十二夘用銅鉛錫三十四萬八千觔鑄青錢四萬二千三百二十四串除去工價等項實存三萬五千一百七十五串於配給兵餉之外並隨時減價平賣以資民用户部議如所請從之
　　又更定雲南辦銅分路起運之例雲貴總督張允隨奏言滇省辦運京銅先經議定由尋甸東川兩處陸路運至永寧交長運官由水路接運至京尋甸威寧一路毎年運正耗餘銅三百十六萬五千餘觔每百觔需脚價銀二兩六錢有竒東川昭通一路每年運正耗餘銅三百十六萬五千餘觔每百觔需脚價銀二兩五錢有竒後因昭通一路係新闢苗疆馬匹雇募不敷已奏開鹽井渡河道將東川額運銅内酌分一半改由鹽井渡水運至瀘州每百觔較昭通陸路節省銀三錢二分有竒復因威寧一路與黔鉛同運馬匹仍屬不敷奏開羅星渡河道將尋甸額運銅内酌分一半改由羅星渡水運至瀘州每百觔較威寧陸路節省銀一錢八分有竒嗣後自尋甸東川以下遂分為四路每路各運銅一百五十八萬二千餘斤厯年辦運無誤見在滇省開修金沙江直通四川已疏濬完工舟行無阻請將威寧一路陸運銅觔改由金沙江之小江口水運至瀘州交長運官轉運京局較之陸運每百觔節省銀七錢二分有竒俟將來船隻日増再將昭通一路陸運銅觔悉改由水運户部議如所請從之
　　又開陜西鼓鑄局陜西巡撫陳宏謀奏言陜省錢價日昻前經部派官商辦交洋銅三十萬觔見已運到其黒鉛一項業經在本省開採所需白鉛錫已委員赴漢口採買請開局於省城西安府設爐十座錢幕滿文鑄寳陜二字每年開鑄二十四夘用銅鉛錫六十萬觔鑄青錢七萬二千八百串除去工價等項實存六萬二千餘串至本省配給兵餉已有四川每歳協濟錢文向定每百兩搭錢四串仍照舊例辦理其所鑄新錢應設局聽民易換以平市價户部議如所請從之
　　十四年停雲南撥運廣西錢減省城及臨安府局爐座雲南總督張允隨奏言滇省歳運粤錢六萬二千串前於乾隆七年粤西已請開局以錢文尚未充裕仍撥滇錢近年以來䭾運艱難官民多累且粤西開鑄已久制錢諒已流通請將運粤錢即行停止至停運之後雲南鑄額尚可酌減應於省城局減爐十座存留二十五座臨安府局減爐八座存留八座每年已可敷用户部議如所請從之又禁南洋商船私販銅器浙江巡撫方觀承奏言南洋自雍正五年開禁以來商民皆得前往市易而紅黄銅與銅器皆不在禁例縁南洋地不産銅各船販往者甚多查各省鼓鑄以銅觔為急務見在東洋之銅運歸内地者甚難不應獨任南洋為漏巵請通行查禁經户部議定凡商船有將紅黄銅器私販至南洋圖利者百觔以下為首者杖一百徒三年百觔以上發邊逺充軍為從及船户各減一等治罪貨物銅器皆入官各關汛文武官弁不行搜查挐報者革職賄縱者計贓從重論失於覺察者降一級調用
　　又令廣東寳廣局増額鼓鑄廣東巡撫岳濬奏言粤東各礦出銅有限而外洋夷船載至者亦少惟有取給滇銅見在已辦回湯丹厰金釵厰銅共四十萬觔請加辦鉛錫不必再添爐座每年按原定之夘加倍鑄錢以湯丹金釵二厰銅各半配用從前各鎮協營兵餉未經搭錢者一例配給户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按嗣後寶廣局以收買洋銅議於十分中以湯丹厰銅五分金釵厰銅二分洋銅三分配鑄至二十一年以後復改大銅厰與金釵厰銅對搭分買
　　又奉
　　上諭刑部議奏㕘革雲南解銅官吴興逺等虧缺銅觔一案該解官等始以澷不經心致銅觔沈失侵損迨撈獲纔及得半輙以全獲呈報復於沿途將銅觔輾轉售賣玩視官物一至於此即此一案虧缺銅七萬有餘其他侵蝕之案更不知凡幾向來劣員侵漁之習大率類是該上司或明知而姑聽之俾得任意欺朦釀成積弊但已往之事姑不必問此案該督撫不能慎選賢員辦理不善著傳㫖申飭其所有侵虧銅觔銀兩部議該管上司按股分賠著即勒限完繳以資鼓鑄仍將如何分賠抵補之處具摺奏聞嗣後運銅事宜務須加意慎重其沿途經過各省督撫朕已傳諭令其將委員守風守凍及有無事故之處奏聞至銅鉛船隻於雲貴省起運何日出境亦著該督撫隨時摺奏如仍蹈前轍濫行差委致有前項情弊惟該督撫是問
　　又奉
　　上諭雲貴運送銅鉛一事辦理日久諸弊叢生經朕於營私虧缺之委員嚴加懲處並令該部詳議定例沿途督撫自當實力遵辦但向來銅鉛運京原有定例委員往往逾違及至抵京交部又復掛欠纍纍總由委員揑報事故所至停滯以便作弊而各該省督撫以事不關己雖有催趲之例不過行文查報了事遂至委員任意朦混肆無忌憚不思銅鉛有資鼓鑄本屬公事凡運送船隻由該省起程於何日出境之處已傳諭雲貴督撫奏報其沿途經過各省分督撫大吏均有地方之責雲貴督撫既鞭長莫及而各該督撫復視同膜外殊非急公之道嗣後銅鉛船隻過境出境日期及委員到境有無事故並守風守凍縁由俱應詳查明確隨時具摺奏聞一面飭屬督催毋令仍蹈前轍至運送官物其小者仍照常辦理他省餉鞘木植之類悉宜留心查催不得任其遲滯致滋弊端著一併傳諭各督撫知之
　　〈臣〉等謹按嗣後雲貴運解銅鉛經户部定議抵通程限並嚴定逾限處分至領運各官起運日期及沿途過境出境有無事故逗留直省督撫俱遵例隨時督催奏報
　　又定京局黒鉛盡歸湖南辦解户部議言京局額用黒鉛自湖南協解以來黔省止辦四十萬五百七十一觔近因𥕢硐漸空仍不敷額數惟楚省各厰歳産黒鉛百萬餘觔除撥協三十萬觔之外尚多盈餘應盡歸湖南辦運至該省從前協解之時係運赴漢口交黔員帶運交局今既全數承辦應分上下兩運委員解京從之尋復議定每百觔價銀三兩六錢自湖南運京水脚銀一兩歳以為例〈臣〉等謹按湖南桂陽州郴州鉛厰自乾隆七年以後復行開採是年增定解京黒鉛之額逮二十九年停開郴州礦厰其額鉛全歸桂陽辦運至於各厰所産亦有白鉛錫以供本省鼓鑄惟白鉛一項後以出産漸微歳向貴州廣西及漢口等處採買應用
　　又増廣西寶桂局爐座先是十一年以粤西厰銅所出有限議歳買滇銅十五萬觔配用並増爐二座為十二座至是巡撫舒輅奏言雲南見在停運廣西錢必須在本省增鑄方不致缺乏請再添爐八座為二十座其原議每一爐鑄正銅鉛錫六百觔為一夘每夘出錢八十串今應増添以每爐鑄一千觔為一夘加耗在外共用銅鉛錫七十九萬一千二百十觔有竒鑄青錢九萬六千串除去工價等項每年仍以六萬二千串配給通省俸餉以每百兩搭錢十二千六百文為例其餘尚存錢二萬餘串於錢價昻貴之時或發省城舖户領換或設官局易換隨宜酌辦以利民用户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按嗣後粤西本省礦銅祇以預備接濟其寶桂局額銅歳買雲南湯丹厰銅三十九萬五千六百觔供鑄至二十一年滇省以湯丹厰銅不敷撥給議以金釵厰銅各半對搭二十三年又以湯丹厰銅全歸京運改為大銅金釵二厰對搭二十七年以金釵厰銅搭鑄之錢每串不能足部定七觔八兩之數請於十分内止配用金釵銅三分經户部議定金釵厰銅每百觔價銀九兩加耗二十三觔較之雲南發賣他厰之銅價銀十一兩加耗五觔者數目相懸原可通融抵算令將原額應用一半金釵銅内提出七萬九千一百二十觔之數另行添買耗銅煎鍊作為大銅厰銅五分鍊凈金釵銅二分未鍊金釵銅三分配搭鼓鑄
　　又申定雲南運銅限期户部議言雲南解運京銅向令長運官由四川接運至京自川至漢口定限四月漢口抵通州定限五月至於漢口儀徵例須換船一切搬運過載於漢口定限四十日儀徵定限二十日通計自領銅抵通定限十有一月如逾限一月照例將領運官革職戴罪管解委解上司官降三級留任如遇守凍之時地方官察明咨部照例扣除至守風守水日期均不准扣算再每運銅均有正協領運官二人沿途或有沈失打撈等事即令一人先運其毎船准裝銅七萬觔不得減船重載及私帶貨物所過之境令地方官弁照漕船之例按站催趲並將入境出境日期報部察核倘無故停留及有盜賣等弊地方官不實力催行及私隱不報照㣘庇例降三級調用督撫一併議處其交銅之後自京回滇以九十九日為限至加運銅向係雜職官二人管解未免職卑任重嗣後亦照正銅例委府佐州縣一人為正運雜職一人為協運從之
　　十五年令江浙二省錢局加銅鼓鑄時以明年辛未春
　　聖駕巡幸江浙正商民雲集之時
　　特命截留滇銅於江蘇浙江二局預行加夘開鑄屆期
　　設立官局減價出易以平市價
　　〈臣〉等謹按嗣後恭遇
　　南巡盛典皆照例加夘鼓鑄
　　又定沈失銅鉛處分户部議定運京銅鉛偶遇中途覆溺限以一年撈獲運員於限内遇有陞遷事故仍留沈失之處打撈俟事竣之日分别赴任回籍如限滿無獲及獲不及數即題㕘革職限一年内照數賠補准予開復所失銅鉛仍聽其自便撈取報官給價收買如逾年始賠完者免罪不准開復二年不完照例治罪嚴追至運銅之船令地方官雇覔倘以不諳行船之人塞責致有覆溺者將地方官罰六月俸照漕船失風例仍停陞轉一年責令協同運官實力打撈限内獲半者免議全無撈獲與數不及半者各罰一年俸
　　又開雲南廣西府局鼓鑄雲南巡撫圖爾炳阿奏言從前廣西府鑄運京錢時雖未搭放兵餉但支給一切工料等項錢文俱係就近行使故制錢尚為充裕迨停鑄之後迄今十載錢價日昻請復行開局設爐十五座每年開鑄三十六夘所需銅觔由東川屬各厰撥往照大理局鼓鑄之數共用正額帶鑄外耗銅鉛錫五十五萬八百觔鑄青錢六萬七千三百三十串二百文有竒除去工價等項照銀七錢三之例配給曲靖開化二鎮標廣羅協廣南營兵餉户部議如所請從之
　　十六年令寳泉寳源二局每年各開鑄七十一夘户工二部議定寳泉寳源兩局歳收銅鉛錫除額鑄之外尚有餘剩應各加鑄十夘為七十一夘每年合計二局比原額可添錢十六萬九千八百餘串如遇錢價昻貴即發八旗米局照市價酌減出易
　　又定解局盈餘銅鉛聽運官報稅自行售賣奉
　　上諭户部所議銅鉛交局盈餘之處奏稱滇省運銅每百觔給有餘銅三觔以供折耗之用額銅交足外餘剩令其儘數交局餘鉛亦照此例看來從前成例似是而非解局銅鉛既有定額不足者責令賠補則盈餘者即當聽其售賣蓋盈餘已在正額之外即不得謂之官物如應儘解儘收則從前竟可不必定以額數矣正額已完又誰肯儘文餘數聽其自售以濟京師民用未嘗不可但以官解之餘而私售漏稅則不可行而且啓弊惟令據實納稅足矣尋户部議定凡交局所餘銅鉛及錫令運員據實報明移咨崇文門照數納稅户部即將餘剩數目行知經過各關核算稅銀轉行各督撫俟委員差竣回省之時於應領養亷項内扣留解部如有以多報少隱匿等弊一經察出即照漏稅例治罪
　　又定鉛錫自張家灣運局限期户部議定照運銅之例亦以兩月全行交局
　　又議改撥川銅增寳陜局爐座停四川鑄運陜西錢川陜總督尹繼善奏言川省歳撥陜省錢三萬一千二百串分作四季發運每以䭾脚艱難不能如期運到見在四川厰銅旺盛請改撥川銅二十五萬觔由水路運陜於寳陜局見鑄洋銅之外另増設爐十座加配鉛錫每年所鑄除去工價等項可得錢四萬八千六百餘串既省運脚之煩又可増塔兵餉實為兩便應於乾隆十七年為始川省裁爐七座停鑄運陜錢令陜西委員按年領銅供鑄户部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按嗣後寶陜局以商交洋銅漸次減額於十九年以後每年添買四川銅十萬觔配搭鼓鑄其所需黒鉛自乾隆十三年奏開華隂縣之華陽川地方鉛礦試採有效即議定每百觔内抽課二十觔又官買餘鉛二十五觔每觔給價銀五分至二十年以鉛厰工本不敷復増定每觔給價銀六分收買解局供鑄
　　又更定沉失銅鉛處分之例户部議定額運内沉失銅鉛原議一年撈獲有正協二員者留協運官在沈失之處無協運者留親屬家人並令境内文武官㑹同辦理限内無獲及獲不及數如不在險隘之地即將運員題㕘賠補倘實係瞿塘三峽長江大湖及黄河諸險准地方官出結報該管督撫移咨原辦銅鉛本省督撫㑹疏保題將沉失銅船照數辦解免運官㕘處分賠其地方官不慎選船户以致沉失者照例罰俸如實係風水驟發非人力所能防䕶者該管官申報將雇船之官免議十七年暫停山西寶晉局鼓鑄
　　又令雲南東川府増設新局鼓鑄雲南巡撫愛必達奏言滇省歳需官兵俸餉銀九十萬二百餘兩向於本省地丁商稅及他省分撥銀兩支給而存留司庫暨各府庫者僅五十萬兩有竒倘有𦂳要需用必待腹地各省協濟地處邊逺緩不及事見在各厰礦銅旺盛鉛錫亦産自境内不必外求查湯丹大碌等厰皆在東川地方出銅尤多而每當發給工本之時錢價頓貴厰民稱累東川府舊已設爐二十座専搭兵餉應請於就近増開新局設爐五十座亦開鑄三十六夘共用正額帶鑄外耗銅鉛錫一百八十三萬六千觔鑄青錢二十二萬四千四百三十四串二百文有竒除去工價等項即以搭放銅鉛工本脚價每銀一兩仍照兵餉例以一千二百文發給每年扣存息銀四萬三千兩有竒以備存貯俟十年之後合之原存之數可得一百萬兩庶庫項日見充足户部議如所請從之又増湖南寶南局爐座先是以金釵厰銅易致折耗而湖南本地礦銅亦漸次採獲已議於十分中用滇銅八分楚銅二分配鑄至是以銅産日旺巡撫范時綬奏請全用本省桂陽州郴州厰銅増爐五座共為十座加鑄一倍錢文増搭兵餉以每百兩給錢十串作為一成之數餘錢仍交官局以時易換户部議如所請從之
　　十八年定雲南運銅官給照回省之例户部議言滇省每年解銅需正協運官十二員事竣回滇雖原定有九十九日之限但在京收銅補耗遲速不齊該員藉端逗遛或於起程後沿途停滯皆所不免嗣後交完銅觔將回滇日期報明户部給發實收即將起程日期填給執照行知雲南督撫兼知㑹吏部如入京時在途有沉失未獲之銅應赴原處打撈者即知照該處督撫飭地方官驗明執照協同撈取并將運員入境起程日期先後移咨滇省如有遲延據實㕘處從之
　　又令湖北寶武局增額鼓鑄時以湖北議修城工湖廣總督開泰奏請每年添買漢口商銅四十萬觔配入鉛錫照原定之夘加倍開鑄除工料外歳添錢八萬六千九百串設局出易歸還鑄本以所得餘息銀備充公之用户部議如所請從之又定雲南運銅官按程支給養亷雜費之例户部議定雲南解銅正協運官養亷雜費銀自雲南至永寧瀘州准支二十三日自領銅起至通州准支九月在漢口及儀徵換船准支兩月自通州打包運局准支兩月自京回滇准支九十九日其在途守凍日期減半支給
　　又開山西寶晉局鼓鑄減設爐座先是以銅觔用完巡撫阿思哈奏請暫行停爐得
　　㫖錢文為民間日用必需自宜即行設法採辦銅觔源源接鑄其如何定以官價遴選殷實商人具領承辦之處著傳諭阿思哈速行辦理尋議定招商辦銅七十萬觔聽赴漢口及蘇州購買分作五年交局先發價銀三分之一其餘陸續支領其鉛錫另行委員採辦至是巡撫胡寳瑔奏請復行開局較從前酌減爐四座止存六座鑄錢已足敷用其各營官兵俸餉以銀七錢三配給户部議如所請從之十九年議以湖南餘銅運往湖北供鑄湖南巡撫范時綬奏言桂陽郴州二銅厰開採之始歳止獲銅三萬餘觔尋増至十萬觔自十七年以後加意調劑現在歳可辦獲銅三十餘萬觔除寶南局鼔鑄用銅十九萬六千二百觔之外尚有盈餘查湖北鑄局每年需銅不下四十萬觔近聞漢口銅採買甚艱請將湖南所餘銅歳運十萬觔協濟湖北之用一水可逹實為便益至於銅價於上年議定除二八抽課外餘銅官買每百觔給銀十三兩應令湖北亦照定價撥銀還項户部議如所請從之又増定寶源局錢放餉額數工部奏言寶源局按夘鑄錢解交節慎庫者歳共四十萬二千二十八串有竒除給發各工及移交户部放餉錢二十四萬串之外每年遞加存積見在貯庫者三十七萬餘串正宜及時流通查搭放兵餉每月約以二成計需錢七萬餘串户部用至五萬餘串工部協放者僅二萬串為數較少請嗣後工部餉錢每月以三萬串為例令户部核明八旗應領款項即於節慎庫給發庶庫錢不至壅積從之尋議定每屆領餉之期户部票傳寶泉局爐頭除分放本部錢文外即令前赴工部庫領錢如數散給至二十六年以一局爐頭辦放兩處餉錢未免顧此失彼且錢文遇有短少易至互相推諉更定工部餉錢令寳源局爐頭赴庫放給
　　又増雲南收買厰銅價值雲南巡撫愛必達奏言東川府屬湯丹大碌等厰所産銅觔歳以解運京局定例每百觔以價銀九兩二錢報銷原係合算耗銅餘銅及銅厰雜費在内其厰民實得之價向係每觔給銀六分查雍正四年開採以來奏定於百觔内抽課十觔例不給價餘銅官為儘數收買尋復議課銅之外再抽耗銅五觔至乾隆四年復題定東川所屬各銅厰地逺費多每百觔除抽課及加耗外餘銅准照每觔銀六分收買其在各屬地方者新開之厰照新例每百觔抽課二十觔餘銅每觔給價五分收買舊有之厰照舊例每百觔抽課九觔餘銅每觔給價自三分八釐至四分二釐收買嗣後俱遵照辦理但湯丹大碌二厰銅質最髙厰民採銅百觔除去抽收十五觔實止得工本銀五兩一錢開採年久𥕢硐日深費用加重所給工本實屬不敷請每百觔増銀九錢以足六兩之數經户部議該處舊定銅價已較多於他厰未便再行議増得
　　㫖著加恩照請増之數給予一半餘厰不得援以為例〈臣〉等謹按嗣後至二十一年以東川局加夘鼓鑄餘息於每百觔續添銀四錢五分為價銀六兩收買二十七年以工本較重復議每百觔再増銀四錢
　　又令四川以存積餘銅解京四川總督黄廷桂奏言成都錢局存積銅一百四十餘萬觔建昌各厰存貯未運局者又有八十餘萬觔川省每年需銅止六十萬觔請酌留八十餘萬觔以備通融接濟尚有一百四十餘萬觔可以解京經户部議准運至京局以充鼓鑄但専員領解需用脚價甚多令先如數運貯重慶俟滇省運銅路過之便每運帶解二十萬觔分作七運附解交局
　　又議以廣東鹽觔與雲南銅觔互易供鑄廣東巡撫鶴年奏言粤東鼓鑄歳需正耗銅十四萬一千二百六十四觔見在雖有存局餘銅仍應每年辦銅十萬觔以備接濟查滇省産鹽不敷亦歳需粤鹽一百六十六萬一千三百三十三觔已咨商滇省彼此抵換可免委員齎價之煩嗣後兩省按年輪值遇廣東辦銅之年即運鹽而往遇雲南辦鹽之年即運銅而來惟粤鹽之價較滇銅尚有不敷仍扣算補足實於公務有益户部議如所請從之嗣後至二十五年以存局銅觔將完復議於鹽銅互易之外每年再動帑添買滇銅五萬觔應用又議定雲南各局配鑄黒鉛價直雲南巡撫愛必達奏言滇省黒鉛出産衰旺不常自鼓鑄青錢以來俱於各屬地方零星購買本無一定之厰厯來各局報銷每百觔匀算工本脚費銀二兩二錢今就現在情形核定省城局黒鉛應用禄勸州甸尾厰所出每百觔價銀一兩五錢自厰至局運脚六錢臨安府局黒鉛應用建水州銀厰所出每百觔價銀一兩四錢八分自厰至局運脚九分有竒大理府局黒鉛應用順寧府銀厰所出每百觔價銀一兩五分有竒自厰至局運脚一兩一錢四分有竒廣西府局黒鉛應用羅平州平彞縣白鉛厰所出每百觔價銀一兩四錢八分自厰至局運脚五錢東川新舊兩局黒鉛應用㑹澤縣阿那多厰所出每百觔價銀一兩六錢八分有竒自厰至局運脚五錢一分有竒飭令管厰各員按年據實報銷二十年定江浙採買洋銅商額先是江浙承辦京局銅觔各洋商皆預先領帑至乾隆三年停止辦運而商人積欠甚多未能清繳嗣因江蘇開鑄另招白攜資本之新商即給與舊商所用倭照出洋採銅俟辦回時與浙江分買供鑄至是江蘇巡撫莊有恭奏言舊商欠項尚有一十二萬七千餘兩年久無完昔年各商初往東洋時倭人設立倭照每張約費銀八九千兩不等今新商楊裕和等即承頂其照出洋獲利情願代完舊欠分年抵補查乾隆十四年議採辦洋銅每年額定十五船除官商范清注銅船係領帑辦銅外民商自辦者共十二船應請即以見辦十二人為商額每年發十二船置貨出洋約需自備銅本銀二十八萬八千餘兩辦銅一百五十萬觔仍照舊定官收一半之例江浙二省分買其代完舊欠銀即於司庫發買銅價内按年扣收於乾隆二十年為始增給布政司印照以為海口稽查符驗其有他商情願辦銅者悉附十二額商名下如引鹽散商附入甲商之例不得私自越販其銅船有在浙省收口者一體辦理知㑹至閩粤洋商向不辦銅仍照舊例毋許私販户部議如所請從之至二十五年禁止絲觔出洋復奏定額商楊裕和及官商范清注等毎年出洋者十六船共辦銅二百萬觔除置帶糖霜藥材等貨外每船應配帶紬緞三十三捲以重一百二十觔為一捲毋許浮多責成江南海關及浙江乍浦二處官員照例稱騐輸稅二十九年以弛絲觔出洋之禁復令每船准配帶湖絲照原定紬緞之數抵算出口易銅以供鼓鑄
　　〈臣〉等謹按採買洋銅例往東洋日本自康熙二十二年設立海關是時洋銅即已流通内地逮三十八年以京局額銅交商辦解尋改為八省分辦復改為江浙總辦皆取給於東洋至乾隆三年京局改用滇銅而江浙等省仍用洋銅配鑄自是年奏定商額以後各船歳往日本之長﨑澳易銅以還分供鑄局鯨波萬里來往不驚蓋由
　　聖世承平商民樂業以東鯷逺産而歳致中邦宛如内
　　地官山之利焉猗與盛哉
　　又増四川寶川局爐座先是十六年以停鑄協濟陜西錢減爐七座十九年以厰銅存貯有餘復照舊額開爐三十座至是以川省議修城工總督黄廷桂奏請於原額之外再増爐三十座加鑄銅鉛錫一百二十萬觔歳添錢十二萬四千餘串設局出易以餘息存充公用户部議如所請從之又定貴州湖南辦解鉛觔鎔成整塊之例户工二部議言京局額鉛俱由貴州湖南辦運當其鎔化出厰每塊多寡輕重原不畫一縁局内兌收法馬以百觔為準是以運員接領之後另加鏨鑿配搭成包每包作為一百觔多有零星碎塊水陸轉運易於虧折且鏨鑿之時人役偷減諸弊難保其必無每至到局平兌觔數不足俱需餘鉛添補或有掛欠補解者嗣後請令鉛厰煎鍊之時預行較定五十觔為一塊每二塊為一包以足百觔之數不許運員私行搭配可免折耗之弊從之
　　二十一年議定雲南各局配鑄白鉛價直先是雲南局白鉛俱係卑淅塊澤二厰所出乾隆十四年以建水州新開普馬山厰産有白鉛距省城臨安道路較近奏定照例抽課收買運供二局鼔鑄尋復議大理廣西二局亦就近撥用以省脚費其舊厰每年但收買二十五萬觔存貯其餘聽商自行銷售至是厰民呈請每百觔減價一錢八分仍照舊例撥用經署巡撫郭一裕奏定新舊厰並行開採除東川局向用卑淅塊澤厰鉛外嗣後省城臨安二局用普馬厰鉛每百觔照例厰價二兩大理廣西二局用卑淅塊澤厰鉛每百觔厰價一兩八錢二分按額分運
　　又令寶源局以存貯餘銅加夘鼓鑄工部錢法侍郎夢麟奏言寶源局額鑄銅鉛錫每年尚有餘剰存積日多請於正額七十一夘之外加鑄十夘歳可添錢五萬六千六百餘串以廣流通俟餘銅用盡再行停止從之嗣後至二十七年以舊銅將次用完仍照原額為七十一夘
　　又増山西寶晉局爐座山西巡撫明徳奏言晉省近因錢價昻貴將庫存錢文發市平賣但歳鑄之錢為數無多不能源源出易現在川省餘銅足敷採買請動帑辦運五十萬觔按年配搭商銅鼓鑄増爐五座為十一座歳可添錢一萬七千五百餘串照例減價聽民易換户部議如所請從之又令雲南東川府新局加夘鼓鑄雲南巡撫郭一裕奏言滇省每年出銅千餘萬觔以供鼓鑄所獲息銀亦歳收二三十萬兩留備一切公用關係甚重查迤東迤西地方各小厰數十處産銅不一惟東川府之湯丹大碌二厰歳辦獲銅七八百萬觔較他厰尤為𦂳要近年以來礦産漸逺物料加昻前已議每百觔添給價銀四錢五分而厰民仍為竭蹷應酌量調劑之法請於東川府新局内加鑄十八夘即令湯丹大碌等處厰民於常額之外加辦餘銅照厰價收買供用歳可添錢十一萬二千二百十七串有竒核計鑄出錢文歸還鑄本之外將息銀増給各厰工本以本厰銅觔加鑄之餘息即為該厰添補工費之不足既不至縻費正帑而於銅務有益户部議如所請從之
　　又増湖南寶南局爐座湖南巡撫陳宏謀奏言桂陽州郴州各厰礦砂加旺歳可獲銅四五十萬觔錢局又有存貯舊銅其配鑄鉛錫各厰所産亦足敷用請再増爐十座為二十座共用銅鉛錫七十八萬四千八百觔鑄出錢文應於搭放兵餉之中稍為變通查湖廣各營兵糧多支本色米石惟提標及衡永鎮筸辰州沅州永順桂陽澧州臨武常德九谿龍陽保靖永定等各鎮協營向支折色銀兩每米一石折價六錢七錢不等因米價日昻實不敷買即以局錢每串作銀一兩給發其各營餉銀搭放一成錢之數悉照舊例所餘之錢仍按市價酌減出易户部議如所請從之
　　又定各衙門公費給錢之例户部奏言寳錢局歳鑄錢文於額用之外餘錢八萬餘串逐年遞積見存庫錢約六十萬串查在京各衙門每月應支公費除工部各官業經該部奏明給發寶源局錢外其餘俱由户部支領銀兩每月需銀九千四百餘兩不等而各衙門領銀之後又需赴市易錢應用請嗣後一體改給制錢則庫項既不至壅滯而錢價又可漸平從之
　　二十二年定分别收換廢錢之例奉
　　上諭前代廢錢流傳至今已屬無幾攙和行使相沿已久若盡行查禁轉使吏役得借端滋擾如唐宋元明之舊錢不妨仍聽民便至偽號錢文則當嚴行禁革但辦理不善恐小民無知以見有錢文官為收禁情有不願著該督撫等出示曉諭准民間檢出官為收換所換錢文即供鼓鑄之用
　　二十三年更定雲南辦解京銅併為四運先是户部奏言雲南解銅多有沈失總縁川江之險甚於他處而其風狂水急每在四五六月間滇省第二運銅抵川正當其時宜令分攤以為避險之計請飭該省督撫妥議尋四川總督開泰㑹同雲南巡撫劉藻議奏滇銅解京向分為正加六運每隔兩月即令一運起程故雖遇川江盛漲之時不得不依限前行致有覆溺之患自應酌量變通但正運銅觔係運官沿途雇船直抵通州而加運之銅自漢口以下即撥地方站船遞送若將正運之銅分派與加運官帶解則報銷水脚未免參差請將四正運併作三運二加運併作一運共為正加四運每歳七月内開頭運九月内開二運十一月内開三運次年二月内開加運每正運仍係相隔兩月起解加運銅數較多寛予一月之限亦屬均匀既可避夏漲之險而正運加運各歸原欵一切打包換船諸事亦可以次辦理户部議如所請從之又定貴州辦鉛起運限期貴州巡撫周人驥奏言黔省辦鉛向例分上下兩運上運以四月起解本年十月到部下運以十月起解次年四月到部自川省重慶府開行沿途一切換船搬載分别定限抵通如逾限一月以上照例查㕘見因川江夏漲難行應照滇銅例設法避險請嗣後上運於二月内起程三月即可出峽仍定限本年十月抵通下運於八月内起程九月即可出峽仍定限次年四月抵通如此則重運不至冒險而抵通之期更為寛裕户部議如所請從之
　　二十四年移貴州畢節縣局於省城加夘鼓鑄貴州巡撫周人驥奏言畢節縣設局之始原因就近可運銅鉛但每歳所鑄錢文解至省城安順二處仍須開銷脚價而知縣有地方之責委令管局亦有顧此失彼之虞應移局於省城貴陽府専委大員管理至銅鉛各厰雖距省稍逺若將安順以下河道開通改為一半水程可以節省運費並將加鑄二十六夘歳可添錢五萬七千三百五十五串有竒增搭兵餉仍以所餘錢流通出易以平市價其所需銅觔見在積存厰内者有八十餘萬將來陸續採出可接濟二年之用户部議如所請從之尋復奏定每年六十九夘除去工價等項實存錢十七萬二千餘串内搭放兵餉及俸工役食等錢十萬餘串以六七萬串令官錢舖發賣每串照市價易銀一兩四分至二十六年以錢價日平復議定每串易銀一兩以便民用
　　〈臣〉等謹按嗣後至二十六年以積銅用完復奏定每年除本省出銅一半外仍採買滇銅四十餘萬觔添補議以大銅金釵二厰銅髙低對搭各二十餘萬觔
　　又開西域葉爾羌城鼓鑄局回部之葉爾羌喀什噶爾和闐城舊有錢文市易通用名曰普爾質以紅銅為之重二錢制小而厚外有輪郭中無方孔每錢五十文謂之騰格回部舊服屬於準噶爾以普爾為歳賦在策妄阿拉布坦時錢面鑄其名用準噶爾字背鑄回字噶爾丹䇿凌時復易名更鑄準夷既征回賦即以回地普爾資用至是以西域蕩平回城悉定
　　皇上從將軍兆惠之請開局於葉爾羌城改鑄錢文特命户部頒發錢式仍用紅銅每文重二錢形如内地制錢較厚文為乾隆通寶用漢字其幕鑄葉爾羌城名左用
　　國書右用回字先以預備軍營之銅開爐鑄錢五十萬易回部舊錢銷毁更鑄以資回衆之用嗣後仍於各城産銅之地陸續採銅加鑄
　　〈臣〉等謹按前史載西域諸國錢品不同各就其土俗為之從未有模範圜函悉奉一王之制者也大抵西域之錢多以金銀為質惟唐書載泥婆羅國以銅為錢不穿孔宋三朝國史載天竺國用銅錢圓徑如中國之制但實其中心不穿貫西域之錢又多以人物為形惟洪遵泉志列吐畨國屋馱國錢稱其肉好不異中國以銅為之字如梵書不可識所謂泥婆羅吐畨等國皆為今西藏左右之境實當回部之南然則回地之舊普爾錢鑄以赤銅而有字或即其遺制耶夫回部居天山之南多係古西域三十六國地唐書西域傳謂龜兹于闐置女肆以征錢後周書異域傳稱髙昌國稅銀錢樂史太平寰宇記稱龜兹國稅銀錢而皆不詳其錢式洪志載龜兹疏勒國有五銖錢又稱其地近西涼為張氏遺制然則其為市易之流傳與本國之自鑄亦莫得而考也惟是史稱龜兹國能鑄冶有鉛又疏勒姑墨難兠諸國多出銅鐵今回地之阿克蘇烏什庫車沙雅爾諸城即其故境蓋其饒於礦産自昔而然我
　　皇上徳威廣被綏定遐荒月竁天西並遵制度於回城
　　設局開鑄冠以
　　天朝年號而附識其城名於幕以同文之治為利用之資洵乎貨幣之流通迄於無外已至於回部田賦若葉爾羌喀什噶爾和闐諸城皆以糧與錢並納舊以五十普爾為一騰格每騰格直銀一兩自登版籍以來錢價日就平減諸城伯克等請加納普爾以次遞增乾隆二十六年定以百普爾為一騰格凡田畝之供輸與市𨞬之貿易皆以此為準繼自今六府孔修百工咸理定丱人之職官山逺過乎祁連頒泉賦之規任土直周乎䝉汜斯固肇興刀布以來所未有之
　　盛烈矣
　　又撥四川湖廣局錢運往甘肅先是以甘肅制錢缺少民用未便已議將楚蜀餘錢酌撥協濟至是奉
　　上諭甘肅錢價昻貴見在大兵凱旋及一應屯田事務并民間日用錢文在所必需著於四川省每歳協濟錢十二萬串湖廣省每歳協濟錢八萬串按數分起解甘濟用其所需工本物料價值以及水陸運費該省俱作正項報銷
　　又増湖南寶南局爐座時以協濟甘肅錢文四川及湖北皆於加鑄數内撥往惟湖南所鑄有搭餉及折給兵糧定額餘錢不敷解運巡撫馮鈐奏請以本地厰銅於舊爐二十座外増設爐二十座歳添錢八萬四千三百七十九串有竒以八萬串運至甘肅户部議如所請從之至二十六年停解甘省錢以本省興修城垣奏定仍照増添之數鼓鑄將鑄出錢八萬餘串設局平賣以餘息充城工之用
　　二十五年令廣東湖南收買廣西餘鉛以供鼓鑄䕶廣西巡撫葉存仁奏言粤西鼓鑄需用白鉛向係委員赴黔省採辦嗣因思恩縣屬之幹峝厰出有白鉛奏明抽課之外餘鉛每百觔以價銀二兩四錢收買供鑄遞年積存局内者共有一百六十四萬餘觔上年又増開盧架一厰採鉛日多已議定每百觔減價一錢作為二兩三錢收買但本省鼓鑄鉛觔毋庸再為預備而礦産旺盛厰民銷售不及未免工本拮据查廣東湖南與廣西接壤雖各開有鉛厰而白鉛出産甚少寶廣局每年需用白鉛十三萬五千觔係照依時價採買每百觔價銀四兩九錢有竒寶南局每年需用白鉛二十萬觔係黔省撥運每百觔脚價銀三兩六錢有竒如由桂林轉運至二省合計運脚較原數皆有節省請嗣後將餘鉛收買存貯省域錢局令二省委員赴粤西陸續買運易銀歸款户部議如所請從之至二十八年以出鉛數減議令湖南復買黔鉛其廣東所需額鉛仍赴廣西採買
　　又令寶泉局每年開鑄七十六夘户部奏言寶泉局鼓鑄七十一夘得淨錢八十萬五千三百餘串每年搭餉及給發公費需錢八十三萬餘串向因庫貯有餘酌量添用今前項貯錢五十餘萬串已令各工程處陸續支領自應預籌増鑄請再加五夘為七十六夘歳可添錢五萬六千六百餘串其紅銅及黒鉛錫存局俱屬有餘毋庸添辦惟白鉛一項所剩無多應令黔省於正額之外再添辦三百萬觔分作三年帶解約可供添鑄十五年之用從之
　　二十六年停四川湖廣撥運甘肅錢甘肅巡撫明德奏言自楚蜀協濟錢文以來將四川錢撥運河西湖廣錢截留河東搭放兵餉及減價出易上年至今約共撥到錢四十餘萬串現在甘省每銀一兩約可易錢八百八九十文市價大平應請停止撥運下部知之
　　又開西域阿克蘇城鼓鑄局先是回地惟葉爾羌喀什噶爾和闐各城以錢交易其阿克蘇諸城向不用錢或以銀買賣或以田地及貨物牲畜互換自平定以後以其地向有銅礦仍於阿克蘇屬地方置七品伯克二員管理採銅回户至是㕘贊大臣尚書舒赫德以各城阿竒木伯克之請奏定於阿克蘇城歳徵紅銅四千二百五十觔烏什城歳徵紅銅三千一百九十觔庫車城歳徵紅銅八百十五觔沙雅爾城歳徵紅銅三百五十觔賽哩木城歳徵紅銅三百五十觔拜城歳徵紅銅三百四十觔哈喇沙爾城歳徵紅銅七百五觔共為一萬觔彚解阿克蘇城開局鑄乾隆通寶錢其錢幕鑄阿克蘇城名餘俱如葉爾羌城之制
　　〈臣〉等謹按自二十六年以後銅産日旺復陸續増定阿克蘇屬採銅伯克為三員添置庫車屬採銅伯克二員沙雅爾屬採銅伯克一員哈喇沙爾屬採銅伯克二員其各城歳徵銅額亦以次加増以為阿克蘇局添鑄及撥供葉爾羌局接鑄之用又更定雲南辦解京銅仍分八運罷協運官户部奏言滇省承辦京局正加四運銅觔向定每運委正運官一人協運官一人一同起程在途一切雇船搬載俱係正協二員㑹同辦理厯年各運依限解到者固多而到京遲滯者亦復不少總由二員合運責任不専未免互相推諉應請將額解京銅仍分為八運作為六正運兩加運每運俱委同知通判知州知縣等官管解以專責成不必再委雜職官為協運每年仍避出川江夏漲之期將八運均匀起解從之
　　又令貴州湖南起運京鉛罷協運官並定貴州辦鉛仍分四運户部奏言貴州湖南承辦白黒鉛觔向係分派正運協運官各自領鉛先後開船其正運所領鉛觔雖多於協運然正運係府佐等官沿途足資彈壓即遇舟車需費亦易於應辦協運既係雜職㣲員一切每多竭蹷於公事不免貽誤請照雲南運銅之例専委同知通判知州知縣等官管解其廣東辦解錫向無協運之例嗣後仍毋得委雜職等官至於鉛觔分運宜酌量均派湖南所解黒鉛為數較少應照舊為上下兩運貴州所解白鉛原額四百四十萬餘觔近又有添辦之數仍應分為四運從之
　　又令湖南收禁小錢先是於乾隆九年巡撫晏斯盛請將湖廣所行小錢概行禁止交官給與價值經大學士等議以楚省使用錢文大小不等民間有以三小錢當一者有以兩小錢當一者原係舊有之錢非私鑄可比見在錢少價昻若遽為查收恐於兵民未便俟制錢充足再行定限至是巡撫馮鈐奏稱湖南自節次加爐鼓鑄以來錢價大平小錢自應禁革户部議定除古錢一項仍聽民便康熙年間之小制錢亦照舊行使其餘一概小錢令地方官申禁並照例收買
　　又増設户部錢法堂司官二人裁寶泉局筆帖式二人户部奏言錢法堂官原為稽察寶泉局而設一應文移往來向因書吏具稿未協令監督主稿錢法侍郎核定以稽察錢局之文案即由本局監督辦理殊非體制查寶泉局向派筆帖式四員繙寫文移而事務無多請酌裁筆帖式二人添派滿漢司官各一人專司主稿於各司員中公同選委仍照監督之例二年更代從之
　　二十七年令解京鉛錫運局車價皆預行撥解户部奏言貴州湖南廣東承辦鉛錫俱由張家灣陸運至局其車價銀向係運官攜帶臨時交張灣巡檢代雇車輛往往有交價濡遲巡檢借端推諉以致不能速運必得部中督催始克運竣者蓋縁車價既入運官之手即不免沿途挪用而巡檢因係私相交兌亦遂任意遷延應請嗣後解運鉛錫除一切途中必需之費仍發運官隨帶備用其自張灣運局請照運銅車價預解坐糧㕔之例行令貴州等省計一年所需預行撥解通永道庫存貯俟運船抵灣該道核算應用之價照數發張灣巡檢雇車起運一面將發價日期呈報錢法衙門扣限查催從之
　　又定雲南辦解銅觔整碎分包之例先是户部奏准將額運京銅倣照運鉛之例令先酌定觔數鎔作整圓每包合成一百觔不許運員鏨鑿碎銅搭配以免沿途折耗即遇有沈失亦便於按數撈取至是雲南巡撫劉藻奏言向來滇省解京俱係蟹殻銅嗣因大興厰所産之銅成色與蠏殻相同即奏明以餅銅配解均係整碎分搭每百觔為一包蓋在厰之銅係將礦砂錘碎鎔化於洪爐之内提取而出本不能輕重適均其蠏殻一項乃成色最髙之礦當煎鍊之時以米湯澆潑乘其凝結然後揭取水火相薄亦易激成碎塊非盡由於解官鏨鑿之故也嗣後應令將滇銅整圓者與碎小者各自分包整圓者每包不必拘定百觔碎小者必足百觔之數其塊數觔數用一木牌詳悉開明釘於封包之外過秤時連包秤對不許逐處拆動亦可杜偷竊而防遺失下部知之
　　又定京局交收銅鉛錫限期户部奏言向例銅觔到局監督呈明錢法侍郎驗定成色即令交收俟全數兌完之後給發回批乃運官每易遷延時日不能作速交清嗣後請定限兩月全收如有觔數短少勒限十日令赴局補交其各省解到鉛錫亦照此一體辦理仍將局内收清日期先行知照該撫以便飭令運官回任報銷從之
　　二十八年令湖北寶武局添買雲南銅配鑄先是寶武局加鑄錢文原議専用漢口商銅尋以四川礦銅旺盛歳買川銅二十萬觔合漢口銅二十萬觔對搭鼔鑄至是以川銅不敷採買湖北巡撫輔德奏請照例買漢口銅經户部議漢口銅每百觔需銀十九兩價直較昻應令添買滇銅以節縻費嗣後湖北委員赴滇於正鑄需用之外另行加辦其漢口銅每百觔復減價至十七兩五錢暫行收買以供每年滇銅未到之先隨時接濟從之二十九年定滇銅運京守風守水及封閘封峽程限户部議言滇銅自四川瀘州運至通州以十一月為期或遇途次守凍例准扣除並無守風守水及封閘封峽等一定程限承運各官往往任意躭延查滇銅至京程途原非一日途中風水順逆既難逆計當川峽盛漲更難冐險前進至運河閘座所以蓄洩水勢以濟漕運及封閉之日各項船隻例不開放而銅船至京又無他道可以繞越兼旬守候勢所不免應交沿途督撫遇有銅船到境實係封閘封峽及遇水淺起剥查明屬實取結報部以便扣限其有風信驟發水勢暴漲事出偶遭一併准其照例扣除如平水河道人力可施不得藉端逗遛各船分起解運應令節次抵通亦不得任意後先稽延時日違者查核從之
　　又議定湖南運解京局黒鉛仍歸貴州湖南分辦先是京局所需黒鉛七十萬五百七十觔有竒厯交貴州辦運嗣因湖南郴州開採桃花壠等處及桂陽州等厰黒白鉛砂出産甚旺乾隆十一年議將貴州所辦京鉛一半改歸湖南代辦復於乾隆十四年將貴州應解京鉛全交湖南代辦至是湖南巡撫喬光烈奏言湖南所辦京鉛本由桂陽郴州兩厰分運今郴厰因開採日久硐老砂竭已請封禁而京鉛為鼓鑄所必需未便闕額聞貴州柞子等厰所産黒鉛自停運以來頗有積存鉛觔今據貴州巡撫劉藻覆稱貴州每年可辦京局黒鉛三十五萬觔自乾隆二十九年為始照數委員解京供鑄其餘三十五萬二百八十五觔有竒仍須湖南辦運請改於桂陽厰採辦作為一運於九月全數解京仍分交户工二部收納供鑄至所需顔料庫黒鉛一萬七千六百六十九觔有竒向亦係郴桂兩厰分辦今統歸桂厰辦解户部議如所請從之
　　又定廣東湖南運京鉛錫程限廣東布政司胡文伯奏言雲貴辦運京局銅鉛均經議定程限其餘省分解京鉛錫未經定期恐委運各員沿途任意逗遛或致誤公經户部議言直省辦解鉛錫由本省前至張家灣抵京其間經涉江湖實在需日若千應令直省各自核計定限嗣經廣東巡撫明山議定廣東辦解錫自廣州前至通州之張家灣中間多係灘河逆流南雄而上俱由陸運山路亦復﨑嶇運解原非易易應酌定程期以十閱月解京為限湖南巡撫喬光烈議言長沙領運黒鉛直自漢口運抵張家灣原照貴州運銅之例定限五閱月其自長沙前抵漢口中隔洞庭水寛風逆勢難冐險前進應酌以一月為期中途遇有守風守凍日期仍准沿途地方各官結報核辦户部議如所請從之
　　又開雲南順寧府鼓鑄局雲貴總督吳達善奏言滇省辦銅各厰除湯丹大碌兩大厰之外其次即賴大興大銅二厰自乾隆二十一年奏開之後歳辦獲銅百餘萬觔至三四百萬觔不等兼之銅質甚髙大興厰添撥京局大銅厰分供省局每年二厰所餘銅仍以給各省配搭採買之需但該二厰地勢低窪每被水淹厰民以有虧資本採辦不前應及時調劑擬歳給官本八千兩以為宣洩積水備料興工之用查順寧府之寧台山厰並附近蘆塘等處近年礦砂旺盛積銅甚多若加耗煎凈儘堪適用其鼓鑄所需鉛錫亦易撥運請開局於順寧府城設爐八座每年開鑄三十六夘並照東川新局之例加鑄十八夘錢幕仍鑄寶雲二字共用正額帶鑄外耗銅鉛錫四十四萬六百四十觔鑄青錢五萬三千八百六十四串二百文有竒除去工價等項就近配給永順鎮標官兵俸餉并搭放順寧永昌二府公用所餘錢文核計歸還鑄本將息銀八千八百餘兩添補大興大銅厰經費户部議如所請從之
　　又撥雲南彌勒州厰白鉛運廣西府局供鑄雲南巡撫劉藻奏言廣西府局鼓鑄每歳需白鉛二十三萬九千五百餘觔有竒向於羅平州卑塊二厰買運每百觔並運費給價二兩七分今彌勒州野猪厰産鉛旺盛應自丙戌年為始照例給價收買撥運廣西府局供鑄每百觔減價一錢八分由野猪厰運廣西府局合計運脚亦有節省供鑄之外如有餘鉛仍抽正課聽商銷售户部議如所請從之
　　又減陜西鑄錢銅數増買滇銅運陜供鑄先是陜西寶陜局鼓鑄需銅三十八萬觔向赴四川採辦因川省出銅減少停其採買更向雲南撥給三十五萬觔以供鼓鑄髙低各色配解至是雲南以髙銅漸少祇撥給五萬觔更撥金厰低銅三十萬觔交委員領運陜西巡撫和其衷奏言陜省厯年銅觔年運年銷並無餘存而官商辦運洋銅不過五六萬觔運局每無定期不能及時應用見在存貯陜銅止可供一年之鑄陜滇相去遼逺銅觔往返約須二年有餘誠恐一時不能接濟必致停爐歇夘請將陜局鼓鑄每爐兩夘酌減五百觔以一年為率今年減存之銅即可待次年供鑄俟滇銅運到仍行照舊鼓鑄再採運滇銅既難刻期而至請自丙戌年為始於三十五萬觔正額之外預買五萬觔仍照髙低各色配解以備陸續接鑄之需户部議如所請從之
　　三十年議以四川重慶䕫州二營生息銀兩交鑄局加夘鼓鑄四川總督阿爾泰疏言川省各營需用賞䘏曽經於鹽茶項下支銀一萬四千五百餘兩交寶川局每年加鑄二夘扣還銅鉛錫等工價可得息銀七千七百餘兩為陸續賞䘏之用惟重慶䕫州二處仍係營中領本四萬一千九百餘兩自行開典生息充賞每年獲息僅五千三四百兩較之錢局加夘鼓鑄相去懸殊且當店官為經理雜費既多兵弁差操多誤或恐有私漸挪移之弊不若將官典概行停止所獲息銀及房間什物盡行變價歸本解司以一萬九千餘兩仍照例交鑄局隨夘帶鑄除歸還價本之外所餘銀兩餘息既多足敷添補賞項之用事簡易行亦於政體協宜得
　　㫖允行
　　三十一年減雲南順寧局加夘鼓鑄増省城臨安鼓鑄夘期雲貴總督劉藻奏言大興大銅等厰𥕢硐日深修費更多經前督呉達善奏請於順寧府設爐八座每旬每夘加鑄半夘支放兵餉所獲息錢歸併大興大銅等厰為工本經費嗣慮兩厰支給官本歸款無期又請於大理局各爐内加夘鼓鑄獲息清款至寧台厰厯年辦獲銅觔止能供順寧局正鑄之用其加夘鼓鑄之銅難以辦供應將三十一年順寧局停止加夘鼔鑄其順寧局每年正加各夘原係撥還大興大銅等厰預支動工洩水之項厯年清還惟現在三十一年所動興工洩水原本八千兩本年正鑄局錢止得其半不敷抵補應於省城臨安等局酌量加夘籌辦餘息歸補户部議如所請從之
　　又議定雲南開採礦厰地界併停各省預買加買借買銅觔及本省各局加鑄之例大學士雲貴總督楊應琚奏言滇省近年礦厰日開砂丁人等聚集每處不下數十萬人耗米過多搬運日衆以致各厰糧價日昻一日且有無業之徒藉言某山見有礦引可以採銅具呈試採呼朋引類羣向有米之家借食糧米名曰米分以米分之多寡定將來分礦之盈縮往往開採數年無益又復引而之他有米之家希圖加借前後併還終致礦歸烏有米復徒耗更或預向厰員借用銀米前後挪掩重利借還負累殊深查滇銅闗係鼓鑄不容闕乏已開各厰不便議停未開各厰正宜示以限制請將舊有之老厰子厰存留限於各厰四十里内開採四十里以外不得任意私開厰有定數則厰内砂丁可無虞日漸加増耗費米石至各厰所獲銅觔比年解運京局及本省鼓鑄外省採買所餘不過數十萬觔如儘各省加買勢至入不敷出似應及時籌劑請將各省乾隆二十九年以前奏定之額聽其按年買運如有請預買一運及加買至借買數十萬觔之處概不准行舊厰既有界限開採年久衰歇堪虞應留有餘以補不足滇省省城臨安東川各局正鑄之外已足敷搭放兵餉接濟民用其加鑄各項亦應酌量停止得
　　㫖允行










　　皇朝文獻通考卷七十八



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十八
　　錢幣考〈六〉
　　乾隆三十二年停運京局鉛觔先是貴州每年辦解京局白鉛四百三十九萬餘觔又辦解湖北漢口售供直𨽻等八省鼓鑄白鉛三百萬觔俱由該省之大定府等府州僱馬運至永寧交委員接收轉運至是巡撫鄂寶以大定等處現在辦理雲南軍需馬匹該處産馬有數䭾運缺乏請将應辦漢口鉛停運一年經户部議以直𨽻等八省本地俱不産鉛今若停運勢必仍買商鉛恐商鉛亦辦運不前必多貽誤查京局現存白鉛尚多不如将運京鉛觔暫請停運半年以京局緩運半年之期撥抵運解漢口之數已可通融接濟從之
　　又貴州巡撫鄂寧言本年加運京銅定限於明年二月自瀘州開運現在牛馬缺乏請緩至明年八月同三十三年頭運一齊開帮又稱大小各厰因兩年辦理軍務油米炭到厰者少以致辦銅短縮
　　貴州等省赴滇採買自上年至今未發者共髙銅二百餘萬觔金釵厰銅一百九十餘萬觔請移咨各省自行查核酌辦經户部議以户工二局現存銅觔及本年解到並起運在途共計有一千六百六十萬有竒與其令各省委員在滇守𠉀不如将該省本年加運展限並明年頭運第一起京銅截留撥給各省通融辦理從之
　　又令寳直局餘銅鑄錢充餉先是寳直局鼓鑄毎爐每卯應發各匠工食向照京師寳泉局之例按制錢八百三十文作銀一兩交爐頭易銀給發保定錢賤賠累不貲至是直督方觀承請以每卯銅渣銅屑加意淘汰一年計出餘銅三千餘觔約可鑄錢三百餘千文分賞爐頭補苴賠墊經部議以該省鼔鑄工價原係題明核給錢文每年報銷亦
　　係開造錢數且該省止設爐五座各匠同在一厰稽察易周原無須易銀給發以致輾轉虧折藉口賠墊嗣後将前項餘銅歸公搭同正欵鑄錢按年造報充餉其賣獲渣土銀兩俟滿五年另行試淘如有多餘将確數奏明留局公用
　　〈臣〉等謹按各省鼓鑄内有節省及淘出餘銅如四川之盈餘銅鉛山西之爐底渣末貴州之秤頭銅觔俱将鑄出錢文留充公用
　　三十五年户部議查滇省辦運京銅每年六百二十九萬餘觔該省鼓鑄及各省採買共需銅五百餘萬觔昨據該督彰寶以滇銅不敷請暫停採買經部議駁在案今據該撫明徳奏稱雲南錢價毎銀一兩易錢一千一二百文市價已屬太賤向於六府設爐一百一十六座實屬過多應将東川新設爐二十五座大理廣西各十五座臨安順寧各八座暫為裁減嵗可省銅一百四十五萬餘觔再陜西廣西貴州湖北四省嵗需滇銅額數均屬過多亦可酌減銅五六十萬觔加以現在廣開子厰一二年間外省委員均可挨次領運而銅觔亦可從此日加充裕應如所奏辦理至稱減爐七十一座嵗省白鉛一百二十餘萬觔黑鉛十萬餘觔板錫八萬七千餘觔應運赴漢口供各省採辦之用從之
　　三十六年酌減貴省搭放兵餉錢文貴州寳黔局鼓鑄錢文搭放俸餉等項例均以毎兩一六搭放本年三月内户部議准雲貴總督彰寶言貴州安籠鎮七營官兵俸餉錢文該處錢賤又離省窵逺請停止搭放四月内又議准該撫李湖稱移查各營除提標古州鎮標等二十一處仍照舊搭放外其撫標貴陽營近在省城無需運脚鎮逺等鎮三協二營市販無多錢價易昻均請減半搭放威寧等鎮協營十處該地方錢價平賤又逺道運回毎致虧損請全數停搭至文員俸廉及書役工食事同一例亦一體減半搭放
　　又䕶山西巡撫朱珪言晉省鼓鑄自乾隆十四年安爐十座十八年減去四座二十三年復添爐五座毎年鑄錢四萬九百串有竒除按月搭放兵餉外餘錢儘平市價數年以來錢價日趨平賤民間不必以官錢為利請酌減從前加増五爐止留原舊六爐嵗可鑄錢二萬二千餘串於兵民並無不便而錢法仍足流通從之
　　又減江西寶昌局爐座先是江西省錢價昻貴於乾隆七年經撫臣陳宏謀設爐十座旋於八年復増四座共成十爐迨十五年因庫貯錢文充裕經撫臣阿思哈減去四座十七年又因庫錢減少前撫鄂昌仍添四爐共成十爐鼓鑄至是江西巡撫海明奏稱市錢價賤官錢不能銷售現在積存十萬餘串加以鑄至嵗底除搭放兵餉外共應存庫錢十三萬餘串陳積稍多更難出易請自乾隆壬
　　辰年為始減去四座仍以六爐鼓鑄户部議如所請行
　　三十七年令貴州省局存餘錢搭放兵餉户部議查寶黔局原設爐二十座嵗鑄六十九卯三十五年前撫宫兆麟以錢價平賤奏減二十三卯三十六年又據調任巡撫李湖請減爐五座仍以四十六卯分爐配鑄通計減爐鼓鑄除搭放俸餉等項外嵗尚餘錢二萬三千餘串行令易銀解司各在案今據該撫圖思徳奏稱黔省錢價平減商販無多舖戸領錢出易從中侵蝕差吏賄串拖延種種滋𡚁現在滇銅未旺局存無幾而市價又現值平減請全提解司留為搭放兵餉之用應准其将府存未易錢文一萬五百餘串並将來鑄出息錢均無容出易以備搭放從之
　　三十八年定銅運抵津後不許開報守凍之例大學士于敏中等奏銅運攸闗鑄務例限綦嚴運員任錫紱陳希澤黄斌等守凍與抵通或同時而行阻互異或一運而咨報各殊且一人所運之銅或兩地守凍其中顯有徇隠揑飾情弊奉
　　上諭銅運船隻既抵天津一帶距京已近銅觔非米糧可比即屬凍河之𠉀原可改從陸運皆因運員等恃有守凍之例遂爾藉詞遷延嗣後銅運抵津後概不准開報守凍如遇凍河即令其陸運進京則支吾守凍之弊不除自絶著為例
　　又戸部奏准寶泉局各厰匠役工食原定每卯給制錢一千二百四十串有竒交爐頭易銀開發嗣於乾隆四年議准改給銀兩由部支領給發其時因錢價昻貴毎銀一兩僅合制錢八百三十文匠役按卯計工不敷日用復經定議擇其工價稍浮者酌減七十三串淨給錢一千一百七十三串八百文改令爐頭照市價易銀開發迨至二十八九年以來錢價日就平減匠役等但知按例索銀不問錢價貴賤毎年實不敷銀一萬三千三百兩有竒俱係爐頭設措添補現在錢價更屬有減無増辦理實為竭蹶自不如仍舊改給庫銀謹公同籌議酌中定價每年七十五卯計開發銀十萬二千三百兩有竒由本局出具印領令爐頭赴銀庫按季支領存貯局庫按月給發
　　三十九年湖南巡撫覺羅敦福言寶南局錢文積至十七萬四千四百餘串皆因官價貴於市價無人承買局錢壅滯餘息無歸現在巴陵縣城工奏請借欵莫若減價易銀取息供用經戸部議将局存錢文照依原定易銀官價核給興修巴陵距省本係一水之地装運既便即照銅鉛事例酌給運費亦屬無多一轉移間而數年壅滯錢文可銷去十分之三餘息亦無虧短之慮從之
　　四十年開伊犂鼓鑄局錢幕用寶伊字伊犂為準部總滙之區乾隆二十年
　　王師平定遂𨽻版圖既有重兵駐守兼多商販貿易需
　　用錢文較葉爾羌更為𦂳要上年䝉
　　皇上軫念新疆籌及錢源利用有
　　㫖交伊勒圖查酌妥議旋據奏稱烏什改解之銅僅止三千觔此外尚有回部各處餘糧折納銅三千餘觔共可辦獲銅六千四百餘觔即就現獲銅數開鑄搭放於軍民兩有禆益戸部議如所請除庫車沙雅爾派回子赴厰開挖既非餘糧折納且有衣履器具牛騾之費僅獲銅一千餘觔煩費過多無庸派辦實止得銅五千三百觔有竒嵗計鑄錢九百二十餘串
　　〈臣〉等謹按伊犂素不産銅其各處以糧折納紅銅毎觔約銀四錢九分有竒又採挖黑鉛毎觔約銀四錢合計銅鉛二項毎鑄錢一千約需銀三兩八錢有竒但均非動項採買至白鉛必須由西安逺赴湖北漢鎮搭買遞運陜西轉運哈密又由驛站遞解伊犂核計脚價所費頗重今以體質堅硬之紅銅配以柔軟之黒鉛㣲加錫輪郭肉好即可適用因照内地常行制錢每文一錢二分重用紅銅八分四釐黒鉛三分四釐八毫錫一釐二毫督匠試鑄色様大畧相等自可無庸調運其錫按照紅銅五千餘觔搭配毎年只須八十觔為數無多即令西安代買遇便搭解仍令京局鑄成錢模交該将軍照式鼓鑄
　　四十一年署雲貴總督覺羅圖思徳等言滇省近年大小各厰嵗獲銅一千二百三四十萬觔除京外鼓鑄年需髙銅九百餘萬觔外其寧臺戸蒜金釵等厰尚積存低銅五百餘萬觔並收回一分通商一百二十餘萬觔已足敷復爐加鑄之用請於東川局増爐十五座曲靖府安爐十八座廣西州復爐十五座保山局増爐四座大理局増爐三座省局添爐一座共五十六爐統成一百四十一爐内東川先經加卯帶鑄之二十五爐未便再議加卯其餘一百十六爐每年毎爐於正鑄外一律加鑄三十六卯半計可獲息十六萬四千八百兩有竒查湯丹大碌等四厰年辦蟹殻銅五百五十餘萬觔工費不敷每百觔加價一兩五錢大功厰係新開費用稍省年辦蟹殻銅一百餘萬觔每百觔加銀一兩二錢此外中小各厰共計年獲銅五百七十餘萬觔毎百觔加價一兩足敷工費統計加價共需銀十五萬三千餘兩核之所鑄餘息尚有存剰而搭放兵餉之外加搭各厰鹽井工本薪食銀兩以利民用又可無錢多價賤餘息虧短之虞從之先是湯丹等厰積欠工本銀十二萬餘兩九渡箐等新厰虧欠工本銀五萬六千餘兩部議於増給銅價内以十分之八發給厰民扣留二分以歸舊欠分作六年扣完又滇省解交京銅六百餘萬觔由尋甸東川兩路分運瀘州其中牛䭾馬載脚價尚屬敷用唯自威寧州至鎮雄州所屬之羅星渡計程十站山路﨑嶇近年馬匹稀少俱係僱夫背運兩夫背運一碼重一百六十觔給脚銀二兩徃返一月食用不敷夫役毎多逃匿今酌議每銅一碼加増銀四錢八分約需加脚九千餘兩亦請於加給銅價内毎兩扣銀五分八釐零即可如數扣増不必另籌欵項均得
　　㫖允行
　　又戸部議運京銅鉛經吏部以運員開行以後定有逾限處分而開行以前遲逾向無定例伏思處分之輕重總以限朝為權衡其未經開行與既經開行責任各有攸歸自應分晰酌定以昭畫一查向來運銅委員抵瀘州領兑過秤打包僱船裝運定限五十五日者原因在永寧瀘州兩地分領予限是以寛餘今既在瀘州一處領兑較便應酌減二十日止准扣限三十五日作為開行以前之定例至鉛運委員自永寧領兑裝運赴瀘州向來予限三十日自瀘州至重慶予限二十日在重慶鎔鉛按照每日鎔化二萬餘觔計算照舊每運限三箇月又在重慶僱船開行限二十五日應請均作為開行以前之定例合計前後限期雖分而於舊例仍無増減嗣後運員任意逗遛以致開行逾限者即照違限議處不准扣除定限如此則各該員自顧考成益加迅速儧辦於京運實屬有禆從之貴州巡撫裴宗錫言近年滇銅豐旺現又増給厰價商民採挖踴躍除供京省外應有餘剰而黔省自減爐以後不惟鑄息缺額而官錢既少市價増昻請撥滇銅之有餘補黔局之不足将原減爐五座復加安設在滇省每年只加撥銅十一萬一千觔為數無多亦屬易辦戸部議如所請從之臣等謹按寶黔局向設爐二十座年鑄四十六卯額用滇銅四十八萬八千四百觔黔銅三萬二千四百觔嗣因黔厰産銅甚旺續加二十三卯迨乾隆三十五六兩年黔省錢價平賤鑄錢艱於銷售又值銅厰漸衰滇省亦以産銅不旺減撥銅十一萬一千觔經前撫宫兆麟李湖先後裁去二十三卯復裁爐五座仍照四十六卯分鑄至是始補足二十爐之數嗣於四十四年滇省産銅稍少議減貴州省額買滇銅十分之三将該局四十六卯減鑄十卯
　　四十二年署雲貴總督圖思徳言滇省局存錢文自三十九年起至四十一年十月底止僅存錢四千八百餘串自應仍照向例以三成搭放但查省局原設爐二十五座今又新添爐一座約計每年鑄獲錢文除驛站鞭祭等項及搭放三成兵餉外尚餘錢三萬二千串有竒别無需用久貯易致貫朽請自本年為始俱以銀錢對半搭放戸部議如所請從之
　　〈臣〉等謹按雲南省局鑄出錢文向例用銀七錢三搭放兵餉嗣以局錢壅滯經前督呉達善等節次奏明以銀五錢五各半搭放至三十八年又因局錢積至十八萬餘串之多復經督臣彰寶奏請全數支給錢文至是仍循乾隆二十七三十等年之例各半搭給尋於四十三年督臣李侍堯又以錢價平賤兵丁暗中虧折奏請如錢價在一千二百文以内照例搭放如在一千二百文以外悉給銀兩
　　四十四年雲貴總督李侍堯言滇省所籌銅數只有一百九十餘萬觔不敷各省採買謹就三迤地勢民情悉心酌核除省城東川府需錢較多未便議裁外請於大理局減去一座只留三座将省局二十五爐内減去五座移設大理共成八爐廣西局裁去四座将東川局二十爐内減去四座移設廣西各加鑄半卯其臨安曲靖保山三局復設十三座盡數裁去以節銅觔統計滇省共存四十八爐年共需銅一百一十餘萬觔較上次節省銅七十一萬餘觔連前次餘存節減銅共獲銅二百四十萬餘觔合之各省鼔鑄實用銅數止不敷銅二十餘萬觔寧臺厰現有舊存銅觔儘可凑撥加以現在廣跴子厰多開𥕢硐已有可望撙節籌辦自可源源接濟從之至四十五年又以各厰採銅竭蹶且距省稍逺稽察難周将大理府所設八爐遵
　　㫖移歸省局其東川府只留十座餘六座與廣西局爐
　　四座一併裁撤
　　又減廣西省爐座先是廣西省鼓鑄十六爐年用銅三十八萬三千餘觔上年以滇省近年出銅較少将廣西省年買額銅減十分之三經巡撫呉虎炳奏請減爐三座今請於四十四年夏季起再減一爐共減銅九萬五千九百餘觔除本省金雞頭厰獲銅抵補應用外尚應買滇省高低銅二十五萬八千觔有竒計比從前減銅十二萬五千觔有竒其遇閏之年仍請加買至減存十二爐年止鑄錢五萬七千六百串其爐匠工料薪水雜費概以銀兩給發從之
　　〈臣〉等謹按是年湖北寶武局亦以滇銅短縮減買十萬觔除添買漢鎮商銅五萬九百觔有竒抵補外仍不敷年需四十萬觔之數議准於二十四卯之中酌減三卯
　　四十五年戸部議查直𨽻等設局鼓鑄均係派委府㕔州縣等官司道大員唯總理稽查即雲南東川等局亦係派委府州等官經管責成該管道員稽查獨寶雲局以臬司自為管辦耳目稍有未周弊端即難盡絶且與各省成規不能畫一應如該督所奏即以雲南府知府職司鼓鑄局務每年奏銷即由該府造冊轉報以専責成而昭畫一仍令臬司不時詳察倘有夾帶等弊一經查出即將局員嚴叅並将總理之臬司一併勘究
　　四十六年戸部議查四川寶川局新舊設爐四十座嵗需本省銅一百四十萬觔嗣因該省銅觔不敷接鑄奏減新舊爐鑄十二卯今據該督文綬奏近來各厰産銅嵗止七八十萬觔請再停十二卯連前共省銅六十萬觔核計近年出銅之數足供配鑄其每年應用黒鉛四十九萬八千觔以供正鑄近年本省各厰産鉛四五十萬觔除供加卯應用外尚餘二十餘萬觔請嗣後存積三四年核計足敷舊爐正鑄一年之用即将黔鉛停買一年現在局存黔鉛一百五十九萬餘觔足敷兩年鼓鑄所有本年應買黔鉛緩至來嵗秋間再行酌辦得
　　㫖允行
　　四十九年四川總督李世傑奏稱欽奉
　　諭㫖銅鉛一到川省即係該督應辦要件此項船隻著交沈清任率屬妥辦以専責成等因沈清任止能於所轄之重慶地方照料其自永寧至瀘州瀘州至重慶自應一體専派大員督同地方官代為僱備查永寧道駐劄瀘州銅鉛兩運所過地方皆其専管應請即責令該道督同永寧縣知縣瀘州知州按照定價代為僱辦倘有疎虞即将船戸柁水送至所在地方官追出原領脚價枷示河干其經過漢口儀徴兩處均應换船裝運亦應查照此例一律辦理請
　　敕下湖北江蘇各巡撫嚴飭各地方道員督屬代為僱
　　辦以昭慎重户部議如所請行
　　五十年户部議寶泉局每年鼓鑄七十五卯需用黒鉛五十萬一千餘觔向係貴州湖南兩省辦解鉛四十六萬七千餘觔嗣因貴州産鉛不足於乾隆四十年暫改歸湖南代辦四十八年又以楚省産鉛漸少黔省現存鉛一百餘萬觔請自四十九年起與湖南各半分運在案今據寳泉局監督請每年添辦三萬二千九百五十二觔以敷每年需用之數應令黔省於餘積鉛内自乙巳年起每年添辦解京以供鼓鑄至稱寶泉局庫存黒鉛無餘請於該局額運之外添辦二十五萬觔先行委員趕運查顔料庫黒鉛現存至八十九萬餘觔應即於餘存鉛内撥給二十五萬觔以濟急需而運脚又大可節省從之
　　又定各省錢局交代之例
　　諭據陳用敷奏黔省向例臬司經管錢局收支數目按月造報年底由藩司盤查詳報彚入藩庫實存銀數於臬司新舊交代時並不造冊移交新任亦不具結造報如接任之員查有未清即将上次盤查之藩司具奏之巡撫㕘處辦理似未平允等語局庫闗係錢糧自應一體交代方為詳慎嗣後各省錢局無論藩臬及道員經管者於新舊交代時俱著前任造冊移交新任並具結造報巡撫倘有欵項未清即将前任經管之員㕘處庶足以専責成而昭鄭重













　　皇朝文獻通考卷十八
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷十九
　　戸口考〈一〉
　　〈臣〉等謹按古者夫家之數稽於司徒生齒之版登於天府蓋有徳而後有人即戸口之登耗可以徴治理焉而夫布口算之則亦國家惟正之供與田賦並列者也馬端臨通考戸口一門備載厯代戸口丁中賦役附以奴婢續考因之我
　　朝土宇皈章靡逺不屆
　　國初立編審法以稽人民之數後定為五年一舉丁增而賦亦隨之
　　聖祖特頒恩詔自康熙五十年以後滋生人丁永不加賦天恩浩蕩亘古未有至直省丁徭多寡不等率沿明代之舊有分三等九則者有一條鞕徵者有丁隨地派者有丁隨丁派者後皆次第改隨地派俾無業之民永免催科之累加以
　　列聖重光休養生息戸口之版日增月益自書契以來未有如今日之蕃衍者益以徵太平一統之盛超軼曩古也若夫八旗壯丁既庶且繁編審之規載於會典亦宜持書凡二卷
　　戸口丁中賦役
　　直𨽻布政使司人丁每口科銀三分至二兩六錢五分七釐不等
　　奉天府屬人丁每口科銀一錢五分至二錢不等江南江蘇布政使司人丁毎口科銀一分四釐零至二錢零不等科錢五文零不等
　　安徽布政使司人丁每口科銀五分至五錢一分九釐零不等鹽鈔小口每口科銀七釐四毫零山西布政使司人丁每口科銀一錢至四兩五分三釐六毫不等更名屯丁每丁科銀一錢至三錢零不等
　　山東布政使司人丁每口科銀五分三釐九毫零
　　至七錢八分零不等收併衛所每丁科銀二錢至三錢五分零不等
　　河南布政使司人丁每口科銀一分至一兩二錢零不等收併衛所每丁科銀二分至一兩五錢零不等
　　陜西西安布政使司人丁每口科銀二錢
　　甘肅布政使司人丁每口科銀二錢
　　〈臣〉等謹按舊會典西安等處民丁自四分四釐九毫零至七兩三錢八分九釐不等鞏昌等處民丁自三分二釐六毫零至八兩七錢七分八釐五毫零不等又有更名地收併衛所地監牧地其丁銀亦有多寡不同兹據新會典所載見行之例而附見舊例於此
　　浙江布政使司人丁每口科銀一釐至五錢七分二釐五毫不等科米二合三勺至三升三合零不等
　　江西布政使司人丁每口科銀三分二釐零至一兩三錢四分六釐三毫不等鹽鈔小口每口科銀二釐六毫零至九釐五毫零不等
　　湖北布政使司人丁每口科銀一錢五分四釐四毫零至六錢四分三釐八毫零不等
　　湖南布政使司人丁每口科銀三分零至八錢三分五釐零不等
　　四川布政使司人丁每口科銀一錢二分零至五錢一分九釐一毫零不等
　　福建布政使司人丁每口科銀八分三釐九毫零至二錢九分一釐零不等鹽鈔小口每口科銀一分四釐七毫至一分八釐一毫零不等
　　廣東布政使司人丁每口科銀一釐九毫零至一兩三錢二分六釐零不等
　　廣西布政使司人丁每口科銀一錢五分零至四錢五分零不等
　　雲南布政使司人丁每口科銀三分至五錢五分不等
　　貴州布政使司人丁每口科銀一錢五分零至四兩零不等
　　順治十三年戸部議定賦役全書内惟江西福建廣東有婦女鹽鈔銀按口徵派不等他省無婦女名色其鹽鈔銀均派地丁内仍照舊行康熙十一年議賦役全書内直𨽻有流寓人丁山西有久流近流人丁改為實在人丁幼丁改為新編人丁浙江等省婦女小口徭銀改為食鹽鈔銀
　　〈臣〉等謹按丁税之法以貧富為差分上中下三等其科銀之多寡各省不同就一省之内州縣又各不同又民丁之外别有軍丁屯丁匠丁竈丁站丁土丁漁戸寄莊丁寄糧丁諸名各有科則入
　　本朝以來屢有更定兹據會典舉其大畧如此凡天下戸口之賦亦曰徭里銀順治十八年統計直省徭里銀三百萬八千九百五兩有奇米二萬二千五百七十石有奇康熙二十四年銀三百一十三萬六千九百三十二兩有奇米一萬二千七百一十五石有奇雍正二年銀三百二十九萬一千二百二十九兩有奇米一萬二千七百九十四石有奇豆二萬六千一百五十石乾隆十八年丁銀三百二十九萬五千三百五十九兩有奇〈各省丁銀俱匀入地糧内遇閏有加徵者有不加徵者各循成例〉
　　順治元年令州縣編置戸口牌甲是時
　　王師初入闗百戸危列宿上言天津到海避亂之民萬有一千餘戸宜諭有司撫綏安挿兵部侍郎金之俊亦請諭各鎮道臣招徠土㓂有率衆歸順者令州縣編置牌甲俱見採用
　　凡保甲之法州縣城鄉十戸立一牌頭十牌立一甲頭十甲立一保長戸給印牌書其姓名丁口出則注其所往入則稽其所來寺觀亦給印牌以稽僧道之出入其客店令各立一簿書寓客姓名行李牲口及往來何處以備稽察
　　三年定人戸以籍為定及脱漏戸口律凡軍民驛竈醫卜工樂諸色人户並以原報册籍為定若詐冒脱免避重就輕者杖八十仍改正凡一戸全不附籍及將他人隠蔽在戸不報或隠漏自己成丁人口及增減年狀妄作老幼廢疾者分别罪之四年
　　詔天下編審人丁凡年老殘疾并逃亡故絶者悉行豁免五年令三年編審一次凡三年編審責成州縣印官察照舊例造册以百有十戸為里推丁多者十人為長餘百戸為十甲城中曰坊近城曰廂在鄉曰里各有長凡造册人戸各登其丁口之數而授之甲長甲長授之坊廂里各長坊廂里長上之州縣州縣合而上之府府别造一總册上之布政司民年六十以上開除十六以上增注凡籍有四曰
　　軍曰民曰匠曰竈各分上中下三等丁有民丁站丁土軍丁衛丁屯丁總其丁之數而登黄册督撫據布政司所上各屬之册達之戸部戸部受直省之册彚疏以聞以周知天下生民之數
　　十一年定外省流民附籍年久者與土著一例當差新來者五年當差
　　又嚴編審隠揑之律每三年編審之期逐里逐甲審察均平詳載原額開除新收實在每名徵銀若干造册送部如有隠匿揑報依律治罪
　　十三年定五年編審一次
　　十四年州縣官編審戸口增丁至二千名以上各予紀録至康熙二年復定州縣增丁二千名以上者督撫布政司及道府俱准紀録
　　十五年定編審人丁册於次年八月内到部州縣官借名科派者罪之
　　十七年令直省每嵗底將丁徭賦籍彚報以戸口消長課州縣吏殿最
　　十八年總計直省人丁二千一百有六萬八千六百有九口
　　直𨽻人丁二百八十五萬七千六百九十二奉天人丁五千五百五十七
　　江南布政司人丁三百四十五萬三千五百二十四
　　山西布政司人丁一百五十二萬七千六百三十二
　　山東布政司人丁一百七十五萬九千七百三十七
　　河南布政司人丁九十一萬八千六十
　　陜西布政司人丁二百四十萬一千三百六十四浙江布政司人丁二百七十二萬九十一
　　江西布政司人丁一百九十四萬五千五百八十六
　　湖廣布政司人丁七十五萬九千六百有四四川布政司人丁一萬六千九十六
　　福建布政司人丁一百四十五萬五千八百有八廣東布政司人丁一百萬七百一十五
　　廣西布政司人丁十一萬五千七百二十二雲南布政司人丁十一萬七千五百八十二貴州布政司人丁一萬三千八百三十九
　　康熙五年以廣西西隆州西林縣改歸内地停其編丁
　　十一年令浙江所屬食鹽鈔銀均攤入地丁徵收十七年令安徽等處屯丁一體編徵先是直𨽻山東山西河南陜西及江蘇等處歸併衛所屯丁俱照州縣例編審徵銀今安徽等處及浙江江西湖廣福建廣東歸併衛所屯丁亦令照州縣人丁例一體編徵
　　二十四年總計直省人丁二千三百四十一萬一千四百四十八口
　　直𨽻人丁三百一十九萬六千八百六十六奉天人丁二萬六千二百二十七
　　江南江蘇布政司人丁二百六十五萬七千七百五十
　　安徽布政司人丁一百三十一萬四千四百三十一
　　山西布政司人丁一百六十四萬九千六百六十六
　　山東布政司人丁二百十一萬九百七十三河南布政司人丁一百四十三萬二千三百七十六
　　陜西布政司人丁二百二十四萬一千七百十四鞏昌布政司人丁二十七萬三千二百九十二浙江布政司人丁二百七十五萬一百七十五江西布政司人丁二百十二萬六千四百有七湖北布政司人丁四十四萬三千四十
　　湖南布政司人丁三十萬三千八百一十二四川布政司人丁一萬八千五百有九
　　福建布政司人丁一百三十九萬五千一百有二廣東布政司人丁一百十一萬九千四百
　　廣西布政司人丁十七萬九千四百五十四雲南布政司人丁十五萬八千五百五十七貴州布政司人丁一萬三千六百九十七
　　二十五年以編審原限一年八個月限期過寛胥役任意作弊嗣後定限一年嵗底造報州縣將新增之丁隠匿不報者罪之
　　二十六年編審缺額人丁令該撫陸續招徠於下次查編補足
　　二十七年定入籍奉天例凡身𨽻奉天版籍文武中式即令於奉天所屬州縣居住如居住原籍并别省者該府尹察出送部禠革其入籍出仕之員解任後居住别省該撫查明題㕘仍令於奉天所屬地方居住
　　二十八年免四川松建等處編審松建等衛所地處極邊屯丁無幾建敘二㕔所轄山多土瘠舊例銀米並徵人丁載在銀米之内與雲南等省衛所不同亦與四川各州縣大異俱免其編審至三十六年以四川新設會理州原係番夷所管無版籍可稽照例免其編審四十年以四川東川府僻處極邊免其編審〈東川府後改𨽻雲南省〉
　　二十九年定入籍四川例四川省民少而荒地多嗣後流寓之民情愿在川省墾荒居住者即准其子弟入籍考試如中式之後回原籍并往别省居住者永行禁止
　　三十三年以陜西西鳯二府屬被災流移人民尚未全復停其編審
　　三十五年清查雲南省兵丁之兄弟親屬餘丁編入丁數輸糧
　　三十六年以浙江匠班銀派入地丁徵收浙江省匠班一項戸籍雖存人丁巳絶其實徵銀七千四百九十餘兩令均派於通省地丁下帶辦至三十九年湖北匠班銀歸入地丁四十一年山東匠班銀歸入地丁均照浙江之例
　　臣等謹按匠丁沿自故明厯年已久止存戸籍或派民戸代完或有司自行賠補至是始議派入地丁嗣後丁隨地派之例實肇於此
　　五十年總計直省人丁二千四百六十二萬一千三百二十四口
　　五十一年
　　諭大學士九卿等曰朕覽各省督撫奏編審人丁數目並未將加增之數盡行開報今海宇承平已久戸口日繁若按見在人丁加徵錢糧實有不可人丁雖增地畝並未加廣應令直省督撫將見今錢糧册内有名丁數勿
　　增勿減永為定額自後所生人丁不必徵收錢糧編審時止將增出實數察明另造册題報朕凡巡幸地方所至詢問一戶或有五六丁止一人交納錢糧或有九丁十丁亦止一二人交納錢糧詰以餘丁何事咸云蒙皇上宏恩並無差徭共享安樂優游閒居而已此朕之訪聞甚晰者前雲南貴州廣西四川等省遭叛逆之變地方殘壊田畝抛荒自平定以來人民漸增開墾無遺山谷崎嶇之地已無棄土由此觀之民之生齒實繁朕故欲知人丁之實數不在加徵錢糧也今國帑充裕屢嵗蠲免輒至千萬而國用所需並無不足之虞故將見徵錢糧册内有名人丁永為定數嗣後所生人丁免其加增錢糧但將實數造册具報豈特有益於民亦一盛事也直省督撫及有司官編審人丁時不將所生實數開明具報者特恐加增錢糧是以隠匿不據實奏聞豈知朕並不為加賦止欲知其實數耳九卿議嗣後編審人丁據康熙五十年徵糧丁册定為常額其新增者謂之
　　盛世滋生人丁永不加賦至五十二年
　　恩詔復申明之五十五年戸部議以編審新增人丁補足舊缺額數除向係照地派丁外其按人派丁者如一戸之内開除一丁新增一丁即以所增抵補所除倘開除二三丁本戸抵補不足即以親族之丁多者抵補又不足即以同甲同圗之糧多者頂補如有餘丁歸入滋生册内
　　諭武官駐劄地方不許入民籍立産業其已立産業者令變賣回籍若身殁後有實不能遷移者該督撫查明具題
　　五十三年准甘肅無業貧民編入丁册免納丁銀五十五年令嗣後買賣地畝其丁銀有從地起者隨地徵丁倘有地賣而丁留與受一同治罪准廣東所屬丁銀就各州縣地畝分攤徵收每地銀一兩均攤丁銀一錢六釐四毫不等
　　五十六年以續增人丁既不加賦將增丁之州縣官停其議敘如州縣將滋生人丁私行科派該督撫即行題㕘
　　六十年總計直省人丁二千七百三十五萬五千四百六十二口〈内滋生人丁不加賦者四十六萬七千八百五十〉雍正元年令直𨽻所屬丁銀攤入地糧内徵收直𨽻巡撫李維鈞言直𨽻地方丁銀請隨地起徵戸部議如所請
　　上復令九卿詹事科道集議九卿等言應令該撫確查各州縣田土因地制宜作何均攤之處分别定例俾無地窮民免納丁銀之苦有地窮民無加納丁銀之累
　　上曰丁隨地起一事九卿不據理詳議依違瞻顧皆由迎合上意起見即如本内有地窮民一語既稱有地何謂窮民不與有米餓莩之語相似乎著仍照戸部議行尋議定直隸每地賦銀一兩攤入丁銀二錢七釐有
　　奇嗣是各省計人派丁者次第改隨地畝矣福建丁銀雍正二年攤入地畝徵收每地賦銀一兩攤入丁銀五分二釐七毫至三錢一分二釐零不等屯地每兩徵丁銀八釐三毫至一錢四分四釐八毫零不等
　　山東丁銀雍正三年攤入地畝徵收每地賦銀一兩攤入丁銀一錢一分五釐其新墾地俟升科後遇五年編審之期合計新舊地糧按數攤減各就一縣之地均算
　　河南丁銀雍正四年攤入地畝徵收每地賦一兩徵丁銀一分一釐七毫零至二錢七釐零不等嗣後有報墾升科將丁銀隨年均派
　　浙江丁銀雍正四年攤入地畝徵收每田賦一兩徵丁銀一錢四釐五毫不等
　　陜西西安所屬丁銀雍正四年攤入地畝徵收每地賦銀一兩徵銀一錢五分三釐遇閏每兩加徵四釐零
　　甘肅丁銀雍正四年議河東地糧輕而丁多河西地糧重而丁少不能一例攤派令河東每銀一兩攤入丁銀一錢五分九釐三毫零遇閏加徵一分五釐四毫零河西每銀一兩攤入丁銀一分六毫零遇閏不加徵
　　四川丁銀向係以糧載丁徵收惟威州等十一州縣丁地分徵雍正四年議亦令以糧載丁每糧五升二合至一石九斗六合零不等算人丁一丁徵收
　　雲南丁銀雍正四年攤入地畝徵收其屯軍丁銀將隠匿田地清查漸次抵補
　　江蘇安徽丁銀雍正五年攤入地畝徵收其屯丁銀亦攤入屯衛田内徵收每畝徵丁銀一釐一毫至六分二釐九毫零不等其匠班銀三千八百餘兩亦令攤入地糧内
　　江西丁銀雍正五年攤入地畝徵收每地賦銀一兩徵丁銀一錢五釐六毫屯地每兩徵丁銀二分九釐一毫零
　　湖南丁銀雍正六年攤入地畝徵收每地賦糧一石徵丁銀一毫四絲至八錢六分一釐零不等廣西丁銀雍正六年攤入地畝徵收每地賦銀一兩徵丁銀一錢三分六釐零不等
　　長蘆利民等場竈丁銀雍正六年攤入竈地徵收每畝徵銀六釐至一分不等
　　湖北丁銀雍正七年攤入地畝徵收每地賦銀一兩徵丁銀一錢二分九釐六毫零惟江夏嘉魚漢陽漢川孝感蘄水黄岡黄梅廣濟鍾祥潛江沔陽天門荆門江陵石首監利松滋棗陽十九州縣向有重丁銀除抵減豁免外所攤入銀數多寡不等山東永利等場竈戸丁銀乾隆二年攤入竈地徵收每畝徵銀一分四毫零
　　〈臣〉等謹按丁隨地起之例廣東四川諸省先已行之至雍正元年准撫臣之請行於畿輔而各省亦多效之惟奉天府以民人入籍增減無定仍舊分徵而山西省至乾隆十年始議㕘用攤徵分徵之法〈詳見後〉蓋因地制宜使有田之家所加無多而無業之戸利益甚大洵法良而意美也
　　又令山西等省之樂戸浙江之惰民俱除籍為良山西等省有樂戸一項其先世因明建文末不附燕兵被害編為樂籍世世不得自拔為良民至是令各屬禁革俾改業為良又浙江紹興府之惰民與樂籍無異亦令削除其籍俾改業與編氓同列至五年以江南徽州府有伴儅寧國府有世僕本地呼為細民其籍業與樂戸惰民同甚有兩姓丁戸村莊相等而此姓為彼姓執役有如奴𨽻究其僕役起自何時則茫然無考非實有上下之分
　　特諭開除為良民八年以蘇州府之常熟昭文二縣丐戸
　　與浙江惰民無異准其削除丐籍
　　又令提鎮以下官不許在見任地方置立産業即休致事故解退之後亦不許在彼處入籍居住二年總計直省人丁二千五百二十八萬四千八百一十八口
　　順天府人丁十五萬八千一百三十三
　　直𨽻布政司人丁三百二十四萬八千七百一十奉天人丁四萬二千二百一十
　　江南江蘇布政司人丁二百六十七萬三千二十有八
　　安徽布政司人丁一百三十五萬七千五百七十三
　　山西布政司人丁一百七十六萬八千六百五十七
　　山東布政司人丁二百二十七萬八千三百有五河南布政司人丁二百有四萬九千四百十七陜西西安布政司人丁二百十六萬四千六百五十六
　　鞏昌布政司人丁三十萬二千七百六十三浙江布政司人丁二百七十五萬八千七百十三江西布政司人丁二百十七萬二千五百八十七湖北布政司人丁四十五萬三千有七
　　湖南布政司人丁三十四萬一千三百
　　四川布政司人丁四十萬九千三百五十一福建布政司人丁一百四十二萬九千二百有三廣東布政司人丁一百三十萬七千八百六十六廣西布政司人丁二十萬二千七百十一
　　雲南布政司人丁十四萬五千二百四十
　　貴州布政司人丁二萬一千三百八十八
　　四年免雲南太和等處土軍丁銀太和鄧川等州縣土軍九百五名原非承種軍田之丁前明防守土冦設此名色既納民糧又納軍賦每丁輸銀一兩較民丁尤重至是將土軍丁銀九百五兩永行豁免
　　又定棚民寮民照保甲之例江西浙江福建三省各山縣内向有民人搭棚居住種麻種箐開爐煽鐵造紙做菇為業謂之棚民令照保甲之例每年按戸編查責成地主并甲長出結呈送州縣官據册稽察倘居住分散不論棚數多寡自為一甲互相稽察内有已置産業并愿入籍者俱編入土著一體當差至一邑中有四五百戸以上者該管官即於棚居鄉壯内選立保甲長専司巡察其棚民有願回籍者聽又廣東省窮民有入山搭寮取香木舂粉砍柴燒炭為葉者謂之寮民亦令照保甲之法每寮給牌一令互相保結寮内遇有遷徙増減令將牌赴縣添除擇老成謹慎者為寮長聽其鈐束如有藏匿奸宄容隠不報者事覺連坐凡業主召佃搭寮必將寮丁報官或係官山必赴官報明杳驗方准搭寮違者罪之
　　五年川陜總督奏外省人民挈家入川者甚多皆稱係上年湖廣廣東江西廣西等省逃荒之人請設法安揷以為生計
　　諭曰去嵗湖廣廣東並非甚歉之嵗江西廣西並未題成災何逺赴四川者如此之衆此皆本省大小官吏平日全無撫綏以致百姓失所身為司牧而於地方民瘼漫不經心尚何以靦顔任職乎但此等逺來多人良奸莫辨其中若有游手無賴之徒不行稽查必轉為良民之擾且地方官吏坐視百姓逺徙異鄉而不知軫念不可不加懲戒其令四川州縣將入川人戸逐一稽查姓名籍貫果係無力窮民即留川令其開墾所用牛種口糧目前將公項給發即著落本籍州縣官照數補還如此則游惰之民不致冒混而地方官亦知所儆戒共以愛養百姓為務可杜流移之患於將來矣九卿等會議湖廣江西廣東廣西四省之人挈家逺赴四川聽其散往各府州縣佃種傭工為餬口之計各府州縣稽其姓名籍貫如實係窮民造册申報該督撫咨查原籍令將本戸居址姓名造册回覆倘有以實在本籍人戸推諉欺隠希圗卸責者該督撫即行指㕘民人有願回籍者量予盤費口糧給以印票其願在川開墾者量人力多寡分給荒地五六十畝或三四十畝給以牛種口糧其所用各項銀著落本籍各府州縣官賠補
　　七年
　　諭粤東有蜑戸以船為家捕魚為業生齒繁多粤民視為卑賤之流不容登岸居住蜑戸亦不敢與平民抗衡跼蹐舟中終身不獲安居之樂蜑戸本屬良民且輸納漁課與民相同安得因地方積習强為區别著有司通行曉諭凡無力之蜑戸聽其住船自便如有力能建房搭棚者准其於近水村莊居住與齊民一同編列甲戸以便稽察不得欺凌驅逐
　　又以廣西寧明東蘭二州改土為流免其編審至九年准停止廣西歸順州編審十一年滇省緬寧地方改土為流停其編審
　　乾隆元年奉
　　諭福建臺灣丁銀一項每丁徵銀四錢七分再加火耗則至五錢有零矣查内地每丁徵銀一錢至二錢三錢不等而臺灣則加倍有餘民間未免竭蹷著照内地之例酌中減則每丁徵銀二錢從乾隆元年為始永著為例
　　又奉
　　諭朕聞甘省以糧載丁從前辦理未善致多偏枯見有民戸丁銀攤入屯戸者九千二百二十五兩屯戸輸納惟艱今應酌籌變通之法著將此多攤九千餘兩暫為豁除俟下屆編審之時將平慶臨鞏四府及秦階二州所屬各州縣新編人丁應完丁銀均攤入民地糧内漸次補額即分作二三次編審逐漸補足亦可務令徐徐增補以紓民力俟補足之後即行停止永不加賦又聞康熙五十七年伏羌通渭秦安會寧等縣及岷州衛有地震傷亡缺額之七千六百八十丁該銀一千四百八十六兩零人口既無丁銀自應蠲免乃亦攤入田畝之内尤屬錯謬著查明豁除毋貽民累
　　又奉
　　諭湖北丁隨糧派一案前蒙
　　皇考疊沛恩膏多方調劑減免以除閭閻之累其江夏等十九州縣攤納之重丁原議俟有陞科丁銀可以漸次攤抵則輸納可得其平今朕聞得原墾之荒頗多不實則攤抵之期一時難必念此十九州縣獨受重丁之苦朕心深為軫恤今將江夏等十九州縣未經攤減之丁銀八千三百零八兩自乾隆二年為始全行豁免
　　二年奉
　　諭福建龍巖州屬之寧洋縣福寧府屬之夀寧縣每丁徵至四錢二三分不等民力未免艱難著照通省中則每丁徵收二錢其餘盡行寛免福建丁銀於雍正二年攤入地糧惟此二縣地糧少丁額重向未攤入至是乃減其額又乾隆元年查出福建通省缺額田地五萬四千餘畝將糧銀豁除其匀入丁銀九百六十一兩至是令一併免徵是年又以延平府之南平縣丁口衆多不能通匀應照例每田糧一兩匀徵銀二錢其浮多之數三千餘兩悉行豁免又漳州府之平和縣汀州府之清流縣延平府之永安縣每田糧一兩徵丁銀四五錢不等令督撫定議減免
　　又
　　諭滇省軍丁一項從前未曾攤入地畝原議俟查有欺隠軍屯田地陸續抵補每丁自二錢八分至六錢二分不等共應納銀一萬五千三百八十兩除抵去銀三千餘兩外尚有應徵丁銀一萬二千二百七十餘兩厯年惟按册載老丁名字徵收或已無寸土而追比無休或已絶後嗣而波及同伍深可憫恤著自乾隆三年為始槩予豁免
　　三年
　　諭朕聞雲南麗江府原係土府於雍正二年改設流官比時清查田畝戸口有土官莊奴院奴等類共二千三百四十四名伊等並無田糧皆願自納丁銀以比於齊民每名編為一丁每年納銀六分六釐迨滇省民丁改為隨糧派納而此項夷丁不得與有糧之戸一例攤派至今照舊徵收其中不無貧乏之家艱於輸納者著該督撫查明槩予豁免
　　又
　　諭雲南鶴慶府驛站丁銀悉行豁免雲南之鶴慶府城及所轄之觀音山前明時分設驛站後因驛站裁革以驛馬分給驛丁將觀音山編為三十馬頭每馬人丁十七丁每丁嵗徵銀五錢四分在城驛站編為二十馬頭每馬人丁五十六丁每丁嵗徵銀二錢五分相沿至今窮丁無力輸將致官役代為賠補至是除之
　　五年戸部言每嵗造報民數若俱照編審之法未免煩擾直省各州縣設立保甲門牌土著流寓原有冊籍可稽若除去流寓將土著造報即可得其實數應令各督撫於每年十一月將戸口數與榖數一併造報番疆苗界不入編審者不在此例從之
　　又令奉天府寄寓人民願入籍者聽不願者限十年内回籍至十五年議准奉天流民歸籍之期已滿十年其不願入籍而未經回籍者令查出速行遣回并令奉天沿海地方官多撥兵役稽察不許内地人民私自出口山海闗喜峯口及九邊門亦令一體嚴禁
　　十年定山西地丁攤徵分徵之例戸部議准山西丁糧分辦貧民偏累尚多而丁隨地徵有勢所難行者今將太原等十八縣丁銀全攤入地畝每糧一石徵丁銀一分八釐至二錢二分二釐每賦銀一兩徵丁銀一錢四分七釐九毫至三錢三分八釐零不等交城等十五州縣丁銀一半攤入地畝寧鄉等二縣丁銀照下則徵收餘銀攤入地畝渾源等二州縣丁銀攤入三分之一河曲縣丁銀攤入十分之一吉州以無業苦丁攤入地畝其餘陽曲等二十州縣或貿易民多或民貧地瘠或田多沙鹻或多徵本色仍宜地丁分辦就中别有屯丁徭銀之處仍攤入屯地徵收
　　十一年
　　諭向來江西省編審丁男之外又有婦女蓋縁從前有鹽鈔一項分給小戸計口納鈔既有婦女應徵之項則不得不稽其存亡增減是以入於編審之内今鹽鈔久經攤入地糧則婦女已無可徵之項何必存此編審虚名徒滋擾累嗣後編審婦女著停止
　　十二年定福建臺灣府丁銀匀入官莊田園内徵收其番民祇就丁納銀如舊所種田槩不徵賦十四年總計直省人丁共一萬七千七百四十九萬五千三十有九口
　　直𨽻人丁一千三百九十三萬三千二百五十八奉天人丁四十萬六千五百十一
　　江南江蘇人丁二千有九十七萬二千四百三十七
　　安徽人丁二千一百五十六萬七千九百二十九山西人丁九百五十萬九千二百六十六
　　山東人丁二千四百有一萬一千八百二十九河南人丁一千二百八十四萬七千七百有九陜西西安人丁六百七十三萬四千一百五十八甘肅人丁五百七十萬九千五百二十六
　　浙江人丁一千一百八十七萬七千四百三十六江西人丁八百四十二萬八千二百有五
　　湖廣湖北人丁七百五十二萬七千四百八十六湖南人丁八百六十七萬二千四百三十三四川人丁二百五十萬六千七百八十
　　福建人丁七百六十二萬有四百二十九
　　廣東人丁六百四十六萬有六百三十八
　　廣西人丁三百六十八萬七千七百二十五雲南人丁一百九十四萬六千一百七十三貴州人丁三百有七萬五千一百十一
　　十八年總計直省人丁共一萬有二百七十五萬口
　　直𨽻人丁九百三十七萬四千二百十七
　　奉天人丁二十二萬一千七百四十二
　　江南江蘇人丁一千二百六十一萬八千九百八十七
　　安徽人丁一千二百四十三萬五千三百六十一山西人丁五百十六萬二千三百五十一
　　山東人丁一千二百七十六萬九千八百七十二河南人丁七百十一萬四千三百四十六
　　陜西西安人丁三百八十五萬一千有四十三甘肅人丁二百十三萬三千二百二十二
　　浙江人丁八百六十六萬二千八百有八
　　江西人丁五百有五萬五千二百五十一
　　湖廣湖北人丁四百五十六萬八千八百六十湖南人丁四百三十三萬六千三百三十二四川人丁一百三十六萬八千四百九十六福建人丁四百七十一萬三百三十九
　　廣東人丁三百九十六萬九千二百四十八廣西人丁一百九十七萬五千六百十九
　　雲南人丁一百萬三千有五十八
　　貴州人丁一百四十一萬八千八百四十八二十二年更定保甲之法一順天府五城所屬村莊暨直省各州縣鄉村每戸嵗給門牌十戸為牌〈竒零散處通融編列〉立牌長十牌為甲立甲長三年更代十甲為保立保長一年更代士民公舉誠實識字及有身家之人報官㸃充地方官不得派辦别差凡甲内有盜竊邪教賭博賭具𮄑逃奸拐私鑄私銷私鹽跴麴販賣硝磺并私立名色歛財聚會等事及面生可疑形迹詭秘之徒責令専司查報戸口遷移登耗責令隨時報明於門牌内改換填給一紳衿之家與齊民一體編列　一旗民雜處村莊一體編列將旗分戸名并所𨽻領催屯目註明旗人民人有犯許互相舉首地方官會同理事同知辦理至各省駐防營内商民貿易居住及官兵雇用人役均另編牌冊仍報明理事㕔查核　一邊外蒙古地方種地民人設立牌頭總甲及十家長等如有偷竊為匪及隠匿内地逃人者責令查報　一凡客民在内地開張貿易或置有産業者與土著一例順編其往來商賈蹤跡無定責令客長查察　一鹽塲井竈另編排甲所雇工人隨竈戸填註責令塲員督查　一礦厰丁戸責令厰員督率厰商課長及峒長爐頭等編查各處煤窰責令雇主將傭工人等冊報地方查核　一各省山居棚民按戸編冊責成地主并保甲結報廣東省寮民每寮給牌互相保結其招佃搭寮者責令業主呈報　一沿海等省商漁船隻取具澳甲族隣保結報官准造完日由官驗明給照商船將船主舵工水手年貌籍貫並填照内出洋時取具各船互結至汛口照騐放行漁船止填船主年貌籍貫至汎口查明舵工水手名數官為填註倘有租船出洋為匪將船主澳甲分别治罪如船主實有事故别令親族押駕者赴官呈明填入照内准行未呈明者即以頂冒論其内洋採捕小艇責令澳甲稽查至内河一切船隻於船尾設立粉牌責令埠頭查察其漁船網戸水次搭棚趂食之民均歸就近保甲管束　一苗疆寄籍内地久經編入民甲者照民人一例編查其餘各處苗猺責令千百戸及頭人峒長等稽查約束　一雲南省有夷人與民人錯處者一體編入保甲其依山傍水自成村落及懸崕宻箐内搭寮居處者責令管事頭目造冊稽查　一外省入川民人同土著一例編查如係依親佃種者即附於田主戸内倘有不安本分及來厯不明者報官遞回原籍　一甘肅省畨子土民責成土司查察係地方官管轄者令該管頭目編查地方官給牌另冊造報其四川省改土歸流各畨寨責令鄉約甲長等教化畨民稽查奸匪均聽撫夷掌堡管束　一寺觀僧道責令僧綱道紀按季册報如有遊方僧道形迹可疑及為匪不法者禀官查逐其各省回民令禮拜寺掌教稽查　一外來流丐保正督率丐頭稽查少壯者詢明籍貫遞回原籍安挿其餘歸入棲流等所管束是年總計直省人丁共一萬九千三十四萬八千三百二十八口
　　直𨽻人丁一千四百三十七萬七千一百六十八奉天人丁四十二萬八千五十六
　　江蘇省人丁二千二百六十三萬八千七百六十六
　　安徽省人丁二千二百四十三萬一千九百八十二
　　江西省人丁九百一十萬八千六百一十五浙江省人丁一千四百六十二萬五千六百七十七
　　福建省人丁七百九十七萬七千六百八十六湖北省人丁七百九十五萬七千三百有四〈謹按湖北省於乾隆二十四年編審此係每年例奏丁數其編審數目另載二十四年總數下二十七年同此〉湖南省人丁八百七十六萬二千七百二十六山東省人丁二千四百七十四萬五千五百四十九
　　河南省人丁一千六百有三萬四千四百一十二山西省人丁九百六十五萬四千二百三十四陜西省人丁七百有八萬一千八百四十六甘肅省人丁五百九十四萬一千六百九十九四川省人丁二百六十八萬二千八百九十三廣東省人丁六百六十九萬九千五百一十七廣西省人丁三百八十五萬一百三十六
　　雲南省人丁二百有一萬四千四百八十三貴州省人丁三百三十三萬五千五百七十九二十四年總計直省人丁一萬九千四百七十九萬一千八百五十九口〈是年湖北省編審人丁八百二萬四千九百七十八〉二十六年定歸化城等處禁止私墾例凡歸化城大青山十五峪三百餘戸墾地民人令歸化城都統派員會同地方官按年巡查倘於現有民人外再多容留一人違禁私墾地畝將容留及私墾之人遞回原籍治罪
　　又定番界苗疆禁例　一臺灣流寓民人自去年停止搬眷之後不准内地民人私行偷渡　一臺灣民人不得與番人結親違者離異其從前已娶生子者不許往來番社　一民人無故擅入苗地及苗人無故擅入民地均照例治罪其民人有往苗地貿易者取具行戸隣右保結報官給照令塘汛驗放逾期不出嚴查究擬
　　二十七年定寧古塔等處禁止流民例凡寧古塔地方開檔家奴及官莊年滿除入民籍人等係世守居住不能遷移者令照舊種地納糧其本年查出之寧古塔種地流民安挿吉林烏拉伯都訥等處將丈出餘地撥給耕種入籍納糧吉林烏拉伯都訥種地流民編入里甲入冊交糧嗣後倘復有流民潛入境地者將看守邊門官員嚴㕘議處是年編審總計直省人丁二萬有四十七萬三千二百七十五口
　　直隸人丁一千六百一十三萬二千四百五十四奉天人丁六十七萬四千七百三十五
　　江蘇省人丁二千三百二十八萬四千三百九十七
　　安徽省人丁二千二百八十四萬八千四百十一江西省人丁一千一百有六萬九千六十一浙江省人丁一千五百六十一萬二千三百五十六
　　福建省人丁八百有六萬五千二百八十八湖北省人丁八百十三萬七千九百四十七湖南省人丁八百八十五萬四千六百有八山東省人丁二千五百二十九萬二千六百八十三
　　河南省人丁一千六百三十九萬八千六百有七山西省人丁一千二十三萬九千九百有七陜西省人丁七百二十九萬七千四百一十五甘肅省人丁七百四十七萬九百二十九
　　四川省人丁二百八十萬二千九百九十九廣東省人丁六百八十一萬八千九百三十一廣西省人丁三百九十七萬二千六百五十三雲南省人丁二百有八萬八千七百四十六貴州省人丁三百四十一萬一千一百四十八二十八年定稽查江西安徽浙江等省棚民之例凡各省棚民除有家室者准其𨽻籍編入保甲外其餘單身賃墾之人令於原籍州縣領給印票並有認識親族保領方准租種安挿倘有轉相頂替及來厯不明之人責成保人互相糾察舉報究治至現在單身棚民已經種地者責成有家棚民取具切實保狀如無人保結者即令押回原籍二十九年總計直省人丁二萬五百五十九萬一千一十七口〈是年湖北省編審人丁八百二十三萬一千八百一十六〉
　　三十二年軍機大臣議准發送烏嚕木齊人犯原犯死罪減等發遣者作為五年原犯軍流改發及種地當差者作為三年准入民籍將伊等安挿昌吉河東舊堡指給地畝耕種納糧等因從之是年總計直省人丁二萬有九百八十三萬九千五百四十六口
　　直隸人丁一千六百六十九萬有五百七十三奉天人丁七十一萬三千四百八十五
　　江蘇省人丁二千三百七十七萬九千八百十二安徽省人丁二千三百三十五萬五千一百四十一
　　江西省人丁一千一百五十四萬有三百六十九浙江省人丁一千六百五十二萬三千七百三十六
　　福建省人丁八百有九萬四千二百九十四湖北省人丁八百三十九萬九千六百五十二湖南省人丁八百九十九萬七千有二十二山東省人丁二千五百六十三萬四千五百六十六
　　河南省人丁一千六百五十六萬二千八百八十九
　　山西省人丁一千有四十六萬八千三百四十八陜西省人丁七百三十四萬八千五百六十五甘肅省人丁一千一百五十三萬七千五百三十九
　　四川省人丁二百九十五萬八千二百七十一廣東省人丁六百九十三萬八千八百五十五廣西省人丁四百七十萬六千一百七十六雲南省人丁二百十四萬八千五百九十七貴州省人丁三百四十四萬一千六百五十六三十三年御史張光憲奏請設立大姓族長
　　諭曰民間戸族繁甚其中不逞之徒每因自恃人衆滋生事端向來聚衆械鬭各案大半起於大姓乃其明驗惟在地方官實力彈壓有犯必懲以靖囂凌之習政體不過如是若於各戸専立族長名目無論同宗桀驁子弟未必遽能受其約束甚者所主非人必至藉端把持倚強鋤弱重為鄉曲之累正所謂杜𡚁轉以滋弊也張光憲所請不可行
　　〈臣〉等謹按雍正四年有選立族正之例本因苗疆村堡聚族滿百人以上保甲或不能徧查乃選族中人品剛方者立為族正以稽察匪類葢因地制宜非通行之制也若大姓皆立族長反滋𡚁端
　　睿慮精詳是在守土者遵奉力行自可化囂凌之習云
　　爾
　　又湖北巡撫程燾奏言清理鄖陽山地并咨陜西河南二省轉飭界連鄖陽各州縣查明所豁山地界趾設立保甲稽查奸匪部議從之
　　三十四年戸部議准吉林將軍傳良奏阿勒楚喀拉林地方查出流民二百四十二戸俱自雍正四年至乾隆二十二年陸續存住在二十七年定議之前請限一年盡行驅逐至伯都訥地方每戸撥給空甸一具令其入籍墾種二年後納糧從之〈臣〉等謹按戸部則例載吉林寧古塔伯都訥阿勒楚喀拉林等地方不准無籍流民前往私墾責成邊門官嚴行查禁除各該處於例前安挿各戸外〈乾隆二十七年以前〉後經查有流民將看守邉門官嚴㕘議處今查出流民在二十七年之前故准令入籍墾種一例安挿俾無失所云
　　三十六年禮部會同戸部議准陜西學政劉墫奏山陜等省樂戸丐戸請定禁例案内酌議削籍之樂戸丐戸原係改業為良報官存案如果祓濯舊汚閲時久逺為里黨所共知者自不便阻其向上之路應請以報官改業之人為始下逮四世本族親支皆係清白自守方准報捐應試該管州縣取具親黨鄰里甘結聽其自便不許無賴之徒藉端攻訐若係本身脱籍或係一二世及親伯叔姑姊尚習猥業者一概不許濫厠士類僥倖出身至廣東之蜑戸浙江之九姓漁戸及各省凡有似此者悉令該地方照此辦理但此等甫經改業之戸惟不准遽行報捐應試至於耕讀工商業已為良應悉從其便如有勢豪土棍藉端欺壓訛詐者該地方官仍嚴行查禁懲治以儆刁風以安良善等因疏入從之
　　〈臣〉等謹按山陜等省樂戸其先世因明建文末不附燕兵被害編為樂籍世世不得自拔為良民相沿日久至雍正元年荷䝉
　　世宗憲皇帝沛寛大之詔除籍為良八年又以蘇州府之常熟昭文二縣丐戸與浙江惰民無異亦准其削除丐籍葢俱已仰沐
　　鴻恩予以自新之路矣至是因學臣之請復䝉
　　諭㫖准於四世以後令其報捐應試且推及廣東之蜑戸浙江之九姓漁戸等一例辦理凡此微賤編氓抑何幸䝉
　　聖朝之寛典也哉
　　是年總計直省人丁二萬一千四百六十萬有三百五十六口
　　直𨽻人丁一千六百七十七萬有二百八十三奉天人丁七十五萬有八百九十六
　　江蘇省人丁二千四百二十七萬七千七百五十五
　　安徽省人丁二千三百六十八萬三千五百江西省人丁一千一百七十四萬五千一百九十六
　　浙江省人丁一千七百有九萬二千三百二十三
　　福建省人丁八百十七萬有六百三十
　　湖北省人丁八百五十三萬二千一百八十七湖南省人丁九百有八萬二千四十六
　　山東省人丁二千五百九十九萬九千五百九十九
　　河南省人丁一千六百六十七萬八千五百有六山西省人丁一千有六十二萬六千四百四十八陜西省人丁七百四十二萬五千四百四十五甘肅省人丁一千三百二十一萬五千八百九十一
　　四川省人丁三百有六萬八千一百九十九廣東省人丁七百有二萬一千三百有四
　　廣西省人丁四百七十九萬四千四百九十三雲南省人丁二百二十萬七千六百五十
　　貴州省人丁三百四十五萬八千有五
　　三十七年戸部議四川總督桂林奏川省各府㕔州縣土司戸口人丁額數按冊開各數目分别核算實在新舊人丁並流寓戸口均屬相符令該督照例歸入地畝項下按額造地丁奏銷冊内題報查核疏入奉
　　㫖允行
　　四十年
　　諭朕前諭令將發遣之曾為職官及舉貢生監出身者免其為奴於戍所另編入旗戸當差係指尋常為奴遣犯而言其真正反叛及强盜免死減等人犯原㫖即在開除不辦之例若吕留良子孫係大逆重犯縁坐即屬反叛豈可援輕罪有職人員概免為奴出戸致令逆惡餘孽得仍竄籍良民實不足以示懲創而申法紀著交刑部存記嗣後如遇辦理此等大逆縁坐之案不特舉貢生監不應減免即職官甚大者既為逆犯子孫罪在不赦不當復為區别所有吕懿兼吕敷先二犯及其家屬俱發往黑龍江給與披甲之人為奴
　　〈臣〉等謹按逆犯縁坐罪在不宥我
　　皇上慎理庶獄輕重一視其人之自取所謂雨露雷霆
　　㒺非奉若
　　天道以昭平允如吕留良子孫作為另户是與尋常為奴
　　遣犯無異洵未足以申
　　國憲而垂烱戒
　　聖諭煌煌允為明罰敕法之極軌矣
　　又
　　諭直省滋生戸口向惟冊報戸部朕臨御之初即飭各督撫嵗計一省戸口食榖實數於仲冬具摺以聞並繕冊由部臣彚核以進蓋仿周禮司民掌登民數拜獻於王之意即藉以驗海宇富庶豐盈景象法至善也顧行之日久有司視為具文大吏亦忽不加察榖數尚有倉儲可核而民數則量為加増所報之摺及冊竟有不及實數什之二三者其何以體朕周知天下民生本計之心乎我國家
　　累洽重熙百三十餘年於兹休養滋息盛於往牒且我皇祖恩㫖以生齒日繁人民永不加賦其利甚溥閭閻安享昇平樂利阜寧嵗計倍有增益詎可不確核以登紀盛世殷繁之盛乎現今直省通查保甲所在戸口人數俱稽考成編無難按籍而計嗣後各督撫務飭所屬具實在民數上之督撫督撫彚摺上之於朝朕以時披覽既可悉億兆阜成之概而直省編查保甲之盡心與否即於此可察焉其敬體而力行之毋忽又
　　諭據陳輝祖所稱從前厯辦民數冊如應城一縣每嵗只報滋生八口應山棗陽只報二十餘口及五六七口且嵗嵗滋生數目一律雷同等語實屬荒唐可笑各省嵗報名數因以驗盛世閭閻繁庶之徵自當按年確核豈有一縣之大每嵗僅報滋生數口之理可見地方有司向竟視為具文而厯任督撫亦任其隨意填造不復加查似此率畧相沿成何事體現據陳輝祖另摺奏請將本年民數限於明嵗繕進以期覈實湖廣通省如此各直省大畧相同前曾降㫖令督撫將實在民數通核上陳但恐各督撫等泥於嵗底奏報之期尚不免草率從事仍屬有名無實所有本年各省應進民冊均著展至明年年底繕進俾得從容確覈以期得實嗣後每年奏報人民各該督撫務率屬員實力奉行勿再如前約畧開造倘仍因循疎漏查出定當予以處分
　　〈臣〉等謹按編查保甲葢本周禮比閭什伍遺法用以周知天下生民之數我
　　國家
　　列聖相承奉行勿替乃相沿既久有司視為具文致直省滋生戸口報摺及冊俱無足憑且有如湖北應城等縣每嵗只報滋生數口而嵗嵗數目一律雷同之甚者兹奉
　　諭㫖展限覈實彚奏自當實力奉行庶幾閭閻蕃庶之
　　徵悉登於
　　天府矣
　　四十一年總計直省人丁共二萬六千八百二十三萬八千一百八十一
　　直𨽻人丁二千有五十六萬七千一百七十五奉天人丁七十六萬四千四百四十
　　吉林人丁七萬四千六百三十一
　　江蘇省人丁二千八百八十萬有七千六百二十八
　　安徽省人丁二千七百五十六萬六千九百二十九
　　江西省人丁一千六百八十四萬八千九百有五浙江省人丁一千九百三十六萬四千六百二十福建省人丁一千一百二十一萬九千八百八十七
　　湖北省人丁一千四百八十一萬五千一百二十八
　　湖南省人丁一千四百九十八萬九千七百七十七
　　山東省人丁二千一百四十九萬七千四百三十河南省人丁一千九百八十五萬八千有五十三山西省人丁一千二百五十萬有三千四百十五陜西省人丁八百十九萬三千有五十九
　　甘肅省人丁一千五百有六萬八千四百七十二四川省人丁七百七十八萬九千七百九十一廣東省人丁一千四百八十二萬有七百三十二廣西省人丁五百三十八萬一千九百八十四雲南省人丁三百十萬二千九百四十八
　　貴州省人丁五百萬有三千一百七十七
　　四十二年雲貴總督李侍堯條奏滇省永昌之路江順寧之緬寧二處皆屬通達各邊總匯應特派員弁専司稽察遇有江楚客民即驅令北囘其向來居住近邊之人或耕或販查明現在共若千戸男婦共若干口仿照内地保甲之例編造寄籍冊檔登造年貌互相保結並嚴禁與附近□夷結親如有進闗回籍等事俱用互結報明官給印票闗口驗明放行回滇時仍驗票放出若無印票概不准以探親覔友藉詞出外各員弁混放偷漏查明㕘處至沿邊各處如永昌騰越順寧緬寧南甸龍陵一帶所有本籍民人保甲亦應嚴為稽核毋許混匿江楚客民有則從嚴懲治疏入得
　　㫖允行
　　四十五年總計直省人丁二萬七千七百五十五萬四千四百三十一口
　　直𨽻人丁二千一百五十二萬九千八百六十四奉天人丁七十八萬一千有九十三
　　吉林人丁一十三萬五千八百二十七
　　江蘇省人丁二千九百四十九萬五千五百有三安徽省人丁二千八百有八萬五千三百六十六江西省人丁一千八百有四萬九千二百六十八浙江省人丁二千有四十九萬四千一百五十二福建省人丁一千一百九十八萬有十二
　　湖北省人丁一千六百有二萬一千有六十九湖南省人丁一千五百四十二萬三千八百四十二
　　山東省人丁二千一百七十六萬三千有八十五河南省人丁二千有二十七萬五千二百六十三山西省人丁一千二百八十六萬四千七百九十二
　　陜西省人丁八百二十三萬七千八百八十七甘肅省人丁一千五百十三萬六千八百八十二巴里坤烏嚕木齊等處人丁八萬八千四百四十四
　　四川省人丁七百九十四萬七千七百六十二廣東省人丁一千五百二十一萬一千九百六十廣西省人丁五百七十四萬九千九百九十七雲南省人丁三百二十萬有一千二百有六貴州省人丁五百有八萬一千一百五十七四十八年總計直省人丁共二萬八千四百有三萬三千七百八十五
　　直𨽻人丁二千二百二十六萬三千三百六十九奉天人丁七十九萬七千四百九十
　　吉林人丁十四萬二千二百二十
　　江蘇省人丁三千有三十六萬有九百十一安徽省人丁二千八百四十五萬六千二百十七江西省人丁一千八百五十一萬一千六百二十二
　　浙江省人丁二千一百有三萬五千有八十二福建省人丁一千二百三十九萬九千四百五十六
　　湖北省人丁一千七百十五萬五千有十八湖南省人丁一千五百六十七萬六千四百八十八
　　山東省人丁二千二百有一萬二千六百六十一河南省人丁二千有五十五萬二千五百九十二山西省人丁一千三百有三萬六千五百五十六陜西省人丁八百二十五萬九千有八十一甘肅省人丁一千五百十五萬九千一百有一四川省人丁八百十四萬二千四百八十七廣東省人丁一千五百六十三萬四千五百二十廣西省人丁六百有三萬四千有三
　　雲南省人丁三百二十九萬四千一百四十七貴州省人丁五百十一萬有七百六十四
　　〈臣〉等謹按古今戸口之數三代以前杳逺莫考通典載夏后成康之盛口數僅千三百餘萬要亦後儒以意揣之未足深信三代以下有天下長久者莫如漢唐宋明拓地最廣者莫如元今以史志人戸之數考之西漢則千二百二十三萬三千有六十二後漢則千六百有七萬九百有六唐則九百六萬九千一百五十四宋則二千一萬九千五十元則千三百四十三萬三百二十二明則千二百九十七萬二千九百七十四皆舉當時極盛之數然猶逺不逮我
　　朝之繁庶其故何也葢自
　　太祖
　　太宗龍興東土即以不嗜殺人為本
　　世祖承明季冦亂之後人歸
　　真主遂定鼎京師命將四出數年之間海内一統窮鄉僻裔咸登戸版曾未有兵戈蹂躪之苦嗣是
　　聖祖
　　世宗暨我
　　皇上聖聖相承休養生息若保赤子撫之者至厚教之者至周百餘年來丁男不知兵革之患亭障從無烽燧之警而且年豐人樂無有夭札疵癘轉徙顛踣以至凋耗者祖孫父子生育繁衍迄於雲仍永為太平之民是以乾隆元年以來直省生齒之版登於天府者較漢唐宋元明之極盛且增數倍之多而八旗之壯丁外藩之臣庶新闢之版章尚不在此數焉而我
　　皇上宵旰憂勤軫恤民隠所以富而教之者益詳且備自今以始丁中黄小之數嵗有增益至於不可紀極猗歟盛哉




　　皇朝文獻通考卷十九



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十
　　戸口考〈二〉
　　八旗戸口
　　國初八旗人丁每三年編審一次令各佐領稽查已成丁者増入丁冊其老弱幼丁不應入冊有隠匿者壯丁入官伊主及該佐領領催各罰責有差凡置買人丁及新成幼丁令編入本佐領初定壯丁三百名為一佐領後改定為二百凡八旗新添壯丁每旗編佐領三十有逃亡缺少者於諸王貝勒貝子等府壯丁内撥補仍將該佐領治罪
　　又定家下壯丁首先登城者准其開戸並將胞兄弟嫡伯叔帶出仍償原主身價
　　順治元年凡旗下漢人有父母兄弟妻子情願入旗者地方官給文赴部不許帶田地投獻
　　三年定漢人投充旗下永行禁止
　　九年内府及諸王府官員有勞績素著者特選數員令其開出府佐領各歸所屬佐領其父子兄弟見有職任者不准帶出
　　十七年定凡官員子弟有職任者不拘定限嵗數准其分户先是旗員子弟年十八以上載部冊後方許分居如未及嵗擅分居者議罰至是有此令康熙二年定凡投充人父兄伯叔住種滿洲房地子弟姪看守故土墳塋或子弟姪住種滿洲房地父兄伯叔看守故土墳塋者行地方官察其輸糧在先紅冊有名者即斷為民如投充後輸糧者仍斷與旗人
　　四年令滿洲𫎇古佐領内餘丁多至百名以上願分兩佐領者聴
　　十三年八旗每佐領編壯丁一百三四十名餘丁彚集另編佐領或所餘丁僅百名以上者該旗王貝勒貝子公等併都統副都統佐領酌騐無誤披甲當差出結送部亦准編作佐領
　　二十三年
　　諭八旗滿洲䝉古每旗均設佐領百員
　　雍正二年禁開檔之人越佐領認户八旗開檔為義子之人係年老無嗣不能當差又無産業故令其披甲養贍伊身若不思原主之恩越佐領自稱正戸者交部從重治罪
　　四年
　　諭上三旗定設漢軍四十佐領下五旗定設漢軍三十佐領是年屆編審之期令八旗都統及直省駐防都統將軍等交與各佐領驍騎校領催將新舊壯丁逐户開明并編審各官姓名保結送部其未成丁及非正身良家子弟并應除人丁騐實開除至烏喇打牲人丁户部派筆帖式前往編審
　　五年申造編審丁冊之令凡編審丁冊每户書另户某人某官無官者則曰閑散某上書父兄官職
　　名氏傍書子弟及兄弟之子及户下若干人或在籍或他往皆備書之其各省駐防旗員兵丁及外任文武各官子弟家屬令各該將軍督撫造冊咨送該旗嗣後三年一次編審俱如之
　　七年定八旗正身壯丁年十五以上該管官查無假冒方准入册
　　十三年定八旗壯丁或寓親友或流落鄉屯向未入丁册者限六月首報補入若潛匿私往他所者以逃人論
　　乾隆三年定旗人開戸例凡八旗奴僕原係滿洲𫎇古直省本無籍貫帶地投充人等雖有本籍年逺難考均准其開戸不得放出為民四年又議
　　國初俘獲之人年分已逺及印契所買奴僕之中有盛京帶來帶地投充之人係旗人轉相售賣均應開戸不准為民又八旗戸下家人有本主念其世代出力准令開戸者亦准其開戸又議乾隆元年以前八旗家奴經本主放出已入民籍者准其為民若係乾隆元年以前放出至元年以後始入民籍者令歸旗作為原主戸下開戸壯丁至於贖身之戸均歸原主佐領下作為開户
　　六年復定八旗造丁册之例凡編審各佐領下已成丁及未成丁已食餉之人皆造入丁册分别正身開戸戸下於各名下開寫三代履厯其戸下人祖父或係契買或係
　　盛京帶來或係帶地投充或係乾隆元年以前白契所買分别注明正戸之子弟均作正身分造餘俱照舊例
　　又定開戸養子别行記檔之例八旗開戸養子因出兵陣亡及軍功列一等二等改為另戸者别記檔案又
　　國初投充俘獲入旗之人後經開戸及民人之子旗人抱養為嗣或因親入旗或良民之子隨母改嫁入於他人戸下或旗奴開戸及旗奴過繼與另户為嗣已入另戸檔内後經首明者亦别記檔案令該旗造册三本一存旗一咨戸部一咨呈宗人府存案不得與宗室聨婚如别記檔案之人冒入另戸檔内者交部治罪
　　七年
　　諭八旗漢軍其初本係漢人有從龍入關者有定鼎後投誠者有縁罪入旗與夫三藩戸下歸入者内務府王公包衣撥出者以及召募之炮手過繼之異姓并隨母因親等類先後歸旗情節不一其中惟從龍人員子孫皆係舊有功勲無容另議更張其餘各項人等或有廬墓産業在本籍者或有族黨姻屬在他省者朕意欲稍為變通以廣其謀生之路如有願改歸原籍者准其與該處民人一例編入保甲有願外省居住者准其前往居住此内如有世職仍許其承襲不願出旗者聴之所有願改歸民籍及願移居外省者限一年内具呈本管官查奏如此屏當原為漢軍人等生齒日多籌久逺安全計出此特恩後不為例此朕格外施仁原情體恤之意非逐伊等使之出旗亦非為國家糧餉有所不給可令八旗漢軍都統等詳悉曉諭
　　八年
　　諭前降諭㫖八旗漢軍人等有願改歸民籍及移居外省者准其具呈本管官查奏原指未經出仕及㣲末之員而言至於服官既久世受國恩之人其本身及子弟自不應呈請改籍朕亦不忍令其出旗嗣後文職自同知等官以上武職自守備等官以上不必改歸民籍
　　十二年
　　諭曰朕觀漢軍人等或祖父曾經外任置有房産或有親族在外依賴資生及以手藝潛往各省居住者頗自不少按之功令究屬違例與其違例潛居孰若聴從其便亦可各自謀生嗣後八旗漢軍人等願在外省居住者在京報明該旗在外呈明督撫不拘逺近任其隨便散處該督撫咨明該旗每年彚奏一次以便稽察務令安靜營生毋得強横滋事如此則於功令不相妨礙伊等亦得安居樂業生計有資矣二十一年
　　諭八旗别載册籍之人原係開户家奴冒入正戸後經自行首明及旗人抱養民人為子者至開户家奴則均係旗下世僕因効力年久其主願令其出户凡遇差使必先儘正户正身選用之後方准將伊等選補欲自行謀生則又以身隸旗籍不得自由今八旗户口日繁與其拘於成例致生計日窘不若聴從其便俾得各自為謀著加恩將見今在京八旗在外駐防内别載册籍及養子開戸人等皆准其出旗為民其情願入籍何處各聴其便所有本身田産並許其帶往此次辦理之後隔數年𠉀朕酌量降㫖此内不食錢糧之人即令出旗外其現食錢糧之人若一時遽令出旗於伊等生計不無拮据其如何定以年限裁汰出旗之處交與該部會同八旗都統等詳悉定擬具奏嗣戸部八旗都統會議凡在京文武官員其作何調補漢缺之處交吏兵二部定議其外任緑營員弁及文職等官應即令出旗為民至現在捐納𠉀缺人員并閒散進士舉人生員繙譯進士舉人生員等亦即准其為民其如何考試録用之處應交吏禮兵等部辦理　又閒散人等令各該旗詢明願入籍何處由該旗徑咨該地方官入籍仍造册咨送戸部存查至現食錢糧之人除情願退糧為民者一體辦理外其餘現在當差人等俟缺出時裁汰　又外省駐防官兵閒散内令該將軍大臣等詢明願入何省民籍造册咨送該旗仍咨報戸部轉行地方官　又開戸人等内有設法贖身經部辦理作為公中開檔者若准一例為民誠恐漫無區别或給與内務府庄頭名下作為壯丁或應准其為民八旗詳悉查明㑹同戸部分别請
　　㫖　又另記檔案人等缺出裁汰後該佐領處並無應挑之人請將佐領下額外當差食餉之人頂補至佐領驍騎校官員仍令在旗當差如係另戸仍以旗缺對品坐補如係另記檔案俟屆應陞之期亦交該部辦理奏入得
　　㫖允行
　　又
　　諭宗室王公包衣戸口向有因其効力年久咨請撥附旗下佐領者現今八旗另記檔案及養子開戸俱經察明辦理如仍舊准其撥附則旗人衆多伊等不能遽得錢糧生計未免艱窘彼此均無裨益嗣後宗室王公包衣戸口撥附旗下佐領之處著停止再宗室王公等包衣戸口滋生日繁該王公養贍亦恐拮据著該宗室王公等會同各該旗都統等將各包衣戸口察明辦理一次隔數年𠉀酌量降㫖庶此項人等均得一體謀生該王公都統等即行遵㫖辦理
　　二十五年定清釐旗檔之例一另戸旗人抱養民人之子及家人之子為嗣者從重治罪　一民人之子自幼隨母改嫁與另戸旗人者該旗詳記檔案俟成丁後令其為民　一另記檔案養子開戸人等業經出旗為民如有復冒入旗籍者從重治罪　一旗下家人之子隨母改嫁與另户者民人之子隨母改嫁與旗下家人者及家人抱養民人
　　之子者均以户下造報　一八旗投充户口凡旗檔内有名者造丁册一分送部一分發該地方官備案如有事故頂充於比丁册内聲明報部轉行該地方註册備查至伊等之弟兄叔姪不在旗檔者責令地方官逐一清查編入里甲以免混淆又定跟役軍功出户之例凡官兵跟役臨敵時有能超越前進殺賊敗賊者本人及父母妻子俱准出佐領為另户仍給還本主身價其跟役有陣亡䝉
　　恩准其子弟為民者本主係官不給身價係兵照例給
　　價
　　二十六年定漢軍為民之例凡八旗漢軍現任外省自同知守備以上京員自主事以上旗員自五品以上俱不准改歸民籍其父在旗而子願為民子在旗而父願為民者亦不准改籍其餘願改歸民籍者在京報明該旗咨部轉行各省在外呈明督撫咨報部旗編入民籍並准一體考試凡出旗為民年已成丁者該州縣給與印票以便稽查自京入省入籍者該旗給照前往至入籍地方换給印票其願入順天府州縣者該旗交送順天府二十八年定八旗逃人之例凡八旗滿洲䝉古逃走在一月以内自行投回及拏獲者連家屬派往伊犁賞給步甲錢糧當差若仍不悛改復行逃走即於旗檔内將名籍消除如逾一月以外投回將旗檔圏銷照例發遣其漢軍在一月以内投回者免罪挐獲者分别次數照例治罪如逃走至三次及在一月以外不論投回拏獲照民人犯流罪例安揷為民同妻削除旗檔
　　二十九年定軍功另戸之例凡八旗另記檔案養子開戸内有現食錢糧未經出旗之人或因在軍營著有勞績或因技藝出衆䝉
　　恩作為另户者其父母子弟及親弟兄俱准作另戸三十一年定迷失幼丁之例凡八旗迷失幼丁在十五嵗以下者該管官取具本家及族長册結咨部知照各旗及步軍統領衙門都察院順天府一體查緝獲日咨旗認領不更治罪如在十五嵗以上照逃人例辦理其十五嵗以前失迷十五嵗以後始行投回者如係素好遊蕩不肖性成亦照逃人例辦理如實係愚𫎇幼穉本無惡習者奏明請
　　㫖
　　三十三年刑部議覆伊犁將軍阿桂奏伊犁兵丁或自京犯逃發往或由他處移往駐防及既經逃逸復有初次二次之不同且有拏獲投囘之互異請通計次數情節分别示懲以昭炯戒得
　　㫖允行
　　三十七年將軍增海等具奏
　　盛京各佐領下所有馬甲多寡不等請裁馬甲添設步甲其餘剩錢糧併隨缺地畆入於正項報銷經軍機大臣㑹同該部覆准具奏
　　諭盛京額設馬甲並隨缺地畆皆為養贍該處滿洲而設今年久生齒日繁若將伊等應得分例裁汰入官於伊等生計殊屬無益如現在京中八旗户口繁盛生計不無拮据經朕特沛恩施另賞鰥寡孤獨錢糧以資生理其派往西安涼州莊浪寧夏兵丁俱照所派之額在京挑補又添兵缺甚多每年帑金不下數萬並無吝惜盛京滿洲皆朕臣僕人丁日盛自宜酌量添給豈有轉將伊等現在應得分例裁汰之理今各佐領下馬甲額設不均固宜均行辦理但此項裁汰錢糧地畆亦宜斟酌養贍多人或添設步甲或作為養育兵俾衆人均沾實恵著將此項裁汰之馬甲三百六十名錢糧交增海等或添設步甲或添設養育兵惟期普被恩施辦理具奏其隨缺三千一百六十晌如何使衆人均有裨益之處並著増海等定議具奏將此通諭中外示朕優恤滿洲至意嗣經將軍增海等奏裁汰馬甲應添步甲三百八十八名仍照原奏添設外餘剩銀二千六百一十六兩請添設每月食五錢錢糧養育兵四百三十六缺分給八旗滿洲𫎇古漢軍各佐領下仍按鰥寡孤獨人等之多寡酌量添設以資養贍又請將裁汰隨缺地畆租銀六百三十四兩零每年賞給步甲三百九十六名每名銀一兩六錢置買皮襖穿用共步甲一千一百八十八名三年内可以均沾實恵嗣後隔二年各兵可得皮襖一件又請將現議養育兵内匀出一百四十分錢糧賞給
　　盛京官學生以資學習於造士實有裨益經部議得
　　㫖允行
　　三十九年戸部議
　　盛京將軍宗室𢎞晌等奏請將各屬陸續查出遺漏人丁遵照乾隆二十七年
　　恩㫖作為另户查現在查出遺漏正身户口與另記檔案遵限自行呈首之人不同日久遷延難免藉端滋𡚁請
　　㫖賞限一年仍交
　　盛京戸部會同該將軍詳慎確查務得實在根據疏入從之
　　〈臣〉等謹按編審丁册每户書另户某人某官無官者則曰閒散某或在籍或他往皆備書之至八旗正身壯丁年十五以上該管官查無假冒方准入册又八旗壯丁或寓親友或流落鄉屯向未入丁册者准其首報補入惟開户養子則有另記檔案之例如冒入另户檔内罪之凡以慎稽察而杜潛匿法至善也今查出遺漏正身與另記檔案之人不同展限確查庶不遷延而滋𡚁矣
　　四十三年定編審打牲壯丁之例向例八旗壯丁三年編審一次烏拉打牲人丁户部派出旗員筆帖式前往編審若有假冒隠匿等情將該都統及領催等俱行治罪至是吉林將軍福康安奏請編審打牲壯丁停派京員今該將軍就近編審造册加具保結送部如有隠冒查實題㕘疏入得
　　㫖允行
　　四十四年軍機大臣等議覆
　　盛京將軍福康安奏
　　盛京旗人並旗下家奴攜帶眷口在吉林地方種地共四十户一百八十二名口内除正身旗人仍拿解本處照例辦理其
　　盛京兵部工部内務府之壯丁並王公宗室之家奴及旗下家奴請入於吉林官莊耕種納糧當差并飭該管官嚴加約束毋許滋事如再有犯逃者獲日不論次數刺字發駐防兵丁為奴等因奉
　　㫖盛京吉林均係國家根本之地境壤毗連盛京旗人潛往吉林種地謀生本無關礙並非旗逃可比從前𢎞晌奏請解回治罪之處所辦原屬過當伊等皆滿洲世僕盛京吉林有何區别其正身旗人六户即著入於吉林當差毋庸解囘盛京辦理餘依議
　　軍機大臣議覆黒龍江將軍富玉等奏黒龍江各城地方厯年由部發遣人犯隨來子女内有聨親生子又旗人内挑取兵丁得力者放出另行居住至今各城滋生共四百三十九户詳訊伊等有情愿回籍者四十二户勒催起程有不曉原籍及另住旗人家奴等此二項人若歸一處不能管理難保其不滋事端請於此二項三百九十七户五百三十六名内減半揀選壯丁在於齊齊哈爾黒龍江城墨爾根各官莊每年照例交糧各官莊設立領催一二名餘人入於各城舊官莊冊内以便挑補壯丁缺從之
　　四十六年
　　諭向來各省駐防滿洲已安居百有餘年京城並無伊等近族而京城滿洲生齒日繁若准其進京無以為生反為無益是以概不准其來京自開闢新疆分派官兵前往駐劄以來在京滿洲陸續駐防各省者甚多此内亦有派往駐防時因子弟在京當差仍留在京者為伊等在駐防處年老退休並無依倚之人即不免失所朕心深為不忍嗣後各省新派駐防人員内如有年老休退實無依倚之人京中尚有子嗣意欲就養者著該將軍等查明令其回京就養但一概由官辦理回京則不願在彼之人不無借端皆欲回京反非朕愛惜旗人之意其老年退休欲回京就養者著令自備資斧來京不必由官辦理著為令奴婢
　　天聰六年
　　諭家僕訐告伊主二事以上重罪有實據而輕罪虛者不以誣告論准出戸如開列欵内一欵有實據者亦不以誣告論若各欵俱實原告准出戸各欵俱虛及虛實相半者原告俱不准出户訐告二事以上輕罪有實據而重罪涉虛或止告一事而以輕為重者除實欵應坐外其誣告之欵反坐原告不准出户〈互見刑考〉
　　崇徳元年令家僕告主審實者原告撥與他人為奴
　　順治三年
　　頒行大清律凡收留人家迷失子女不送官司而賣為奴婢者若收留在逃子女而賣為奴婢及自收留為奴婢者若冒認良人為奴婢及冒認他人奴婢者皆有罪凡家長與奴娶良人女為妻及妄以奴婢為良人而與良人為夫妻者俱有罪仍離異改正凡奴婢告家長及家長緦麻以上親者與子孫告祖父罪同若雇工人告家長及家長之親者各減奴婢罪一等凡奴婢毆良人者加凡人一等其良人毆傷他人奴婢者減凡人一等
　　八年
　　諭凡原在盛京編審另分户人有告稱係伊奴僕者勿聴係户籍内人有告稱非伊家奴僕者亦勿聴
　　九年令陣獲人口准其贖回凡有贖人者令嫡親家屬領歸其已經轉賣者身價兩家各取其半先是順治五年議俘獲人口有將其父子夫婦分賣者仍令給還完聚賣主鞭責至是有此令至康熙三十年又定出征所獲之人有親戚情愿來旗完聚者不得作為奴婢願回本籍者聴
　　康熙二年定八旗買賣人口兩家赴市納税記冊令領催保結若係漢人令五城司坊官騐有該管官印票准賣永著為例
　　八年
　　諭差遣官員並督撫提鎮大小各官不許買良民為奴及轉相餽送永行禁飭違者照畧賣良民例治罪又定旗下買民為僕者令本管官用印違者所買之人釋放為民兩主各鞭責有差至十八年又定用印衙門呈送户部轉行該地方官曉諭里甲有不報部者分别降罰
　　又定有將定例所買之人揑作定例前年月用印者用印官及兩主俱加等治罪
　　十一年申買人用印例凡在順治十年以前買人未用印信中証明白及本人自稱賣身是實者俱斷與買主自順治十年以後買人雖有中保未用印者斷出為民
　　十七年定滿漢違例買賣人罪滿洲䝉古人口不許賣與漢軍民人亦不許私贈違者將人口併價入官仍治買賣之罪其喀爾喀厄魯特人亦照此例滿洲䝉古家人其主准令贖身在本佐領及本旗下者聴若違禁放出為漢軍民人者照買賣例治罪至雍正三年又定滿洲䝉古家下開檔另户人等有懶惰不能度日串通原主賣身賣後又稱滿洲肆行囮詐買主者將伊原主一併治罪仍給後買之主為奴
　　二十一年定旗下印劵所買之人及舊僕内有年老疾病其主准贖者呈明本旗令贖為民若將年壯舊人借名贖出者照買賣例治罪
　　二十六年
　　諭駐防滿洲漢軍將軍以下官員兵丁在本省買人如有不行查原籍勒令地方官用印者著督撫指名題㕘三十九年禁鹽竈户賣身旗下犯者枷三月杖一
　　百回籍著役仍追還原主身價
　　五十三年准四十三年以前白契所買之人俱斷與買主四十三年以後若給原價仍准贖出為民雍正元年定白契買人例自康熙四十三年起至六十一年止白契所買之人俱不准贖身雍正元年以後若給原價俱准贖為民其妻亦准贖出若賣身後買主配有妻室者不准贖
　　三年申家僕告主之禁凡家僕告主除謀反謀叛隠匿奸細許其首告外其首告他事者所告之事不准行仍杖一百
　　又定旗下奴僕借名買贖罪例旗下奴僕或借别旗名色買贖或自行贖身本旗及州縣册籍俱無姓名者察出即令歸旗其有隨家主出差在外私有積蓄欺壓本主贖身者雖在民籍亦令歸旗若果係數輩出力之人伊主聴其贖身本旗户部及州縣有檔冊可據者仍歸民籍舊主子孫不得借端控告
　　四年
　　諭厯來滿洲風俗尊卑上下秩然整肅最嚴主僕之分家主所以約束奴僕者雖或嚴切亦無不相安為固然及見漢人凌蕩之俗彼此相形而不肖奴僕遂生觖望雖約束之道無加於疇昔而向之相安者遂覺為難堪矣乃至一二滿洲大臣潛染漢人之俗亦寛縱其下漸就陵替此於風俗人心大有關係不可不加整飭夫主僕之分一定則終身不能更易在本身及妻子仰其衣食賴其養生固宜有不忍負背之心而且世世子孫永逺服役亦當有不敢縱肆之念今漢人之奴僕乃有傲慢頑梗不遵約束加以訶責則輕去其主種種敝俗朕所洞悉嗣後漢人奴僕如有頑傲不遵約束或背主逃匿或私行訕謗被伊主覺察者應作何懲治與滿洲待奴僕之法作何畫一之處著定擬具奏嗣議定漢人家生奴僕印契所買奴僕並雍正五年以前白契所買
　　及投靠養育年久或婢女招配已生子者世世子孫永逺服役婚配俱由家主仍造册報明地方官存案嗣後漢人買僕及婢女招配併投靠之人俱立契呈明地方官鈐葢印信其奴僕誹謗家長并雇工人罵家長等欵俱有律例應照滿洲主僕論有背主迯匿者照滿洲家人迯走例雇工人限内迯匿者照滿洲白契所買家人逃走例其隸身門下為長隨者有犯亦照典當雇工人論
　　乾隆三年定自乾隆元年以前白契所買作為印契者不准贖為民
　　四年令奉天買賣人口該管官騐明文契鈐葢印信註冊
　　二十一年定駐防官員買本省民為奴例凡直省駐防各官不許買本省之民為奴違者降二級調用若縱令家人買者處分亦如之該管官失察降一級留任其駐防兵丁量許買人〈不得過二人違者計口論罪〉令賣身人親至地方官處取具親供用印存案若未經取有親供文契雖有情願字様實為勒買者買主枷一月鞭一百若本官囑兵丁買者照本官買人例議處
　　二十四年定八旗户下家人贖身例凡八旗户下家人不論逺年舊僕及近嵗契買奴僕如實係本主念其數輩出力情願放出為民或本主不能養贍願令贖身為民者呈明本旗咨部轉行地方官收入民籍不准求謀仕宦至伊等子孫各照該籍民人辦理倘有借他人名色認買私自出旗或將子孫改姓潛入民籍者照例治罪斷歸本主有鑽營勢力欺壓幼孤贖身為民者倍追身價給主將人口賞給各省駐防將軍副都統為奴如係本身得銀放出潛入民籍者止科其不行呈報之罪仍准為民
　　二十五年令吉林寧古塔伯都訥拉林阿勒楚喀等處旗下家奴之女不許給與民人違者治罪二十八年定入官人口之例凡入官人口年在十嵗以上至六十嵗者每口作價銀十兩六十嵗以上作銀五兩九嵗以下每一嵗作銀一兩未週嵗免其作價
　　三十七年九月定發遣家奴妻室一體同發
　　諭向來旗下家奴有酗酒行凶者一經本主報明該旗即行送部發遣其妻室有年老殘癈及不願隨帶者俱不同發定例未為周宻如近日秦璜即有將發遣家奴之妻留占為妾之事不可不另定章程以防流𡚁葢家奴犯法其妻亦屬有罪之人自當一體發遣但此等犯罪旗奴自不值官為資送或其中果有實在不能隨帶者或令親屬依棲或聴本婦另嫁自不便仍留服役以杜嫌疑嗣後該旗遇有發遣家奴之案俱照此辦理
　　四十三年刑部議步軍統領衙門咨趙大扎傷雇主文元身死擬斬立決奉
　　諭此案三法司議趙大依雇工人毆家長至死律擬以斬決固屬照例問擬朕詳閲案情該犯之母徐氏雖經立契典與文元家得過身價而典限滿後契已給還嗣因母子仍在文元家得工錢服役又經辭出在外居住究與現在雇工者有間且起釁之由係文元因趙大積有餘資屢次尋閙既搬取其皮箱又復扭住毆打致趙大情急扎傷尚非該犯逞兇干犯趙大著從寛改為應斬監𠉀秋後處決餘依議至八旗家奴及雇工人等經本主放出及辭出之後或積有餘資感念舊恩助其家長亦屬情理所有而為家長者受之似覺有愧若因主僕舊時名分冀其資助多方需索尤屬無恥若此案趙大母子雖仍在文元家服役業已辭出另居即典置房屋亦係其能節省經營所致與舊時雇主何涉乃文元屢次尋釁並因其母子外出踢門搬取箱籠行同無賴更不足齒矣但恐旗人内如此者難保其必無著將此㫖曉諭八旗人等各自顧惜顔面無蹈覆轍
　　四十八年
　　諭向來滿漢官員人等家奴在本主家服役三代實在出力者原有准其放出之例此項人等既經伊主放出作為旗民正身亦未便絶其上進之階但須明立章程於録用之中仍令有所限制嗣後此等旗民家奴合例後經該主家放出者滿洲則令該家主於本旗報明咨部存案漢人則令該家主於本籍地方官報明咨部存案經部覆准後准其與平民一體應考出仕但京官不得至京堂外官不得至三品以示限制著為令



　　皇朝文獻通考卷二十



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十一
　　職役考〈一〉
　　〈臣〉等謹按古者體國經野因民授事凡鄉黨州里之間皆以官治之考之周禮其法良備大抵以士大夫治其鄉之事為職以民供事於官為役於以敷政教聨族黨興庶功而均勞逸條理秩然亦上下相維之端也漢治近古三老亭長嗇夫之屬其職匪一於民之任役者則從而後先之至於唐鄉職漸㣲自是凡治其鄉之事皆類於役迨至宋代役法紛如差役雇役義役屢變而弊彌甚自元暨明鮮有良規我
　　朝政平事簡與民休息鼛鼓之徵公旬之召幾無其事不獨公家營造一瓦一木不肯徒用民力甚至修城浚池以及河工興築諸務凡所以為民捍禦者莫不按日計工人予之直殆實未嘗役一民也即如近年
　　皇上平定伊犁大兵冞入師行極逺然所用皆索倫勁旅河西近塞之民目覩出車耳聞唱凱而身不與其役古所稱從袵席上過師者今始見之且所過之區蠲租賜復殆無虚歳民生其間誠厚幸矣是故襲狐貂之厚者不知至寒之悽愴享昇平之樂者不知憚人之況瘁熙熙之衆沐
　　國家休養生息之恩百有餘年之久自髙曾以逮子孫安居聚處愚氓狃於樂利或有忘乎前代之事竟若分所應得如擊壤老人者臣等依馬氏前考仍立此門非徒以體例不容變易而已亦以見職役為生民之常分而
　　聖朝寛大實千載一時也謹就現存版籍編為四卷而
　　復除一巻附焉
　　天聰八年以漢官陳訴差役重科
　　命集衆官宣諭之時衆漢官訴於管户部貝勒之前云所
　　派差役似有重科之事
　　太宗文皇帝命大臣察訊所訴多不實因
　　命傳集衆官諭曰爾衆官在明國時所有人丁若干今有若干孰多孰寡何不細思之朕思我國雖貧爾等如此亦足矣欲令爾等與滿州一例當差尚恐致累今爾等反言苦累過於滿洲滿漢官民雖有新舊皆我臣庶豈有厚薄之分乎滿洲出兵三丁抽一今令爾等亦與滿洲一例三丁抽一為兵爾等以為何如乎且滿洲之偏苦於漢人者不但三丁抽一也如每牛彔下守臺淘鐵及一切工匠牧馬人旗下聽事人役等所出不下三十人當差者凡十有四家又每年耕種以給新附之人每牛彔又出婦人三口又耀州燒鹽獵取禽獸供應朝鮮使臣驛馬修築邊境四城出征行獵後巡視邊墻守貝勒門及派兵防守巨流河在在需人皆惟每牛彔是問又每牛彔設哨馬二匹遇有倒斃則均攤買補遇征瓦爾喀時又各餧馬二三匹從征每牛彔復派䕶軍十名
　　兵丁二三名往來驅使差回又令餧養所乗馬匹遇各國投誠人至撥給滿洲現住房屋令滿洲展界移居又分給糧穀令其舂米釀酒解納每年獵取獸肉分給新附之人又發帑金於朝鮮貿易布疋仍令滿洲負載運送邊城滿洲又有窖氷之役每年迎接新附之虎兒哈於教場看守皮張運送薪水朝鮮䝉古使至駐瀋陽䕶軍甲喇額真各出一人運給水草若夏月至更有採給青草之役又每年採參併負往朝鮮貨賣每旗以一户駐英格地方巡緝踪跡又以一户駐瀋陽渡口看守船隻此皆滿洲偏苦之處若不向爾等詳切言之爾等亦未必深信今滿漢均屬一國人民爾等何竟不知差徭之少倍減於滿洲而滿洲差徭之多實踰爾等三十餘項也諭畢衆官謝罪並釋之
　　〈臣〉等謹按開
　　國之初規模宏逺而經制未定徭役之事畧見於此敬録之以備原始之義至於各項差務分派八旗兵丁者不復與民差類載云
　　九月嚴濫役民夫之禁先是天命十一年
　　太宗即位之初嘗
　　諭羣臣云城郭邊墻事闗守禦勞民力役事非得已今修葺已竣嗣後不復興築用䘏民力専勤南畝以重本務
　　至是自郊外還集諸臣於朝
　　諭之曰朕昨出見民間耕種愆期蓋因牛彔章京有事城工欲先時告竣故額外派夫致誤耕作築城固為正務然田地荒蕪民食何賴嗣後有濫役民夫致妨農務者該管牛彔等俱治其罪
　　順治元年置各州縣甲長總甲之役各府州縣衞所屬鄉村十家置一甲長百家置一總甲凡遇盜賊逃人姦宄竊發事件隣佑即報知甲長甲長報知總甲總甲報知府州縣衞核實申解兵部若一家隠匿其隣佑九家甲長總甲不行首告俱治以罪
　　〈臣〉等謹按保甲為弭盜安民之良規
　　國家定鼎之初即舉而行之其後屢經申飭為法甚詳且備此蓋其權輿也考十七年令民間設立里社則有里長社長之名惟八旗莊屯以設領催不更設里長南省地方以圖名者有圖長以保名者有保長其甲長又曰牌頭以其為十家牌之首也十牌即為甲頭十甲即為保長又曰保正是皆民之各治其鄉之事而以職役於官沿諸古法變而通之與民宜之各直省名稱不同其役一也又有耆老一項例有頂帶亦預聞鄉里之事考順治三年僉都御史李日芃言耆老不過宣諭
　　王化無地方之責非州縣鄉約比若以連坐之法加之似於情法未協乃定議耆民在九家内者連坐在外者免其株連
　　定取用匠夫之例臣等謹按凡内工取用匠夫行文工部移都察院轉行五城取送如工程𦂳急即行坊官取送至康熙十年定各衙門應用工匠均行都察院轉行五城取用永以為例
　　二年令順天府屬州縣各派匠役一百名赴工應役時以營建
　　太和殿需用工匠行令各州縣派解應役按工給值至十二年工部以匠役缺少工程稽遲復奏令順天等八府派解赴工又令山東山西二省查各匠有願應役者解部供用其後大功告成凡匠役皆酌路塗逺近按日給與飯銀令其回籍
　　又除豁直省匠籍免徵京班匠價前明之例民以籍分故有官籍民籍軍籍醫匠驛竈籍皆世其業以應差役至是除之其後民籍之外惟竈丁為世業〈匠價詳見十五年〉
　　三年
　　特命大臣訂正賦役全書因田定賦計丁授役舊有經制
　　明季加派紛繁民生凋瘁
　　世祖章皇帝定鼎後
　　特命大臣察覈欵項盡除濫額擬定賦役全書進呈御覽至十四年告成
　　頒行天下兹後隨時修訂備詳舊制以現行者為定則〈臣〉等謹按取民之制有田則有賦有丁則有役而丁役分銀差力差則有受役輸銀之不同其閒分異等則派别名目皆役法也今考全書所載地糧自歸田賦人丁宜屬户口惟是丁徭之征原係版籍供役而凡民役之在官者編徵工食召募應役其數具列於中優免服除亦在焉是故㑹典所載祗舉大綱考丁徭者惟全書可備稽云
　　又定編審人丁征徭科則編審之法核實天下丁口具載版籍年六十以上開除十六以上添註丁增賦亦隨之考直省丁徭有分三等九則者有一條鞭徵者有丁隨地派者有丁隨丁派者其後改隨地派十居其七總計直省徭里銀約三百數十
　　餘萬亦閒徵米徵豆其科則最輕者每丁科一分五釐重者至一兩三四錢不等而山西有至四兩餘者鞏昌有至八九兩者大抵因地制宜如前代差役視民間物力為輕重故各有不同三年或五年一編審凡所以平賦役清隠匿别老幼均差徭律有差遣不平賦役不均隠蔽差役逃避差役之目皆役法之條件也又有屯丁者明代衞所屯軍各給以地入
　　本朝除其軍籍改為屯丁其後惟留駕運漕船之運丁其非運丁者陸續改入民籍現運屯丁則免科閒丁各科銀不等皆免其民丁重派又三等九則之目沿自前明一條鞭征法亦同其法將均徭均費等銀不分銀力二差俱以一條鞭從事凡十甲丁糧總於一里各里丁糧總於一州縣州縣總於府府總於布政司通計一省丁糧均派一省徭役里甲與兩税為一凡一州縣丁銀畢輸於官官為僉募以充一歳之役小民得無擾而事亦易集至康熙五十二年
　　恩詔以現在丁冊定為常額續生人丁永不加賦雍正元年以後各省丁徭皆陸續攤入地畝惟編審人丁以供差役其詳具見於戸口考
　　又定内外各衙門額設吏役凡内外各衙門書吏皆取良民充役定有經制額數不許濫設
　　國初沿前明之例吏典由各處僉撥充役後改為考取或由召募投充凡在内各衙門書役投充必取原籍地方官印結方准著役不許有冒籍冒姓頂替之弊各衙門各派一官専司稽察在外府州縣書役必取隣佑親族甘結地方官印結方准著役其有無弊端責令道員按察司查察之司道闗鹽書役令督撫稽察督撫衙門自行稽察不許有重役濫充之弊役以五年為滿役滿不退者斥革凡在内書役及各館閣供事役滿報部彚至三月於
　　吏部衙門考試封貯試巻以俟在外考試者在外書吏役滿印官保送巡撫每年七月彚集考試并試卷送吏部至年終吏部一併校閲定等第名次奏
　　聞請
　　㫖以雜職等官分别銓用其府州縣額設祗𠉀禁子弓兵於該納税糧三石之下二石之上户内差㸃免其雜泛差役勿得將糧多上戸差占各處衙門又有快手皁𨽻門卒庫子諸役皆按額數召募額外濫充者謂之白役私用白役者有禁白役犯贓與正役同罪通州坐糧㕔所屬八行運役及倉役亦有定額令知州僉選誠實良民應役不許旗人充應不許一人充兩三役兼充者謂之霸役罪至徒初定禄秩之時吏役銀米皆有定額在内各衙門聽事書役及皁役𨽻卒匠夫人等按季給以銀米多寡各殊在外各衙門吏書門子舍人皁𨽻禁卒舖兵倉夫斗級工匠人役亦按季給以工食銀兩其後屢經裁減皆於州縣地畝編征詳載賦役全書
　　臣等謹按吏役之設今古異制而未嘗不同如内外衙門之有書吏猶古之有曹掾古者由於辟召故有秩有職士人為之不以為賤今由召募充役官府故皆名之曰役然必取之鄉户之中擇而使之其受役有期考察有法入仕有階亦與古相似其在鄉里非出於㣲賤者亦可以與士齒凡吏之能其事者可以贊助政理有禆吏治在宋代所云曹司押録諸名目皆其類也其曰快手者以供奔走驅使如宋之承符人力手力之屬又以馬步别為名目其主捕逐盜賊者别名健快亦曰應捕其役如古游徼求盜大率不得與士人齒其諸雜役則又卑矣民壯一項考之前明其初為數不多後州縣官以額設兵丁隨營差操不敷驅遣多取民閒壯丁教以技藝以備守城禦寇已遂泛應雜差用供奔走
　　國初頗裁其冗制為定額凡督税課攝詞訟捕盜賊祗𠉀迎送皆役使之白役非額設之人諸正役私引為助律有明禁然州縣事劇役繁必藉其力勢有不能盡革者惟在得良民充之正役有缺即以代役書吏雖禁額外濫充然因税糧由帖户口冊籍雇募攅造者則勿論或從書吏習業名曰貼寫亦非所禁又各衙門皆有募充書識凡經制之吏有缺即於現充書識内選代惟濫取掛名及監司衙門收受納班錢者有禁自書吏以下諸役既庀官事亦養身家在民每願為承應非如宋時役法之害視為畏途者比也其以鄉人治其鄉之事者鄉約地方等役類由本鄉本里之民保送僉充而地方一役最重凡一州縣分地若干一地方管村莊若干其管内税糧完欠田宅爭辯詞訟曲直盜賊生發命案審理一切皆與有責遇有差役所需器物責令催辦所用人夫責令攝管稍有違誤扑責立加終歳奔走少有暇時鄉約里長甲長保長各省責成輕重不同凡在民之役大畧若此又定賦役不均及脱漏户口隠蔽差役逃避差役之律凡有司雜泛差役皆驗籍内户口田糧為派差之差等若放富差貧那移作弊者罪之如由部中派取物料必酌所屬大小豐歉坐派不均者亦罪之在民户有定籍按籍受役若户不附籍及隠蔽他人在户則差役不平應治其脱漏之罪仍改正當差若民户逃往他處以避差役者罪如之并治里長故縱之罪若丁夫雜匠在役而逃與故縱者皆罪之
　　又禁革主保里長并催頭大户名色天下各府州縣編賦役冊以一百一十户為里推丁多者十人為長餘百户為十甲甲凡十人歳役里長一人管攝一里之事城中曰坊近城曰廂鄉里曰里里長十人輪年應役催辦錢糧勾攝公事凡十年一周先後各以丁數之多寡為次其鰥寡孤獨不任役者帶管於百一十戸之外名曰畸零若有妄稱主保小里長保長〈此與他處保長不同〉主首等項名色生事擾民者皆治其罪里中有合設耆老者於本鄉年髙有徳衆所推服人内選充不許罷閑吏卒及有過之人充應凡里甲之民輪充現年止令催納各户錢糧其一應差徭勿使現年受累若有徵收錢糧派人作催頭者或有借稱徵糧令里中僉報大户派納銀米至於破産者皆嚴行禁革其州縣官或於額外私派而上司狥隠者許里長甲長據實控告依律治之
　　又禁止私充牙行埠頭凡城市鄉村通商之處陸有牙行船有埠頭為客商交易貨物並選有抵業人戸充應官給印信文簿附寫客商船戸住貫姓名路引字號物貨數目每月赴官查照不許私充雍正二年有言各省牙帖之弊者畧為州縣正税之外又有雜税户部額徵為數無幾將所收田宅印契典舖行帖等銀已綽然解部有餘至小民趁集交易乃數百文數十文之事為利甚㣲藉以營生餬口而地方光棍自呼為經紀百十成羣逐日往州縣中領牙帖數十紙每紙給銀二三錢不等持帖至集任意勒索不論貨物大小精粗皆視賣之盈縮為抽分之多寡名曰牙帖税少與齟齬即行驅逐不容陳設於街道此積弊也於是令各省藩司查明禁止至十一年奉
　　諭㫖各省商牙雜税額設牙帖俱由藩司衙門頒發不許州縣濫給所以防增添之弊不使貽累於商民也近聞各省牙帖歳有增添即如各集場中有雜貨小販向來無籍牙行者今概行給帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集場多一牙戸商民即多一苦累甚非平價
　　通商之本意著直省督撫飭令各該藩司因地制宜著為定額報部存案不許有司任意增添嗣後止將額内退帖頂補之處查明換給再有新開集場應設牙行者酌定名數給發亦報部存案庶貿易小民可永除牙行苛索之弊矣〈互見市糴考〉
　　又禁有司官私役部民凡有司官私役部民出百里之外及久占在家使喚者有禁仍追雇直若有吉凶及在家借使雜役不得過五十名役其人不得過三日違者以私役論
　　又定州縣舖司舖兵及弓兵之制禁止私役直省各州縣公文來往役民遞送名曰舖兵每十五里置急遞舖一所設舖兵四名舖司一名於附近有丁力糧近一石之上二石之下者㸃充須要少壯正身與免雜泛差役凡公文一到即刻遞送晝夜須行三百里稽留者分别時刻治罪若公文有損壊沈匿拆動原封者亦分别治罪舖司為舖兵之長専一於該管舖分往來巡視其提調官吏每月親臨稽查若有無藉之徒不容正身應當用强包攬多取工錢以致公文有誤者重治其罪其各衙門一應公差人員不許差使舖兵挑送官物各私齎行李若舖舍不修什物不備舖兵數少及老弱當役則罪其舖長巡檢司所屬弓兵専司巡緝地方亦不許包攬應當並禁止私役違者如私役舖兵之罪
　　四年設直𨽻沿河堤夫御史佟鳳彩言近畿沿河州縣屢年衝決禾稼被淹有虧正賦宜令各州縣額設堤夫量其河之淺深口之寛狹修築堅固庶河水不致汎漲而秋成可望下部議允之
　　〈臣〉等謹案瀕河之地例有夫役守䕶黄運兩河皆然此所請設乃舊制未備者餘并詳後
　　又設立臨河州縣墩堡舖夫快壯從總河楊方興請以䕶漕運也
　　九年令直省州縣置社學社師每鄉置社學一區擇其文義通曉行誼謹厚者補充社師免其差徭量給廪餼令提學考核之雍正元年復申明其制十一年定流民附籍當差之例明季民多流移所居之地不附冊籍至是部臣議奏凡外省新舊流民俱編入冊籍與土著一體當差新來者五年當差從之
　　十二年增給河夫工食時遣大臣視河言額設河夫工食不敷請酌為增給下部議行仍令河臣嚴察河工官吏扣折夫食
　　〈臣〉等謹案民間夫役河工為大用民之例有二一為僉派一為召募皆屬民間力役前代沿河州縣有歳修民夫頗為苦累
　　國初改設河夫額給工食編入賦役全書十六年河臣朱之錫條奏河政議增河南夫役均派淮工夫役撥補河夫工食皆下所司議行考順治九年河決封邱起大名東昌兖州及河南丁夫數萬塞之此僉派舊例也額設之夫則召募新例也間遇大役召募不足即用僉派仍給工食詳見於後又考河工夫役其名不一黄河兩岸皆有堡夫二里置堡設夫二名住宿堡内常川巡守每日責令擔積土牛以資修補堤工之用後令改築子堰運河所設亦同山東有黄運河徭夫分汛供役遇有險要調集搶䕶又有淺溜橋牐壩渡等夫各以其事供役又於有泉之十七州縣額設泉夫歳以春夏秋三季在本境浚泉栽栁冬季調赴運河均令濬淺河南有浚船栁船長夫埽工長夫樁埽夫直𨽻河淀有夫淺夫漳河有防夫其或裁或設事例不一皆於沿河州縣召募應役山東運河大濬額募夫六千有餘小濬用夫千二百有餘日給工銀外仍給以器具銀江南浙江海塘例設堡夫塘長湖廣江防有隄長圩長圩甲圩役其沿江隄岸例用民間夫役按糧均派至康熙五十五年
　　聖祖仁皇帝賞銀六萬兩以助民工至雍正六年世祖憲皇帝亦賞銀六萬兩以助民工四川亦有堰工按照田畝均攤夫價解官募夫冬月修築考各直省所用夫役皆始由僉派繼歸召募盖役民給直較古役法為最善矣
　　十五年令直省匠價仍照經制徵解工部等衙門奏言按經制所載遇有大工直𨽻各省徵諸匠役解赴京師每年春秋更換後匠役屢解屢逃因而折工價解部於順治二年奉
　　㫖除免匠價今臣部工程尚繁需用不貲應將匠價仍照經制徵解從之至康熙三十六年以後陸續併歸田畝各省賦役全書分析項數名目具存十六年令直省舉行鄉約之法宣講
　　上諭
　　〈臣〉等謹按先是順治九年
　　頒行六諭卧碑文曰孝順父母恭敬長上和睦鄉里教訓子孫各安生理無作非為至是令五城設立公所講解開諭以廣教化直省府州縣亦皆舉行鄉約各地方官責成鄉約人等每月朔望聚集公所宣講至康熙九年
　　頒上諭十六條一敦孝弟以重人倫一篤宗族以昭雍睦一和鄉黨以息爭訟一重農桑以足衣食一尚節儉以惜財用一隆學校以端士習一黜異端以崇正學一講法律以儆愚頑一明禮讓以厚風俗一務本業以定民志一訓子弟以禁非為一息誣告以全善良一誡窩逃以免株連一完錢糧以省催科一聨保甲以弭盜賊一解讐忿以重身命令府州縣鄉村人等切實遵行十八年浙江撫臣衍輯直解奏進名曰鄉約全書刋刻分發至雍正二年
　　御製
　　聖諭廣訓萬言
　　頒發直省通行講讀於是人敦孝弟俗化敦龎𫎇樂利之
　　澤於無疆矣
　　十七年禁有司私派里甲之弊凡有司各官私派里甲承奉上司一切如日用薪米修造衙署供應家具禮物及募夫馬民壯每年婪飽之弊通飭撫按俱行嚴禁康熙八年科道官言各處土産有文武官員行票差役令州縣買送州縣按里派取等弊請行嚴禁部臣又言州縣加派里民近經禁革乃以日用供應取辦牙行舖家並强索賤市應勒石永禁皆從之至三十九年復申陋規雜派之禁如遇大差大役有因公濟私以一派十者又有每年每節派送大小禮儀者郡守之交際又有派之各屬者有府州縣衞所官出門派中火路費以及跟役之食用者有上司差使往來派送規例下程者起運餉銀派解費者嗣後革除陋習不得仍蹈前轍又部議湖廣等處徵收錢糧有公然科派如
　　闔邑通里共攤同出者名曰軟臺如各里各甲輪流獨當者名曰硬駝豪劣奸棍包攬分肥應勒石永禁從之












　　皇朝文獻通考巻二十一
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十二
　　職役考〈二〉
　　康熙元年令江南蘇松兩府行均田均役之法時戸科給事中柯聳疏言任土作賦因田起差此古今不易之常法但人户消長不同田畝盈縮亦異所以定十年編審之法則役隨田轉册因時定富者無兎脱之弊貧者無䖟負之憂勞逸適均法至善也臣毎見官役之侵漁差徭之繁重不一而足其源總由於僉㸃之不公積弊之未剔目下編審届期請痛除宿弊以拯民困查一縣田額若干應審里長若干每里十甲每甲該田若干田多者獨充一名田少者串充一名其最零星者附於甲尾名曰花戸此定例也各項差役俱係里長挨甲充當故力不勞而事易辦獨蘇松兩府名為僉報殷實竟不稽查田畝有田已賣盡而仍報里役者有田連阡陌而全不應差者不特十年之中偏枯殊甚至年年小審那移脱換叢弊多端田歸不役之家役累無田之戸以致貧民竭骨難支逃徙隔屬請令撫臣通行兩府及今大造之時必期田盡落甲役必照田務將本區之田均役本區十甲倘本區田多則派入下區按田起役不得憑空僉報以滋賣富差貧之弊庶㡬役均而民便矣其他花分子戸詭寄優免隔屬立戸買充册書諸弊皆宜嚴加禁革戸部議覆通行
　　〈臣〉等謹案均役之法時惟知婁縣李復興行之最為得宜各屬皆倣而行之因編為均役成書沈荃序畧曰婁邑自均役以後流亡復歸荒蕪日墾鄰邑外省相繼取法所慮世俗昧於均役之義而議其無義且以為師心而不法古夫三代之役軍旅土功而已夫子所謂使民以時王制所謂嵗不過三日皆此役也井田廢而兵民分兵乆無預於民若夫築城浚川則計田出費以供其事如近日吳淞之役豈非至均者哉若議里役不設則古之鄉長里正本非役也周之比長里宰皆下士閭胥酇長皆中士旅師比師皆上士黨正縣正皆下大夫州長則中大夫此命官也豈役也哉漢去古未逺故亭長嗇夫聽獄訟收賦税皆有禄秩張敞朱邑朱博薛宣之流由此至卿相隋人欲以鄉正理五百家獄訟李徳林謂鄉官治民恐狥私不便唐時此意未冺故栁宗元言有里胥而後有縣大夫有縣大夫而後有諸侯有諸侯而後有方伯連帥是里胥與連帥貴賤雖殊而皆為天子任理民之責者也未聞有比較鞭笞破家亡身者也唐末大亂諸節帥多出羣盜所用守令視民如仇而用之日新由是鄉里之職大為民困此豈古所謂役哉五代因循至宋未改或差役或雇役或義役皆能困民然弊則改之初無定轍元時賦最輕故役亦輕而民多富明室賦重縣令催科難徧故分編里甲使之催賦俗曰經催是役之設為催賦設也賦辦則役舉矣今均田之法家自催賦無不辦之賦是即無不舉之役豈必辦賦之法嵗破數百家斃數百命而後謂之役哉向之有役有不役故見其役今也即賦為役故不見其役若遂議其無役此正如對和羮而别索鹽梅多見其不知味也若謂以田從人為非則向者以人從田圖蠧圖書為政而官與民交受其害今之以田從人業戸自為政而官與民交受其利行且徧此法於吳越間雖百世可也
　　二年濬淮安涇河閘計田出夫漕運總督林起龍疏言開濬涇河閘自淮城迤南運河東岸至金吾莊延袤七十餘里下流淤塞處約可十餘里令山陽寶應二縣計田出夫衆志鼓舞甫二十日畢事河道深通閘流無阻直達射陽湖入海居民田廬可無水患下部知之
　　六年嚴禁江西提甲累民之弊御史戈英疏言州縣每年設有輪值甲長凡催徵錢糧及衙門需用各項之費皆令甲長承辦獨江西更有提甲之弊既將現年甲長追比各項銀兩復提次甲為現年甲長責成備辦禮物廣信等府積弊尤甚至有連提數甲不止者累民已極請飭該撫嚴禁奉
　　㫖令督撫察奏巡撫董衛國以並無私派奏覆總督郎廷
　　佐奏提甲之弊風聞如御史言奉
　　㫖嚴飭令確查禁革
　　〈臣〉等謹案提甲之説始於前明嘉靖中名曰提編實則加派當時以兵役繁興為此不得已之法迨乎役罷名存遂不能改其後所行十段錦亦有此弊汙吏縁以為奸非值
　　聖明之世不能一旦除之也
　　七年定驛遞給夫之例凡有驛之處設有夫役以
　　供奔走各按路之衝僻以為多寡額數不一其夫日給工食自一二分以至七八分不等皆入正賦編徵若額外雇用則按逺近加給工食水驛用縴夫亦同凡應給夫役者按品定數不許額外强索是年户科給事中吳國龍疏言驛遞苦累最甚除出征大兵及駐防官兵家口自北往南皆係𦂳急軍機應照例給夫外其自南往北者宜停止給夫庶不致差繁費重事下兵部部臣言出征大兵關係軍機應照舊例其駐防官兵家口無論往南往北陸路量給夫車下水不給縴夫上水縴夫比舊例減半給發自京起程者臣部定限自外起程者該督撫定限報部不許沿途逗遛違者治罪從之〈臣〉等謹案郵傳之設除車馬船隻外水陸皆有額設人夫雖例給工食皆募民充之差役稍繁莫不臨時添雇是亦民役之一也律載包充驛夫詐索驛夫皆有明禁其出使人員役使民夫擡轎者治罪仍追雇值銀八分五釐五毫蓋所以甦驛困亦所以恤民力又考直省所設之夫名目不同凡有馬之驛視馬多少例設二馬一夫外有走遞夫白夫青夫〈此項裁〉摃夫所厰夫差夫站夫有水驛之處有水手水夫縴夫南省有轎夫兠夫擔夫摃擡夫皆隨宜額設支給工食
　　九年於江南山東派夫協濟河工加給工食并停地方津貼之費是嵗九月河道總督羅多以大修河工額用協夫三萬四千八百餘名請於江南山東兩省僉派協濟事下工部以僉派夫役道逺民艱又恐官吏借端滋擾應行召募為便查舊發工役銀每日四分今加給二分則工程不致遲誤奉
　　㫖河工關係重大時近冬寒勢不容緩倘臨期應募無人復行僉派必致遲誤著該督先行竭力召募儘所得人夫供役如萬不能得就近量行僉派協濟十一月刑科給事中張惟赤疏言河工協濟人夫皆經該地方津貼而來江南各府方被水旱之災正項尚且議蠲額外豈堪重累前部臣主募夫之議原定每名給工食銀六分今河臣改用派夫豈有募則給工食而派遂不給工食之理所宜一體議給將原派地方按月津貼之説行令停止復下工部議從之〈臣〉等謹案河工夫役工有大小則夫役有多寡在河臣酌其緩急時有變通考用夫之多莫如康熙十六年以靳輔為總河大修全河之時考靳輔初議每日需夫十二萬有竒議令山東江南河南鄰郡地方協募赴工後經議減仍日用夫三四萬人皆係設法就近召募其最後奏疏有曰從前河工原無修治全河之事間有興舉無不勒之州縣派募里民凡所派之州縣用一費十民不勝其苦累臣奉
　　命兩河並舉日需人夫十餘萬若循派募之舊章必半壁號呼矣乃易派募為雇募多方鼔勵設法招徠十
　　年之中大功告成而民不擾又議挑運河亦日用夫三萬四千有竒奏疏有云挑濬運河向有每工給銀四分之例亦有撥派坊里人夫量給銀米之例此番工程浩大萬難撥派况坊里人夫率皆老弱不堪之輩而又每每逃逸大抵坊里夫十名不敵募夫三四名之用不若一體召募為便又挑髙郵月河因河帑不敷調用附近州縣民夫每名日食米鹽菜銀二分二釐以為日無多故也其大修歸仁堤令泗州虹縣五河臨淮四處協募人夫一萬又恐有影射透領之弊乃令百姓按田出夫以其土方工價與錢糧抵兑一時頗以為便總其前後諸疏亦見河工夫役之畧矣至二十七年開濬下河於髙郵等州縣用夫一二萬則仍派募云十二年停止河南僉派河夫河南巡撫佟鳯彩疏言河工派夫貽累地方請動支錢糧雇夫應役下工部議允之令凡遇嵗修准動河庫銀雇募每夫月給銀二兩嗣是河道總督王光裕又專疏請停僉派其嵗修夫役動帑雇募皆如河南之例〈臣〉等謹案河工嵗修夫役原屬舊例撫臣之為此請欲以便民也考靳輔奏疏嘗言人夫一項除架船裝料鋪埽簽樁收放揪頭繩纜栽栁修栁巡查堤岸㸔守料物修補水溝填塞狼窩貛穴等務俱河兵力作僅僅足用至於𦆭䌁打纜搬運草栁拉埽擡梯挑土幫修埽臺等一切雜作則用嵗修人夫往例嵗修工程從無募夫之例皆係酌撥附近民夫資其力役江南河南山東三省皆然後河南一省經前撫臣佟鳯彩因每年所用嵗修人役太多且不特附近州縣而隔逺州縣亦行概撥人夫不無逺涉之苦於是具題改為雇夫應用江南山東則仍舊今康熙二十二年山東曹單二縣黄河工程除用額夫之外照例酌撥附近州縣民夫協助額夫力作量各險工共撥嵗修夫八九千名見在舉行考此是嵗修夫役例固未嘗盡廢也十六年禁止有司派罰百姓修築城樓垜口十七年裁江南鳯陽淮安等府淺夫溜夫改設河兵河臣靳輔經理河工事宜請設江南河兵八營專司河工而罷回所設夫役從之至三十八年又裁徐州所屬額設嵗夫改設河兵先是沿河之處皆設有淺夫溜夫以備挑濬募民充應時有裁減至是裁夫設兵遂為定制
　　十八年令天下立社倉義倉以本鄉之人管理其事時議整飭常平倉法勸諭官紳士民捐輸榖石於鄉村立社倉市鎮立義倉公舉本鄉敦重善良之人管理出陳入新春月借貸秋收償還每石取息一斗儲榖多者管倉人給予頂帶
　　二十五年置近輔屯莊保甲直𨽻巡撫于成龍疏言順永保河四府旗民雜處盜警時聞非力行保甲不能寧謐應將各屯莊旗丁同民戸共編保甲令屯撥什庫與保正鄉長互相稽查有事一體申報究治下兵部議從之
　　二十九年令直省紳衿田地與民人一例差徭山東巡撫佛倫疏言累民之事第一職役不均凡紳衿貢監户下均免雜差以致偏累小民富豪之家田連阡陌不應差徭遂有奸猾百姓將田畝詭寄紳衿貢監户下希圖避役應力為禁革請限二月之内通令自首盡行退出嗣後凡紳衿等田地與民人一例當差庶積弊一清而小民免偏枯之累得
　　㫖紳衿等優免丁銀原有定例其鄉紳豪强詭寄濫免以致賦役不均積弊已乆該撫所奏直省應一體行下其事九卿確議尋議上悉如所奏一體通行又徵僉派河夫工銀令州縣雇夫應役河道總督王新命山東巡撫佛倫合疏言前以沿河州縣僉夫苦累將額編工食銀兩徵解令河員募夫應役但非地方官專司雇夫恐致逃散請令州縣雇夫解交下工部議從之
　　〈臣〉等謹案河工用夫繁多勢不能不取之民徵銀召募乃隨時權宜之法也河臣于成龍嘗請豁免民夫得
　　㫖以河道工程浩繁未允所請河臣董安國上言黄運兩河險汛甚多若將民夫豁免專責河兵必致貽誤止請酌減民夫一二千名部議從之先是既設河兵原為減省夫役于成龍再為總河又以嵗夫苦累亟請變通言每派嵗夫一名約費銀二十兩老幼充數或到工即逃計嵗夫數將七千請每名量徵銀五兩編入正供徵解河工添設營兵三千餘酌量緩急分班搶䕶亦從之大抵嵗修夫役例出僉派改為徵銀召募設兵乃役法之變耳法非可執總期不累於民則善矣
　　三十二年發民夫修
　　盛京城垣奉天將軍綽克托疏言修理
　　盛京城垣需用夫役請在本處民内按丁取用工部議覆從之
　　〈臣〉等謹案從來修築大工莫不起發民夫
　　本朝之例取用民丁給以工食即召募之義蓋於公旬之中隠寓優恤考律載凡軍民官司有所營造不申明待報而擅起差人工者計雇役之值罰之若非法營造及非時起差人工者罪亦如之惟城垣倉庫公廨有急修處一時起差丁夫修理者不在此限
　　三十九年令甲首催徵錢糧時行滚單法如一邑每里之中或五戸或十戸止用一滚單逐戸開明田糧及應完分數限期發給甲首挨次滚催令甲内之民照例自封投櫃以免里長銀匠櫃書稱收作弊
　　四十七年申行保甲之法先是順治元年即議力行保甲至是以有司奉行不力言者請加申飭部臣議奏弭盜良法無如保甲宜倣古法而用以變通一州一縣城關各若干户四鄉村落各若干戸户給印信紙牌一張書冩姓名丁男口數於上出則註明所往入則稽其所來面生可疑之人非盤詰的確不許容留十户立一牌頭十牌立一甲頭十甲立一保長若村莊人少户不及數即就其少數編之無事遞相稽查有事互相救應保長牌頭不得借端魚肉衆户客店立簿稽查寺廟亦給紙牌月底令保長出具無事甘結報官備查違者罪之




　　皇朝文獻通考卷二十二



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十三
　　職役考〈三〉
　　雍正元年山東挑濬運河免派河夫巡撫黄炳奉
　　諭㫖運道淺阻舊例撥派民夫挑淺濟運朕思連年薄收百姓困苦未必堪此重役將來流亡日多民生日蹙深為可憫古人救荒之策有大興工作以濟民食者不若竟動正項錢糧雇募民夫給以工食挑濬運河則應募既多散者復聚民資工食稍延殘喘民心鼓舞工程易就運道早通於興役之中即寓賑濟之意莫便於此又嚴禁各衙門書辦缺主凡經制書役年滿缺出該管官在現充書識内僉㸃更替其弊也老吏把持所管止令新役出名任事而操縱夤縁仍屬老吏或索取租銀謂之缺主雖律有明禁無能斥革者至是都察院奉
　　諭㫖各衙門募設書辦不過令其繕寫文書收貯檔案為日既久熟於作弊已經考滿復改姓換名竄入别部奸弊叢生更有一等缺主名色掌握一司之事盤踞其中交通賄賂上下朋奸書辦尚有更換缺主總無改移子孫世業遂成積蠧自後書辦五年考滿各部院堂司官查明勒令囬籍聴選如有逗遛不歸者飭令五城司坊官稽查遣逐其缺主倚恃勢力抗違潛匿者即㕘究押解回籍各部院一年一次保結具奏倘仍有潛居京師者出結之大臣官員一併治罪尋有奏言浙江藩司衙門有通供一缺父子兄弟相傳錢糧盡歸掌握又學院則有掌案鹽差則有長接把持一切與缺主無異請永逺禁革乃下部通行直省一併嚴革其大小衙門胥役俱令五年為滿改業歸農如年滿不退更名復役或父出子入或改充别衙門併革役復入者俱照例治罪
　　又禁止州縣官藉欽差公費名色私派里民禁止虚冒河夫之弊沿河州縣各有額設河夫凡濬淺築隄巡防補葺修搶擁䕶皆資其力管夫河官間有侵蝕河夫工食者僅設夫頭數人其餘則臨時雇募鄉民充之不諳工程往往致誤
　　世宗憲皇帝夙聞其弊
　　諭工部行令總河巡撫嚴飭河道不時稽查禁絶虚冒違
　　者罪之
　　二年令州縣嵗舉老農給予頂帶先是元年
　　恩詔農民有勤於耕種務本力作者令地方官不時加奬以示鼔勵是嵗又奉
　　諭㫖勸課農事於毎鄉中擇一二老農之勤勞作苦者優其奨賞又
　　諭朕惟四民以士為首農次之工啇其下也漢有力田孝悌之科而市井子孫不得士宦重農抑末之意庶為近古士子讀書砥行學成用世國家榮之以爵禄而農民勤勞作苦手胼足胝以供租賦養父母育妻子其敦龎淳樸之行豈惟工賈不逮亦非不肖士人之所能及雖
　　榮寵非其所慕而奬賞要當有加其令州縣有司擇老農之勤勞儉樸身無過舉者嵗舉一人給以八品頂𢃄榮身以示鼓勵四年以四川開墾田地民苗不知開墾之法部臣議令於在川居住湖廣江西之民選擇老農給以衣食令其開墾俾民苗學習俟有成效題給頂帯送歸原籍七年廣西布政司張元懐言老農一嵗一舉品秩似屬易邀請嗣後三年一舉行從之
　　又定揀選民壯之制各省州縣例設民壯五十名每不足額數餘亦僅供雜役刑部尚書勵廷儀奏請團練民壯令各州縣揀選民間壯丁務足額數實給工食分派學習鳥鎗手二十名弓箭手二十名長鎗手十名選其尤壯者各一人㸃充頭役不時操練務使技藝嫻熟皆堪應用奉行不力者罪之至六年因山東濟寧州盗傷官弁議給各官防䕶之人部臣言州縣額設民壯又有捕役皂快人等防䕶未嘗無人因州縣官視為具文不加操練卒然有事即畏避潛藏請於各州縣壯丁内挑選壯健能軍器者二十人用為長隨以資防䕶兩司官給與五十名道府四十名同知通判二十五名總於州縣壯丁内揀送州縣佐貳官酌給四五名即在本州縣揀選毎名嵗給工食銀六兩不扣荒缺尋以編修吳應棻言州縣民壯多寡不一因各官派撥為隨身健丁以致衝繁之地不敷差遣請將衝繁州縣之民壯停其派撥下部議從之其後復經裁減存設不一皆為經制先是江南撫臣嘗言州縣捕盗設有捕快一役不載經制全書並無工食充此役者率皆市井無賴承緝盗賊毎多縱盗扳良之𡚁請一概革除其緝拏之責宜任民壯以專責成尋議各州縣馬快僅有八名實屬不敷請以民壯合為一役名曰壯快一體操練分班巡緝從之
　　〈臣〉等謹案捕快一項其役頗賤其責實重葢良善之民所不能為者盗賊踪跡詭秘性情兇悍州縣專役捕緝乃可擒獲其捕盗有限輕則加以扑責重則質其妻子能獲要盗賞亦隨之大抵捕役不可廢令民壯協助之為宜耳
　　又禁革各衙門掛名吏役直省大小衙門吏役向有掛名一項臣僚條奏有陳其弊者畧言文職大小各衙門除正身吏役貼寫幫差人等外皆掛名吏役其數甚多其名在官實不當差不過指稱名色躱避差徭且有不肖之徒借端生事欺壓良民况前次掛名假冒食糧兵丁之類盡行革除彼游惰已久豈甘奉令守法必將謀入衙門又復為掛名之吏胥差役亦未可知請將此掛名吏役槩行革除部議允行又條奏内有言直省督撫司道衙門俱有經制吏役縁康熙十三年間督撫有添設儲將旗令傳宣材官等名目司道亦加增一倍雖經禁革白役不無明除暗附之弊府㕔州縣等衙門或一吏而兩人分頂或一差而數人共當背地營私小民受害更有吏員一項五年期滿考給職銜乃竟有從未服役一日賄賂揑名倒提年月遂假衣頂出入公門武斷鄉曲請嚴加裁汰違者治罪亦下部議准通飭行之
　　又禁各省門差之弊各省文武衙門各有額設夫役例不得濫派時條奏内有以門差為言者畧謂北五省文武衙門每晩各派更夫三四十名不等又茶夫火夫燈夫一月一輪或十數名或八九名不等凡各官出入需用摃夫多至百餘名皆挨户輪當城市鄉村無一得免曰門差查文職衙門有民壯門子武職衙門有巡兵伴當摃夫文有各班差役武有歩兵原資差遣何以復累民間枵腹應差週而復始稍有遲悞即受刑責積弊宜禁下部議如所奏通行禁止
　　又定社倉法設正副社長以司倉事先是既立社倉令本鄉之人管理日久弊生官民多受其累至是奉
　　特㫖申飭因定社倉之法令地方官開誠勸諭不得苛派以滋煩擾所捐之數立冊登明不拘升斗積少成多每社設正副社長擇立品端方家道殷實者二人為之果能出納有法鄉里推服按年給賞十年無過令督撫題請給以八品頂帯徇縱者即行革懲侵蝕者按律治罪其代給毎年收息二斗俟息已二倍於本止收息一斗社長預於四月上旬申報給貸定期支散十月上旬申報受納臨放時願借者先報社長州縣計口給發交納時社長先行示期依限完納其冊籍之登記毎社設用印官簿二本一社長收執一州縣存查登載數目毋得互異其存官一本夏則五月申繳至秋領出冬則十月申繳至春領出毋許遲延以滋弊竇毎事畢州縣社長將本數申報上司如有地方官抑勒那借强賣侵蝕者許社長呈告上司參處尋以督撫陳奏屢加申飭令按鄉分社公舉倉正倉副經管又令於正副社長之外再公舉一身家殷實者總司其事令其不時稽查如有欺隠責令賠償果能使倉儲充牣准給
　　恩典以示鼓勵其所需一切紙張筆墨人工飯食或行勸輸或撥罰項以充其用不許濫行科斂致滋擾累又嚴禁河南河工派累里民河南河工買草辦運及搶工夫役州縣俱派里民奉
　　諭嚴飭督撫諸大吏禁革其弊
　　又禁革江西里長催頭江西巡撫裴𢕑度奉
　　諭㫖地丁錢糧百姓自行投納此定例也聞江西省用里民催收毎里十甲輪遞值年名曰里長催頭小民充者有經催之責既不免奸胥之需索而經年奔走曠農失業擾民實甚須即查明通行裁革若慮裁革里長輸納
　　不前亦當另設催徴之法或止令十甲輪催花户各自完納庶為近便務須斟酌盡善無滋民累以廣惠愛元元之意
　　又禁止直省大小衙門各項科派累民之弊直省衙門派累里下錮習已久時臣僚條奏有言其弊者畧言各省大小衙門遇有公事需用物件無不出自民間在潔己愛民者給發官價採買仍不累及小民而貪鄙之員則恣行科派凡一應工料食物器皿等項有一項設立一項總甲支值官府名為當官所有需用之物票著總甲從各舖刻期即繳因而總甲串通奸胥蠧役以當官為名從中漁利或借端多派運囬私室或指官嚇詐婪財入已即發官價亦必低潮折扣十不償五奉法小民惟有隠忍更有甚者百工技藝傭工人等多係貧苦之家缺一日之工即少一日之食而官府㒺恤民艱凡工作匠役亦必設立總甲派定當官某月則某人當某衙門以次輪轉伺𠉀督工則呵叱鞭笞工食則遲延短少因而總甲胥役設立貼差名色其有不願赴官者勒令出銀幫貼官符一出差役紛馳魚肉小民莫此為甚請
　　勅諭各省督撫嚴行禁止奉
　　諭㫖大學士議奏尋議上如所條奏將設立總甲出票官買派工伺𠉀嚴行禁止務照時價工價給與舖户工役違者指名題參從重治罪又内閣學士巴錫奏言整飭州縣先宜革除陋規如派催里長有茶果之名編審有酬勞之例迎春鄉飲均有謝禮應嚴行禁革部議從之九年奉天府尹楊超曾疏言奉天各屬從前一切公務皆取給里下總計一嵗之科派多於正額之錢糧如遇奏銷編審大計自府尹以至知縣衙門均有陋規名為造冊之費科嵗考試自府丞以至知縣衙門亦有陋規名為考試之費至大小官員到任陋規多端俱行攤派更或衙蠧里書從中指一派十侵收包攬臣已嚴飭各屬勒碑永禁並令嗣後徹底澄清不許絲毫派累得
　　㫖將所奏宣示於外令奉天官吏人等永逺遵行四年嚴飭力行保甲定保正甲長牌頭賞罰及選立族正之例自康熙四十七年整飭保甲之後奉行既久往往有名無實是嵗奉
　　諭㫖弭盗之法莫良於保甲乃地方官憚其煩難視為故套奉行不實稽查不嚴又有藉稱村落畸零難編排甲至各邊省更藉稱土苗雜處不便比照内地者此甚不然村莊雖小即數家亦可編為一甲熟苗熟獞即可編入齊民茍有實心自有實效嗣後督撫及州縣以上各官不實力奉行者作何嚴加處分保正甲長及同甲之人能據實舉首者作何奬賞隠匿者作何分别治罪九卿詳議具奏尋議已行之法照例飭行地方各官不實力奉行處以降調如村落畸零户不及數者即就
　　其少數編之至熟苗熟獞已經向化令地方官一體編排保甲如保正甲長牌頭果能實力查訪據實舉首者照捕役獲盗過半之例酌量奬賞如瞻徇隠匿者即酌量懲警如有堡子村莊聚族滿百人以上保甲不能徧查者揀選族中人品剛方素為闔族敬憚之人立為族正如有匪類報官究治徇情隠匿者與保甲一體治罪
　　又令江西浙江福建棚民廣東寮户照保甲之法一體編查先是申嚴保甲已議苗獞一體編排其苗中保甲謂之合樁除隔省及生苗地方或村寨相逺者不必合樁外村寨附近之處皆令合樁互相防守尋議江西浙江福建三省各山縣内向有民人搭棚居住以種麻種箐開爐煽鐵造紙做菰等項為業其間土著甚多亦有隣省失業之人流寓令各該督撫將現在各縣棚民照保甲之例毎年照户編查責成地主并保甲長出具保結州縣官據册稽查倘住居星散不論棚數多寡自為一甲互相稽查内有棚民已置産業并認糧承納入籍者俱編入土著一體當差至一邑中有四五百户以及一千户以上者即於棚居鄉壯中揀選保甲長承充巡查如棚民内有窩匪姦盗等事地主并保甲長不行首告連坐治罪能首獲者照例優賞又議廣東省山多田少窮民入山搭寮取香木舂粉砍柴燒炭自食其力令各州縣將山内各厰照保甲之法一例編查毎寮給牌一張令通寮之人互相保結再於一寮之内擇老成謹慎有妻室之人㸃為寮長寮户悉聴鈐東倘有窩藏奸宄等𡚁寮長及互結之人報官究治容隠不報發覺連坐寮長照總甲例治罪
　　六年定州縣額設仵作名數并賞給之例仵作一役載在經制全書人命重情賴以相驗虛實所闗甚重充此役者皆預先學習講究久之始能無誤直省州縣或有或無雍正三年刑部條奏令各省督撫飭查額設名數又以仵作止有治罪之條並無奬賞之例無以示鼓勵嗣後有三年無弊者并議賞給尋據各督撫前後咨覆刑部彚奏大州縣額設三名中州縣二名小州縣一名仍各再募一二名令其跟隨學習預備頂補各給洗寃録一本選委明白刑書一名為之逐細講解務使曉暢熟習當場無誤將各州縣皂𨽻裁去數名以其工食分别撥給資其養贍三年果無情弊免其本身徭役若有暗昧難明之案果能檢驗得法洗雪沉寃者另給賞銀以示鼔勵有弊者照例治罪奉
　　㫖依議仵作三年無弊事繁之州縣賞銀十兩稍簡者賞銀六兩最簡者賞銀四兩永著為例至乾隆五年奉諭㫖州縣設立仵作因係命案所闗故從前定例甚詳並曾𫎇
　　世宗憲皇帝諭㫖將仵作三年無弊者賞給銀兩以示鼔勵凡以慎重民命至為周悉乃近年以來聞外省並不實力奉行照額募補惟藉隣封調取應用以致命案遲延拖累相驗未能明確此固州縣之怠忽亦該管上司不能留心查察之故著各該督撫嚴飭查明未設之州縣即行勒限募補悉遵定例辦理嗣後若各州縣仍然忽視督撫不行查㕘應如何分别定以處分之處交部定議具奏尋議州縣官仍然忽視者降二級調用道府以上官罰俸有差
　　又禁止擅用驛夫奉
　　諭㫖各省驛站夫役原以備公事之用國家嵗費帑金本欲使州縣無賠累之苦民間無差派之擾官民並受其福也但聞各省往來人員有不應用驛夫而擅自動用者該管之人或畏其威勢而不敢不應或迫於情面而不得不應積習相沿驟難禁止地方夫役並受擾累嗣後倘有違例妄索者照例治罪
　　又禁止四川跳甲挿花之弊户部等衙門議覆奉差四川之給事中等條奏事宜内一條言從前川省差徭繁重保甲人役或按月支應或按里分派數鄉之人夾雜一䖏名為跳甲挿花其弊無窮今雜辦差徭悉䝉除免豈可任其仍沿舊習應行禁止以息擾累從之
　　七年禁止鄉紳奴僕充當書役侍講學士俞兆晟奏言鄉紳奴僕不宜令充書役下部議奏言各大小衙門書役定例俱止許農民承充但積習相沿多有鄉紳家僕夤縁充當此輩皆粗通書算熟習規矩又能先意承㫖曲意趨逢使本官受其䝉蔽以致諸事朋比作奸上下扶同種種為害甚為可惡應如所請令該督撫詳查革除永為定例八年以各省大員不能約束書吏胥役
　　特諭訓飭
　　諭㫖朕聞有數省督撫藩臬不能約束書胥者其胥役人等狐假虎威無惡不作而督撫衙門為尤甚其名有内
　　外班之分内班總管案件外班傳遞信息朋比作奸種種嚇詐飽其貪壑則改重為輕拂其所欲則批駁不已至於承舍旗牌等名皆自號為差官該督撫給票差遣亦用差官字様而通省吏民遂莫不以差官目之平日踞坐班房包攬詞狀每於府州縣官謁見督撫之便私行囑託濫准枉斷及差往他處則肩輿逾分馬掛胸纓儼然官長沿途拜㑹有司需索夫馬餽送此輩狡猾性成或以小忠小信趨奉本官得其歡心間或諉其訪察屬員事跡則假公濟私作威作福其害更不可言矣從來胥吏之為患有闗吏治在精明亷察之督撫自能覺照而防範之而庸懦之督撫為所欺而不知受其累而不悟者正不少也又如藩司掌通省之錢糧臬司掌通省之刑名不得不仗熟練之書吏為之辦理而其中百弊叢生舞文弄法之䖏不可悉數朕素知此輩之情狀已經定例嚴申禁約今再行訓飭是在督撫藩臬等約束於平時訪察於臨事不因熟悉條例而輕聴其言不因善承使令而誤墮其術秉公駕馭用意防閑一有見聞即加懲治不存姑息之見不留囬䕶之心如此則若輩雖欲舞弊而不能雖欲玩法而不敢矣
　　又加增四川雲貴等地方民夫脚價時以烏𫎇用兵役民轉餉給與脚價間有不敷奉
　　諭㫖烏䝉逆蠻不法雲貴四川現在用兵征勦聞川省之永寧建昌地方山路﨑嶇所用軍糧皆須民人背負方能運送非若坦途之可以車馬䭾載也舊例每糧一石運送百里給與脚價一錢而民夫一名止能背負米糧三斗百里之程須行二日是百姓一日之所得無㡬未足供其日用之資著該撫即行確查凡川省有山路險峻之處運送軍糧須用人力與永寧建昌相類者著將脚價速議加增一面奏聞一面即行給發其他雲貴等省若有似此之處亦著該督撫確查增添仍一面奏聞該地方有司務當實力禁止侵冒等弊使力役之民實沾恩澤
　　九年令江南蘇州踹坊設立坊總甲長南北商販青藍布疋俱於蘇郡染造踹坊多至四百餘䖏踹匠不下萬有餘人時浙江總督李衞節制江南因陳地方營制事宜言此等踹匠多係單身烏合防範宜嚴請照保甲之法設立甲長與原設坊總互相稽查部議從之
　　又令甘肅囬民通編保甲選掌教人以資稽查巡撫許容奏言甘肅回民居住之處應令地方官編為保甲除設立牌頭甲長保正外選其中殷實老成者充為掌教如人户多者再選一人為副不時稽查所管回民一年之内並無匪盗等事者酌給花紅以示鼓勵下部議從之
　　十二年裁減直省民壯額數先是河東總督田文鏡奏言州縣額設民壯内撥給司道府㕔佐貳衙門不過隨從並無差使各官公所俱在州縣境内可資捍禦無俟分派各衙門再各州縣所設民壯亦不必皆用五十名之多除省城首府所屬大縣仍給五十名外其别府屬極衝之州縣酌存四十名次衝三十五名簡僻三十名亦已敷用請將司道府㕔佐雜等衙門民壯盡行裁汰仍歸里甲編管惟是民壯有修飾器械製辦火藥等費每名給銀六兩實屬不敷請即以裁汰所餘工食每名增給二兩以作器具之資專心學習責令營員訓練拔入營伍俾有進身之階經大學士議覆奉
　　諭㫖大學士等稱直省不可一槩而論所奏亦是若各省中有可以照河東舉行者著該督撫酌量具奏至是大學士等再議各按所奏裁其冗設存其應用又以裁減所餘工食酌養餘丁下部通行為例



　　皇朝文獻通考卷二十三



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十四
　　職役考〈四〉
　　乾隆元年設立河南沁河長夫免民夫修築堤工并革各處攤派之累先是雍正十三年
　　皇上御極
　　特頒諭㫖凡各河防堤岸閘壩等工程向於民田按畝派捐者槩予革除如山東挑挖運河派幫民夫工食江南嵗修海塘挑挖運河四川嵗修堤堰直𨽻運河挑淺亦皆按畝派幫合計需銀十餘萬兩悉令動用正項錢粮不得仍舊苛派至是復奉
　　諭㫖河南武陟縣木欒店沁河堤工闗係居民廬舍每年定為民夫修築以防水患里民按畝攤錢計二千四百餘緡頗為地方之累若設立長夫三十名嵗支工食銀三百六十兩即可省民間二千餘金著河南總督照此辦理又孟縣地方小金堤亦係民修民築每嵗攤派銀錢令改為官修支銷正項又浙江紹興府屬沿江沿海堤岸工程向係附近里民按照田畆派費修築亦令停止攤派動支正項又江南儀徵縣江口三汊河向例三年大濬一次撈淺一次需銀一萬餘兩俱係商民三七分派捐輸經管里甲不無苛索滋擾亦令永行停止統於運庫動支〈臣〉等謹按小金堤以下三條與沁河相類皆寛恤民力之事故以類載於此
　　又令永定河工民夫物料實發價值奉
　　諭㫖直𨽻永定河毎夏秋間時有衝決修築堤岸夫役物料不能不取辦於民間胥吏朋比作奸其人工物料價值肆意中飽毫無忌憚且將物料令民運送工所徃返動經百里或數十里不等脚價俱係自備種種擾累吾民其何以堪嗣後河工諸臣皆宜嚴行稽查凡民夫物料應給價值務照實數給發不得聽任胥吏絲毫扣尅以至貽累百姓如有仍蹈前轍者必從重處分
　　又禁革直省大小衙門吏役之𡚁州縣書役之有貼冩各項衙役之有幫役雖有明禁不能盡革不肖之徒䝉官作𡚁實里甲之害即役法之蠧
　　上特降諭㫖朕惟州縣為親民之吏自宜亷平不擾懋著循聲乃訟獄催科之際官民情意易致暌隔百姓潛受苦累而無由自訴者則以書役之害為甚劇州縣官不知所以振刷而剔除之也朕聞直𨽻州縣衙門經承之外必有貼冩正役之外每多白役聚此數十輩無賴之徒假托公務横肆貪饕其為小民擾累何可勝言故有獄訟尚未審結而耗財於若輩之手兩造已經坐困矣額糧尚未収納而浮費於催徵中飽於蠧胥已什去二三矣其餘勾緝命盜因縁舞𡚁遇事風生株連無辜賄縱要犯大底貼冩白役之為害居多各省督撫務宜嚴飭各該州縣将所有吏役按籍鈎考其有私行冒充者悉行裁革設正額書役實不敷用不妨於貼冩幫役中擇其淳謹者酌量存留亦必嚴加約束毋得非時差擾至於經承正役務須時刻稽查倘有壞法擾民之事立即按律重懲庶使若輩知所顧忌不得肆其伎倆倘或明知故縱姑息養奸又或喜其巧於趨承受其䝉蔽此則不愛百姓而愛吏役即屬戕害吾民之甚者也為民父母其忍出此乎且胥吏之為害不止州縣衙門已也凡徵解錢糧上司書吏輙向州縣書役索取費用因而縣吏假借司費紙張名色派索花户又如徵解漕糧糧道衙門書吏需索縣吏規禮因而縣吏遂勾通本縣家人盤踞倉厫於正額外多收耗米稍不遂意百般留難逺鄉小民以得收為幸守𠉀為艱不得不飽其貪壑又聞司院衙門凡州縣申詳事件每先發各房書吏擬批送簽書吏從此作奸射利遲速行駁之間得以上下其手盖衙蠧之為擾自上及下正不自州縣始也是在為督撫者整肅紀綱立闔省之表率而監司守令各奉厥職互相糾正則𡚁絶風清民安袵席朕惠養元元之意得以周洽閭閻矣嗣是御史周人驥復切言其𡚁畧云州縣衙門舞𡚁莫如書吏然官若嚴明尚知畏法此外額設衙役如斗級禁卒民壮捕役門子各管一事且名數無多尚易稽查約束惟快手皂𨽻二項人役定額原止數名州縣向俱於額外收用現在多至二三百名不等其中原係安分民人投充衙門以圖體面避差徭者固有之大半皆土棍㳺民呼朋引類州縣習而不察來者不拒盡以公門為巢穴且常用應役盤踞把持瞞官作𡚁如賭博流娼私販私銷諸奉禁之事惟衙役勾串𤓰分包攬䕶庇小民乃公然違禁官即清查先令躱避稽查愈嚴愈得借端勒索是上而阻撓功令之𡚁也凡有差票到手視為竒貨可居登門肆横索酒飯講差錢稍不遂意百般恐嚇鄉民畏事莫敢聲言是下而剥削小民之𡚁也吏治之不肅民生之不厚率由於此快手皂𨽻舊止數名固屬太少而約畧衝僻地方量增名數可以敷用請
　　勅下直省督撫酌定成額分别去留其餘各役悉照皂快例行違者查㕘至督撫司道等衙門承差各役盈千累百多係掛名倚勢欺壓平民挾制官長所在多有亦應一體定額事下王大臣九卿㑹議如所請行
　　又嚴禁江浙地方當官役使工匠之累直省地方工匠人等各以其業為生遇各衙門有事工作皆給工食私役之𡚁律有明禁沿習既久仍有差派應官者是嵗奉
　　諭㫖聞江浙地方一應百工技藝奉官役使名為當官久經嚴禁而地方官並不遵照功令更兼吏胥從中舞𡚁凡有工作不論公私總以當官為名短發工食并有竟不給發者如匠役不能親身應差則暗中歛錢相助為貼費官則狥私吏則中飽種種𡚁規累民實甚夫百工勤手足之力一日所得仰事俯畜僅足資給何堪私役滋擾督撫應嚴行禁止除公事照例給發工食不得短扣外總不許以當官名色擾累斯民倘不肖有司陽奉陰違或經訪聞或經題㕘朕必将大小官員分别處分
　　又裁减陜西暫役屯丁陜西總督查郎阿奏言從前公務浩繁應役需人故於州縣屯丁内暫留二千名以為看守城樓倉庫及滿漢各衙門應用每名受旱地一頃将額徵糧銀作為應役口食今差務暫减請裁一千名歸農其存留應役者每名酌添盤費銀二兩於公項内支給從之
　　二年令甘肅屯田地方設立屯長總甲渠長甘肅所屬栁林湖等屯田之處地方遼濶屯户衆多督撫奏言其地止有通判等官數員管理耳目難周請酌留熟諳屯務之生監農民並設立屯長總甲渠長分理下部議從之
　　又革除里甲地保看守城門之役先是御史楊嗣璟疏言直省州縣城門應用門軍或派里甲或派地保窮民苦累請一槩革除下部議行凡城門現有兵丁看守者如故其向派里甲地保及雇覔應役者皆除之於額設民壯内派撥二名輪流看守其未設城垣之倉庫監獄亦令民壮看守不得派及里甲地保永逺為例嗣於二十六七年江蘓按察使蘓爾徳河南布政使輔徳屢以門禁言部議令存城兵少之州縣協撥民壮共相看守一體稽察四年嚴禁各省工作扣尅侵蝕之𡚁奉
　　諭㫖國家興修工作雇募人夫原欲使小民實受價值以為贍養身家之計至於荒歉之年於賑濟之外修舉工程俾窮民赴工力作不致流移更非平時可比其安全撫恤之心亦良苦矣凡為督撫大吏及地方有司自當承宣徳意敬謹奉行使閭閻均沾實惠方不愧父母斯民之稱朕聞各省營繕修築之類𡚁端甚多難以悉數或胥吏侵漁或土棍包攬或昏庸之吏限於不知或不肖之員從中染指且有夫頭扣尅之𡚁處處皆然即如挑濬河道民夫例得銀八分者則公然扣除二分應作一丈者則暗中增加二尺或分就工程用夫一千名者實在止八九百人以國家惠養百姓之金錢飽貪官汙吏奸棍豪强之慾壑其情甚屬可惡是不可聴其積𡚁相沿而不加意釐剔者嗣後凡有興作之舉著該督撫轉飭該管官員實力稽查務使工價全給民夫無絲毫扣尅侵蝕之𡚁倘該管官員稽查不力督撫即行嚴㕘如狥庇屬員或失於覺察朕必於督撫是問
　　又准湖南各屬添設民壮斗級署湖南廵撫張璨以各屬捕役民壮斗級舖司等役有未經設立者請行添設下户部議部臣言捕役向無經制之例不准添設舖司一項不無虛糜應令確查到日再議其民壮斗級應准添設從之
　　〈臣〉等謹按捕役之名不載賦役全書不編徵工食故部議云無經制之例前於雍正四年兵部議覆江撫張楷請革捕快一條與此正同然考㑹典律文所載如雍正元年議准州縣捕役能盡心訪緝經年無事者有賞不肖捕役誣指良民為盜者發邊衛充軍又雍正三年律例舘奏准舊律應捕弓兵俱改為捕役汛兵是捕役實有其名也又載州縣捕役募定名數遇有盜賊責令緝獲又載各省州縣務於本衙門額設公食内每捕役一名将他役工食量為併給使其養贍充裕若拏獲盜首者令州縣官從優給賞如不獲将承緝捕役家口監禁勒比豈非應捕之役即為捕役律文所載名實照然矣
　　五年禁胥役兼充牙行〈互見市糴考〉奉
　　諭㫖民間懋遷有無官立牙行以平物價便商賈其頂冒把持者俱有嚴禁近聞外省衙門胥役多有更名揑姓兼充牙行者此輩倚勢作奸壠斷取利必致魚肉商民被害之人又因其衙門情熟莫敢申訢其為市㕓之蠧尤非尋常頂冒把持者可比所當急為查禁嗣後胥役人等冒充牙行作何定例嚴禁及失察處分交該部議奏尋議令地方官查革追帖永行嚴禁地方官失察分别降罰載入則例
　　八年禁止衿監認充牙行奉
　　諭㫖定例投認牙行必係殷實良民取有結状始准給帖充應葢殷實則有産業可抵良民則無䕶符可恃庶㡬顧惜身家凜遵法紀不敢任意侵吞為商人之害乃聞各省牙行多有以衿監認充者每至侵蝕客本拖欠貨銀或恃情面而曲為遲延或藉聲勢而逞其掯勒以致羈旅逺商含忍莫訴甚屬可憫從前外省衙門胥役有更名換姓兼充牙行者已經降㫖勅部定議嚴行禁革積𡚁始除而衿監充認其𡚁與胥役等應将現在牙行逐一詳查如有衿監充認者即行追帖令其歇業永著為例
　　又令山陜邊外種地人民設立牌頭總甲部臣議奏山西陜西𫎇古地方種地人民甚多其間奸良難以分晰應設立牌頭總甲令其稽察即於種地人民内擇其誠實者每堡設牌頭四名總甲一名如種地民人内有拖欠地租並犯偷窃等事及來厯不明之人即報明治罪如通同狥隠将該牌頭一併治罪
　　十年定各省城垣工程一千兩以下者酌用民力修築工部議覆川陜總督慶復奏請西省各屬城垣分别緩急動帑興修其工程在一千兩以内者飭令州縣合力捐修司道共襄其事奉
　　諭㫖朕思大小各官所領飬亷原以資其用度未必有餘可以幫修工作倘名為幫修而實派之百姓其𡚁更大轉不若名正言順以民力襄事之為公也此議不准行自古有力役之征庶人有赴功之義况城垣為地方保障正所以衛民而使之安堵即如人所居者廬舍耳而必環以牆垣為籓籬之計其事甚明其理易曉且官民原為一體上下所以相維今則漫無聨屬恐日乆相忘卒有用民之事必且呼應不靈臣工為此奏者頗多亦不無所見朕再四思維凡有修建重大功程小民力不能辦者國家自不惜帑金為之經理至於些小工程補葺培䕶使之不致殘缺傾圮則小民農隙之所能為而有司之所當善為董率者也
　　十一年奉
　　諭㫖以城垣多有殘缺令各督撫督率有司留心整飭尋以巡撫碩色奏請一千兩以下者令各州縣分年修補土方小工酌用民力其餘於公項下支修奉
　　㫖令各督撫倣照辦理善為經紀勿致累民又總督鄂彌達奏言若按田起夫誠恐佔田之户必派之佃田之家不若暫借税銀生息備用奉
　　㫖此奏甚屬錯悞城垣為國家保障其責専在地方官員所以酌用民力者上下相維之意並非令其按田起夫竟成賦額之外多一力役之征也恐各省督撫亦錯㑹朕㫖或致辦理未善致有累民之處特頒此㫖曉諭各督撫知之
　　二十二年更定江西豐城修隄力役之法江西撫臣胡寳瑔疏言江省隄工惟豐城最闗𦂳要自唐宋始建隄埽迄今綿亘一百二十里非僅為低下田廬保障實為闔邑捍蔽全省中權除石隄係動帑官修外所有民修土隄向來俱按照通縣圖甲額設里夫每甲出夫十名十年一週行之已乆迨後黠者避役貧者誤工因於乾隆四年間改為折徵法雖少變役仍未均盖圖甲有盛衰而丁數不一均令出夫十名漫無區别且論甲不論田則有田富户多值空間無田貧民難免派累又有圩長經胥包攬侵肥工鮮實際衝决屢見至乾隆十九年撫臣查明情形大興修築乃通起闔邑十年之夫并力合作復仿照按田均隄之法将無田之户概行除免且将髙鄉有田之户亦行免役惟近圩低鄉令将修成之隄均分承管培䕶但髙鄉居十之七低鄉居十之三除免户多歸併户少事鉅力微日乆必致貽誤是以闔邑均願公修屢經呈請懇照新例除去無田之户其餘仍循舊例闔邑均攤並請夫從糧徵聴官按隄撥分募夫修築復加詢訪均無異議查從前按甲出夫之制既經革除則誤工之𡚁已去今俾按田均堤貧民得免派累而業户共願輸将且夫從糧徵並杜侵冒更屬妥恊奉
　　諭㫖如所議行
　　又釐直省保長保甲奉
　　諭㫖州縣編查保甲本比閭什伍遺法有司自當實力奉行乃日乆生玩類以市井無賴之徒承充保長保甲雖課最内有力行保甲之條不過具文從事著各督撫就該地情形詳悉議奏嗣經各督撫上奏户部彚議畧言保甲之設所以弭盜安民今各省奏到情形其中如慎選保甲一條議令該地士民公舉誠實識字及有身家之人承充保正甲長不得以市井無賴濫厠其一切户婚田土催糧拘犯等事另設地方一名承值至支更看栅等役民間以次輪充惟紳衿及衰廢幼丁量免俱應准行至所請减設牌頭免㸃甲長二條查十户立一牌頭十牌立一甲長原使分任責成若經減免則保正耳目難周稽查恐有不密又添設約正約副設立保甲房書吏二條未免滋擾又十户輪充甲長一條仍恐無賴之徒濫厠俱應議駁從之
　　二十七年禁止生監充當雜役先是八年奉
　　㫖不許衿監認充牙行永著為例至是浙江學政李因培復言其𡚁禮部議覆畧言士子身列膠庠一切公私雜役不得仍與名頂充例禁已乆今浙省士子竄身經商里役者不一　一曰荘書管田糧底冊推收過户等事一曰圩長㘰長塘長管水田圩岸修葺堵禦等事此専係浙省名色各省如此類者皆鄉民公推老成明白之人經理其事生監自不應攙越管理請一概禁止一曰埠頭一曰牙行此二項江浙等處多有祖父相傳世業應令另報無頂帶之人領帖充當生監不得濫充至社長一役専司社倉出納應以殷實農民承充乃生監中之貧無聊賴者謀充此役惟以侵蝕為務州縣官强令殷實生監為之又每視為畏途殊失立法本意應遵例務令農民充當不得濫報生監嗣於三十年安徽布政使程燾言社長社副與牙行埠頭荘書圩長不同伏查荘書管造民間推收田産完欠錢糧數目圩長管圩埝堤埂坍卸修築之事牙行代客買賣貨物埠頭代人雇船雇夫此等賤役誠足潰裂坊檢至社長社副職司積貯止當論其家道殷實人品端謹與否不當論其是否生監也且生員嵗科應試原不宜他務相妨至鄉民捐監不過支持門户頂帶榮身應考之人百不得一而社倉設在四鄉邨落逺近不齊必與倉榖附近之人庶可就近經理今一鄉中殷實之户除經營貿易而外其務農置産者不過數家又于此數家中開除生監既限于地復限于人辦理實多掣肘嗣後應将不應試之生員及鄉民捐納貢監不應試者仍照舊例選充社長社副下部議行
　　二十八年令民間捐修之城工如坍卸不必責其經理修補奉
　　諭㫖託庸奏亳州懐寧二城現在修竣将來如續有坍卸即照今次捐修之例聴民自為經理修補等語城垣所以衛民如遇應修之時士民中有急公任事出貲承修者原有議叙之例以示鼓勵至現在工竣之處自在工員與地方官為之保固使竟定為民修不惟在事之員得以藉口且恐不肖官吏因縁苛派所闗非淺設於現修城垣時附近居民私竊磚料自宜嚴為禁約犯者治以應得之罪可耳何得竟定為閭閻認修之例以滋𡚁累其通諭各督撫知之
　　二十九年裁直𨽻岱船夫先是乾隆二年總河顧琮以東西兩淀為西南衆水之滙擁泥挾沙日漸就淤奏准設岱船二百隻衩夫六百名九年尚書劉於義等以永定各道屬應用夫者甚多奏准添設岱船二百隻夫六百名嗣因岱船内有牛舌頭船八十隻窄小不能適用復請裁汰并裁夫八十名至是總督方觀承奏言岱船用在撈泥然水深五尺以下即難著力而船泥載重行滯且運泥淀外嘗數里數十里之遙一日之中撈運無多遇有工作調撥不敷仍須另雇民船民夫而岱船修造油艌添補器具夫嵗給工食效少費多應将岱船三百二十隻全行裁汰其夫一千八十名本屬水鄉民夫悉令散歸漁業嗣後河淀工程如有需用船夫之處應令臨時價雇照例報銷其原設之管船千總外委等酌為裁撥下部議行又嚴軍籍揑冒民籍之禁漕運總督楊錫紱言軍民户籍不同既隸軍籍即應聴僉辦運乃各衛所宦家富户或将本有屯田轉售于人而専置民産或應試報捐俱冒民籍進身或将族譜老軍之名預行移改或将衛所舊存案卷曾斷為軍者潛行抽減歴年既久不復報簽即經同運軍丁上報而紛紛辨訴州縣等官或碍情面或辦理粗疎斷為是民非軍衛所官弁莫可如何伏查漕運各丁除應得隨運屯田外造船則有官價在家則有月糧在途則有行糧兼有漕贈漕截等銀資其辦運况宦家富户即使承認一丁原可令族中子姪或知事家人代辦不必己身親行今有力者以計免僉而所僉皆無力之疲丁殊未平允應請嗣後凡隸軍籍之宦家富户徑行僉報如有揑控狡辨者治以應得之罪得
　　㫖允行
　　三十年嚴河工買料運料交料之法河南黄河工料向由沿河三十二州縣採買至是廵撫阿思哈言民間辦料多由地方官派買在料多之户猶能自運抵工至小户出料無多離工路逺雇裝盤攪業曠費繁遂有包辦之人名曰料頭講定價費折乾何啻數倍雖經屢禁而民間謂與自已運交究為省便甘心折虧若輩愈行無忌請于秋成料平之時委佐雜幹員領項採辦運交工所以十六兩凖秤秤收不得藉上司鋪墊燈燭薪米名色致有浮收下部議行
　　三十一年定
　　盛京木場丁辦商辦之制
　　盛京有砍木山場曰大那彔曰東昌溝曰鶯窩背曰棃樹溝曰小夾河曰那爾吽曰鍋鐵峪曰大石湖曰英額河砬子向由臺丁領票砍科以資生計乾隆八年将軍阿蘭泰以搭橋商人拖項無完請将各場酌撥商辦以清欠項二十四年将軍清葆請将各場撥還臺丁如臺丁不願承領募商砍伐科税二十七年因鶯窩背臺丁承辦貽悞募商另充頗見成効至是臺丁復以為請工部尚書託恩多請定章程經大學士等議以丁辦現有誤公之案而商人多費資本開就山場承辦尚無貽悞若因臺丁覬覦遽爾撥還設将來或需募商必致裏足不前請将商辦之大那录等三場仍歸商辦如無商辦即令六邊衙門将殷實臺丁保送承領丁辦之棃樹溝等六場仍歸丁辦如無丁辦即行募商從之
　　又裁揚州衛二帮抵撥漕船揚州衛二帮輪減漕船二十四隻向以備大造輪運及抵補本衛三帮缺船之用乾隆十年漕臣顧琮以江淮興武等帮有疲船二十四隻無丁可僉題請裁汰即以此項輪減之船抵撥至是總漕楊錫紱言抵撥額船其月銀月米較少於江興二帮而每年例赴松江府屬兊運致多拮据請将此船裁汰所有應運糧米分灑江興二帮照給應得銀米計每船加裝四十餘石而揚州二帮疲丁可免逺撥之苦下部議行三十二年
　　諭據髙晉定長等奏勘湖北黄梅等縣董家口以上界連江西徳化境内一帶江隄潰缺之處應行修築估需銀一萬七千九百餘兩請借動公項照例交民自修分年徵收還欵一摺該處地濵江湖所有堤工自應及時修補以資保障但念黄梅等縣頻年偏被水災閭閻不無竭蹶况借項鳩工按年攤扣民力終多拮据而一切派委重事仍令紳衿承辦勢必仍蹈黎明五等故轍於事更無裨益所有此項隄工著加恩即動用公項交地方官實力妥辦毋庸借帑扣還俾貧民得以赴工餬口是於捍衛田廬之中推廣以工代賑之法實屬一舉兩得該部即遵諭行
　　三十三年
　　諭前因進勦緬匪官兵所過各省一切例支正項外所有夫馬運送不無或需民力且據河南湖廣等省查奏具有各州縣公同協濟之事閭閻急公踴躍固屬可嘉而朕之本意則不肯使一絲一粟有累於民也當即傳諭各該督撫令将各屬實需民力若干奏聞𠉀朕加恩今據貴州巡撫良卿奏稱民間所用夫馬銀數多寡㕘差無從核數開呈等語不獨辦理模棱且於飭屬安民之本義大相刺謬地方偶遇辦差供頓悉支官帑其正欵不能賅備之處即些微有資民力亦當官為檢核使出納多寡一一按籍可稽則官吏無由滋擾而小民得以沾恩其法實為盡善若督撫大吏猥以此等欵項悉由鄉保人等自行措辦遂爾置之不問上司首倡下屬效尤民瘼将何所仰賴在州縣官潔已自愛者已難槩見下此如吏役等因無慿查核藉端滋𡚁且又何所不至耶良卿由布政使署理巡撫於此等事務豈得諉為不知思以顢頇了事鄂寳調任未乆曾經承辦此事亦竟漫無稽核著一併交部嚴加議處貴州民苗急公効力之處俟朕酌量加恩先将此通諭知之
　　又
　　諭昨嵗大兵進勦緬匪所有經過各省儲偫供億一切動支帑藏絲毫不累閭閻第以沿途夫馬運送不無稍資民力疊經降㫖将滇省兵丁及各土司應徵銀糧分别蠲免復将湖北湖南貴州三省軍行所過地方錢糧全行緩征以示體恤繼思各省民人感戴國恩深明急公大義踴躍効力自當格外加恩用示奨勵因令該省督撫詳悉確查将各屬軍行所需除正項開銷外實在所資民力若干核明具奏𠉀朕酌量施恩嗣據陸續奏到惟阿思哈稱河南實數八萬六千餘兩而良卿則以貴州所有幫貼夫馬銀數多係鄉保措辦地方官無從核算為詞意在顢頇了事甚屬非是已經交部議處後覽方觀承所奏直屬所有幫銀亦數止有一萬五千餘兩恐亦事後約舉民車一項而言尚非實數於朕優恤民隠屏除𡚁端之本意均未能實心體㑹在民人等既殫心竭力以佐軍行其悃忱深有足嘉則推恩亦倍當優渥然所在有司必先於辦理之時悉心查核使茅簷一絲一粟皆有數可稽經理方為妥協否則牧令付之不知胥役安得不因縁蠧蝕督撫置之不問州縣又安保無恣意侵牟将吏治奚以澄清恩澤何由下究耶著将直隸河南湖北湖南貴州等五省一例從優加賞於藩庫地糧銀内每省給銀十萬兩交各該督撫酌量情形視其欵項數目妥協分給毋得草率摸棱致小民不得均沾實惠
　　〈臣〉等謹按古者大兵大役丁夫車馬無不取給於民惟我
　　朝法制盡美盡善雖寸絲粒粟不以累民是以輿情踴躍自願効力少罄微忱非敢藉邀
　　恩賚乃荷䝉
　　皇上撙節愛飬之仁
　　特施恩於格外且惟恐各省情形或有不能上達之處
　　責成大吏奏聞伏讀
　　聖諭精詳誠為千古之曠典矣
　　諭前據方觀承奏寳直局淘洗餘銅請照京局之例變價賞給因經户部以各省鼓鑄工價原題給錢並無以銀給發之案議駁今念保局開鑄之初原即與京局相同且鑪匠雇自京師而目下錢價又為較賤其但願領銀不願領錢亦屬情理所應有著加恩将寳直局所有淘洗餘銅准照京局之例一體變價賞給鑪匠俾得寛裕辦公以示體恤
　　〈臣〉等謹按㑹典載寳源局每鑄錢萬串支給匠工物料錢二千二百串有竒又奏准嗣後每串折銀一兩由户部按季於扣存兵餉銀内頒發又奏准仍令鑪頭領錢照市價易銀給發匠人是給銀給錢原可通融辦理部議以各省鼓鑄向無給銀之例執守成規今變價賞給出自
　　睿裁所以體恤之者周矣
　　諭進勦緬匪一切解運糧石軍装並需内地夫馬接遞䕶送所有應支脚價若仍照定例給發不足以示鼓舞著加恩将解運糧石不論夫馬每日每石給銀三分其抬運軍装人夫准照黔省之例每日每夫給銀八分該督等其務飭所屬悉心經理俾小民均沾實惠用昭體恤
　　又兵部奏各省驛站應付夫馬酌量裁減其在任病故官員例應馳驛歸葬者及時請領火牌如遲延過限概不准給以禆郵政疏入從之
　　又禁各省學政不許濫用夫馬先是鄂寳奏梅立本按試各屬較前任學政通計多用夫七百名
　　諭令各督撫一體查奏嗣奉
　　諭昨以錢度議學政事有意寛備夫船沽名邀譽已降㫖改補雲南布政使以觀後效夫各省學政厚給養亷原以供其任所用度按臨時行李僕從之費本應自備即勅印文卷等項應用夫馬亦屬無多如同日富尼漢奏到山東學政每次用馬不過四五匹夫不過十名其幕友家人書役厯係學政發價自雇車騾並無動用驛站夫馬之例雖坦途山徑各省情形不同而官用私用之分其理則一山東既係自雇車騾廣西獨不可自雇夫船乎錢度雖經降用尚不足以示儆著交部議處朱丕烈乃乘巡撫㑹商任意多開數目冀省養亷著交部嚴加議處
　　〈臣〉等謹按驛站夫役原以豫備公事之需故學差有敕印文卷等項凖其動用而為數無多地方自無擾累如山東學政自雇車騾並無動用驛站夫馬斯為恪遵
　　功令兹復恭奉
　　聖訓不特各省學臣無敢濫用夫役凡有
　　欽差例準給夫者亦咸知遵守焉
　　三十四年
　　諭前據御史紀復亨奏貴州苗民僉派官差一摺内稱苗民承值差使任勞倍于民力而地方官委之胥役發價則扣剋分肥遇事則鞭笞肆虐勞逸不均吚嚘莫訴欺淩不恤往往而有請嚴加查察等語當經降㫖該撫加意體察毋使不法官吏苛累苗民旋據該撫覆奏以苗民受值樂從並無勞勩之怨朕尚未之信也今經畧大學士𫝊恒将沿途見聞入奏據稱苗民等每遇差使争先恐後較内地民人尤為小心恭順並於道旁喚問無不歡忻鼓舞皆以應雇給值視耕種所得較優役使一項實所盼望貪求之事此皆得之𫝊恒目擊口詢較該撫之言尤為可信前此該御史入告果何所據𫝊恒摺並發
　　〈臣〉等謹按㑹典載苗彊地方一例編排保甲以便稽查又載如有塘汛兵丁及各衙門差役經由苗寨擅動苗夫科歛索詐該管官員故縱者罪之是平日體恤苗民至詳且悉一遇差使受值樂從自無不争先恐後較之内地民人尤為小心恭順盖
　　聖化之所撫綏者逺矣
　　又
　　諭據富明安奏兵部覆准范宜賓條奏東省運河煞壩期内裁減水夫工食一案查該省水夫向係長養在驛每日僅得工食銀二分七釐若裁去四月工食每日僅得銀一分八釐零窮民口食不敷勢必散逸偶有要差臨時雇覔倍多糜費且煞壩實在日期每年不過兩月餘而銅鉛守凍船隻均需撥役看守非因煞壩而虛費錢糧請照舊存留等語所奏是東省水夫工食難於裁減該撫既将實在情形入告自無庸瑣屑裁扣使民口食拮据轉致貽誤公事所有徳州等十四處水驛人夫工食毋庸扣減之處著照該撫所請行
　　〈臣〉等謹按㑹典載東省運河額設淺溜橋牐等夫除嵗給役食銀外每嵗又量給器具銀八錢盖用民之力務令口食充裕法至善也今水夫工食復奉
　　㫖毋庸裁減所以優恤之者至矣
　　又
　　諭辦差備用車輛從前原係順天府之事後因經理不善改為内務府荘頭承應又經内務府奏請改歸順天府雇覔以省荘頭専辦之勞且伊等既隸居順天府各州縣所拴車輛即與民車無異遇有差務自應一體受雇若云荘頭之車地方不當過問則荘頭等且将暗中取利代隠民車包攬影射諸𡚁無所不至幾於境内無可雇之車矣設順天府袒䕶民人専雇荘頭之車則咎在順天府一經發覺自必重治其罪今閲摺内所叙内務府咨稱原奏只言民車則荘頭車輛不應一體受雇可知之語顯係内務府官員曲庇荘頭巧為開脱現交内務府大臣查明辦理嗣後遇有官用車輛著順天府於民間雇用十分之七於荘頭雇用十分之三俾免偏枯而協平允
　　三十五年
　　諭前據竇光鼐奏民人佃種旗地之户請一體撥夫撲蝗蝻一摺因其所奏近理即批交部照所請行並諭地方偶遇撲蝗不獨旗田與民田通力合作即大糧荘頭亦應一體派撥其直𨽻向來作何辦理著楊廷璋查明具奏及派往撲蝗之侍衛索諾木策淩等回京詢其實在情形據稱所到之處不獨旗佃出夫辦公即王公所屬旗人亦悉力恊撲等語旋據該督奏覆自方觀承任内設立䕶田夫一項不拘旗民均令出夫現仍照舊辦理因節次令竇光鼐明白回奏今竇光鼐到京回奏則以前此所設䕶田夫未經奏明不能一體遵照為詞其説支離更甚試問總督舊定章程通行闔省順屬官民豈能獨不遵條教府尹亦豈得諉為不知近京旗民交渉事件在國家初定鼎時或有旗人强佔民田及将各項差派専委居民承辦者今閲百數十年屢經整飭政紀肅清無論旗荘各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙勢庇佃國家法在必行又豈肯聴其縱越理法少為曲徇乎将此通諭知之
　　〈臣〉等謹按㑹典所載州縣官撲蝗不力者治罪由府道上至督撫俱嚴加處分盖以蝗蝻最易蔓延務在及時撲滅而所需人力自不應有旗民之分此䕶田夫之設不拘旗民均令出夫法至善也欽奉
　　聖諭煌煌洵大公至正為萬世所當法守矣
　　三十七年工部議署河東河道總督姚立徳奏東省各處泉源有資運道應一概修砌石池准将泰安等州縣雇夫挑河每工日給銀六分之數酌減一分以為砌石工費疏入從之
　　諭川省現在辦理軍務一切饋送轉輸俱係内地雇用民夫前往執役所有西路站夫運糧章程尚屬妥協其南路日給銀米雖已寛裕第此一路食物較昻伊等負戴逺行僅堪果腹不免衣履無資情殊可憫從前進勦金川時曾允該督所奏於回空無分本日次日均給口糧今伊等正當踴躍赴公之時自應優為贍給以示體恤所有南路站夫著加恩照前例給與回空口糧打箭鑪以内每日折給銀五分打箭鑪以外每日折給銀八分俾伊等口食並得寛裕輓運自倍加出力並著文綬嚴飭糧運官員悉心核實妥協經理務令均沾實惠
　　又
　　諭前因川省南路軍營食物價值少昻站夫負戴逺行僅堪果腹情屬可憫曾降㫖加恩照從前進勦金川給與回空口糧以示體恤今西路官兵漸逼賊巢站夫運送軍糧其口食亦未免稍艱著加恩照前南路例無論本日次日分别口内口外折給回空口糧俾伊等口食寛裕自更踴躍赴公著文綬嚴飭糧運官員悉心確核妥辦務令均沾實惠
　　三十九年
　　諭新彊工程均係派撥兵丁砍伐木植築打土房支給該處兵丁耕種所收米麫青稞等項較之採買物料雇覔匠夫本屬減省今烏魯木齊新建滿兵城房工程統較内地應用銀數有減無浮又何必復照内地之例核算所有用過銀兩即著照數准銷毋庸再行交部查核嗣後新彊等處工程派撥兵丁砍伐木植修建者俱不必照依内地定例核銷
　　四十年
　　諭據郝碩奏據雪山根站員具報崇慶州兩次撥往北路換班站夫共四百餘名到站後俱陸續逃散現止存夫八十餘名由該州原撥時並未認真取保押差所致除稟知文綬查辦外請将逃夫沿途所支口糧著落崇慶州賠補並請将該州交部議處等語所辦甚是著交文綬查明崇慶州知州現係何人即行據實㕘奏交部嚴加議處並查明逃夫沿途所支口糧著落該州照數賠補以示懲儆
　　四十一年
　　諭前據阿思哈等奏山東夏津縣地方有常州帮王益周糧船被盜之事旋據楊景素奏拏獲首夥盜犯段老等九名訊出俱係沿河短縴糾夥行刦現今審明按律定擬分别斬梟矣沿河短縴多係無業窮民羣聚覔食晝則隨帮受雇夜則乘機為匪其中最易藏奸而漕艘經行上下遇有頂風淺水添雇帮縴人夫亦屬必不可少莫若令沿河州縣酌量安設縴夫並選派夫頭照管以供受雇其各帮雇覔縴夫並令押運千總督率旗丁㸃查稽核按站交替不許攜帶過站亦不許中途私雇庶各有責成不致滋事其應如何酌定章成之處著直隸山東江南江西浙江湖廣各督撫㑹同漕運總督確商妥議具奏嗣經軍機大臣奏據江南山東直𨽻等省各該督撫按照地方情形奏請添備短縴分段設夫並設立夫頭管束均給腰牌編列字號以杜奸匪亦有不設短縴只設夫頭臨時責成雇覔其沿河文武員弁選派兵役稽察巡邏則匪類自不能混迹而漕運更得迅速併著為令
　　四十四年
　　諭據鑾儀衛奏民人充當校尉之榮志禮等呈控順義縣差役人等派令貼補老人差使索詐錢文各情節一摺於吏治甚有闗係本朝丁歸糧辦民間一切差徭久經停免即遇𦂳要工程如河工城工之類亦俱官給雇值不令絲毫累民何至順義縣復有派當老人差使貼補錢文之事不可不徹底查辦至如州縣民人充當校尉或係國初相沿明末陋習未及更定章程致令濫竽現在包衣閒散樂食錢糧之人尚多儘可令其挑補校尉充當差使兼資養贍何必令各州縣挑送鑾儀衛假手胥吏輾轉滋𡚁乎此案著派軍機大臣㑹同英亷程景伊并順天府詳加審訊務得其實情秉公定擬具奏如有干渉該縣事件應行質訊之處即行文楊景素令将該縣管押來京㑹同審訊亦無不可至該縣因何設有老人名目及民人充當校尉作何停止挑補改用包衣閒散之處著一併查明詳悉定議具奏嗣據鑾儀衛奏民人充當校尉
　　又
　　諭此項民尉除應行酌留外其籍隸大宛兩縣者遇有缺出鑾儀衛大臣及順天府送補甚便不致滋𡚁且使輦轂之人不失世業可仍照舊例行其籍𨽻外州縣者陸續出缺改補
　　四十六年
　　諭兵部議覆薩載等奏抽撥南河樁埽兵丁移設河東以供要工力作各縁由一摺已依議行矣各省武職名糧現在交各督撫查明俟奏齊交部另行核辦議給養亷其所扣兵餉俱當挑補實額歸伍當差但河南為腹裏近省今所有之原額似足敷差防而南北兩岸河堤道路綿逺著多增汛兵防守於河務甚有禆益所有豫省名糧改歸實額兵丁或盡行增入河營或撥十分之七八以資不足於防䕶河工實為有益至山東河道闗係亦屬𦂳要其名糧改歸實額應在緑營添設若干河營添設若干兹阿桂現在儀封工次著國泰前往河南公同商酌悉心核議具奏嗣據大學士公阿桂等奏查江南總河所屬二十一河營額設河兵一萬零五百餘名河東總河所屬懐河豫河黄運三河營額設河兵止一千七百名多寡懸殊是以前河東總河李奉翰奏請於江南各河營内抽撥二百名移設河東工作並請先撥樁埽兵三十名酌給盤費即令赴豫其餘一百七十名陸續抽撥充補續經部議以現在奉
　　㫖核辦武職名糧挑補實額河標各營亦在查辦之内所有樁埽兵丁三十名應如該督等所議撥往其餘一百七十名毋庸抽撥即令河東河臣自行召募等因奉
　　㫖允行在案查河東總河所屬各河營扣存養亷名糧改補河兵現有一百四十七名而南河二十一河營将弁名糧則有六百五十四名就現在江南河兵額數尚可抽減數百名若又增添六百餘名既無工作又不差操實屬虛糜廩餉請将河東總河所屬河營名糧一百四十七名中左右標營空出名糧三百一十八名南河各河營扣存養亷名糧六百五十四名除添設都司二員恊辦守備二員千把總各二員扣留名糧九十八分以備改給俸薪飬亷外其餘九百八十七分一並添入豫東兩岸各汛實額河兵合之原設河兵之數共可得二千一百七十四名至山東運河有額設牐淺等夫雖止設兵四百名而補還名糧三十四名足資應用毋庸再添如此裒多益寡實於防守大有裨益下部議行
　　〈臣〉等謹按河兵之設原以防守堤工顧工有大小則額有多寡必衆寡適均斯為盡善乃江南河兵多至萬餘名而河東則僅有一千七百之數以從前總河本止一員三省河兵皆可調撥逮分設總河即就所管汛地改𨽻則豫省額兵遂至不敷應用兹䝉
　　聖鑒因核辦名糧實額即為斟酌損益以增河兵既無
　　虛糜之費亦足防守之資可仰見
　　睿慮之周詳矣
　　四十七年
　　諭據大理寺少卿劉天成奏稱督撫兩司以及道府公出請限定人役名數督撫限以三十二人兩司限以二十二人道府十六人等語督撫司道等因公出巡所帶僕從人役全在本官嚴行管束時刻留心稽查一切供應照例發價自不致騷擾滋𡚁設若劉天成所奏限以人役名數如果本官不能鈐束即一二人亦能作𡚁况此數十人中豈能保其不滋事乎空言無補徒滋煩瀆而已
　　四十八年
　　諭據李世傑奏豫省堵築青龍岡漫工及築堤濬渠厯次酌增夫料價銀九百四十五萬三千九百餘兩請分作三十年攤徵以紓民力一摺豫省自辦理大工以來厯次部撥及動用司庫千餘萬兩無非為百姓保䕶田廬輯寧家室所有採辦料物雇募人夫俱於例價之外寛裕給值俾小民踴躍赴事以期迅速蕆工其例價外酌增銀兩自應分年均攤代徵還欵在百姓等依限輸将亦屬分内之事但此次為數甚多而上次漫工案内又尚有攤工未完銀九十餘萬兩若按年帶徵民力未免拮据朕自御極以來勤恤民依覃敷愷澤普免天下地丁錢糧者三次普免各省漕糧者二次不惜萬萬帑金俾閭閻並臻康阜又何靳此千餘萬庫項而令小民每年於正賦外多此徵輸耶况現在仰荷
　　上天孚佑大工告蕆自應廣澤推仁與斯民咸慶盈寧之福所有此次該撫等所請分年攤徵銀九百四十五萬三千九百二十餘兩以及上次攤徵未完銀九十四萬五千餘兩俱著加恩普行豁免以仰答
　　昊蒼嘉貺並示朕愛惠黎元為民藏富至意該撫其徧行曉諭茅簷蔀屋咸使聞知俾均沾實惠毋任不肖官吏從中滋𡚁該部即遵諭速行
　　又兵部議令順天府府尹轉交大興宛平兩縣嚴飭各舖司以後輪流遞送不得耑委一人凡有一切公文到舖逐一上號除各府州縣自相申送文移向給回照可查者仍常遞送外其咨行在京各部院衙門公文務須按日彚送各州縣另登號簿将某日送某衙門公文幾件係某舖司承送一一注明即交該舖司送至各衙門領取回照旋取繳縣核對銷號如無回照及送繳遲延該縣刻即嚴查辦理如此則逐日皆有稽查無從延擱仍令該縣十日一次調驗各舖號簿查對是否符合有無遺漏按月申送順天府查核其朝陽舖司接收東三省事件繁多原設舖司與别路衝途均係五名稍覺不敷應交順天府於事簡原設四名之處抽
　　撥一名安設該舖以資遞送著為令
　　四十九年
　　諭據李侍堯奏肅省安西等處雇覔出口車輛向例每百里以一兩六錢核給經海禄查奏止須給銀一兩續經核奏每百里止須給銀六錢應查明厯任報銷車價浮冒之州縣一體核辦但此項車價原係照例給發其咎在明知例價有餘不行據實呈出尚與舞𡚁侵冒者有間可否罰令加倍賠繳勒限嚴追暫免革職治罪等語所見甚是雇用出口車輛從前給價稍優俾小民運費之外畧得盈餘以資餬口相沿既久已視為固然海禄遽請減去銀一兩並将厯任經手各員一體革職治罪之處所奏未免過當前已據烏什辦事大臣綽克托奏哈喇沙爾以西戈壁頗多車輛甚少若照新定六錢之例實難雇覔請仍照從前一兩六錢銀數支給而塔爾巴哈台辦事大臣惠齡亦復咨請到部是新定車價减省過多各該處勢有難行紛紛咨奏自係實在情形理應通盤籌畫核實酌中定價方可行之永久著交李侍堯綽克托惠齡及各城駐劄大臣各按該處實在情形有無必需仍舊發給車價之處詳籌妥議據實具奏至此項車價其咎在始定例之人其厯任不過照例給發並未從中侵蝕其過在明知有餘不行據實呈出請減較之揑災冒賑慿空舞𡚁者輕重畧别此項人員俱著免其革職治罪並毋庸罰令加倍賠交即照減定之例按數追出已足示儆該部知道
　　又
　　諭阿桂福康安奏上届勦捕撒拉爾逆回案内軍需報銷屯練降畨兵丁所支鹽菜白麫部覆准銷其老教土司兵丁因在本省經部議駁止照緑營兵丁之例支給此次該土兵復經調赴日支口食等項若照部議核給實有不敷等語此等老教土兵經檄調隨征争先奮勉自當從優支給以示體恤况該土兵等與屯練降畨相仿而屯練等月支獨為優厚辦理殊未畫一所有此次檄調隨征之老教土司兵丁應得分例著加恩照屯練降畨之例一體支給其上届給過之項經部議駁者並著一律准予開銷用昭朕軫念土兵優加體卹之至意
　　又
　　諭據保寧奏川省屯土各兵如遇隣省檄調請照緑營征兵之例酌給夫馬一摺所奏是已於摺内批示矣川省屯練降畨兵丁因從前甘省蘓四十三滋事及本年勦滅石峯堡逆回兩次俱經檄調㑹勦該兵丁等由松潘一帶逺赴軍營俱能踴躍抒誠急公趨事但因向來檄調係在口外地方程站不逺一切背負騎駝自行備辦未經議給夫馬今既由隣省檄調該兵丁等䟦涉維艱自應照緑營兵丁之例一體給與夫馬以昭體卹現在軍務告蕆該兵丁等俱整旅回川嗣後若遇有隣省調派之事著給與夫馬俾利遄行以示優卹屯畨之至意
　　又
　　諭據福康安奏山丹縣有押車縣役劉國臣被毆身死訊據安西營兵馬國棟等有兵丁鄧喜因索車價拉去差役劉國臣之供乃該㕘将路徳沛飾詞屢稟代兵狡辯經節次嚴批始将兵丁鄧喜等交縣訊辦請㫖将路徳沛革審等語各省驛站向來原有額設車輛如遇差使𦂳要不敷應用並准其開銷雇辦此次安西營兵赴涼州駐守係官為䕶送既有車可乘兵丁等又何由向縣役索取車價此必地方官辦理不善或車輛短少有折價情𡚁以致兵丁得以藉詞訛索著福康安即查明據實具奏至兵丁等遇有征調自當安分遄行如果車輛不敷亦應禀明該管將領代為辦理何得額外多索擅自毆斃差役若似此行兇滋事不嚴行懲治其何以申軍紀而肅戎行著福康安於審明後即将毆𡚁縣役之兵丁一面正法一面奏聞以示懲儆其㕘将路徳沛既不能約束兵丁致有毆斃差役之事又不即時查出行兇之犯送交地方官審訊似此狡詐迴䕶之劣員其罪已不止於革職路徳沛如果審無别項情𡚁亦當發往伊犁充當苦差以為營員飾詞揑稟者戒
　　又
　　諭本年豫省睢州下汛三堡漫口築壩挑河工程𦂳急前經何裕城奏請照青龍岡加價之例於司庫墊銀發給仍於里下分年攤徵還欵現在豫工奏報合龍但念夫料加價為數自多分年攤扣民力究恐拮据方今部帑充盈朕為捍衛民生起見從不靳惜帑金俾閭閻共享盈寧之福從前青龍岡加價銀兩既降㫖寛免此次漫工所用加價銀兩事同一例亦著加恩一體免徵該撫出示曉諭咸使聞之以副朕惠愛黎元有加無已之至意該部即遵諭行
　　五十年
　　諭外省兵役緝捕要犯往往有施放空鎗恐嚇者夫兵役等如果藉端索詐拘拏無辜致斃自當重治其罪如本係應捕重犯而該犯不服拘執至於抗拒即鎗傷致斃亦屬罪由自取其各縣捕役民壯亦同此例嗣後各督撫通飭所屬将弁州縣曉諭兵役毋得仍前施放空鎗以期共收實效
　　又河南撫臣畢沅奏查得距省城十餘里向有賈魯惠濟兩河㑹集泉流下達安省商旅攸賴今久失濬疏河身日就淤淺應請及時開濬於水旱年可資蓄洩且現在河南開封等處旱荒貧民轉徙傭工甚多趁此鳩工酌給口糧以資力作是此舉不但於民食商販有禆而以工代賑無業窮黎亦可藉資餬口實為一舉兩得疏入得
　　㫖允行
　　又直𨽻總督劉峩等奏稱漕運重船每遇水淺行走不能迅速請備造剥船濟運但事屬創始一切召募船户應給剥價等項必須通盤籌畫使行有成效得垂永久經軍機大臣議定覆奏得
　　㫖允行
　　一附近州縣收管船户〈備造剥船一千二百隻每船召募誠實船户一名其舵工水手人等應聴船户自行雇覔各船空閒時仍發回各州縣收管無論商貨鹽觔准其在附近地方攬載營生〉
　　一編定字號查禁出境〈此項剥船於船頭船尾畧加綵畫按子丑寅夘十二地支編列字號每一字自一號起至一百號止再用火烙印直𨽻官剥船字樣轉飭臨清州如遇直省剥船抵闗即令其全數起卸另行攬載北上不得放其南下致有偷漏出境之𡚁〉
　　一剥船分運酌定派撥〈如南漕與銅鉛及奉天麥豆一齊抵津同時須剥即将剥船撥給一百號發交天津縣聴其分别剥運其餘一千一百號准其專剥漕運均無貽誤〉一按照水程酌給工食〈向來民船剥運漕米自楊村至通州每百石俱給飯米一石二斗制錢六千剥運銅鉛每萬觔給銀六兩九錢剥運奉天麥豆每百石給銀四兩八錢今除剥運銅鉛麥豆仍循舊例外其剥運漕糧自楊村至通州仍給該船户飯米一石二斗所有例給制錢六千文減半發給船户三千文以為水手人等工食其餘三千文扣錢一千文存為嵗修油艌之用二千文給還旗丁如遇水勢充裕視運船所至之處按程遞減剥價〉
　　一按照號次輪流剥運〈先将子字號船一百隻定期調集次将丑字寅字等號陸續調撥照所編字號挨次輪剥若冇一船過期不到即著地方官查挐責罰以示懲儆〉一鈐束船戸照管船隻〈令承管剥船之各州縣嚴飭各船户小心照管不得任意磕碰除每年酌給修艌銀兩外各有滲漏即令該船户自行粘補倘遇風火事故准於失事處報明地方官查明免其賠補其不小心之船户即行責革另募妥人認領〉
　　其餘條例詳漕運門不備載









　　皇朝文獻通考卷二十四



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十五
　　職役考〈五〉
　　〈臣〉等謹案復除之法有除其征役者有除其租賦者前史所載除役為多馬氏云漢世以後不復聞有除租之事矣宋代助役法行悉令等第輸錢則除役之義亦鮮考
　　本朝役法歸入地丁田糧其間復除不一而
　　恩澤之普未有如滋生人丁之永不加賦者若並復田租則祭田一欵之外亦間有之至於蠲免租税或詳於田賦或見於國用者皆不複載
　　天聰四年免諸宗室及内外親屬之家徭役是歳七月
　　太宗文皇帝與諸貝勒議
　　太祖庻妃所生之子阿拜等又弟之子吳達海等族叔吳霸席庫等又戚屬子孫栢爾肯等又勒克舒子孫及顔布魯等俱免徭役
　　〈臣〉等謹案
　　國初歸附諸國有令世世子孫免其驛騎及諸徭役者詳於藩封兹不備載
　　五年免巴圖魯薩木哈圖等一應差徭巴圖魯薩木哈圖等皆於攻永平遵化時先登有功時以家貧無應役之人具奏
　　命自城工大役外一應差徭俱免之
　　八年定功臣無嗣免其丁徭之例先是逰撃祝邦成出征陣亡因無兄弟子嗣停其襲職其妻控告以寡婦求免數丁差徭管吏部貝勒具奏以其為功臣之妻准免八丁以後凡功臣而無兄弟子嗣承襲者准照官職免其丁之半其妻故後方令應差著為令
　　又初考取舉人各免四丁先是三年九月考試儒生分别一二三等俱免二丁差徭是歳禮部考取通滿洲𫎇古漢書文義者為舉人免四丁差役九年免功臣拜尹圖等徭役
　　崇徳元年定滿漢官員及看守
　　郊壇
　　陵
　　廟人員各免丁徭及舉人生員官學生吏員甲兵優免丁徭有差又免各官壯丁徭役先是按班章京以下撥什庫以上俱照品級免其壯丁官糧至修築城池及雜差仍令應役至是以
　　上受尊號覃恩自公按班章京以下至小撥什庫及一應在官人役并兵丁以上俱照品級免其壯丁徭役又以歸附生員劉奇遇兄弟為副理事官各免三丁先是陣獲官生皆給以莊田免其徭役是歳佟三牛录下生員劉竒遇兄弟以歸附求免徭役令大臣考試之以為内院副理事官各免三丁三年定優免人丁例凡無世職固山額真承政准免十丁梅勒章京内大臣叅政免八丁甲喇章京一等侍衞理事官免五丁牛录章京二等侍衞副理事官免四丁三等侍衞免三丁多羅貝勒三等侍衞免二丁
　　順治元年
　　勅賜山東曲阜等處聖賢後裔免糧地畆並免灑掃户雜泛差役山東廵撫方大猷奏言前明舊制賜孔氏祭田二千餘頃撥佃户承種専辦籽粒以供祭祀請依舊制
　　賜給又洪武中特置灑掃户一百一十五户免其雜泛差
　　役亦請依舊制蠲免皆従之
　　〈臣〉等謹案會典所載衍聖公祭田二千一百五十七頃五十畆
　　聖林地一十八頃二十七畆廟宅基三頃二十七畆五分佃户五百户灑掃户一百一十五户顔氏後裔祭田五十頃墓田三頃三十三畆一分廟宅基九
　　十二畆五分佃户十户門子四户廟户七户灑掃户二十五户又孔氏後裔祭田五十一頃六十畆墓田十頃一十五畆七分廟宅基三十九畆一分廟户三十七户孟氏後裔祭田五十一頃一十五畆墓田七頃三十一畆四分廟宅基一頃三十畆七分五釐佃户三十二户廟户二十五户門子五户仲氏後裔祭田六十五頃三十八畆墳地九頃五十畆廟宅基六十八畆䕶丁四十六户皆免其丁糧至康熙二十四年
　　聖林地於原額外増擴一十一頃一十四畆九分除免錢糧又撥給周公後裔東野氏祭田五十頃以曲阜附近州縣無糧地給之又考各省凡先代陵墓皆設有陵户以司廵查灑掃例免差徭至乾隆元年復奉
　　特㫖飭查增設又各地方先賢祠宇凡有祭田例免丁
　　糧皆所以昭
　　國家之曠典著復除之渥澤也迨沿習既乆懐私忘公恃優免之條昧趨功之義則與隠蔽差役者等是以乾隆二十一年衍聖公庇其户人與鄒縣知縣大章相難輙稱例應免差冒昧凟奏奉
　　諭㫖據衍聖公孔昭煥奏
　　至聖廟户在廟納丁供差一切本身徭役俱䝉恩優免厯來遇地方官額外派辦派買事件難以隨心呼應每事調劑殊屬非易請將現存户丁酌留五十户其餘户丁改歸民籍交地方官編審與民籍一體當差等語我朝輕徭薄賦凡屬編氓本無公旬徭役地方偶有興作亦皆動帑予直初非額外差派不知其所奏派辦派買者何事或東省尚有此陋習則概當嚴行禁止不獨廟户為然著署撫白鍾山查明據實具奏旋據該撫覆奏並無派累之事奉
　　諭㫖申飭云朕親祭曲阜即衍聖公尚當躬自却掃豈有轉庇廟户歸咎有司之理今據白鍾山查明有糧之家依托廟户影射居奇及飭該縣退還價買糧石等事孔昭煥本應交部治罪姑念其為聖人後裔著加恩免其交議又奉
　　諭㫖白鍾山查覆孔昭煥所奏鄒縣知縣大章私毁遵例免差碑碣一摺我朝百年以來従無公旬徭役所有守夜開溝栽樹修堰等事乃民間自為保䕶相友相助之誼如江西湖廣等省沿江堤堰民間自為修防者甚多何得謂之差徭若併此而倚藉樂舞廟户名色概不承應是一鄉之中祗令無業貧民數户専任其勞而依託附名之徒安坐而享其利有是理乎孔昭煥既袒䕶陳奏於前仍復巧辭掩飾於後朕雖欲曲宥而不能矣孔昭煥著交部嚴加議處以為居鄉多事者戒自是廟户等不得借端隠蔽地方差役得以均平云
　　又
　　恩詔軍民年七十以上者許一丁侍養免其雜泛差役
　　〈臣〉等謹案定例凡
　　恩詔中應及養老一欵者悉如順治元年之例後不複載又令京城遷徙之家分别免其賦役凡明末遭㓂遷徙之家免賦役三年房屋被毁者免一年
　　又定京城行商車户䓁役永停僉派
　　又定各旗壯丁差徭糧草布疋永停輸納
　　二年免徴直省京班匠價〈已見前卷〉時因免山東章邱濟陽二縣京班匠價并令各省匠籍俱除為民又定優免丁糧之例禁革冒濫先是保定廵撫王文奎言各府州縣明季舊習優免太濫致虧正額取盈攤派最為厲民宜嚴加禁革至是廵撫郝晋又疏請定優免畫一之規下户禮二部議之尋議定品官及舉貢生員雜職吏典應免丁糧其廢官黜弁粟監貲郎俱與民間一例當差有冒濫優免者令撫按劾治從之
　　四年定編審人丁凡年老殘疾並逃亡故絶者悉行豁免五年定直省紳衿優免例在京官員一品免糧三十石人丁三十丁二品免糧二十四石人丁二十四丁三品免糧二十石人丁二十丁四品免糧十六石人丁十六丁五品免糧十四石人丁十四丁六品免糧十二石人丁十二丁七品免糧十石人丁十丁八品免糧八石人丁八丁九品免糧六石人丁六丁外任官員各減其半教職舉貢監生員各免糧二石人丁二丁雜職吏承各免糧一石人丁一丁以禮致仕者免十分之七閒住者免其半犯贓革職者不准優免如本户丁糧不及數者止免實在之數丁多糧少者不許以丁准糧丁少糧多者不許以糧准丁疎逺族屬不得濫免十四年部臣議請自一品官至生員吏承止免本身丁徭其餘丁糧仍徴充餉
　　九年令直省州縣置社學師免其差徭〈已見前卷〉十八年以江南江都如臯海州三州縣修理烽墩馬路各免差徭一年
　　康熙元年免
　　盛京居民工役奉天府尹徐繼煒疏言新投盛京居民生計未遂應暫免一切工役下部議行四年免湖廣西山軍前運餉人夫亡故者同居父子兄弟一年丁差
　　三十九年免河工河夫雜差河工挑河築堤例用雇夫河臣疏言河工雇夫動至數千寒暑風雨極其勞苦工成之日應給印票令該地方查驗免其雜項差役以酬其勞従之
　　五十二年欽奉
　　恩詔嗣後增益人丁永不加賦是歳恭遇
　　聖祖仁皇帝六十萬夀欽奉
　　恩詔嗣後編審増益人丁止將實數奏聞其徴収辦糧但據五十年丁冊定為常額續生人丁永不加賦五十四年定社倉捐輸分别免差之例時議社倉勸輸應加奬勵乃定例富民能捐穀五石者免本身一年雜泛差徭有多捐一倍二倍者按年遞免雍正四年詳定紳衿優免之例署四川巡撫羅殷泰疏言川省州縣多屬以糧載丁紳衿貢監等盡皆優免差徭請將優免之名永行禁革與民一例當差下户部議言川省以糧載丁之州縣紳士原無丁銀無庸優免奉
　　諭㫖羅殷泰所奏禁革紳士優免之處固屬太刻部議亦屬䝉混著九卿詳議具奏尋議紳衿祇許優免本身一丁其子孫族户冒濫及私立儒户宦户包攬詭寄者查出治罪従之
　　五年令保甲内紳衿免充雜役及分别應免充役者部臣議覆條奏凡紳衿之家一體編次聴保甲長稽查如不入編次者照脱户律治罪惟是保甲之法有充保長甲長之役又有十家輪值支更看柵之役紳衿既已身列仕籍肄業膠庠幷齊民内衰
　　老□疾及寡婦之家子孫尚未成丁者俱免充役
　　又定各省耤田擇農夫二名看守免其差役乾隆元年申舉貢生員免派雜差之例奉
　　諭㫖任土作貢國有常經無論士民均應輸納至於一切雜色差徭則紳衿例應優免乃各省奉行不善竟有令生員充當總甲圖差之類者殊非國家優恤士子之意嗣後舉貢生員等著概行免派雜差俾得専心肄業倘於本户之外别將族人借名濫免仍將本生按律治罪
　　二年免雲南軍屯丁銀雲貴總督尹繼善疏言滇省軍丁一項従前未經攤入地畆除厯年查出軍地抵補外尚有應徴丁銀一萬二千二百餘兩惟按老丁名字徴収或已無寸土而追比無休或已絶後嗣而波及同伍請議查免奉
　　諭㫖滇省軍丁一項從前既未曾攤入地畆而現在完納丁糧之人又係無田之户著將應徴軍丁銀兩自乾隆三年為始概予豁免俾無業屯民永釋苦累三年免雲南麗江府夷丁丁銀先是麗江新増夷丁二千三百餘丁業經編入正額至是奉
　　諭㫖朕聞雲南麗江府原屬土府改設流官比時清查田地户口有土官莊奴院奴等類並無田糧皆願自納丁銀以比於齊民共徴丁銀一百五十四兩七錢零迨滇省民丁改為隨糧派納而此項夷丁不得與有糧之户一例攤派至今照舊徴収著該督撫查明概予豁免俾邊地夷民永無催科之擾部臣議上所増夷丁並免之
　　十二年免福建閩縣先賢祠祭産地丁錢糧奉
　　諭㫖福建閩縣地丁項内有先賢二十三祠祭産田糧一項本朝初年優免後於雍正五年該地方官清查溢額錢糧之時誤將此項作為溢額報解歸公現在追徴充餉朕思祠宇祭産供俎豆牲牷之用厯來優免以䘏奉祠後裔原屬國家曠典著該督撫查明豁免永著為例
　　十六年免江南武進陽湖二縣開抵役田租銀奉
　　諭㫖朕聞常州府屬武進陽湖二縣開抵役田租銀一項原係前明時虚田領價後因本户逃亡株連親族各將己産開抵實非前明原置之田亦非當日領價之户小民條糧役租力難並輸以致積年拖欠朕省方所至民隠勤求清蹕既周備深軫念著將二縣開抵役田除應辦條漕仍照民田一例完納外其新舊租銀概予豁免以除民累凡爾百姓尚其永承樂利各相勉於孝弟力田以仰副朕格外加恩之意焉三十七年
　　諭李瀚奏請停編審造冊所見甚是編審人丁舊例原因生齒繁滋恐有漏户避差之𡚁是以每届五年查編造冊以備考核今丁銀既皆攤入地糧而滋生人户又欽遵康熙五十二年
　　皇祖恩㫖永不加賦則五年編審不過沿襲虛文無裨實政况各省民穀細數俱經督撫於年底専摺奏報更無藉五年一次之另行查辦嗣後編審之例著永行停止
　　三十八年
　　諭據陳輝祖奏請將該省民屯新墾丁銀隨年攤征批交該部議奏旋經户部覆准并請行查各督撫就本省情形酌籌妥議具奏嗣據直隸等省先後入奏大概請仍舊制者居多則陳輝祖所奏及該部所議皆未得當國家承平休飬百有餘年閭閻生齒日繁嵗有增益向来編審人丁按丁科則自康熙五十二年我
　　皇祖特頒恩詔永不加賦即以是年丁糧之數作為定額朕臨御以来無時不以愛養斯民為念詎肯於丁糧區
　　區毫未之賦稍存計較乎若以新墾民屯田畆復將丁銀隨年攤納是與小民較及錙銖尤非恵下䘏民之道所有各省辦理丁糧一事無論己未覆奏俱著悉仍其舊毋庸另議更張











　　皇朝文獻通考卷二十五
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十六
　　征𣙜考
　　〈臣〉等謹按馬端臨征𣙜考紀述𣙜政為目有六曰征商即闗市之征也曰鹽鐡則管子正鹽筴之説所造端也曰𣙜酤自漢時征之曰𣙜茶曰坑冶皆自唐時征之曰雜征歛自山澤津渡以及坊場牙契因事並見至宋代經總制錢月樁板帳並著於是雜征云者不可以類舉也盖自周易有重門撃柝之文周禮司闗掌國貨之節典其治禁以便詗譏而安行旅凡貨不出於闗者舉其貨罰其人其餘川澤林藪各有専司所以崇本抑末使民歸於南畝經制所定在昔為然秦漢相沿至唐宋而加宻竹木間架及坊場撲買未可縷述降及明季以軍興餉絀税額屢增惟我
　　國家肇造區夏蕩滌繁苛與之更始
　　列聖相承如傷厪念自惟正之供屢經蠲免而外言闗市
　　則
　　温綸告戒至再至三惟恐司𣙜之臣乘勢以取贏也論鹽法則加引加觔以紓商力因時因地以恤民艱惟恐鹺政之臣厲民以自封也至酒醪糜穀則惟燒鍋躧麯是嚴而不専設𣙜酤之務五金産地則以聚人生事為戒而不計及礦税之饒他如寛漁課以卹濱海之民定牙契而嚴胥役之禁所以為小民計者至周且渥夫貨惡其棄於地而地廣則民用益饒我
　　皇上西陲底定拓疆二萬里内地商民持布幣而徃者輪蹄萬計薄征減税道路歡呼商賈市易之地已倍廣於向時而征商之額未嘗重加於昔日伊犁闢展烏嚕木齊葉爾羌喀什噶爾等處凡有市易之地畧征其税二三十分之一以慰新疆赤子食毛踐土貢芹獻曝之心初非利所有也臣等謹依類纂集考
　　國朝之故實合以馬氏之舊文而變通之首闗市次鹽法又次𣙜酤𣙜茶坑冶而終之以雜征凡六卷惟是馬氏沿漢時故事合著鹽鐡今則以鐡屬坑冶而不繋於鹽私𥖎之禁我
　　朝不列於令甲既為𣙜政所蠲除則節目應歸於簡易因並去之以明紀載核實之義焉
　　征商〈闗市〉
　　本朝
　　太祖髙皇帝丁亥年與明通市於撫順清河寛奠靉陽四
　　闗口是時
　　上招徠各路國勢日盛明亦遣使通好嵗以金幣聘問我國所産東珠人參紫貂元狐猞狸猻諸珍異之物於撫順清河寛奠靉陽四闗口互市以通商賈天命十一年定漏税私商之罪奉
　　諭㫖通商為市國家經費所出應任其交易漏税者罪之若徃外國交易亦當告知諸貝勒私徃者罪之
　　順治元年豁免明季各項税課虧欠
　　又免各直省闗津抽税一年禁革明末加增税額銀兩免順治元年闗津税課自二年正月初一日以後方照故明額起税凡故明末年一切加增税額盡行豁免其直省州縣零星抽取落地税銀名色概行嚴禁
　　二年禁革陜西省落地税銀
　　又定蕪湖等闗抽分例工部奏言蕪湖杭闗龍江荆州清江五處每年例抽税銀計十二萬九千六百三十一兩四錢有竒請差本部官抽分從之三年革明季加増太平府姑溪橋米税金柱山商税安慶府鹽税
　　四年歸併荆闗通惠河中河清江厰杭闗蕪湖龍江等闗於户部
　　又定閩浙收税例並禁明末濫征私税閩浙闗津抽税經明末疊増數倍原額户部奏定照萬厯年間原額及天啟崇禎遞增額數一半征收杭州南北二闗先已差官其餘自順治四年正月初一日以後俱照此例一體抽征其州縣零星抽取落地税銀名色及閩省勢官土豪不肖有司向來津頭牙店擅科私税概行嚴禁違者罪之
　　又定闗差滿漢員數户工二部十九處闗差漢官外増設滿洲官十九員漢軍官十九員
　　又定張家口等處闗口開塞事宜户部兵部奏差理事官科奎鍾固自張家口起西至黄河止察得張家口闗門迤西黄河迤東共一千四十五里共應留臺二百四十四座故明時得勝堡一口係察哈爾國討賞出入之路河保營係鄂爾多斯部落茶鹽交易之處以上二口俱已堵塞又差理事官滿都户等自張家口起東至山海闗止察得張家口迤東山海闗迤西共二千四百四里共應留臺四百一十七座洪山口龍井闗口西常峪正闗口潘家口冷口俱係捕魚網户耕種徃來之路宻雲迤後石塘嶺正闗口係民間運木之路昔户部於此按枚抽税以上應留闗口共六處外如常峪口獨石口龍門所口墻子嶺口黄崖口羅文峪董家口劉家口桃林口界嶺口一片石口以上十一闗口俱已堵塞得
　　㫖河保營既為鄂爾多斯部落交易鹽茶之地與董家口俱准開餘如議
　　〈臣〉等謹按
　　國家設闗置尹掌其治禁本以譏察奸宄而安行旅非徒徵商抑末用佐經費已也山海闗外在我
　　朝本為内地然内外人民徃來闗口未嘗不稽其出入之數異言異服非有勘合騐放者無所容於其間今自張家口至山海闗較諸故明所設臺座減十之七八而攜帶軍器有禁夾帶私參有禁屬國朝使持禁物出闗亦有禁當兹中外一家仍寓重門撃柝之意是以闗口開塞與臺座興廢之故仍備著於篇云
　　六年嚴禁各闗差收税例外多徴户部奉
　　諭㫖設闗徵税原寓稽察奸宄之意非專與商賈較錙銖也爾部行文各闗滿漢官員以後俱照原定則例起税如有狥情權貴放免船隻乃於商船増收或希充私槖例外多徵以病商民者一經查出定行重處
　　八年減定闗差員數先是各闗差期滿回京户部行咨吏部議叙銓用而闗差員數遞増攜帶書吏多行不法
　　上深知其𡚁
　　諭吏部𣙜闗之設原有定額差一司官已足何故濫差多人忽而三員忽而二員每官一出必市馬數十匹招募書吏數十人未出都門先行納賄户部填給糧單沿途騷擾鞭打驛官奴使村民包攬經紀任意需索量船盤
　　貨假公行私商賈恐懼不前百物騰貴天下通行河道何以至此朕灼知今日商民之苦著仍舊毎闗設官一員其添設者悉行裁去以後不得濫差其裁缺撤回之員既不利於商賈又何利於州縣之民户部不得妄咨勤勞吏部不得更與銓補國家愛惜牧民之官豈得仍前朦混爾部謹識朕諭實心遵守毋負朕通商愛民之意
　　九年定直省典舖税例在外當舖每年定税銀五兩其在京當舖並各舖仍令順天府查照舖面酌量徵收
　　十一年准科臣所奏清釐闗𡚁户科給事中杜篤祐條奏清釐闗𡚁四事一裁吏役一查税累一闗差迴避原籍一批文核對限期章下所司遵行十八年定張家口殺虎口兩翼税額張家口税額毎年一萬兩殺虎口税額每年一萬三千兩兩翼税額每翼一年六千兩
　　康熙二年定盤詰糧船闗口地方户部議覆漕運總督林起龍條奏漕運重船原令各闗盤詰夾帶私貨但闗口甚多處處盤詰必多悞運應如所請止於儀真𤓰州淮安濟寧天津等五處地方嚴加盤查又運丁舊例每船許帶土宜六十石恐南北闗司概作私貨查每船土宜載在議單應仍許帶以恤運丁勞苦從之
　　四年罷抽税溢額議叙之例令各闗税務分别差遣户部司員及地方官兼理奉
　　諭㫖各省設立闗税向例將抽税溢額者加級紀録遂致各差冀邀恩典困苦商民嗣後税課俱照定額征收缺額者處分溢額者加級紀録之例永行停止其輪流差遣部員亦應停罷并税額作何征收著議政王貝勒大臣九卿科道㑹議具奏嗣後議定京城左右翼張家口殺虎口四差不必輪差六部官員止於户部司員中輪差管理其崇文門税務歸順天府治中兼理天津鈔闗税務歸天津道兼理通州税務歸通薊道兼理居庸闗税務歸昌宻道兼理
　　又嚴禁各闗違例收税及遲延掯勒之𡚁奉
　　諭㫖各省闗鈔之設原期通商利民以資國用近聞各處收税官員巧立名色另設戥秤於定額之外恣意多索或指稱漏税挾詐過徃商民或將民間日用瑣細之物及衣服等類原不抽税者亦違例收税或商賈已經報税不令過闗故意遲延掯勒遂其貪心𡚁端甚多難以枚舉嗣後凡地方收税官員俱著洗心滌慮恪遵法紀如有前項情𡚁在内科道官在外督撫嚴察叅奏從重治罪如督撫不行叅奏别經首發即治該督撫以狥縱之罪
　　五年議准刋刻闗税條例竪立木榜於直省闗口孔道曉諭商民户部議覆直隸巡撫王登聫疏言直隸各省征收闗税條例甚屬繁多請刋刻木榜竪立闗口並商賈徃來之孔道徧行曉諭或例内
　　有加増之數亦明白註出以杜吏役濫征之𡚁應如所請嗣後直隸各省設立闗税之處應多刋木榜昭示商民照額征收如有不肖官吏於定額之外私行濫收者令該督撫不時查察據實題叅依律治罪從之
　　又定居庸闗每年税額銀三千兩
　　又停罷崇文門出京貨物税課
　　六年議定淮安闗及直省各闗税務俱委専員管理户部議覆河南道御史徐浩武疏言江南淮海道専管海防地方事務俱停其兼管其淮安闗税等項亦應委員管理應如所請并行文直隸各省將各闗事務俱委専員管理從之
　　又命杭州府同知管理北新南新兩闗事務七年命浙江鹽運使管理北新闗事務
　　八年議定各闗税務分别差遣部員及地方官管理户部議覆户科給事中蘇拜疏言闗税一差歸於外府佐貳官管理但各官俱有専掌又兼理闗税事務煩多且身為地方官畏懼上司希圖足額必致増派商民請仍差部員應如所奏將滿漢司官専差收税奉
　　諭㫖闗税多者將各部院賢能滿漢官員差遣闗税少者仍交地方官征收其應差部院官與應交地方官之處分别議奏户部再議查崇文門税差已經設官收税其通州坐糧㕔京城左右二翼倉寳泉局大通橋通州西倉中南倉張家口殺虎口此九差原係臣部官員差遣應仍舊例外滸墅闗蕪湖闗北新闗九江闗淮安闗太平橋揚州闗贛闗天津闗西新闗淮安倉臨清闗鳳陽倉税額俱多應擇各部院賢能滿漢官員差遣其穵運㕔居庸闗徐州倉税額俱少應交與地方官征收從之
　　又定部員闗差掣籖例户部議覆御史黄敬璣疏言各省闗差缺出於部曹中選用賢能止可為一時破格之舉行之既久恐有營求之𡚁請照舊例挨資俸掣籖應如所請闗差缺出將六部俸深官員咨送掣籖其差過之員不准重差從之九年裁江南西新闗户部差歸併龍江闗工部管理江南蕪湖闗工部差歸併本闗户部管理十一年更定闗差員數減户部工部闗差員數照鹽差例不論滿洲漢軍漢人序俸掣籖每闗差司官一員筆帖式一員
　　十二年禁直隸各省官吏無得私税市貨十三年以江南鳳陽等三處倉闗事務歸併地方官管理江南總督阿席熙疏言鳳陽倉額税本折錢糧歸併鳳陽府知府管理正陽闗税歸併通判管理臨淮闗税發大使征收停差部員部議應如所請得
　　㫖允行
　　二十一年移九江𣙜闗於湖口縣先是給事中雅齊納條奏請將九江𣙜闗移於湖口地方九卿兩議並奏
　　上命畫一定議尋九卿議覆暫移九江闗於湖口收税以一年所得為定額如有不便具題另議從之又停止差遣潼闗收税部員先是潼闗額税有司征收七千餘兩康熙十九年遣郎中敦多禮督徵得税四萬餘兩至是奉
　　諭㫖數年以來秦省兵民苦於輓運潼闗收税仍照舊額著停止差遣部員
　　二十三年議准浙江沿海貿易收税例九卿等議覆工部侍郎金世鑑疏言浙江沿海地方請照山東諸處見行之例聴百姓裝載五百石以下船隻徃海上貿易捕魚預行禀明人數至收税之處交與該道計貨之貴賤定税之重輕按季造冊報部應如所請從之
　　又定開海征税則例其海口内橋津地方貿易悉免抽分九卿等議覆户科給事中孫蕙疏言海洋貿易宜設立専官收税應如所請得
　　㫖海洋貿易創收税課若不定例恐為商賈累當照闗差例差部院賢能司官前徃酌定則例嗣經郎中伊爾格圖酌定開海征税則例奏請給與各闗定例款項於橋道渡口征收税課奉
　　諭㫖向令開海貿易謂於閩粤邊海民生有益若此二省民用充阜財貨流通各省俱有禆益且出海非貧民所能富商大賈懋遷有無薄征其税不致累民今若照奉差郎中伊爾格圖所奏給與各闗定例款項於橋道渡口等處概行征收何以異於原無税課之地反増設一闗科歛乎此事恐致擾民爾等傳諭九卿詹事科道㑹議具奏户部等衙門遵
　　諭議覆福建廣東新設闗差止將海上出入船載貿易貨物征收其海口内橋津地方貿易船車等物停其抽分并將各闗征税則例給發監督酌量増減定例從之
　　又議定通惠河税差照例掣籖三年更换户部等衙門㑹議僉都御史趙之鼎疏言通惠河一差每年帶征税銀有議叙之例應歸入各闗内將部院衙門官員照例掣籖三年更差應如所請從之二十四年免外國貢船抽税福建總督王國安疏言外國貢船請抽税令其貿易部議應如所請得
　　㫖進貢船隻若行抽税殊失大體且非朕柔逺之意悉免之〈互見市糴考〉
　　乂酌減洋船丈抽之例監督伊爾格圖奏言粤東向有東西二洋諸國徃來交易係市舶提舉司征收貨税明隆慶五年以夷人報貨奸欺難以查騐改定丈抽之例按船大小以為額税西洋船定為九等後因夷人屢請量減抽三分東洋船定為四等我
　　朝未禁海以前洋船詣粤照例丈抽但徃日多載珍竒今係日用雜物今昔殊異請於原額之外再減二分東洋船亦照例行至江浙閩廣俱經開海若不畫一恐啟外夷趨避之端應照粤省量減此等丈抽船隻裝載回國或因風水不順飄至他省查騐印票即便放行其四省印烙船隻徃外國貿易者亦照此例從之
　　二十五年停止抽税溢額議叙之例先是康熙四年罷抽税溢額議叙之例至十四年題准各闗欠不及半分者降一級留任餘照前例全完者紀録一次溢額每千兩者加一級至五千兩以上者以應陞缺先用十六年題准各闗額税二萬兩以下者仍照前議叙二萬兩以上者額税全完紀録一次溢額半分以上加一級一分以上加二級一分半以上加三級二分以上加四級三分以上以應陞缺先用數多者遞准加級十七年定闗税足額者不准議叙至是
　　上以各闗差苛取溢額希圖議叙而採買銅觔價值不敷恐累商人令大學士等傳集舊任闗差各員問明四季造冊送部果否有益據舊任闗差各官並稱部定銅觔價值六分不敷採買其各差造冊四季報部不如改令差滿之日一并彚送奉
　　諭㫖國家設闗𣙜税必征輸無𡚁出入有經庻百物流通民生饒裕近來各闗差官不恪遵定例任意征收託言辦銅價值浮多四季解冊需費將商人親填部冊改换塗飾既已充肥私槖更圖溢額議叙重困商民無禆國計朕思商民皆我赤子何忍使之苦累今欲除害去𡚁必須易轍改所有見行例收税溢額即陞加級紀録應行停止其採辦銅觔定價既已不敷作何酌議増加其四季達部冊籍應俟差滿一次彚報嗣後務令各差潔已奉公實心釐剔以副朕體下恤商至意如或仍前濫征侵隠藐玩不悛作何加等治罪至銅價既議加給額税應否量増俱著九卿詹事科道詳議具奏尋議闗差各官希圖議叙託言銅價浮多不遵定例任意苛征令酌議加增銅價停其議叙即於各闗部定則例原額外酌量匀派著為定額以為採買之費以康熙二十四年為始如有例外苛索征多報少將商人親填簿單揑造改易被叅察出從重治罪至見在闗差各官雖有溢額俱不准議叙并停其四季所報部科簿單總俟任滿彚報從之又
　　敇闗差缺額處分仍依定例御史敦拜條奏闗差缺額處分例輕以致拖欠日重應嚴定處分則例並賠補限期
　　上曰闗差缺額處分自有定例若法令太嚴必致苦累商賈所奏無益不准行
　　敇閩海抽税仍依定例督理閩海税務户部郎中瑚什巴疏言閩省商賈貿易無丈船抽税之例請照粤闗一例丈抽至貿易船隻原在某闗印烙給照准出海口者别闗不得私留仍令各回本闗庶人數軍器各有稽查而奸宄不敢影射得
　　㫖凡收海税官員因係創行設課希圖盈溢將出入商民船隻任意加征以致病商累民亦未可定著嚴加申飭務令恪遵定例從公征收無溢無苛以副朕軫恤商民至意所請不准行
　　二十六年議滸墅闗監督征收溢額之罪户部題滸墅闗監督桑額任内除征收正額外溢銀二萬一千二百九十六兩零得
　　㫖設立闗𣙜原欲稽查奸宄照額征收桑額征收額課乃私封便民橋以致擾害商民著該衙門嚴加議處二十八年嚴飭各處𣙜闗毋得稽留商民奉
　　諭㫖朕舟行所至諮訪過闗商民每不難於輸納額税而以稽留闗次不能速過為苦𣙜闗官員理宜遵奉屢頒諭㫖恤商惠民豈可反貽之累自今應力除積𡚁凡商民抵闗交納正税即與放行毋得稽留苛勒以致苦累違者定行從重處分
　　又議定江浙閩廣四省海闗徵税之例户部奉
　　諭㫖近聞江浙閩廣四省海闗於大洋興販商船遵照則例征收税課原未累民但將沿海地方採捕魚蝦及貿易小船概行征税小民不便今應作何征收俾商民均益著九卿詹事科道㑹同確議以聞尋經九卿等遵
　　㫖以兩議覆奏一議錢糧無多應交地方官征收一議交與地方官則無専管之員應仍差官征收至海中船隻何者應免收税惟𠉀
　　聖裁得
　　㫖採捕魚蝦船隻及民間日用之物併糊口貿易俱免其收税嗣後海闗著各差一員管理税務
　　又減免閩海闗税額永著為例閩海闗監督殷達禮奏閩海闗税額逐一確查分晰應免税銀共六千四百九十四兩有竒著為則例永逺遵行從之又免琉球國接貢船隻税課琉球國中山王尚貞疏言舊例外國進貢定數三船船中貨物免其收税今琉球進貢止二船尚有接貢一船未蒙免税請照例免收以足定數下部議覆准行
　　三十四年定山海闗毎年税額銀二萬五千兩三十五年令海洋商船徃天津海口運米但收貨物正税外免其雜費
　　三十七年減廣東海闗額税奉
　　諭㫖廣東海闗收税人員搜檢商船貨物槩行征税以致商船稀少闗税缺額且海船亦有自外國來者如此瑣屑甚覺非體著減額税銀三萬二百八十五兩著為令三十八年停罷各闗正額外加増盈餘銀兩奉
　　諭㫖向因軍需繁費闗差官員欲於正額外以所得盈餘交納充用今思各官孰肯自捐私槖必仍行苛取商瘠民困職此之由著將加増銀兩一槩停罷
　　四十一年遣官偕喇嘛監督打箭爐貿易喇嘛達木巴色爾濟郎中舒圖員外鐡圖等徃打箭爐地方監督貿易
　　上諭以移文第巴令彼速遣大喇嘛來監督貿易其税銀不取於彼就我國商人征之不可専以税額為事〈互見市糴
　　考〉
　　四十七年免暹羅國貢使所帶貨物征税禮部題暹羅國貢使所帶貨物請聴其隨便貿易并免征税以示柔逺之意從之
　　五十三年以臨清闗税務交巡撫征收奉
　　諭㫖臨清闗錢糧毎至缺額皆由地方積棍串通作𡚁所致不必派遣監督著交該巡撫收税
　　五十五年以鳳陽闗税務交巡撫征收户部奏請更换鳳陽等闗監督
　　上諭大學士等曰各闗監督所欠錢糧甚多未𣲖之先俱願前徃及到任之後額税必欠此皆多帶人役征收過刻之故昔南新闗有一監督問巡撫王度昭錢糧如何不致缺額王度昭告以從寛征收斷不欠缺後果如其所言鳳陽闗額税著交與該巡撫征收餘缺俟朕另派又嚴各闗監督題請展限之禁户部題奏定例各闗監督一年限滿更替邇來以錢糧虧空為辭題請展限者甚多嗣後有似此者請照溺職例革職從之
　　五十七年
　　命浙江南新北新兩闗税務交杭州府捕盗同知管理從
　　撫臣朱軾請也
　　又定免厦門闗經過商船増税之例閩浙總督覺羅滿保疏言各省徃來臺灣船隻經臣題明必令到厦門盤騐䕶送但查從前自臺灣徃各省貿易船隻俱從外洋直至停泊之處赴本處海闗輸税至於中途經過之所不便一貨兩征嗣後各省商船遵例必到厦門盤騐除收泊厦港貿易者照舊報税如收泊江南浙江各省貿易者仍聴其彼處海闗報税其中途經過之厦門闗税免其増添下所司議行之
　　五十八年
　　敇查江西湖廣糧船無得夾帶貨物致妨榷政戸部議覆蕪湖闗監督赫昌疏言蕪湖闗缺少錢糧因江西湖廣糧船二千餘隻毎年過闗旗丁任意將貨物滿載船尾拴扎木筏不令查騐請令兩省糧道於本處糧船載米起運後親身先行到闗查騐放行如有裝載貨物木筏盡行入官庶於糧船無悞而闗課亦不致多闕應如所請令總漕於湖廣江西二省漕船載米起運後令各該道至上流漢口呉
　　城馬頭親身稽察仍嚴飭押運官弁毎船照定例除土宜六十石外如有違例多載及拴扎木筏過闗者將貨物入官該管道及押運官弁一併題叅治罪從之
　　六十年議准停征淮安鳳陽等闗米船課税一年又議准淮安闗税交江蘇巡撫管理户部議覆署理河道總督事陳鵬年疏言淮安闗税經河臣趙世顯於康熈五十八年題請歸併總河衙門令裏外河同知一員管理臣思河員職守𦂳要不可暫離勢難兼管𣙜務請别差部員或歸併附近衙門帶管應如所請將淮安闗税交與江蘇巡撫管理從之
　　六十一年免暹羅國運米收税奉
　　諭㫖暹羅國人言其地米甚饒裕價值二三錢即可買稻米一石朕諭以爾等米既甚多可分運米三十萬石至福建廣東寜波等處販賣此米係官運不必收税〈互見市糴
　　考〉
　　又
　　敕各省税務悉交地方官監收總理事務王大臣奉諭㫖往年税差官員公帑無虧而羡餘又足養贍家口兼及親族近日則不然率多虧帑獲罪公私均屬無益
　　皇考洞鑒其故毎將税務交與地方官管理各省已居其半嗣後税務悉交地方官監收嵗額之外所有羡餘該撫奏聞起解應賞給者再行賞給至雍正元年正月户部等衙門議定滸墅揚州龍江蕪湖湖口贛闗太平橋粤海閩海等九闗税務應照淮安天津等闗例交與各該撫令地方兼管從之
　　雍正元年以額外御史慶元管理淮闗税務時兼管税務趙世顯征收錢糧多侵蝕隠瞞之項
　　上以淮安闗課𦂳要著慶元查明即授慶元額外御史管
　　理税務三年
　　又嚴飭各闗差及崇文門税務毋許任信胥役分外苛求奉
　　諭㫖朕撫御寰區加惠黎庶惟恐民隠不能上達近聞𣙜闗者往往寄耳目於胥役不實騐客貨之多寡而只憑胥役之報單胥役於中未免髙下其手任意勒索飽其欲者雖貨多税重而朦蔽不報者有之或重從輕報者亦有之不遂其欲雖貨少税輕而停滯闗口至數日不過是國家之額税聴猾吏之侵漁以小民之膏脂飽奸胥之谿壑司其事者竟若㒺聞知乎又聞放闗或有一日止一次者江濤險急河路窄隘停舟候闗於商亦甚不便嗣後司闗𣙜者務須秉公實心查騐過闗船隻隨到隨查應報税者納税即放不得任胥役作𡚁勒索阻滯以副朕通商便民之意至於崇文門收税及分派各處查税之人亦有多方勒索分外苛求之𡚁京師為四方輻輳之地行李絡繹豈宜苛刻滋擾尤當不時稽察杜絶𡚁端
　　二年以兼理闗𣙜
　　諭各省督撫實心辦理奉
　　諭㫖從來闗𣙜之設或用欽差専轄或令督撫兼理無非因地制宜利商便民之至意也大抵闗差之𡚁皆惟知目前小利恣意侵漁聴信家丁縱容胥吏開闗分别遲早肆無厭之誅求報單任意輕重為納課之多寡飽谿壑者則任其漏税代為朦朧不遂欲者則倒箧傾箱不遺纎細致商賈畏懼褁足不前行旅徬徨越闗迂道則困商實所以自困也故闗差惟在嚴禁苛求使舟車絡繹貨物流通則税自足額至於督撫皆封彊大吏當仰體朝廷歸併之心不得視為帶理漫不經心誤任屬員聴其剥削况欽差猶毎年更換而督撫兼理則無限期若不實心奉法遴委得人責有攸歸其恪遵朕㫖
　　〈臣〉等謹按此與元年所奉
　　諭㫖並為各闗奉差者以報滿有期視為傳舍歸併督撫兼管望其實力奉行雖封疆繁重而遴委得人則𡚁端自絶嗣後或因時因地轉移委畀各從其宜仰見我
　　世宗憲皇帝加惠商民周知疾苦臚列諸𡚁端如在指掌
　　損上益下之盛意為萬世準則云
　　又准移江西湖口𣙜闗於九江分設口岸於大姑塘從江西巡撫裴𢕑度請也以湖口闗税盈餘
　　諭江西巡撫嚴飭胥吏毋致加税累民江西巡撫裴𢕑度
　　摺奏湖口闗税盈餘應悉解部奉
　　諭㫖今嵗盈餘是爾等清釐所致但數覺過多倘額外剥削商民則㫁然不可闗税多少係於年嵗之豐歉難可預定或遇不及之年不可勉强必求足數不然是又增加税額矣當嚴飭胥吏毋致苦累商民
　　又免暹羅國運米壓船貨税暹羅國王入貢稻種果樹等物并運米來廣貨賣廣東巡撫年希堯以
　　聞
　　上嘉其國王不憚險逺進獻稻種果樹等物最為恭順運來米石令地方照粤省時價速行發賣其壓船隨帶貨物概免征税〈互見市糴考〉
　　又以各直省税務申
　　諭巡撫并刋刷税務詳單徧示商旅奉
　　㫖朕念商賈貿易之人徃來闗津宜加恩恤故將闗差歸并巡撫兼管以巡撫為封疆大吏必能仰承徳意加恵商旅也但各闗俱有逺處口岸所委看管之家人賢愚不一難免額外苛求及勒取飯錢之𡚁稍不如意則執送有司有司礙巡撫之靣狥情枉法則商民無所控訢矣嗣後將上税課之貨物遵照則例逐項開明刋刷詳單分發各貨店徧行曉示使衆皆知悉其闗前所有刋刻則例之木榜務令竪立街市人人共見不得藏匿屋内或用油紙掩盖以便髙下其手任意苛索立法如此自能剔除𡚁端但爾等受朕委任之重尤當仰體朕心遴選誠實可信之人以任稽查之責必期商民有益方為稱職
　　三年禁邉闗城門索取䝉古進貢車輛茶馬税銀其借名䝉古匿税者罪之理藩院奉
　　諭㫖邉闗城門祇令來往商人納税其請安進貢之𫎇古等並無收税之例今聞將伊等餘帶馬匹及口糧車輛與買用之茶俱勒令停止私行收税并索取零星物件又有奸商希圖匿税専雇𫎇古車輛偷載商貨著行文該管官員嚴行禁止
　　又更定委員管理宿遷闗及由閘税務例工部議准河道總督齊蘇勒奏言淮徐道一官有經管徐邳宿遷一帶黄運兩河之責地方遼濶工程浩繁且駐劄清江與宿遷闗相距二百餘里不惟難以稽察而遇河工𦂳急之時更不能分身兼顧恐於公事有悮請將宿遷闗收税事宜
　　敕令督撫擇就近賢員以司其事再揚州江防同知既管𤓰州一帶江工又收由閘税課亦難兼顧應請一例飭委别員俾同知得専力修防應如所請得
　　㫖宿遷闗著交與年希堯兼管由閘税課著該撫遴選就近地方賢員管理
　　又定川省船料報税飭禁沿途地方官借端需索川陜總督岳鍾琪疏言川省運販米船向無船料客商或夾帶私鹽違禁之物無可稽查而沿途地方往往借端需索請照淮闗船料尺寸則例抽報料税所輸無幾稽查甚便至米船出川地方官如有勒索稽留者該督撫指名題㕘從之
　　六年免暹羅國運米内地税銀禮部議覆福建巡撫常賚疏言暹羅國王誠心向化遣該國夷商運載米石貨物直達厦門請聴其在厦發賣照例征税委員監督嗣後暹羅運米商船來至福建廣東浙江者請照此一體遵行得
　　㫖依議米榖不必上税著為例〈互見市糴考〉
　　又
　　敕定各闗征税則例户部議浙江布政使髙斌奏滸墅闗
　　現行征收則例與部頒數目不符請
　　敕部議定刋刻木榜令衆商共曉遵依應如所請並令直省各闗將各處現行徵收則例徹底清查據實奏聞刋刻木榜曉示奉
　　㫖著各省兼理税務之督撫並各闗監督實力奉行毋得陽奉隂違虛應故事倘經接理之員查出定行交部從重議處
　　又定䕫州府收税派差監督一員户部議覆四川巡撫憲徳疏言䕫州闗税向委䕫州府知府監收請於己酉年為始照滸墅淮闗例派差監督一員征課按年遴員更換應如所請從之
　　諭崇文門查税官員毋得稽留㑹試舉子借端苛索内務
　　府總管常明奏報蘆溝橋遵
　　㫖盖造官房安歇㑹試舉子工程告竣得
　　㫖此朕體䘏應試舉子之意俾其有旅次居宿之安而無盤查行李之擾並令崇文門毎年查税官員實心奉行嚴飭巡察人役等毋得借端稽留額外苛索
　　七年令各闗據實填寫部頒號簿奉
　　諭㫖各闗開放船隻之處向例部頒號簿以便稽查兹聞各闗另設私簿征收惟於報部之時始將號簿挨日填造其意以水路船隻往來多寡不齊若據實填簿則不能逐日有征收之數目恐干駁查是以設法勻派填造如此則簿内全非實在數目與商船過税串票毫不相符殊非政體凡事據實則可以無𡚁作偽則𡚁竇叢生今既係任意勻派填造則號簿亦為虛設矣嗣後各闗於部頒號簿據實填寫如無船隻過税之日亦即註明不得仍蹈前轍致滋𡚁端
　　又移湖北荆州徐闗於田家洲更名田闗從湖北巡撫馬㑹伯請也
　　又免暹羅載米失風船隻貨税禮部議覆廣東總督孔毓珣疏言暹羅載米船隻因風飄泊廣東已飭各屬加意撫恤其撈回壓艙貨物仍請准其輸税發賣得
　　㫖免其輸税
　　又以核實落地税銀申飭各省大小臣工奉
　　諭㫖朕即位以來屢有臣工條奏各處地方官征收落地税銀交公者甚少所有盈餘皆入私槖雍正三年又有人條奏廣西梧州一年收税銀四五萬兩不等止解正項銀一萬一千八百兩潯州一年收税銀二萬兩止解
　　正項銀二千六百兩應令該撫查核據實奏聞並令各省抽收税銀之處俱據實奏報等語隨經九卿議令各省督撫遴委幹員監收一年之後視其盈餘若干奏聞𠉀㫖朕思孟子言治國之道首稱取於民有制所謂有制者即一定額征之數也若課税之屬無顯然額征之數則官吏得以髙下其手而閭閻無所遵循即如從前各處税課經地方官征收有於解額之外多數倍者且多至數十倍者既無一定之章程則多寡可以任意其𡚁不可勝言屬員既已貪取上司必至苛求官員既已營私胥吏必至横索日積月累漸有增加之勢豈非生民之隠患乎朕是以允從條奏所請及九卿所議令各省督撫委員監收以定科則其征收不及舊額者亦令奏聞降㫖裁減年來報出盈餘之處朕皆令留於本地或作各官養㢘之需或為百姓公事之用使官員用度有賴自不妄取民財使地方公用有資即可寛恤民力無非以小民財物仍用之於民間不令飽貪官汙吏之欲壑而已乃聞外省中多有奉行不善者以朕愛民除𡚁之善政而庸劣有司借歸公之名或肥身養家或争多鬬勝以致肩挑背負之㣲物皆征收税課而該督撫等又不悉心稽查民間苦於擾累自諭到通行之後倘仍有如此者必從重治罪决不寛貸
　　八年定征收落地税銀搜求溢額議處之例户部奉
　　諭㫖向來各處落地税銀大半為地方官吏侵漁入已是以定例報出税銀四百兩者准其加一級後因查報漸多吏部定議報出税銀八百兩者准其加一級多者以此計算年來地方官員皆知守法奉公凡有税課隨收隨報不敢侵隠其報出之數毎倍於舊額祇恐將來不無冀倖功名之人希圖優叙以致恣意苛索擾累小民且落地税銀非正項錢糧有一定之數者可比侵蝕隠匿者固當加以處分而争多鬬勝者不但不當議叙亦當與以處分其如何定議並如何議叙加級處分之處著吏部户部悉心妥議具奏尋議嗣後各省落地税及税契銀兩如搜求需索以致盈餘之數倍於正額或將數十年以前置買産業苛索擾累者令該督撫題㕘革職上司失察狥庇查出照例議處其於正額外實在盈餘者以八百兩為率准加一級多者不得過三級永著為例從之
　　十二年令直省督撫稽察各闗𣙜務奉
　　諭㫖直省闗税監督於地方官原不相統轄一切呼應不靈而大小口岸甚多監督一人勢難分身兼顧雖選委書役公同親信家人稽查收放而地方文武各員以為無與己事並不協力或轉挾私意則姦商之隠漏地棍之把持督撫或不闗心監督動則掣肘不獨於税務無補即於地方亦難免擾累嗣後凡有監督各闗著該督撫兼管所屬口岸飭令該地方文武各官不時巡查如有縱容滋擾情𡚁聴該督撫㕘處至監督徵收税課及一切應行事宜仍照舊例遵行不必聴督撫節制如此庶既有専司仍無岐視於税課商民似均有禆益嗣據監督毛克明奏稱粤東海闗地面遼濶事務繁多洋商胥吏以及地方勢豪引誘串通𡚁端百出監督一官難於稽查防範不若就近歸於督撫兼管則通省文武軍民均受統屬節制不敢欺公玩法再令京員掌管監督印信監收錢糧則税務肅清而𡚁端可杜䟽上照所請行
　　又以貴州永寜縣改隸四川裁除永寜縣税四川叙永㕔與永寜縣同處一城從前㕔隸四川縣隸貴州各設税口征收鹽雜等課嗣經兩省㑹勘將永寜縣改隸蜀省所有田地丁糧已俱改照川省條例征收惟税課一項仍係㕔縣兼收
　　敕諭將縣税裁除止留叙永㕔税一切俱照川省之例行十三年議定張家口居庸闗已經收税之貨無得於宣府重徵設居庸闗税課大使一員户部議准兵科給事中尚徳疏奏闗税事宜一宣化府為南
　　北通衢凡有貨物已經張家口居庸闗上税過府之時張家口監督復委家人書吏照數重收以致小民肩挑背負無不邀攔收税民情甚為不便且家人書吏征多報少究非實裕國課嗣後南北商貨若已在張家口居庸闗上税者請勅部定例宣府不許重征刋刻木榜竪立各門如有違禁横征者嚴加㕘處一居庸闗收税之所離張家口三百餘里監督勢難躬親毎差親信家人協同書役攜帶印單收税而家人識見卑鄙輙為闗役利誘私用小票隠漏偷肥嗣後請委附近州縣不時查考但昌平延慶二州離闗稍逺請設立税課大使一員給以鈐記令收商税銀兩按月轉解監督仍令霸昌道就近稽查照宣府之例民間零星日用之物免其抽税如有掯勒商民侵漁滋事者亦嚴加㕘處均應如所請從之
　　是年
　　皇上即位之初奉
　　㫖朕聞各省地方於闗税雜税外更有落地税之名凡耰鋤箕帚薪炭魚蝦蔬菜之屬其值無幾必查明上税方許交易且販於東市既已納課貨於西市又復重征至於鄉村僻逺之地有司耳目所不及或差胥役征收或令牙行總繳其交官者甚㣲不過飽姦胥猾吏之私槖而細民已重受其擾矣著通行内外各省凡市集落地税其在府州縣城内人烟凑集貿易衆多且官員易於稽查者照舊征收不許額外苛索亦不許重複征收若在鄉鎮村落則全行禁革不許貪官汙吏假借名色巧取一文著該督撫將如何裁革禁約之處詳造細冊報部查核倘奉㫖之後仍有不實心奉行暗藏𡚁竇者朕必将有司從重治罪該督撫並加嚴譴此㫖可令各省刋刻頒布務令逺鄉僻壤之民共知之嗣以淮闗監督年希堯於徐州所屬四縣之落地税例應地方官征收者改為闗額征收私添税口并市集買賣㣲物亦勒令上税得
　　㫖交該督撫嚴查究審并飭行查明該縣落地税之應征者歸地方官征收應革除者仍即遵
　　㫖革除










　　皇朝文獻通考卷二十六



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十七
　　征榷考〈二〉
　　征商〈闗市〉
　　乾隆元年革除龍江西新闗衙規驗票等項銀兩户部覆准兩江總督趙宏恩等奏稱龍江西新闗務舊有衙規茶果照驗单票等項在正額盈餘加一火耗之外應令一概革除如織造衙門承辦各項差務養亷不敷准在盈餘内支存一萬兩酌量動用毎年將動用欵項並餘存銀兩報解内務府查核從之
　　又定閩省征収漁船課稅例閩浙總督郝玉麟奏閩省漁課一項分𨽻侯官等三十六縣征収出諸各澳漁户其原始於五代相沿至今新增漁稅一項分𨽻閩縣等十五縣南澳軍民一㕔非獨征諸捕漁為業之船即出海小商船亦在其内定例樑頭七尺以上折算五尺二寸歸闗輸稅五尺以下歸縣輸稅又有船規一項分𨽻侯官等十三縣征収此合歸闗歸縣之大小商漁船隻按照征収陋規也查漁課係應征之項相沿已久毋庸裁革但澳有漲荒船有歇業請照田地之例分别漲荒豁除其有澳之新開船之新造仍復按年辦理至漁稅一項嵗有常額船無定數不以船之大小定稅而以船之多寡均徴胥吏得以髙下其手請照田房稅銀之例分别上中下三則起科不拘定額數儘収儘解其有已完漁課之船並小船渡船等概行豁除至於已經輸納稅課之船又取給照船規殊屬額外重徴應請革除如有不肖官吏私収入己者論如法從之
　　又以江南水災免各闗米麥額稅户部議准御史王文璿條奏江南被水各屬皆係濵江濵河之地轉運甚易應請特頒
　　諭㫖勅部查明隣近災屬之闗口將米麥等額稅以奉文之日起暫行寛免兩月扣算期滿照舊征収但江省水路乃南北通衢商販徃來絡繹不絶誠恐米船過闗免稅之後商人隨處售賣不至被災地方應令該督撫轉飭管理闗務各員凡有米船過闗即詢明該商如果前徃被災各邑售賣者免其納稅給與印票責令到境之日呈送該地方官鈐盖印信以便回空查銷如有免稅米船偷運别省并未到被災地方先行糶賣者將寛免之稅加倍追出庶商販流通市價不致昻貴疏上得
　　㫖依議速行
　　又定甘省稅課則例頒示通行甘肅布政使徐杞奏言各省應納稅課例應刋刻木榜大書設立闗口使商賈一目了然經户部議請通行各省臣遵即通飭各屬大書設立并納稅串根與造報底冊逐一查對内有比冊征収短少者亦有比冊浮多者更有比坊刻通行則例浮減不一有無不同者且有府與府異縣與縣異一稅而數處各别者縁各屬並無部頒則例各憑照破爛舊本按物収稅伏查甘省稅課除牙帖等項外有商畜二稅内有過稅坐稅之分過稅係販徃别地貨物應納過路之稅坐稅係置買别地貨物到店發賣即為落地稅銀稅名不一輕重各别必須逐條刋刻大張曉諭方免濫収脱漏今甘省既失部頒條例輸納自無準則未便因其相沿已久苟且從俗仰懇
　　勅部查照逐條抄發刋示通行部議應如所請行文甘撫將該省應征各稅查照節年奏銷定數即行刋刻木榜大張曉諭倘各該州縣陽奉陰違仍有濫収脱漏之處即行指名題㕘嚴加議處得
　　㫖允行
　　二年以闗稅既輕物價未減申
　　諭各省督撫奉
　　諭㫖據原任江西巡撫俞兆岳奏報乾隆元年九江贛州兩闗稅課盈餘銀兩較前任共減収九萬有餘此事交與該部及新任巡撫岳濬查核奏聞朕前因各省闗稅於正額之外毎多無名之費恣意科索苦累商民是以降㫖釐剔𡚁端將應行減除者概令禁止全在督撫大臣等督率司𣙜之員潔已奉公實力遵行以副朕輕徭薄賦加惠商民之至意今就江西一省言已少収銀十萬兩推之各省則約計百有餘萬矣如果商民得沾實惠即更逾此數亦朕所樂聞有何吝惜但從來闗榷稅務與百物價值原係相為表裏如果闗稅減輕則物價亦必平賤若稅輕而價仍不減是各闗所减課銀商民並未沾被恩澤徒飽吏胥之囊槖耳我
　　皇考臨御以來澄清吏治凡此等官侵吏蝕之習久已𡚁絶風清今督撫諸臣如不能稽查屬員被其朦混則庸懦無能有忝封疆之任若或已身少有染指則名
　　節有虧朕一經擯斥之後斷不復加録用也可將此㫖傳諭各省督撫令其各行稽察深自警省若錯會朕釐剔𡚁端藏富於民之意又欲多報贏餘以致商民受困識見鄙陋其罪更不可逭矣
　　又免天津臨清二闗糧稅船料總理事務和碩莊親王允禄等議准四譯館少卿蔣炳疏奏雨澤愆期正需糧米若將闗稅暫免俾商賈趨利輓輸源源接濟甚屬有益應如所奏將天津臨清等闗裝載米麥豆榖雜糧之車輛船隻到闗驗明並無夾帶私貨即令放行暫免其抽稅并免其交納船料毋得藉端稍有留難阻滯俟得雨後行文征収從之
　　又以臺臣條奏各省稅務宣示内外臣工奉
　　諭㫖御史舒赫徳奏請將各省稅務歸併旗員管理不知國家設立闗隘原以查察奸宄利益商民並非為収稅之員身家之計也若以旗員貧乏而差遣之是導之使貪矣朕日以砥礪亷隅訓勉臣工尚恐其不能遵奉而可以謀利之見為之導乎且各省委辦稅務率多道府等官並無滿漢之别如滿洲有任道府而亷潔自愛者何嘗不可派委而必定以為例乎朕御極之初圖理琛即為此奏總理事務王大臣亦以為可行朕並未俞允後此陳奏者紛紛朕概不准行亦未交議今舒赫徳又條奏及此可將朕㫖宣示於外使咸知朕意
　　又免淮安沿河口岸等處經過米糧雜物納稅奉
　　諭㫖今冬挑濬淮揚運河大工齊舉所有員役人夫不下數十萬日用薪米食物所需甚多恐將來物價漸至增長查淮闗則例除本地所収米麥雜糧不収稅課其外來客商販賣者按石征収舊例如此朕思目下興工之時若裁去一分稅銀自可平減一分物價於沿河居民及在工夫役均有禆益着管理淮安闗稅内務府員外唐英將淮安大闗并沿河口岸經過之客販食米豆麥雜糧以及煤炭葦柴等物悉免稽查不必納稅俟明年工竣之後照舊征収又聞河南固始縣素稱産米之鄉毎年客販運至清江浦地方缷賣其價頗賤今運口築埧固始米船不能直達清江浦而相近清江有老埧口地方可以缷賣着將此地米稅亦照淮闗之例暫行寛免
　　又定淮安滸墅各闗經費以杜吏役濫征之𡚁淮安闗監督唐英條奏各項經費及書役飯食不敷請動盈餘一案部議應行令江南總督慶復㑹同該監督熟籌妥議奉
　　諭㫖朕思商民皆為赤子輕徭薄賦俾人人實沾惠澤乃朕愛養黎庶之本懐但恐官吏不能實力奉行仍多巧取以飽私槖則徒於國課有虧而於商民無益即如年來各省闗稅較前額數大減矣其取之商民者仍似未減若闗稅減輕則商貨價值亦應平減今京師貨物騰貴仍復如前可知商民未得實沾減賦之益至江南淮安等闗或因胥吏添設過多以致工食不足則當量行裁汰且查管闗官員養亷之數亦覺太豐可通融分給如有不敷則動用盈餘以補之可寄信慶復諭知朕意經江南總督等會議查得滸墅闗上年共支費用養亷八萬七千八百七十三兩有奇今遵
　　㫖議裁衙役酌減工食養亷銀兩毎嵗經費預定額數約需銀七萬九千七百六十八兩有奇統由該闗報銷淮闗遵
　　㫖議裁人役工食銀四千九百七十六兩四錢有奇又書役飯食等項約需銀六萬五千五百二十八兩一分有奇如収數盈縮據實報銷疏上從之三年暫免臨清天津二闗米豆納稅及通州張家灣登陸處所落地稅銀奉
　　諭㫖上年畿輔之地収成歉薄米價日漸昻貴今聞近省商賈米船陸續漸至所當格外加恩俾其踴躍從事着將臨清天津二闗米豆之船免其納稅至通州張灣等登陸處所舊有米豆雜糧落地稅銀亦着免征俟二麥収成之後米價平減再照舊例征収并嚴禁不肖官吏暗中需索等𡚁以副朕通商惠民至意嗣因二麥有収經督臣覆奏開徴復因沿河地方被水米價加昻海運既開商販雲集將内河前項米糧各稅一併暫停征収並江南浙江歉収之處俱免其収稅
　　又以江南米船過闗免稅給照繳銷之法行知各處闗差時江蘇嵗旱歉収凡商販米船前徃被災各邑給照免稅者到境鈐印回空驗銷難免守𠉀稽延滸闗監督海保與巡撫許容議詢明運往災邑米船行知該邑印官到境申報至所給過闗免稅照票不必鈐印聼其隨便回空繳銷並以面商辦理之處奏聞奉
　　㫖覧海保所奏與許容商酌辦理之處甚是各處闗差凡有商販米船至被災之州縣者俱照此例行至於商船先報前徃某州縣若此地販運者多米糧足用即不妨轉移隣邑總之歉収之地乏食之民皆吾赤子不容歧視也
　　四年定滸墅闗口岸船柵裁撤事宜先是御史舒赫徳㕘奏滸闗監督海保於離闗百里及二百里之常熟無錫江陰等縣私立柵座濫設巡船宻行江督蘇撫將該闗私設各口相度情形報部據該督那蘇圖奏稱滸墅闗在長洲縣境最為衝衢所轄湖河海道支港紛繁易於透漏從前崇福等三橋望亭等七港十處口岸設役守巡報部有案厯任監督恐稽查難周添設蠡口港等一十三處船柵以佐三橋七港之不及後又添設板橋等二十九處通共五十二處口岸雍正八年前蘇撫尹繼善將續後增設之板橋等二十九處盡行裁撤另於王莊等十處立柵及顧二房廊下等五處設船統計現在口岸三十八處今臣遵照部文就現在各口詳酌查有原報部之轉水柏凟二港既扵毛塘九里二處添設柵巡則二港可以毋庸設又南北角各減去巡船一隻其各處口岸應請暫為存留仍不作報部經制如有應行納稅之船俱令直赴大闗報稅不許各口擅立稅房私自征収亦不許混指透漏濫行究罰至於本地土貨非捆載貿易逺方者原不征課其附近鎮集船載米麥不及十石者免其収稅農民交租辦粮質當米麥皆不論石數放行章程久定仍應遵照辦理經部議駁飭另議得
　　㫖照該督所請行
　　又准江蘇撫臣所奏以兩淮鹽政管理瓜州由閘稅務揚州鈔闗及瓜州由閘稅務自歸併巡撫例於道府内遴員代管是年以揚州知府髙士鑰查災辦賑未能帶管榷務撫臣奏鹽政近在同城稽查便易可否照織造管闗之例就近令其帶管於𣙜務實有禆益從之
　　又
　　勅蕪湖鳯陽闗稅務專差管理户部議原任安徽巡撫孫國璽奏蕪湖鳯陽兩闗税務請專差監督管理應如所請從之
　　五年以塼板閘稅務歸併臨清闗管理先是山東巡撫岳濬奏稱臨清州有二闗一為户部闗係巡撫衙門管理収稅解交户部一為工部塼板閘闗報納短載紙價稅銀係管河道管理収稅由河道總督奏銷解交工部各船既向大闗報納貨稅船料似毋庸一地兩闗經河道總督議奏請將工部一闗裁去其應征銀兩移歸臨清大闗征収從之又嚴禁揑名討闗積𡚁戸部議覆御史陸尹耀奏稱會典内開過闗船隻如有指稱内外官員及旗下商人夾帶私貨者該闗報部㕘處是榷闗定例遵行已久近復有執持科道名帖赴闗免稅者查京員科道等官供職京師自無經營貿易之理即或子弟偶有在外經商者豈容揑寫父兄名帖討闗希圖透漏恐在外奸商或揑名影射希免稅料亦未可定應通行管闗各督撫監督嗣後在京及在外官員眷口船隻過闗除無貨物照常驗放胥吏人等毋得任意需索外如有假揑京員科道名帖或有京員子弟執持父兄名帖討闗夾帶貨物希圖免稅者遵照定例查㕘如明知瞻狥一併議處從之
　　六年清查外省闗榷私增口岸奉
　　諭㫖外省闗榷皆久經該督撫就近稽查除現設口岸報部有案者照舊設立外其有私行增添之口岸逐一詳查題報應留者留應革者革此畨清查之後司榷之員若再有違例苛索者胥役嚴處官吏嚴㕘該督撫不行查察經朕訪聞必於該督撫是問至滸墅北新二處係江浙大闗尤為𦂳要交與楊超曾徳沛照此稽查辦理
　　又免官辦米榖過闗稅銀户部議覆署理兩江總督楊超曾奏言設闗之意不專在於取盈盖以準百物之權衡而平其市價故厯來但有征商之令而不兼及於官物况米榖一項係民間食用所必需發帑採買原為接濟民食起見與商賈之射利逐末者不同今既征其船料又責其完納稅銀取之司庫以輸闗庫此絀彼盈國課毫無增益應如該督所請將各屬委員採買賑濟及糶三補倉米榖經過各闗税口仍照臣部題准之例止納船料可也疏上如議行
　　又議定武昌厰闗口岸稅額並除宗闗収稅耗羡户部議覆湖廣總督那蘇圖奏武昌厰闗正額盈餘之外所収口岸銀兩並正額盈餘項下征収加一耗銀先於雍正十年據撫臣咨報征収餘銀二千九百餘兩今據奏稱毎年征収共計銀一萬餘兩除例應支銷外毎年約可餘銀七八千兩是較之厯年報収銀數盈餘㡬及加倍即將此項為地方辦理利濟軍民之事如標營兵丁應建營義倉厫武昌漢陽應設義渡船隻管闗之員既徹底報出亦應酌給公費至各闗口岸銀兩因非正項既不収耗則宗闗同一口岸自不應獨収耗羡應據督臣所奏准其免収從之
　　又飭各闗盈餘增減據實造報考核具題奉
　　諭㫖各省闗稅定有正額而儘収儘解日有盈餘此不過杜司榷者侵蝕之𡚁並無有累於商民也但各省年嵗之豐歉不同貨物之多寡亦異其盈餘原不能毎年畫一近見各闗報滿之時如盈餘浮於上年則部中不復致議如減於上年之數則部中即行駁查司榷者惟恐部駁必致逐嵗加增年復一年將何所底止苦累商民事有必然之勢朕思闗稅盈縮相去本不致懸殊若乙年所報盈餘之數稍不及甲年原可不必駁查若過於短少亦必有情由惟應令督撫確查則地方實在情形自難逃於公論總之查核過嚴則額數日增其害在於衆庶查核稍寛則司榷侵蝕其損在於國帑此中輕重固有權衡著大學士會同該部詳議具奏經部臣議定嗣後各闗盈餘銀兩如與上年數目相倣者户部即行考核具題如本年所報盈餘與上年數目大相懸殊令各該督撫就地方實在情形詳細確查如無侵隐等𡚁據實聲明覆奏倘該督撫查奏不實扶同狥隐别經發覺將該督撫等一併交部議處著為定例
　　七年免乾隆三四兩年渝闗缺額追賠銀兩四川巡撫碩色奏重慶渝闗木稅與别項雜稅不同抵渝木料皆伐自深山窮谷年豐水漲則木筏順流而下一嵗之中可以發數年之木若遇嵗旱水涸不能漂出則已伐之木常積於深溝淺溪未能到渝是年嵗之旱澇不齊木料之多寡難定則稅銀盈縮亦理勢之必然也渝闗木稅自乾隆二年三年皆不敷原額奉部行追而乾隆五年時值米賤水漲木多稅盈扣此補彼更有盈餘奏請免其賠補從之
　　又免直省各闗米豆稅奉
　　諭㫖朕御極以來直省闗稅屢次加恩減免毎遇地方歉収天津臨清滸墅蕪湖等闗口商販米船概給票放行免其上課皆以為民食計也但係特恩間一舉行未能普遍夫以養民之物而榷之稅轉以病民非朕已饑已溺之懐也今特降諭㫖將直省各闗口所有經過米豆應輸額稅悉行寛免至各闗口征収則例不一有征商稅者有征船料者有商稅船料並征者今既蠲免米稅其船料一項若不分晰明確著為規條恐致混淆滋𡚁應如何辦理之處著交該部詳查妥議具奏經部議詳查各闗米豆雜糧等稅有按樑頭丈尺納料者有収納船户空船料銀及無論有載無載按年抽单納課者又有計石征稅不収納船料者各闗則例有殊故征収未能一致應令各闗監督查明定議報部旋據御史李清芳沈廷芳並奏部議船料事件俱發九卿議奏未上得
　　㫖朕愛養黎元特沛殊恩將闗榷米豆等稅悉行蠲免以為充裕民食之計但船料一項議論不一朕思向日征収船料者應照例征収向不征船料者豈可因免米豆之稅而轉加征料該部即速行文各闗知之又奏准麥石稅課一體免徴署福州將軍兼管閩海闗事䇿楞奏豆稅既經免征部文並未指明麥石字樣應否一體寛免奉
　　諭㫖自應一體免征下所司知之
　　又禁革爐地𥚃塘等處私収畜稅打箭爐地方公出雅納二卡向有達賴喇嘛使人収稅并於𥚃塘等處収取鞍子錢毎年約得稅銀不過六七百兩雍正三年欽奉
　　諭㫖毎年賞給達賴喇嘛茶葉五十觔班禪額爾徳尼茶葉二千五百觔并運茶脚費銀二百兩今將収取鞍子錢停止隨經達賴喇嘛將在𥚃在爐収稅之堪布等一併撤回嗣扵雍正十三年達賴喇嘛自泰寕回藏後有留住惠逺廟之徒弟帕朋喀庫圖克圖羅卜藏格隆復安人於公出雅納二卡収取畨民所賣騾馬牛羊稅銀四川巡撫碩色請
　　勅達賴喇嘛將私収畜稅之處永行禁革并在爐之藍
　　占巴等一併撤回部議應如所奏得
　　㫖允行
　　八年免淮闗監督私免稅銀賠項淮闗監督伊拉齊私自免征酒麯絹粉等稅銀部議應令賠補
　　特㫖免之
　　又免征山東臨清闗船料奉
　　諭㫖山東臨清闗向征銅補商補相沿已久報部則統名之為船料前撫臣岳濬改為計石上稅而將銅補商補歸入石頭征解是名革而實存也今朕既降㫖蠲免各省米糧之稅此項亦應一體邀恩豁免著該部即行文山東巡撫知之
　　又定暹羅國運米船隻酌免船貨稅銀有差先是乾隆七年暹羅商人運米至閩曾奉
　　特㫖免征船貨稅銀至是嵗仍復帶米來閩貿易上念外洋運米源源而來其加恩之處自當著為定例自乾隆八年為始凡遇外洋運米閩粤等省貿易帶米一萬石以上者免其船貨稅銀十分之五帶米五千石以上者免其船貨稅銀十分之三九年定湖南寳慶府口岸收稅則例湖南巡撫蔣溥奏言寳慶府征收商稅向例按照貴賤價值酌中定數毎兩三分之外不得多取絲毫一切零星貨物俱不許濫行抽取刋刻簡明木榜䜿立曉諭其書役票錢向係稅銀一兩取銀一錢今酌減五分不及一兩者不許苛索數浮一兩者亦不得過五分之多此外陋規一概嚴禁部覆准行
　　又飭各省奏報闗課核實辦理奉
　　諭㫖江南滸墅闗乾隆六年十一月至七年十一月稅銀缺少一案經户部行查巡撫覆奏稱係按月計算未經減少並無絲毫欺隐等語朕之裁減各闗稅課並免米麥稅銀無非惠念商民之至意從前有㫖盈餘減少户部不必過於苛察惟令督撫就近查奏乃自有此㫖之後各處所報盈餘無不減少者而督撫之查奏亦不過虛應故事並無實力查出畧有異同者故自減免稅課以來米豆價仍然昻貴而於商民未見有益於稅課日見有虧用頒此㫖通行訓飭朕既寛免稅課數百萬兩之多豈較量此些小盈餘之數各督撫及司稅官員毋錯會朕意以報増盈餘為念嗣後務須核實辦理無欺無隐不得視為具文十年復開馬白稅口大學士伯鄂爾泰等議覆雲南總督張允隨奏稱馬白稅口前因該國都竜厰被賊佔踞商旅裹足稅課無出是以題請封閉今厰民漸次復業應於明春撤回臨廣官兵之日照舊開闗收稅儘收儘解據實填報至徃來商旅責令該同知嚴加盤詰照例填給腰牌親身驗放不容奸匪混行出入應如所請得
　　㫖依議行
　　又禁止宿遷闗通船一載徴稅之例宿遷闗舊有通船一載之例如船實能受載百擔而所裝之貨乃在七十擔以下者仍照現徴之數按擔征收若有數滿七十擔者遂援通船一載之例令輸百擔錢糧其船隻之受載數百擔以至千餘擔者所裝貨物雖有多寡之殊而稅銀俱按此例征收至船頭船梢及平坂上跨俱為剔除不入簽量見數之内即有貯貨於此者亦不征其稅至是監督倭赫奏稱近有狡黠船户毎計貨船已滿七分即將貨物分貯頭梢上跨以避一載之例而奸猾吏胥亦伺船貨之在七分上下者即髙下其手以逞其隐漏勒索之技應如所請將散裝貨物不拘頭梢艙跨悉照成包成捆貨物一例簽查見數按擔征收將通船一載之例即行禁止從之
　　又豁免福建浦城闗稅缺額銀兩奉
　　諭㫖朕聞福建浦城闗稅從前題定額征銀二千七百餘兩後於乾隆三年更定稅則委員監收一年以為定額缺少銀五百四兩零嗣後連年短征葢因該闗長脚難於雇覔以致商貨稀少經征各員無力墊補遂成懸欠著將此項稅銀加恩豁除令其儘收儘解其乾隆三年以後節年缺額銀兩一併加恩免其賠解該部即遵諭行
　　十一年以米糧免稅價值仍昻
　　勅督撫示諭商賈平價江蘇布政司安寕奏言自免米豆稅銀以來𡚁竇叢生國課日少而米價之貴較甚於前應請仍照舊征收
　　上念衆商乃無知愚人當先加以化導
　　勅各該督撫愷切訓諭俾各商感發天良悉除私𡚁督撫等仍設法查察妥協辦理庶㡬足食便民閭閻均受其福
　　又免暹羅國商人船貨稅銀十分之二福州將軍新柱奏報本年七月内有暹羅國商人先後載米入口皆不足五千石之數並各帶蘇木鉛錫等貨所有船貨稅銀未便援例寛免奉
　　㫖該畨等航海運米逺來慕義可嘉雖不足五千之數着加恩免其船貨稅銀十分之二以示優䘏
　　十二年又改溪雅稅館於懸鐘地方並定䑩仔頭船之禁先是福州將軍新柱奏請將溪雅稅館移至懸鐘經户部行文撫臣周學健議稱溪雅地方逺距懸鐘三十里稅館設在溪雅船隻俱泊懸鐘在闗則有鞭長莫及之虞在商則有乘機偷漏奔走守𠉀之𡚁部覆應如所請將溪雅稅館准其改設懸鐘又該將軍奏稱厦門等處有奸民置造䑩仔頭船雙篷雙艣傍用四槳非商非漁專為包攬偷漏貨物請行飭禁經户部行知該撫議覆請嗣後䑩仔頭船式樣永行禁止所有現在之船毋許加用四槳多添柁水并十船編甲互結部議應如所請從之
　　勅内地人民徃暹羅造船未載回米糧者倍罰船稅大學士伯張廷玉等議覆福建巡撫陳大受奏閩省赴暹羅買米造船運回請給印票進口之日繳銷仍另給牌照歸澳安揷葢徃暹羅造船本為買米而設如或該商並無米石載回只造船而歸者應令倍罰船稅示警得
　　㫖允行
　　又免失風洋船官買銅觔稅課福州將軍新柱等奏商人陳天元船隻遭風銅觔全數交官照部定價值收買仰懇免其銅稅從之
　　又以户工二部奏報蕪湖闗稅贏縮足敷抵補免其駁查蕪湖闗報部户闗盈餘較去年有餘毋庸置議工闗盈餘較去年不足行令查覈奉
　　諭㫖此案户工二部所報足敷抵補如將有餘者毋庸置議不足者再加行查於考核功過之意未合即使行查亦徒多徃返登答工部再行查核之處不必行嗣後着該部照此辦理如一人而兼兩闗其比較上年盈餘之處俱有不足再令該督撫據實查核十三年定廣東太平闗收稅則例廣東巡撫岳濬疏稱太平闗則例内未經開載之九十五條查照粤贛兩闗稅則斟酌征收統按其中因與海闗同屬初次抽稅及貨物貴重應照海闗定例者則有珍珠玉器錦繭布楠木因先由粤海征稅次及内地分販應照贛闗定例者則有氆氌琥珀蜜蠟瑪瑙哆囉嗶嘰因粤贛兩闗未載按照貴賤科稅者則有布帳黄楊器黄楊木因原稅本屬平允即用着為正條者則有毛布水晶玻㼈松線布刀石紅木因貨物初經收稅者則有姑絨花生甘草梅海石茶子桐子因各處出産價值不同適中損益者則有棉器布器油菜子因稅則籠統復加分别者則有哆囉器緞器氊器児帽祖帽因物同名異即倣本例者則有氊底桌氊紫香香粉麻包泥碗其浛光各條内因與太平橋正例開載相符應令一體遵收者則有廢銅香蕈洋青石青石緑八角金針菜紫檀紫榆木骨角器皮器鐵器布棉器各色糖菓綢綾器絲緞器哆囉器嗶嘰器錦絲線帶布帳薯茛鹽㰖良薑柯子楓子草仁石蓮子石决明因下水已經輸稅上水應予輕減者則有紗羅包頭帽緯毛布氊片姑絨氆氌又木稅各條内因原稅本屬適宜即擬著為正條者則有土杉枋杉板松板紅木大杉木樟木枋板床板門枋因料大稅輕量子加增者則有松木因料同稅重較正酌減者則有長薄板松筒杉木因論剪恐滋夾帶改作論根者則有遇仙橋之小杉木至遇仙橋浛光厰欵目與太平橋相同者均應畫一抽收共計擬定貨稅七十三條木稅二十二條俱屬因地制宜斟酌允當反覆確核委無偏重偏輕一併刋載例内並䜿榜三闗厰曉示商民俾有遵循而稅則益歸盡善部議應如所奏從之
　　〈臣〉等謹按太平闗征稅比照粤贛兩闗因時因地以定稅額重輕如珍珠毎觔纔收課銀二錢玉已成器者纔收課銀四分未成器者毎觔收銀一分七釐有奇即使珠玉價值極㣲亦數十百分而取一矣其餘哆囉嗶嘰蜜蠟琥珀俱毎百觔纔收稅銀一二兩香楠及黄楊俱毎百觔收稅銀自一分至五分而止葢通工恵商儉於取民超軼前代非可數計特以我
　　國家休養生息百有餘年幅員廣濶亘古無比凡舟車商賈所達西北及於天山外裔東南及於閩粤重洋積少以成多未始不足以資國用若分析計之則至㣲至薄矣夫征商之令見於周官孟子所述惡商賈之罔利故從而征之其詳不可得聞大約周人田賦以什一為制至扵重本以抑末則征榷之數諒必加於計畆秦漢以後稅額逓增征榷之輕未有如我
　　聖朝者兹所臚列貨稅共九十五條按名定數未可以羅縷備書附識於此以見薄征之大概焉
　　又以廣西梧潯等府稅務歸該管道員查核户部議覆廣西巡撫鄂昌奏粤西梧潯二府闗稅及桂平南慶等府富川賀縣懐集等縣各雜稅銀兩皆為凑充兵餉及支給通省大小各官養亷之用向係該管府縣自行征收分别正額盈餘按季造册解司並無專事稽查抽收之員則疎漏自不能免查粤西蒼梧左江右江三道俱有統轄地方之責且其該管之府州縣例應按季巡厯一切稽查甚屬便易應請將各處稅務分𨽻各道就近稽查查桂林平樂蒼梧三府并富川賀縣懐集三縣俱係蒼梧道所轄其稅務即𨽻蒼梧道稽查南寕府係左江道所轄其稅務即𨽻左江道稽查潯州慶逺二府係右江道所轄其稅務即𨽻右江道稽查飭令各府縣將逐日抽收貨稅銀兩數目按月造報該轄道查核并於按季巡厯之時親赴收稅之所飭取存厰抽收底簿與月報冊逐一核對應如所請從之
　　又以米豆免稅市價未平仍依原額征收户部議覆江蘇滸墅闗監督圖拉條奏直省各闗米豆稅銀厯來按額征收乾隆七年
　　皇上特恩寛商稅以平糧價乃自豁免以來奸商大賈惟知㒺利不顧民艱近年各省米豆價並未少減甚且有比舊加昻者徒使奸商飽槖市儈居奇窮黎究未得沾實惠誠屬無益况現當軍需浩繁之際亦宜酌量籌辦應如圖拉所奏將直省各闗米豆稅銀仍復舊額奉
　　諭㫖依議朕降㫖蠲免各闗米豆稅銀本以食為民天闗稅優免則市價可減是以不惜千萬正課為小民謀饔飱寛裕計當時内外臣工屢有以但利商賈無益民生為言者概未允准朕意欲試行數年果否於民食有禆再行酌量乃數年來稅免而米豆之價不惟不減而昻貴時或有加明係奸商不知免稅之恩專利自封轉以有限之帑項肥三倍之囊槖無裨閭閻久宜仍復原額且地方偶有偏災即將該處闗口應征米豆稅額加恩寛免則估舶聞風雲集市價自平駔儈不得居奇窮黎均霑實惠轉得操權自上朕意不專為軍需起見也如既復之後奸商藉端長價弋利妨民該地方官即應嚴行查察究處至淮闗因寛免米稅後倭赫奏准加征船料今既征米稅仍循舊例行
　　〈臣〉等謹按米豆納稅向例征收
　　皇上念食為民天特降
　　温綸免其征課以所去之額稅減糧價於市中則貧民日糴斗升計數加贏不啻分太倉之粟粒乃米稅既免而糧價日昻則減稅之效不著於常年當收於歉嵗所以
　　俯允廷臣之請仍依舊例俾偏災郡邑可以鼓勵轉輸葢出疆興販者本非南畆之民用其心計坐列市門既仰虧稅額於征商復力争細民之價值其載米似知本務之重而罔利實為逐末之尤從古征斂之法即縁此輩而起我
　　國家正供賦額嵗有蠲除而利權贏縮則仍操之自上因事轉移留榷政之有餘補征斂之不足亦具見平施稱物之妙用焉
　　又以東省歉收特開海運接濟免收米稅山東巡撫凖泰奏本年五月内經大學士髙斌等以東省之登萊青三府地處東隅别無河道連年歉薄不但民間絶無葢藏即倉儲亦因賑濟鮮有積貯請將奉天米石聴商民糴買由海運徃山東售賣流通商販權宜補救誠為目下萬全急務欽奉
　　諭㫖允行今赴奉天販運各商陸續抵東請將此項米石行令免征稅銀飭地方官遵照辦理從之十四年
　　勅直省各闗稅額視雍正十三年分數為準户部奏各闗征收盈餘銀兩比較上屆短少至一分以上者各按數定以處分奉
　　諭㫖此摺所見雖是但盈餘究在正額之外然非額外别征餘盈縁照額征收儘收儘解其溢於成額者即謂之盈餘是名雖盈餘寔課帑也亦即正供也當康熙年間闗差各有專員恣意侵蝕不但無盈餘并不敷正額然至任滿之時未嘗不量其所入派工派差無得飽其私槖者而當時風氣俱視缺額為分所當然是以有雍正年間一畨清理凡官侵吏蝕僕使中飽舉燭照而數計焉於是各闗之以盈餘報者相屬而缺額者從未之聞矣可見嵗額本敷盈餘本有向之有缺無盈其𡚁自在漏巵耳自朕御極而中外人心舉知政尚寛大希圖欺隐時則盈餘嵗減一嵗又將漸開虧損正額之端用是曾降諭㫖所有較前減少之員交部嚴行察議令其少知法紀而朕意又恐查核過嚴則各闗自顧考成必求溢羡或致借端横索因令數目相倣者該部即行核題迄今年復一年較前有減無增部臣請比較上屆短少至一分以上者各按數定以處分此雖為慎司國計起見然所稱與上屆比較不無流𡚁有如甲盈一萬則下屆之乙必思盈及萬有五千再下屆之丙又將增加二萬至丁而三萬似此相競不已又將無所底止必至病商歛怨非理財之正道也夫盈餘無額而不妨權為之額朕意當以雍正十三年征收盈餘數目為定其時正諸𡚁肅清之時而亦豐約適中之會也自雍正十三年而上下二三十年之中嵗時之殷歉相若也賈舶之徃來相若也民風之奢儉相若也則司𣙜之征收又何至大相懸殊哉嗣後正額有缺者仍照定例處分其各闗盈餘成數視雍正十三年短少者該部按所定分數議處永著為例
　　十五年定各闗征收稅課成數扣足一年彚報户部奏各闗征收稅課有一年期滿者有未及年滿離任者亦有管理一年餘數月者是以奏報盈餘向係按照管闗月日各清各任惟是各闗稅課統年征收則貨物之出産皆齊商賈之徃來畢集較之上年銀數自應相倣如係征收數月則貨物有衰旺之分商賈有多寡之異管闗官員或數月内正值貨物豐盛或數月内適值貨物儉少若概照周年足月之數勻算比較未免碍難查辦請嗣後各闗管理稅務日期凡接任征收無論兩任三任俱令扣足一年為滿其管闗一年餘數月者將一年盈餘奏報其奇零月數歸於下屆統俟扣足一年再行彚奏以昭畫一得
　　㫖允行
　　又定古北口征收斗稅額銀户部覆准直𨽻提督布蘭泰奏古北口斗稅贏縮原出於商販之多寡乾隆十二年二月内歸營試收適遇口外豐收口内糧價較貴糧車進口雲集按例征收據實儘報是以收稅較增至乾隆十三年而口内地方糧價平減商販不前市集鬻糧無㡬即斗稅亦無從征取是以收稅較少應准仍照原定斗稅銀二千兩之數作為正額如遇糧價昂貴販運者多征收盈餘據實儘數具報從之
　　十六年免浙省各闗口米稅奉
　　諭㫖浙東府屬雨澤愆期該撫預籌民食請弛海禁著照所請江閩二省商販赴浙屬之温台寕處四府者准其暫開海禁仍令該撫飭屬給予印票沿途實力稽查嚴禁奸商等借端偷買透漏其浙省各闗口並着加恩免征米稅以示招徠務俾商販流通米糧充裕該部遵諭速行
　　十七年以鎮雄州購運川鹽脚價彌補畢莭稅課雲南巡撫愛必達奏言鎮雄新闢夷疆本無額稅因畢莭稅羡不敷議撥代征自雍正七年設立州城古芒部却左毋亨牛街五處稅口兩省官員互相稽查迨後歸鎮雄州征收不能敷額臣查鎮雄州銅運馬匹因無回頭貨物脚户等退縮不前現在議令承運官毎嵗購辦川鹽一百萬觔令䭾銅之馬運回鎮雄州行銷毎年擬酌收稅銀以補畢莭稅羡之不敷於鹽價尚未昻貴而畢莭稅課有着鎮雄商民無擾疏上
　　勅部議覆准行
　　十八年
　　勅各闗奏報盈餘數目經部臣覆核無庸復交督撫查
　　奏奉
　　諭㫖各省奏報闗稅盈餘數目較上屆短少部議俱交督撫查明情由該督撫不過據監督及管闗委員所報取結聲明具覆從未有察出侵蝕情莭據實查㕘者章奏徃返竟成故套朕思闗稅時贏時絀勢所不免若該監督等無故短少或任意侵肥該督撫自應隨時查察奏聞治罪如其果無情𡚁何必重複聲明徒滋案牘嗣後各省奏報闗稅盈餘數目該部覆核時無庸復交督撫查奏
　　十九年免髙堰堤工運石應追船料奉
　　諭㫖髙堰堤工需用石料辦運船隻甚多俱官為雇覔已按給水脚銀兩其例征船料自應照數完納但此畨工程𦂳要更畨迭運無悮工程加以石貨粗重挽載維艱所有從前運石過闗船隻應征料稅着加恩免其追繳
　　二十二年更定浙江海闗洋船稅例户部覆准閩浙總督喀爾吉善兩廣總督楊應琚奏稱設闗分榷原以裕課通商而因地制宜亦湏權衡公當如外洋紅毛等國畨船向俱收泊廣東少至浙江是以浙海闗稅則畧而不詳今自乾隆二十年以來外洋畨船收泊定海舍粤就浙嵗嵗來寕若不將比較則例更定章程必至私扣暗加不特課額有虧亦與畨商無補臣等悉心㑹商將粤海闗征收外洋船隻入口出口貨物現行徵稅則例及比例規例併外洋船出口貨物估價科征各册逐一查核除比例一冊縁天下之物類繁多稅則未能備載以此例彼比照征收原無軒輊其規例一項原係從前陋例嗣經查出歸公征收報解以上二項浙海闗循照征收均毋庸另議增減惟正稅一項未便仍照粤海闗科則一例征收葢向由浙江赴粤販買之貨今就浙置買稅餉脚費俱各輕減而外洋進口之貨分發蘇杭亦屬便易該畨商既比在粤貿易獲利加多則浙海闗之稅則自應酌擬加征其中有貨物産自粤東原無規避韶贛等闗稅課者悉仍舊則概不議加正稅之外仍照加一征耗其粤海闗估價一項係將該商出口貨物估計價值按貨本一兩征收銀四分九釐名為分頭今應遵照辦理但如湖絲磁器茶葉等各種貨物現就浙江時值多與粤海闗原例不符似應按照時值增估更定其中有時價相符者仍循其舊至船隻樑頭之丈尺及貨物進口出口之担頭悉照粤海闗則例征收奉
　　諭㫖依議此摺内所稱若不更定章程必致私扣暗加課額有虧與商無補等語尚未深悉更定稅額本意向來洋船俱由廣東收口經粤海闗稽察征稅其浙省之寕波不過偶然一至近來奸牙勾串漁利洋船至寕波者甚多將來畨舶雲集留住日久將又成一粤省之澳門矣於海疆重地民風土俗均有闗係是以更定章程視粤稍重則洋商無所利而不來以示限制意並不在增稅也將此明白曉諭該督撫知之〈臣〉等謹按舊例海舶貿易外洋者給之照以稽察出入其出洋歸港皆慿照為信因按其照稅之有藏匿奸匪私帶違禁之物者論如法良以外洋紅毛諸國畨船向皆收泊粤東
　　國家張官置吏分駐營伍以資彈壓凡定例所查禁者嚴明約束垂諸令甲是以海口肅清民不滋擾至扵浙省寕波向非洋船聚泊之地邇年奸牙市舶狃於稅額之輕㣲自乾隆二十年及二十一年外洋夷船嵗至定海轉運寕波於是督撫大吏據浙闗科則比較粤海課額更定征收我
　　皇上聖謨深逺念海疆重地多一利端即增一𡚁藪洋船嵗至寕波徑途日熟勢將與粤省之澳門無異而商舶頻仍則有奸牙之勾串吏胥之需索及其易貨歸棹則有絲粟之出洋鐵器之渡海日久𡚁生難以盡杜津會既成夷商叢雜之區必湏重為經理夫昌國寕海松門澉浦皆浙省濵海之藩籬也推而至於金山乍浦海門崇明又南省濵海之門户也風濤出没持貨賄以懋遷既可騖趨寕波亦可轉移他郡利之所在瑕釁易滋
　　聖天子所以經畫於未然而杜其端於始事者職此之由葢自章程更定以來外洋市舶知違例紆道之無所利不復收泊寕波内無禁令之煩而夷艘自逺無事巡查之宻而海口敉寕我
　　皇上潜移宻運之權誠有握要於㡬先者矣
　　又免湖北撥運豫省米石回空船料奉
　　諭㫖湖北撥運豫省米石抵豫交缷後原船回過各闗例應輸納船料但各船户回棹時如已攬載客貨其船料自當征收若僅原船回空船户未免拮据着加恩免其征收船料以示優䘏嗣是二十三年復奉
　　特㫖以川米原船回空時如查無攬載者一體加恩免其征收船料
　　二十四年定葉爾羗喀什噶爾二處貿易抽稅例回部商稅舊制凡本地回民徃外貿易帶回物件者抽稅十分之一外處回民販來物件抽稅二十分之一於乾隆二十四年經定邊將軍兆惠奏聞仍照舊例辦理是年又據㕘贊大臣舒赫徳奏稱葉爾羗喀什噶爾二處牲畜價貴請減收商稅分數奉
　　㫖允准嗣是本地貿易帶回之牲畜改為抽稅二十分之一其緞布皮張則十分抽一外畨商人販來牲畜改為抽稅三十分之一其緞布皮張則二十分抽一若牲畜貨物不及抽分之數馬一匹抽一騰格大牛一頭則二十五普爾小牛一頭半之大羊一牽稅十二普爾小羊一牽亦半之雜項物件視其值之貴賤折收騰格普爾〈回地錢名曰普爾以銅為之五十之數為一騰格〉至乾隆二十八年駐劄喀什噶爾大臣永貴奏布嚕特回民到烏什貿易物件請照喀什噶爾之例收稅報可
　　二十五年議除粤海等闗一切規禮名色户部覆准兩廣總督李侍堯等奏言查粤海闗外洋本港商船貨物出入向來除按照則例征收船鈔之外另有官吏家人通事巡役人等規禮以及分頭担頭等項銀兩莭經奏報歸公而則例冊内仍照從前開報各項名色分别臚列誠於體制未協兹彚併核算統作進口出口歸公銀兩各若干將一切規禮火足開倉驗倉放倉押船貼冩小包等名色悉行刪除改正至大量領牌原與收稅章程無碍毋庸過為更易其分頭担頭等項統作一條造報至於各口規則皆查明厯年收稅冊檔分别等次開造以杜𡚁竇又查省城大闗以及虎門潮州雷州瓊州各口向有書役家人收作飯食舟車等費悉作歸公造報統俟核覆奏准刋刻頒發各口永逺遵守繁冗既刪名目亦正洵足清稅欵而杜𡚁端應如該督等所奏悉行更定仍將更定條欵刋榜曉示畫一征收從之
　　二十七年嚴禁𣙜闗漏稅積𡚁大學士公傅恒等議覆兩江總督尹繼善等奏言各闗𣙜務定有則例凡一應官民船隻但有應行納稅貨物俱循照定則征收其討闗陋習久經嚴禁但行之日久不無懈弛應再行各闗監督實力奉行至各省
　　貢物船隻闗口向不查驗其間家人船户不無藉端私
　　攬客貨冀圖漏稅情事該督等請將
　　貢物開單用印文知會闗口查驗此外貨物均令納稅
　　亦應如所請辦理從之
　　又准江蘇撫臣所奏清釐滸闗積𡚁四條户部覆准江蘇巡撫陳宏謀條奏滸墅闗近日情形清釐積𡚁四條一滸闗向有舖户代客完稅包攬居奇莭經禁革乃旋革旋復陽奉陰違現且派定地方如江西湖廣上河下河船由何處開來稅由何舖户包納與在闗之家人書役通同一氣遂致正稅串改罰項舞𡚁無窮應請將包攬舖户盡行列榜禁革仍令商人自行完納按簿親填一各處闗口貨船抵闗官役到船簽驗按則納稅方許過闗惟滸闗先不簽驗多寡聼其自報納稅之後船已過闗方始簽驗名曰倒住因而舖户奸商僥倖漏稅營求免罰分肥者亦復不免嗣後貨船到闗令委員帯同丈量人役查驗簽量令其赴闗納稅給票之後始准過闗以杜偷漏一江南各闗口俱有坐闗之員遴委佐雜半年一换惟滸闗委員四人向係久管不换相習日久漸滋𡚁竇應請嗣後將滸闗委員已過半年即遵照乾隆十七年前撫臣莊有恭原奏更换不得任其戀缺致啓𡚁端一督撫於闗稅監督原應相助為理惟是毎月所征闗稅數目各處監督均不咨明督撫及至缺稅交查事在一年之後客商四散簿籍難慿多寡之數無從稽核應令管闗監督按月知會督撫仍於年滿奏報時將一年總收數目統行咨會至龍江淮安兩闗歸兩江總督稽查滸墅闗歸蘇州巡撫稽查辦理庶就近分查責成益專於闗務更有禆益從之二十八年飭天津各闗口稅則畫一辦理户部議覆天津闗監督達色奏稱各闗分設口岸原以防奸商之遶道漏征其一切稅則自應遵照大闗部頒條例畫一征收以免避重就輕之𡚁今天津苑口等十三口岸毎貨百觔毎布百疋較大闗稅則互異自應俱按津闗部頒則例改正征收以昭畫一從之
　　又議准山東豆石由海運赴浙販賣山東各屬産豆素多向例許從海口運赴江南久經奏准遵行其淅省未據奏明一體辦理是以東省豆石從前並無運進浙江海口販賣之例至是浙閩總督楊廷璋等奏稱黄豆一項浙省需用甚廣應照運江之例一體通商接濟俾兵民均有禆益部議應如所請准其將東省豆石聼商由海運浙發賣以資接濟其商船運到各府即准其由鎮海闗乍浦海門汎東闗汛等處收口所有經過闗口應納稅銀應令一體照例輸納填入該年部頒印簿送部查核至出口進口驗票繳票一應設法稽查之處均應如該督撫等所請從之
　　定伊犂地方舖面房間分等收稅將軍明瑞奏伊犂地方舖面房間分等收稅從之
　　又定哈喇沙爾地方舖面收稅例駐劄哈喇沙爾大臣達桑阿奏該處商民開設舖面共四十間量大小作為三等收稅從之
　　又定闢展地方收稅例闢展辦事郎中徳爾格奏闢展吐魯畨魯克沁等處地方凡售買馬匹牲畜照内地例給票毎銀一兩上稅銀三分奉
　　㫖照所請行
　　二十九年定烏嚕木齊市易上稅例駐劄烏嚕木齊大臣旌額理奏烏嚕木齊地方買賣馬匹牲畜請照闢展之例俱行給票毎兩上稅銀三分奉
　　㫖允行又阿克蘇地方奏買賣牲畜亦照此例毎普爾
　　一百文收普爾三文報可
　　又更定臨清闗商稅征鈔名色山東巡撫崔應階奏稱臨清闗稅務自雍正六年部頒則例各項貨物應征稅銀俱開征鈔㡬貫字樣如緞疋毎疋鈔二十八貫船料毎丈鈔七十五貫如此等類分别數千百條僅於則例尾頁註明鈔毎一貫折銀三釐一毫七絲三忽字様一時頗難明晰商客過闗不能通曉則例即目覩則例亦不知㡬十萬貫需銀若干必須按數折算經書有意模糊藉此可啓多收侵没之𡚁臣愚擬將商稅論鈔論貫之數概行刪去其各項貨稅照毎貫折銀若干核定應征銀若干確數載入例册送部較正刋刻木榜設立闗口庶商客易遵經胥不致𡚁混從之
　　三十年更定吉林等處征收稅額户部議吉林等處稅銀自乾隆十六年題定吉林額征馬畜雜稅銀一千六百五十兩木稅銀三百七十兩寕古塔額征稅銀二百八十兩遇放參票之年征稅四百五十兩伯都納額征稅銀二百七兩至拉林阿爾楚喀二處乾隆二十五年奏准試收毎年征收稅銀二百四五兩不等今據吉林將軍恒魯奏以吉林寕古塔生齒日繁貿易益盛派委旗員協同同知徴收稅銀較多於前分别酌定稅額應如所請吉林雜稅以一千七百八十兩為額木稅仍三百七十兩寕古塔添收木稅以一百五十八兩為額雜稅毎年儘收儘解遇放參票之年以九百十二兩為額伯都納稅銀仍以二百七兩為額拉林稅銀定以七十二兩為額阿爾楚喀稅銀定以三百三十八兩為額從之
　　又裁潘桃口監督缺所有稅務歸併張家口監督管理其潘家口所管六小口改歸通永道征收三十一年以潘桃口木稅令多倫諾爾同知管理直𨽻布政使觀音保奏大河口地方距張家口五百餘里張家口監督不無顧此失彼之虞可否將稅務就近交多倫諾爾監督或交多倫諾爾同知兼管抽收工部議以領票商人係多倫諾爾居民該同知身任地方撫綏勸導商情易協應請將潘桃口木稅事務交於多倫諾爾同知征收從之三十四年奉
　　諭自來硫磺出入海口俱有例禁原為磺觔係火藥所需自不便令其私販若奸商以内地硫磺偷載出洋或外來洋船私買内地硫磺載歸者必當實力盤詰治罪乃定例於洋船進口時亦不許其私帶殊屬無謂海外硫磺運至内地並無干碍遇有壓艙所帶自可隨時買備於軍資亦屬有益何必於洋舶初來多此一畨詰禁乎嗣後於海船出口時切實稽查不許仍帶磺觔以防偷漏之𡚁違者究治其各省洋船入口禁止壓帶硫磺之例概行停止著為令
　　〈臣〉等謹按軍資火藥最重磺觔慮奸民私販儌利自不得不嚴加譏察故凡商船出口及畨船歸洋時與絲粟銅鐵同一例禁其由海外運至内地者向亦為之嚴詰不許其携載入口於市舶情形殊多未便我
　　皇上聖謨深逺准其壓帶禁令則弗使煩苛商販則咸資利益法良意美斟酌盡善防奸之道無不至柔逺之政蔑以加矣
　　四十二年户部言打箭鑪界近邊陲嗣後税差請照山海等闗之例於宗人府正副理事官及各部院郎中員外郎等官内㨂選保送庶於𣙜務彈壓有禆得
　　㫖允行
　　又奉
　　諭户部奏查核揚闗征收稅銀較雍正十三年短少三萬二千六百餘兩請着落經管之道員孫栝賠補一摺因命軍機大臣交户部查該闗厯年盈餘之數較雍正十三年多寡若何今閲單開各年盈餘數目惟乾隆十四十七兩年較雍正十三年有贏無絀其餘各年則莭次短少並非始自近年各闗稅課盈餘例與上屆相比較朕御極之初本不知各處所收闗稅多寡之數因諭部臣即以雍正十三年為凖使胥吏不敢例外苛求監督不能征多報少且使毎年比較不致嵗漸加增加減無所底止實於體恤商民之中寓司闗稅者不致作𡚁剋減之意並非因雍正十三年闗稅獨多使各闗稅必足其數也乃行之未久部臣因各闗奏報盈餘較雍正十三年有贏者居多若置上屆於不問恐監督以比舊已多即可從中侵隐易滋流𡚁請仍與上屆相比較又復通行日久昨嵗考核淮闗鳯陽闗較上屆屢形短絀因令復照雍正十三年比較則所短之數更多自係辦理不善今揚闗亦復莭年短少且通計短少最甚者惟此三闗若因此而徧及諸闗未免窒礙且恐無識之徒疑朕於闗稅必欲從其多者相核實不知朕體恤商民之本意矣朕有意於帑項增多則不三次通免天下錢糧其所増益不較此百倍乎又思乾隆二十八年臨清闗征收盈餘較二十七年短少朕曾諭户部令與二十五六兩年再行比較嗣經部臣奏稱該闗盈餘之數雖較上屆少銀三萬餘兩而較之五六兩年尚多銀一萬五千餘兩即予免議葢課稅盈縮率由於年嵗豐歉固難免參差不齊而通計三年即可得其大槩若多寡不甚懸殊原可無庸過於拘泥此法最為平允嗣後各闗征收盈餘數目較上屆短少者俱著與再上兩年復行比較如能較前無缺即可核准若比上三年均有短少再責令管闗之員賠補彼亦無辭夫朕以雍正十三年為凖者本屬美意今既有此求全之毁嗣後此例不必行所有揚闗本年比較盈餘交該部照此例另行核議具奏並將此通諭知之四十五年奉
　　諭向來荆闗打箭鑪兩處征收稅務俱派部院司員前徃管理一年報滿更换但派徃之員人地生疎又或經理不善徃徃易致缺額按例既不可不令其賠補而該員等因一二年小差以致折變房屋賠繳官項非所以示體恤雖該員等賠項毎加恩豁免而於帑項公務究屬無濟所有此兩處稅務由京派員前徃之處竟可不必其業派徃者俱着撤回嗣後着交該督撫照臨清等闗之例派委妥員奏明管理
　　四十九年免粤海闗珍珠寳石等稅〈詳見市糴考〉
　　皇朝文獻通考巻二十七
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十八
　　征𣙜考〈三〉
　　鹽
　　順治元年整理長蘆鹽法詹事府通事舍人王國佐條奏長蘆鹽法十四事一復額引以疏壅滯一改引部以速引利一便引價以壯京圉一革防銷以省商費一除濫贖以伸商寃一除變價以止姦欺一清焚溺以杜虛冒一止改告以一引鹽一疏闗禁以通引楫一杜擾害以清私販一核埸竈以清窩囤一復兩坨以　譏察一免徭助以濟孤商一設賞例以鼓富商部覆允行
　　二年
　　勅免陕西本年鹽引額課三分之二
　　又定河東鹽法改票用引户部議覆河東巡鹽御史劉今尹疏言河東鹽課銀一十二萬四千九百餘兩故明給宣大山西三鎮宗禄軍餉今應解京庫其給發鹽引之法河東地逺勢不能先納銀而後領引應先解紙價後按引納課舊例可循至河東地方去年十月方出湯火業於順治二年春定期征解以甦商力其撈採之法均宜仍舊惟是山西太原府汾遼沁州欲行票鹽似非畫一當如山東例革票行引以信令甲而除私販之𡚁從之又定原食淮鹽之汝寧歸兩淮巡鹽御史管理原食西和漳縣鹽之臨洮鞏昌歸甘肅巡按兼管從河東巡鹽御史劉今尹請也
　　定河南江北江南等處鹽課征解例奉
　　諭㫖河南江北江南等處各運司鹽課自順治二年六月初一日起俱照前朝㑹計録原額征解官吏加耗重收或分外科斂者治以重罪
　　又准鹽臣於户部領引召商納課户部議覆兩淮巡鹽御史李發元疏言兩淮鹽引舊例於南京户部闗領今南直規制未定鹽臣請於臣部急頒鹽引以疏鹽利應先給二十萬引濟目前急用其邊商納粟原為邊計今中外一統防兵無多應令運司召商納銀依額解部從之
　　又給新引以杜混冒鳯陽巡撫趙福星疏言鹽課為軍需所闗今各商所行皆故明舊引其中不無混冒請速給新引以裕國課疏入如所請行又
　　詔免本年鹽課三分之一奉
　　諭㫖各運司鹽法明末逓年加増有新餉練餉及雜項加派等銀深為厲商今盡行蠲免止照舊額按引徴收本年仍免三分之一
　　又核定本年行鹽一百七十一萬六千六百二十五引徴課銀五十六萬三千三百一十兩六錢有竒
　　〈臣〉等謹按是年行鹽一百七十餘萬引次年即行
　　引三百餘萬十六年行引四百餘萬固由昇平之後户口日増民食漸廣亦以我
　　朝鹺政之寛將故明加派名色盡與蠲除無積引套搭之苦無常股存積之名無新餉練餉追呼徴繕之擾埸竈煎曬可以當耕鑿之勤自食其力而商賈出湯火之後額徴既減亦自易於轉輸是以行銷既逺而課額日増傳所云為之者疾用之者舒則財恒足盖鹽法祇國計之一端而因連嵗革除之苛政與逓年引目之加増由此識
　　維新治象與商民抃舞之效可以並觀而互見也四年蠲免浙閩加派鹽課時以浙東福建初定浙閩運司鹽課自故明天啟崇禎年間加派名色甚多甚為商厲今盡行蠲免止照萬歴年間舊額按引徴課
　　又免江南崇明鹽課銀兩允招撫江南大學士洪承疇請也
　　又嚴禁旗兵私販奉
　　諭㫖興販私鹽屢經禁約近聞各處姦民指稱投充滿洲率領旗下兵丁車載驢䭾公然開店發賣以致官鹽壅滯殊可痛恨爾部即出示嚴禁有仍前私販者被獲鞭八十其鹽觔等物入官巡緝員役縱容不行緝拿者事發一體治罪嗣於順治五年六月以地方土棍串同滿兵車牛成羣携帶弓矢公然販賣私鹽
　　諭各管旗官員嚴行禁止並
　　敕部再加申飭地方巡緝擒拿解部依律治罪
　　又蠲免廣東鹽課加派銀兩以廣東初定本省鹽課照萬厯四十八年舊額按引如數徴解其天啟崇禎年間加派盡行蠲免
　　又議准山西鹽法道歸鹽運司兼管
　　六年免四川商民鹽課以四川未定免徴鹽課從巡撫趙班璽請也
　　七年
　　敕廣西驛鹽事務歸併布政使兼理
　　八年以鹽課餘銀通飭各鹽差御史奉
　　諭㫖各處所報鹽課毎報餘銀若干細思鹽課正額自應徴解若課外餘銀非多取諸商人即係侵尅百姓大為𡚁政户部都察院通行各鹽差御史及各鹽運司止許徴解額課不許分外勒索餘銀有御史及運司各官貪縱者許商民指實赴都察院首告審問確實奏請治罪用布朝廷恤商裕民至意
　　十二年稽核河東長蘆鹽務奉
　　諭㫖河東長蘆等處各運司鹽課原應商人辦納中有毎年派民納課而民不見升合之鹽者著該運司詳加稽核從長計議務令公私兩便經久可行毋得因循積𡚁又復差御史巡理鹽政從科臣張王治請也十五年暫停長蘆鹽政解送光禄寺鹽觔禮部議覆光禄寺條奏長蘆運司所解青白鹽鹽磚厯年存剰六十萬觔有零現在足用應暫停解本色自
　　十五年以後該地方官照時價改折解送光禄寺俟庫内現存之鹽用完日具題仍解本色應如該寺所議行從之
　　户部議准上元江寧等八縣食鹽九萬六千七百引將原派綱鹽十三萬八千八百四十七引仍歸綱地行銷
　　十七年嚴糧船夹帶私鹽之禁巡鹽御史李賛元疏請預杜糧艘夾帶之𡚁回空糧船約有六七千隻皆出瓜儀二閘其船一帮夾帶私鹽奚止數十萬引合而計之實侵淮商數十萬引鹽之地查漕規回空利於速囘以便早赴下運如此夾帶私鹽必致躭延時日是害鹽法亦所以害漕規乞令督撫轉行漕道申飭禁緝發賣之地先窮其源所過之地嚴察其𡚁庶於鹽法漕規兩有禆益户部覆准令各該督撫檄行沿河各道府州縣並山清髙寶等處地方官嚴加禁緝揚州鈔闗乃萬艘必由之地回空到彼勢不能飛渡應令該巡鹽御史逐船查騐即便放行如有仍前夾帶者罪之後鹽政李賛元復奏請緝私不力議處及拿獲私鹽議叙以次數分别輕重著為例
　　又議准按臣條奏清理四川鹽政户部議覆四川巡按張所志奏蜀省之鹽皆産於井必相山尋穴鑿石求泉而井始成開鑿艱難毎一井常費中人數家之産應照開荒事例三年起課以廣招徠新鑿鹽井仍令毎年報部武弁抽索竈丁應嚴行申飭違者題叅重處貧民易食鹽觔應令四十觔以下者准免課税四十觔以上者仍令納課至蜀省鹽課則例查明季萬歴年間額鹽九百八十六萬一千二百四十觔嵗解陕西省銀五萬餘兩嵗留本省備用銀二萬一千餘兩其行鹽地方係成都府嘉定州叙州府潼川府順慶府保寧府廣元縣䕫州府廣安州雅州也其告運行鹽事宜鍋井徴收則例應行該御史斟酌損益具題從之
　　又議准鹽臣條奏清釐両淮鹽務兩淮御史李賛元條奏鹽政八欵一毎年見行額引宜帶積引附銷一清釐府州縣私販之源一清釐三十鹽場之𡚁一嚴飭各道巡緝各省越販一稽核官引以杜夾帶重複一淮北地方宜併引行鹽一鹽引日増請照長蘆河東兩浙例加課不加引一溢觔割没日重請照所發印簿實填下户部議行
　　十八年定鹽引歸部以杜鹽賤引壅之𡚁巡視長蘆鹽政御史張冲翼疏言長蘆舊例引存户部先課後引順治十五年户部發引到司皆争先求售減價而沽以致鹽賤引壅逋課甚多請仍循舊例將鹽引歸部庶引不虛發課無逋欠從之
　　又定臨安府屬枯木八寨牛羊新縣四處食鹽銀兩自順治十七年為始編入䝉自縣經制全書又免崇明縣鹽課户部議覆江南總督郎廷佐疏言崇明縣地丁錢糧雖已蠲免其鹽課仍應完解得
　　㫖崇明孤懸海外逆賊來犯皆賴兵民同心協力固守全城所欠鹽課著與豁免
　　康熙元年以淮北食鹽改撥淮南派額銷引巡鹽御史鄭名疏言兩淮南北綱引食鹽原有定例派行州縣户口不無盛衰宜設法疏理請行改銷部議覆准既稱淮北引壅酌量派銷疏通淮安府等州縣一萬引改撥寧國府六千五百引和州含山三千五百引毎年奏銷以為定額
　　三年免廣東康熙元年分逋欠鹽課銀七萬一千一百一十五兩
　　又准江西吉安府改食淮鹽江西總督張朝璘疏言吉安府向食粤鹽但距粤千餘里更有十八灘之險商賈裹足民多淡食請以康熙三年為始改食淮鹽仍照粤額完課得
　　㫖允行
　　四年
　　恩詔蠲免鹽課積欠銀兩時因遵奉
　　詔㫖蠲免直省舊欠錢糧推廣及之
　　又蠲免東省竈課銀兩户部議覆長蘆巡鹽御史李粹然疏言本年東省旱災錢糧盡行蠲免竈地同為被災之地竈民同為應恤之民請將本年竈課銀一萬四千八百餘兩照例全免應如所請從之
　　又減廣西鹽引額數户部議覆廣西巡撫金光祖疏言粤西鹽引舊額一萬三千四百九十有竒但丁少民貧無力行銷請減存四千四百九十一引以康熙三年分見在丁口均派定額俟户口繁盛再議加増應如所請從之
　　六年定湖南衡永寶三府改食淮鹽巡鹽御史𡩋爾講疏言湖南衡永寶三府改食淮鹽應酌議引額課銀將兩粤課銀照淮南輸課則例計派引九萬五千八百一十七引其口岸照三府見行粤鹽包數派銷部議准行
　　又定湖廣郴州等十一州縣食鹽免其銷引辦課先是湖廣郴州十一州縣食鹽取給廣東連韶諸處例不銷引粤商欲令楚民分引辦課户部以郴州等州縣既食粤東之鹽自宜分銷鹽引得
　　㫖據該撫奏言郴民既食粤商興販之鹽是食鹽之民已寓税於買鹽之内而認税之商已浮税於賣鹽之中兩得其便又十一州縣民困已極分銷鹽引恐窮民愈致苦累其再詳議至是部議仍如舊例免楚民分銷鹽引
　　從之
　　七年飭禁陕西州縣官按畝攤派銷引病民户部議覆吏科給事中王承祖疏言各省鹽觔應令商人自行銷運今陕西州縣官轉向商人買引按畝攤派毎引費銀一兩甚為民困應飭撫臣並巡鹽
　　御史嚴行禁革從之
　　又改廣東巡海道為廣肇道管理鹽法
　　九年禁止兩淮運鹽額外私派及淮鹽掣摯𡚁端巡鹽御史席特納徐旭齡疏言兩淮積𡚁相沿其苦有六其一為輸納之苦商人納課例將引數填註限單謂之皮票而運庫扣勒皮票胥役又有使用謂之照看綱總又有科歛謂之公匣除正納外必費一二錢始得築一引之鹽計嵗費約至數萬金其苦一也其一為過橋之苦商鹽出塲例將艙口報騐謂之橋掣而闗橋扣勒引票毎引科費數分不等除溢觔外必費七八分始得過一引之鹽計嵗費約至數萬金其苦二也其一為過所之苦商鹽呈綱例必造冊擺馬謂之所掣而未經稱掣先有江掣之費又有茶果之費又有緩掣之費又有加窩之費除割没外毎引必費一二錢方能過所計嵗費約至數萬金其苦三也其一為開江之苦引鹽既掣矣例必請給水程毎引數分不等又請給桅封毎張數兩不等毎引約費二三錢方能開行計嵗費又至數萬金其苦四也其一為闗津之苦鹽船既放行矣而所過鹽道有掛號之費營伍有巡緝之費闗鈔有騐料之費計嵗費又至數萬金其苦五也其一為口岸之苦船鹽既抵岸矣而江廣進引毎引約費錢餘不等様鹽毎包數釐不等查批書吏毎船數兩不等計嵗費又至數萬金其苦六也又言淮鹽掣摯三大𡚁其一為加鉈之𡚁掣官毎籍餘觔虧額為名不論鹽包輕重暗挂觔兩毎一引増至二三十觔不等利歸於鉈而病中於商其𡚁一也其一為坐觔之𡚁掣官又藉合算底馬為名不論觔重有無預定餘鹽商鹽非多帶觔兩不能抵補掣費毎一引帶至四五十觔不等公觔愈多則私科愈重其𡚁二也其一為做觔改觔之𡚁商之姦良不一姦商觔多賂入可以填少良商觔少賂不入亦可以填多掣官於未掣之先議定使費暗做觔兩已掣之後議定使費又暗改觔兩其𡚁三也此三𡚁者惟有請
　　㫖嚴禁觔重一法火鹽出場滷耗雖有参差觔兩原自無多乞交部酌議定例凡橋所掣摯溢觔割没少者三四觔多者七八觔不得逾額如姦商夾帶過多掣官有虛填太重者商則計引科罪官則計觔坐賍則掣騐公而國法信疏上奉
　　諭㫖各處鹽差官員因循陋規巧立名色額外私派苦累商民據席特納所奏情節俱實各鹽差積𡚁作何禁止經部議將私派等欵嚴禁勒石立於橋所及經過闗津口岸永行禁止如有違禁私派苦累商民者照律治罪
　　停止鹽政官員徴收鹽課議叙例順治十八年以内外大小官員勢豪之家貿易販鹽倚勢不納課銀巡視鹽課官員畏勢徇情即致課銀虧欠於是
　　有管鹽官稱職者從優議叙課額虧欠者以溺職治罪之例至是僉都御史陳一炳條議巡鹽御史及運司分司州縣等各官任内徴收鹽課不能全清虧額者仍照考成定例處分其全清及溢額議叙紀録加級俱行停止
　　又停止鹽課預徴巡鹽御史席特納等疏言兩淮鹽法春夏行鹽秋各納課相沿已久原照引數徴納並無計日催徴之例祇因康熙七年鹽臣差遣稍遲時日部覆鹽差在任一日即有一日考成之責於徴完本年課銀外又行重徴新鹽四月方掣新課即於五月開徴鹽尚未賣一引而課已催至二十餘萬此種金錢追呼無措非重利掲債即典鬻赴比最為苦累及查此項課銀前差所徴仍入後差考成例於八九等月起解九十等月到部是商人徒受預徴之苦而鹽課並無預徴之益官收一金商費數金年年逓壓流害無窮兩淮鹽課一百五十餘萬毎嵗報完早徴於額不増遲徴於額不减查民間地丁正賦尚禁預徴商民徴納法無二視伏乞交部議將五十七日預徴立行停止户部議覆兩淮御史按日扣算考成後差任内徴銀作為前差御史考核係歴差額徴不便更改疏入
　　上以預徴原非舊例飭部再行確議户部覆奏該御史既稱此五十七日課銀預徴累商應照所請令後差御史徴收
　　十二年定長蘆等處鹽務仍令御史巡視順治二年定巡視兩淮長蘆兩浙河東鹽政差監察御史各一員嵗一更代順治十年裁去各省巡按御史將巡鹽御史一併議停鹽務交與運司十二年部覆科臣條議以運司權輕難以糾劾鎮將抑豪强禁私販請仍擇㢘能風力御史巡察康熙七年部院㑹議嗣後鹽差不分滿漢應將六部郎中員外郎及監察御史選擇賢能官員毎一差滿漢官各
　　一員康熙八年侍郎李棠馥奏巡鹽原差御史不獨鹺政利𡚁兼有舉劾地方官員并察拿惡棍之責應將六部司官停差専差御史以便責成至康熙十一年左都御史杜篤祐奏准停差巡鹽御史歸併各巡撫督理至是九卿等㑹議直𨽻巡撫金世徳疏言直屬事務殷繁長蘆鹽政巡撫勢難兼顧請仍差御史專理應如所請其兩淮兩浙河東三處鹽政亦仍照例差御史巡視從之
　　十三年添設江南安徽驛鹽道其管理通省驛道改為江蘇等處驛鹽道是年添設四川督糧道及湖北驛傳道俱兼管理鹽務至十四年改陕西固原道為平慶道管理驛鹽事務十七年刋刻竈户由單先經臺臣奏場竈丁地錢糧照民户地丁刋刻由單部議行令鹽臣查覆嗣據兩淮巡鹽御史郝浴疏稱刋刻由單則總竈無包攬之隠情散竈知正供之確數亦似有禆鹽政部覆施行
　　十八年蠲免福建舊欠鹽課銀兩以海澄等十三縣厯年被兵故也
　　二十年革除廣東福建鹽務積𡚁先是尚之信在廣東令其部人私充鹽商據津口立總店耿精忠在福建横徴鹽課乆為民害
　　命該部檄各督撫悉革除之
　　停止奉天銷引聴民人自行貿易九卿議覆户部侍郎達都疏言盛京地方係招徠安挿之民其烏喇以内居住之人並新滿洲邊外䝉古等盡屬窮苦自康熙十八年召募商人吕進寅等領引行鹽徴課無幾而鹽價騰貴將及二倍窮民難以資生請停止銷引民人有情願煎鹽發賣者聴其自行貿易不許豪强覇佔更行令奉天將軍户部侍郎查緝嚴禁應如所請從之
　　二十一年以髙亷鹽田既復令廣西食鹽仍復舊例兩廣總督吳興祚疏言謹按舊例廣西南太思
　　三府俱食亷鹽鬰林等處俱食髙鹽挽運甚便後因鹽田盡遷改銷梧引今髙亷二府鹽田既復請仍照舊例改食髙亷之鹽路近價賤有便於民從之
　　又蠲免廣東渡口鹽埠額外加増銀兩户部議覆廣東巡撫李士禎疏言渡口鹽埠等項較舊額増銀六萬五千餘兩均請蠲免從之
　　二十二年議修撰漕運鹽法二書户部題臣部專治錢糧而錢糧事務莫大於漕運鹽法但漕鹽二項條欵繁多隨時因革如撥餉裁員截漕増引以及商民旗弁之優恤鹽課運艘之増減合加纂集查臣部主事趙吉士張琦纂修㑹典將次告成應即令其續修漕運鹽法二書臣等覆加檢閲再行繙繹進呈從之
　　又蠲免山西修築鹽池包賠銀兩户部議覆山西巡撫穆爾賽巡鹽御史馬爾漢疏言前撫圖克善查核鹽丁將老少病廢盡行開報迨鹽池水患仍責鹽丁修築以致力役交困里甲包賠今通計包賠一萬七千一百餘丁銀一萬五百餘兩請行豁免從之
　　二十五年定江西南贛二府仍食粤鹽江西南贛吉安三府原食淮鹽後改食粤鹽康熙五年兩淮御史黄敬璣請將吉安一府仍食淮鹽康熙十七年南贛二府改行淮引至是廣東巡撫李士禎疏言粤東濱海小民藉鹽以資生從前江西南贛兩府俱食粤鹽因康熙元年禁海以來粤東路阻後改食淮鹽今粤省平定已久産鹽甚多銷售無地請循舊例令南贛兩府仍食粤鹽銷引下部議行二十六年准陳州項城等處改食蘆鹽陳州項城等處舊食解鹽並舞陽縣均于眀季改食淮鹽各屬距淮窵逺風濤險阻脚費既多鹽價騰貴額引難以完銷河南巡撫章欽文奏請比照懐慶府之例改食蘆鹽以長蘆距豫道路平坦挽運甚易引課不難完銷將六屬額引九千一百張改増於長蘆國課無虧民生有益部議應如所請將兩淮之課照數除去自康熙二十七年為始増入蘆額得
　　㫖允行
　　二十七年清釐粤省鹽政諸𡚁廣東巡撫朱𢎞祚條奏粤省鹽政一查從前僉商掣鹽納餉凡上下大小衙門皆有公費官役分派取用此乃正課之外加出私派者請嚴行禁革一埠商定例三年一换倘商人内有公平交易地方相安者應令永逺承充其欠課及作姦犯科者即行驅逐另募充補一各州縣銷引設有定額如東莞増城等縣逼近海洋無地非鹽小民就近取食官引難銷其餘州縣户口繁多或有官引不敷之處請酌量増減又私廢埠商課餉派徴田畝有累居民請仍令招商行運一粤省舊駐尚逆黨棍未靖或冒名旗下或投托現任謀充卡商踞地為害請
　　敕查冒名旗人及投托現任文武各官佔奪民利者嚴加處分一粤省地方遼濶易於行私艱於巡緝如虎門港口惠州浮橋等處皆為要津請專委佐貳亷幹之員駐守盤查一粤省行鹽原有生熟二引熟鹽出歸徳等生鹽出淡水等民間嗜好不一有食生鹽者有食熟鹽者自尚逆在粤時以生熟鹽引限令三七配搭派往鹽埠行銷民間多有不便請嗣後隨商掣運隨民買食不拘定額以利商民一掣鹽之地多一次盤查即多一次冗費如佛山距省城不過三十里省城掣定之鹽行至佛山應免其復行稱掣一粤省鹽價㚥商多任意増加今各項陋規俱令禁絶商人雜耗既少鹽價自宜少減請酌水陸運費之多寡以定鹽價之低昻逺者以一分二釐為準近者以七釐為準如遇陰雨量加一二釐商民兩便至奸商攙和沙土諸𡚁一併嚴禁從之
　　二十八年豁免河東本年分額徴鹽池地租又豁免長蘆新増引課户部議覆直𨽻巡撫于成龍疏言長蘆新増鹽引原因軍興需餉暫議加増數年以來積引難銷請賜豁免查康熙十四年因軍需按引加増五分已於康熙二十五年停止今所増新引乃康熙十七年按人丁加徴並非因軍需所増應不准行得
　　㫖長蘆新増引課照該撫所題豁免嗣於二十九年蠲免
　　新増天津鹽引課餉亦如之
　　敕甘肅巡撫就近管轄徴收花馬小池并臨鞏二府鹽課河東巡鹽御史索禮疏言陕西花馬小鹽池並臨鞏二府鹽課去河東衙門遼逺不便徴收請令甘肅巡撫就近管轄徴課從之
　　豁免雲南黒井鹽課雲南巡撫王繼文疏言雲南黒井鹽課前因官兵衆多吳逆題請加増今全滇恢復之後逆屬家口盡行遣發投誠人員安挿各省食鹽甚少此項加徴課銀懇祈豁免從之二十九年定直𨽻宣化各屬自煎食鹽例直𨽻巡撫于成龍等疏言長蘆行鹽地方惟宣屬最苦請將額引除去聴民自煎食鹽仍照舊額納課從之三十二年以西鳯二府嵗歉暫減額銷鹽引之半俟年豐仍照舊額行銷
　　又議定改設兩廣鹽政所屬人員吏部議覆巡視兩廣鹽政太常寺少卿沙拜疏言兩廣鹽政向屬撫臣兼理課餉引目係驛鹽道提舉司經管兹䝉
　　皇上欽差管理鹽課所屬之員自應照例改設將驛鹽道改為運司潮州一府離省窵逺行鹽亦多必得専員管理應將提舉裁去改設運同使之駐劄潮州催徴課餉廣州府有歸徳等埸惠州府有淡水等為鹽觔出産之所課餉之源必湏設立分司催徴巡緝應如所請從之
　　三十八年減兩淮鹽課二十萬以紓民力奉
　　諭㫖朕子育黎元勤求治理日孜孜以施徳澤厚民生為急務而江浙二省尤東南要地朕時切軫念比嵗以來蠲豁田賦賑濟凶荒有請必行無災不䘏雖漕項錢糧向未蠲免者亦曽特㫖蠲免愛養之道備極周詳庶㡬民生日益康阜用是乗輿時邁於視河事竣巡厯江浙咨訪民間情形見淮揚一路既困潦災而他所過州縣察其耕穫之盈虛市㕓之贏絀視十年以前實為不及此皆由地方有司奉行不善不能使實惠及民所以小民雖懐愛戴之誠而朝廷恩澤卒未下究朕目擊厪懐亟思拯恤截留漕糧寛免積欠另有諭㫖惟各鹽差闗差向因軍需繁費於正額外以所私得盈餘交納充用今思各官孰肯自捐私橐必仍行苛取商瘠民困職此之由著將加増銀両一概停罷以紓商民之累其兩淮鹽課恐商人辦課維艱有漸至匱乏者著減去二十萬兩朕視民如傷惟恐一夫不獲其所兹值海宇昇平兵
　　革不事正當與民休息之時故特渙沛徳音減徴寛税以為閭閻留有餘之力爾部即遵諭行
　　減浙江鹽課加徴銀三萬一千三百兩
　　三十九年免緝私官兵獲鹽不獲人及私梟不能全獲處分江南總督阿山疏言大夥鹽梟結黨興販遇有獨行船隻及孤僻村莊恣肆刼奪實為小民大害臣令兵弁協力緝拿設遇鹽梟抗拒傷民梟賊不能全獲即罹重譴故兵弁遇有賊犯不無躊躇却顧臣思販私之徒盡屬輕生亡命之輩緝私勢必拒捕拿獲十人以下私梟不能叙功不幸兵丁有被殺傷專汎官即罹重譴則人皆自顧其功名性命所以反生懈怠臣請嗣後巡緝小夥鹽徒不論外若大夥鹽船有能人鹽全獲者臣與巡鹽御史酌量捐賞凡私販知風預行逃走止獲私鹽變價充餉設或私梟黨衆官兵不能全行緝獲而兵丁或被殺傷專兼各官從寛概予免議一年不獲仍照舊例處分其有縱私不緝者仍定嚴例繩之庶幾將弁思奮地方寧謐部議覆准其縱私不擒者專汛官革職兼轄官降二級調用不知情者仍照失察私鹽處分
　　四十三年勒石嚴禁兩淮鹽務浮費江南總督阿山疏言兩淮鹽課甲於他省全賴商力充裕價平民便易於銷辦急應禁除浮費如賞給差役如餽送别意如過往贐儀皆鹽政差滿所用也又如帶行鹽觔如隨費飯食如重收桅封則鹽政書差規例也又如巡鹽到任規費如過所稱掣鹽觔如到任預借息銀如承差二十名之内㸃用發收一名以經手諸事魚肉衆商致鹽多壅滯商民交困請悉行禁革勒石建碑嗣後如有違禁即行指名題叅從重治罪奉
　　㫖請革各欵大有禆於商民著勒石永行嚴禁
　　四十四年
　　敕禁直𨽻山東兩省私鹽奉
　　諭㫖朕頃者南巡見直𨽻山東兩省販私鹽鑄私錢者甚多傳諭該部嚴行禁止
　　四十八年議定均派行銷鹽引並改就近食鹽以利商民之事廣東巡撫范時崇疏言廣東連州總鹽額引原派行銷本州及湖廣之桂陽臨武藍山嘉禾等四州縣樂昌總鹽額引原派行銷本縣及湖廣之彬州宜章興寧永興等四州縣今應將此項引餉作為十分量地均匀連州樂昌二處行銷十分之三桂陽彬州等八州縣行銷十分之七又潮州惠州贛州三府俱行銷廣濟橋之鹽此三府所屬平逺鎮平程鄉興寧長樂五縣額引較别州
　　縣獨多而惠州府屬之龍川和平永安三縣及江西贛州府屬十二縣額引獨少應將平逺等五縣之引匀銷於龍川等十五縣至贛屬十二縣内信豐龍南定南三縣原食潮鹽接壌惠州距潮路逺轉運維艱應就近改食惠鹽又福建汀州府屬八縣額引内長汀一縣之引幾居通府之半應撥長汀縣額引匀銷於寧化等七縣廣西所屬鹽引易銷者為全州灌陽興安三州縣其鹽引難銷者為靈川陽朔義寧三縣應撥靈川等三縣額引匀銷於全州等三州縣庶於商民均有禆益部議應如所請從之
　　四十九年定湖廣鹽引無分南北一例通銷户部覆准兩淮巡鹽御史李煦㑹同湖廣督撫等奏楚省長岳等十二府一州向行淮引原係酌量地方食鹽多寡通融銷售自康熙六年將向食粤鹽之衡州永州寶慶三府改行淮引遂致各守口岸不能通銷而衡永寶三府又有粤省私販鹽引壅積請照舊例不計疆界一例通銷運到漢口之鹽聴水商分運各處銷賣合力緝私同心辦課兩有禆益從之
　　五十年定兩浙鹽差交代之期兩浙巡鹽御史顓圖疏言兩浙鹽差於毎年十二月交代請改期八月當秋水滿盈盤運不難則錢糧易於完納下部議行
　　五十三年准川鹽加増引額户部議覆四川巡撫年羮堯疏言查成都所屬犍為等七州縣竈民請増水陸鹽引一千一百四十五張徴税銀七百三十兩有竒於康熙五十三年為始徴收以便民食應如所請從之
　　臣等謹按四川一省請増鹽引嵗有陳奏盖蜀中經明季兵燹之後招集流亡土著者僅百分之一二江楚人民往耕其地動成村落我
　　國家休養生息日見蕃庶是以户口嵗増食鹽者衆請増請給數倍於昔而鹽井所生流澤孔長滇黔連界盡仰食於斯盖自成都以外各郡邑水陸鹽引悉無壅滯舉此一隅以見蜀中鹺政之大概云五十七年添駐兵丁於三江營緝防私販兩淮巡鹽御史李煦疏言揚州府屬三江營地方惡棍販賣私鹽者甚多雖有分防汛兵為數極少不敷巡防之用應於京口將軍標下派兵一百五十名千總一員赴三江營地方駐防聴江寧府江防同知鈴束從之
　　五十八年裁去山東膠萊分司令濱樂分司兼管山東巡撫李樹徳疏言東省濱樂膠萊各設分司一員膠萊分司不過在雒口騐放商鹽出闗查雒口離省僅十餘里而鹽法道駐劄省城騐放最易請裁去膠萊分司其應管事務令濱樂分司兼轄從之
　　裁湖北驛鹽道即以湖北糧道管理從總督滿丕請也
　　五十九年議定兩廣鹽務交與兩廣總督管理户部等衙門議覆廣東廣西巡鹽御史昌保疏言兩廣鹽課有厯年積欠九十一萬餘兩康熙五十七年十月經督臣楊琳題請先完新餉舊欠五年帶銷臣於康熙五十八年三月到任以舊欠全未清完因截住新鹽飭完新餉不但舊欠未交新餉又復拖欠且塲鹽缺少私鹽横行臣力不能任請將臣撤回交督撫管理庶新舊課餉得按年清完應如所請將兩廣鹽務並新舊錢糧交與兩廣總督專理從之
　　定就撫鹽梟重販私鹽之罪刑部題直𨽻各省有鹽梟就撫之後復行販賣私鹽者應將本犯解部充發科布多烏蘭固木地方其從前受撫出結之地方專汛兼轄各該管官俱照失察例議處從之六十年
　　敕江浙官兵嚴緝私匪奉
　　諭㫖聞江浙私鹽盛行盡為盜賊地方官員明知並不查拿應著江南浙江京口將軍等派出兵丁嚴行查拿大學士九卿詹事科道等㑹議查江浙行鹽地方遼濶若令官兵在一處查拿不能徧緝江南京口地方應交與江南京口將軍毎處㨂選賢能協領各一員佐領防禦等各八員兵丁酌量派出各分明地方除窮民肩挑背負小販外其大夥私販嚴行查拿如有能拿獲大夥私販一次者准其紀録一次獲二次者准其加一級該督撫等不時稽查如有不將偷販私鹽之盜賊緝拿混行生事者亦即行題叅其地方文武官員議處議叙之處俱照從前九卿原議定例遵行至雍正元年以江寧私梟甚少停止江寧滿營官兵協捕
　　雍正元年飭各省鹽道革除鹽法陋例積習奉
　　諭㫖邇年鹽法𡚁竇叢生正項毎多虧欠一由上下各官需索商人巧立名色誅求無已窮商力竭不得不挪新補舊上虧國課髙擡鹽價下累小民一由商人用度奢靡相仍陋俗不知節儉致欠額徴爾等運籌鹽法宜將陋例積習盡情禁革必思何以甦商何以裕課上供軍國下利閭閻方為稱職
　　又以崇尚節儉
　　敕諭各省鹽政官員奉
　　諭㫖國家欲安黎庶莫先於厚風俗厚風俗莫要於崇節儉周禮一書上下有等財用有度所以防僣越禁驕奢也孟子亦曰食時用禮菽粟足而民無不仁朕臨御以來躬行節儉欲使海内之民皆敦本尚實庶康阜登而風俗醇夫節儉之風貴行於閭里而奢靡之習莫甚於商人朕聞各省鹽商内實空虛而外事奢侈衣服屋宇窮極華靡飲食器具備求工巧俳優妓樂恒舞酣歌宴㑹嬉遊殆無虛日金錢珠貝視為泥沙甚至悍僕豪奴服食起居同於仕宦越禮犯分㒺知自檢驕奢滛佚相習成風各處鹽商皆然而淮揚為尤甚使愚民尤而效之其𡚁可勝言哉爾等既司鹽政宜約束商人嚴行禁止出示曉諭諄諄勸誡使其痛自改悔庶循禮安分不致蹈僣越之愆而省一日靡費即可以裕數日之國課且使小民皆知儆愓敦尚儉約庶不負朕維風振俗之意若仍前奢侈不知悛改或經朕訪聞或被督撫叅劾商人必從重究治爾等亦不能辭徇縱之咎
　　又定湖廣鹽觔價值先是奉
　　諭㫖據楊宗仁奏請欽定鹽價固執伊所原題具奏朕視民商皆屬一體士農工商雖各異業皆係國家子民理當一視著黄叔琳謝賜履前往楚省㑹同楊宗仁將鹽價作何酌定之處確議具奏經部臣黄叔琳等覆奏伏查厯来鹽價貴賤之因率由塲竈産鹽多寡不一運到口岸先後不齊嵗時豐歉不常之故但查康熙三十年間楚省鹽價毎包一錢是以督臣楊宗仁因照此減定兼革陋規亦兾稍便於民其於正雜加増實未深悉而鹽臣謝賜履專司鹺政通計銅觔織造河工並帶徴等項毎年加増數十萬兩不得不代商人縷晰陳奏臣等公同酌議除照裁
　　革陋規毎包減去六釐外於價賤時毎包以一錢一分九釐為率於價貴時毎包不得過一錢二分四釐但楚省有安梁二種黒白不同價亦稍有低昻安鹽毎包應較梁鹽再減二釐飭令遵行商民兩便疏入如所議行
　　二年定廣西鹽法廣西總督孔毓珣奏稱粤西地處邊逺商人資本無多往往悞鹽悮課欲求便民裕課惟有官運官銷一法通計合省一年鹽觔賣出價内約有餘銀四萬六千六百八十餘兩二年之内共約餘銀九萬三千三百餘兩存銀六萬兩永為毎年鹽本運費之用尚餘三萬三千三百餘兩交貯道庫行至下年盈餘又増於第三年將通省鹽價照部定之價毎觔減去二釐毎年所得餘銀四萬六千六百餘兩之内約減二萬七千八百餘兩尚餘銀一萬八千八百餘兩收貯道庫遇有地方公事撫臣奏明支用核實造冊題銷部議准行嗣經廣東督臣等奏福建所定鹽法將鹽院衙門各官及商人盡行裁革鹽課均攤各塲交與州縣官照數收納殊覺簡㨗但廣東與福建地方懸殊若著地方官赴塲納課運鹽必委之家人衙役非設舖分賣中飽花銷即分發地里按户勒派臣等商議廣東課餉不缺全在收鹽充足應將塲商停設仍發帑委官監收埠商仍留完課運鹽内有課餉難完無人充商之地著落地方官領鹽運銷解價完課引多壅滯地方有可以代銷者聴其呈明代銷從之
　　又以兼理鹽政申
　　諭各省督撫奉
　　諭㫖從來鹽差之𡚁飛渡重照貴賣夾帶𡚁之在商者猶少加派陋規𡚁之在官者更多若不徹底澄清勢必至商人失業國帑常虧夫以一引之課漸添至數倍有餘官無論大小職無論文武皆視為利藪照引分肥商家
　　安得而不重困賠累日深則配引日少配引日少則官鹽不得不貴而私鹽得以横行故逐年之課難以奏銷連嵗之引盡皆壅滯非加派之所致與鹽差惟在力除加派使商困少蘇盡復舊業則課自盈餘至於督撫係封疆大吏更當仰體朝廷歸併之意巡鹽御史地方官或不奉約束今歸督撫則孰敢抗違况欽差猶毎年更换而督撫兼理則無限期若不實心奉行使風清𡚁絶則大負歸併之本意矣至將耗羡充課固屬急公但恐以耗羡歸正額而正額之外復加耗羡商民重輸叠出何以堪此朕深悉商民營逐之苦特諭爾等其悉遵朕㫖
　　又議准湖廣江西及江南上江等處毎引加鹽五十觔户部侍郎李周望等議兩淮所行之鹽如湖廣江西及江南上江等處地方濶大而鹽不敷用者自甲辰綱為始准其毎引加鹽五十觔其山陽等州縣逼近埸竈鹽不易售不必加鹽照舊遵行又
　　敕查漕船私鹽於運河口奉
　　諭㫖漕船回空夾帶私鹽固宜嚴禁但仍照例在運河口内地方派官捜查查出私鹽必究明根窩場竈照例治罪若至大江不可攔阻捜查致生事端有悮漕運又議給竈丁鹽價復設兩廣運同一員福建汀州府鹽務即令知府領運辦理户部議覆兩廣總督孔毓珣奏發帑收鹽所給竈價水脚銀兩照從前所定數目毎十分之内加増一分其所加銀兩即於埠商鹽包内議増之羡餘銀二萬兩内給發汀郡引課通融長汀等八縣協辦銷售專責知府彚總務將毎年引課照數全完淡水等埸皆係地勢廣逺産鹽甚多應㨂選㢘幹之員分委督收至兩廣運使原設有運同一員應准於潮州府照舊復設得
　　㫖報可嗣於雍正十一年以髙亷二府私鹽充斥知府不
　　能兼管添設髙亷二府運判一員
　　又飭巡鹽御史酌量時價改撥綱地行鹽以濟民食巡鹽御史噶爾泰題明食鹽難銷之處值有綱地行銷不敷臨時改撥又海潮淹没竈煎不繼鹽少價貴成本倍増懇祈隨時銷售奉
　　諭㫖鹽價之貴賤亦如米價之消長嵗歉則成本自重價亦隨之嵗豐則成本自輕不待禁而自減近來聞得自湖廣禁價之後以致商竈居民皆甚不便此楊宗仁一時偏執之見朕意若仍隨時銷售以便商民均屬有益該部於此本内一併確議具奏尋議除壬癸二綱積存廩鹽從前煎辦之額應仍照依平價運銷其自雍正二年海潮淹没以後煎辦不繼商本自必倍増應令該御史以本年成本之輕重合輓運逺近脚價酌量時價移㑹曉諭商民公平買賣隨時銷售不得禁定鹽價以虧商亦不得髙擡時價以病民至食鹽之課輕於綱鹽如果有綱地行銷不敷之
　　處應將何府州縣并可銷若干之處查明具題改撥照綱輸課暫濟民食俟各場煎辦旺足即行停止
　　三年巴東縣地湧鹽泉准於楚北州縣行引分銷户部議覆湖北巡撫納齊喀疏報荆州府巴東縣北紙倍溪地方忽湧鹽泉居民煎煮毎日得鹽約二千餘觔請照淮鹽行引於楚北各州縣分銷應如所請從之
　　又裁波羅冲可克地方鹽務官怡親王允祥等議覆原任大將軍年羮堯奏稱臣在西寧時因邊外波羅冲可克舊有鹽池青海蒙古人等運來邊内貿易西寧軍民賴食此鹽臣奏設副將一員兵一千六百名駐防彼處將西寜通判移駐管理鹽務在案現今郡王額駙阿寶移在波羅冲可克地方駐劄無庸復駐官兵其管理鹽務之通判亦應裁去應如所請從之
　　五年定滇鹽減價増薪之例户部議覆雲南總督鄂爾泰奏黒鹽一井薪本不敷請毎百觔加銀四分二釐又額煎撥給鹽觔毎百觔酌加銀二錢應如所請行至稱黒鹽發價於毎觔額定三分内再減二釐之處不准行奉
　　㫖地方出産有舊無而可以新増者亦有舊有而應當裁减者若有彼此抵算之項准據實奏聞則事皆核實倘但令増添而不許裁減殊非公平之道且隠瞞那移之𡚁由此而生著鄂爾㤗查明鹽觔内所増銀兩抵補減價増薪之數定議奏聞嗣經鄂爾泰奏滇省各塩井新増正課之數共銀五萬七千七百八十三兩减價増薪之數共銀一萬九千餘兩抵補有餘請如前奏議行從之
　　又河東池鹽獻瑞産鹽七百萬餘觔河東鹽政碩色奏報十月初三日起至十一月十一日止池鹽獻瑞不需人力自然滋生多至七百萬餘觔悉皆
　　顆粒盤簇味甘如飴逈異常鹽下部知之
　　六年停止河南省知府彚銷鹽引例河南總督田文鏡疏言豫省惟汝寧一府九屬係食淮鹽各州縣自應各照額引督銷如銷不足引者應照分數叅處乃因光州所屬之光山固始等縣與湖廣連界湖廣食鹽價貴奸商趨利盡將汝寧府屬之鹽賄通光州等處地方官全運湖廣作私鹽貨賣故光州等處毎年銷引溢額而汝寧府屬之汝陽上蔡新蔡西平等縣終年不銷一引謬謂民間不食官鹽毎引一張派令小民出銀一錢八分解府通融奏銷甚為民累至汝陽上蔡新蔡西平等縣俱與銷食蘆鹽之陳州項城等州縣連界又以長蘆之官鹽作私鹽自行販運買食各縣紳衿富户俱縱令家人佃户挑販私鹽鄉地巡役不敢過問及至奏銷派課止累一二窮民更為偏苦葢因彚銷之知府有收課分潤之肥督銷之知縣無分數考成之咎近楚之地方又有商人買路之規運銷之商人坐獲官引私銷之價欲絶其𡚁當先嚴以法部議應如所請嗣後汝寧一府所屬引鹽停止知府彚銷令各州縣招募殷實水商取結送部准其行鹽辦課該管州縣按季督催各銷各引將商人運到鹽觔按引註明某州縣於某年月日行銷字様並截去一角鈐盖印信俟銷完日繳部查騐違者罪之報可
　　議准修理河東鹽池經費河東巡鹽御史碩色疏言河東鹽池為山陕河南三省食鹽所闗其防水之池墻渠堰均屬𦂳要查舊例於額外羡餘之内毎年動撥銀五千兩嵗修渠堰而鹽池一帶若不毎嵗修補恐致大修之年倍多費用請於添設餘引羡餘銀内毎嵗再動撥六千兩以三千兩作嵗修池墻之用以三千兩存貯運庫積至五年以作大修之費則池墻渠堰俱可永保完固此等工程運同不能獨力兼營請於附近州縣㨂選幹員凡遇修築之時委用五六員協助監修庶事有専責而工無怠誤從之
　　又議准福建督臣條奏鹽政五條户部議覆福建總督髙其倬條奏閩省鹽政事宜一謹産地之收曬閩省鹽場福清一場最大其各團所産之鹽零散難稽請建設總倉令各團曬丁將所曬之鹽統歸一處封鎖則稽查自易且免雨濕水淹之患莆田一場各團滷窟並無遮蔽應設法修砌以資防䕶至潯美𬇞州梧州惠安漳浦南埸金坑漳南詔安等場俱各委員整期有實效一嚴銷地之售賣閩鹽向係商行後改為官賣近復用水客肩販請暫令水客分認行銷而以官運接濟俟行之三年有辦理無誤者報部僉為商人再請發引以立成法至存貯鹽觔照例於鹽多産之時官動課銀就場收積以備接濟一定鹽課之額數閩省鹽課有額徴公費二項共徴銀一十七萬有竒是為正額其額外溢行之鹽乃為盈餘除支給鹽道暨各場官役公用外俱造入盈餘冊奏銷一酌辦理之人員閩省舊設辦理鹽務各官雍正二年悉行裁去嗣後請於通省佐雜官内遴選亷幹之員管理鈐束仍不時遣官巡查均應如所請從之
　　又定浙省玉環各嶴征收漁鹽税銀例户部議浙省玉環各嶴舊有採捕漁船應照例刋號給牌令赴玉環查騐其濱海煎鹽之户亦令編入保甲並竈聚煎官收官賣毋許私販出境所有漁鹽税銀即以備各項公費之需俟玉環一切經理完備後另照内地之例各歸藩司鹽政項下充餉從之又飭江常鎮道督緝鎮江閘口私鹽户部議覆總督兼理兩浙鹽政李衛疏言江南蘇松常鎮四府民間食鹽定例行銷浙引至京口一帶地方接壤兩淮僅隔一江私販易於偷渡是以從前鎮江閘口責成文武各員盤騐捜查但日久法弛以致私販潛滋浙鹽壅滯請交江常鎮道就近管理督同鎮江府海防同知京口將軍標下副將鎮江城守叅將輪流分班經管不論糧船兵船差船如有夾帶私鹽許即嚴拿其水陸一切私鹽並令查拿倘有踈縱失察照例糾叅仍嚴禁官弁兵役毋得勒掯商民需索進閘使費倘該道員不能實力整該督即行指叅照例議處應如所請得
　　㫖依議盤查私鹽著該管官員實力奉行並令江南巡察御史不時訪察
　　又定私梟連坐之法浙江總督李衛議覆江南督臣奏稱私梟窩囤已經㑹題舉行十家連坐之法如一甲之人不行出首致旁人首告者其甲長及同甲人等一併治罪查連坐之法惟當就兩隣甲長嚴治其罪足蔽厥辜若因一人而株連及於同甲之十家未免罹法者繁且恐反畏同罪衆口朋比隠匿難以稽查應請尋常興販止治兩隣甲長以不首之罪若大夥窩囤聚衆拒捕者將首犯之同甲一併連坐從之
　　又議准兩淮鹽場設立竈長保甲以清鹽政户部議覆浙江總督李衛遵
　　㫖㑹議兩江總督范時繹等條奏兩淮鹽務一各竈燒鹽處令商人公舉幹練殷實者按其塲竈酌用數人並設立竈長巡役查核其鹽之多寡盡入商垣以杜竈丁私賣之𡚁一凡州縣場司俱令設立十家保甲互相稽查遇有私販據實首明將本犯照例治罪私鹽變價分别賞給誣者治以反坐之罪倘有狥隠等情被旁人告發者該州縣場司官照失察私鹽例叅處俱應如所請從之
　　〈臣〉等謹按保甲之法所以靖盜源而著效莫切於場竈盖都㑹郡邑以及鄉里市鎮土著者與外來相間奸良錯雜遷徙靡常非精勤職事之員鮮能
　　徹底清釐永久無𡚁惟鹽埸竈户星羅碁布環聚而居且皆各有執業不同㳺手少為檢察一望可知其法以十家為甲十甲為保櫛比鱗次不湏越户編排保長甲長謹司其事私煎私販無自而生而且晝夜之守望相助蕩草之有無相通盤䥕之假借相近兼以賑貸之
　　恩旁施遍及丁男户口指掌可推保甲之易行而有效無過於是惟在場官及地方有司力行而堅守之有要有倫不踈不懈則鹽法中所以清釐場竈之道思過半矣又禁鹽場竈户私置盤䥕并定淮北矖掃餘鹽商買配運例江南巡鹽御史戴音保條奏從來場竈燒鹽之具深者為盤淺者為䥕設有定數無許過額而煎燒鹽觔以一晝夜為火伏竈户臨燒向本商領取旗號舉火則張旗息火則偃旗垂為定例又有巡查之人往來場竈間用防息火之後復又私煎近來竈户毎多私置盤䥕而火伏又不稽查是以任意煎燒毎多溢出之數請飭鹽法官將在埸盤䥕徹底清查再嚴火伏之法如有額外私置盤䥕於火伏之外私行煎燒者即以販私之罪罪之又淮安之北五場用潮水曬掃成鹽難與火伏一例請責令各埸官凡日掃之鹽全數送入商垣餘鹽令商人收買配運酌加引課報部查核下部議行
　　七年清理山東鹽法添設膠萊運判一員户部議覆欽差刑部左侍郎繆沅等條奏山東鹽政事宜一永阜永利濤雒三埸灘廣鹽豐率皆露積請設立官鹽坨將所産鹽觔収貯編設保甲互相稽察一商人領引行鹽毎多重複透運請設水程騐單隨領隨運一州縣行鹽殘引應按期繳銷如地方官督催不力請嚴查掲㕘一東省十場地方遼濶運同一人鞭長莫及請復設膠萊分司運判一員分任營轄均應如所請從之
　　八年定川省鹽引行銷分别納課例奉
　　諭㫖川省鹽課考成惟責之産鹽州縣其餘並無巡查之責且有僻逺地方不行官引以致私販充塞甚為鹽政之𡚁應将官引通行各省約計州縣户口之多寡均匀分發引張令其各自招商轉運倘有壅滯責成各州縣定為考成如此則有司等自必加意查察使私販息而官引銷𡚁端可釐剔矣著督撫詳議具奏經四川督撫覆奏稱川省州縣如簡州閬中等三十九州縣均係産鹽地方原無引目分發各州縣招商辦運應將各州縣應銷引目計算户口另請増給責令竈户照商人一例行銷辦理至所産鹽不敷民食之處亦令計算户口分認别州縣招商行運其不産鹽之成都華陽等州縣㕔衛共九十九處均令分認引目招商運銷又疏稱僻逺州縣如松潘衛南江縣儀隴縣建始縣四處或道處遥逺或治設山僻路途﨑嶇人民散處招商不易因而鹽價髙昻貪利奸徒乗間興販應令地方官查明户口約計
　　食鹽配引凡一村一莊配發引目招商轉運接濟民食至各州縣考成既經分引行鹽倘官引壅滯或課税未能全完以及招商遲延私販發覺均仍照定例處分又據稱寧逺一府係新設府治查所屬之西昌㑹理冕寧鹽源越嶲徳昌迷易鹽中等州縣衛所俱食鹽源縣鹽今鹽源縣行銷陸引四百張倘有餘鹽自應查明鹽觔請引行銷查該府所屬八處地方均屬漢畨雜處向來引税俱係就買鹽人民抽收税課應將引目交與鹽源縣令該縣典史駐劄白鹽井地方仍於各屬居民買鹽時抽税又據稱川鹽有例行黔省之貴陽安順平越都匀思南石阡大定威寧並改黔省之遵義滇省之鎮雄烏䝉等十一府州縣及川省之酉陽石砫明正木坪瓦寺金川阿日離谷九姓等各土司並新改設之黄螂雷波等處發賣者從前引目並未帶往各省及土司等處地方蓋因途路遥阻商人不能前進皆係沿途州縣截角掛騐彼處商人轉運該地方截角州縣换給照票以為前途盤騐之據今請將應行黔滇兩省及土司並新設之黄螂雷波等處鹽觔行令該督撫核明水陸引張確數照例刋刻雙聮引根引紙鈐葢鹽道印信分發沿邊州縣俟商人運鹽到日該州縣照部引字號張數填注引根引紙於中縫大書鹽觔數目以引紙截給鹽商照例截角放行其引根飭令該州縣俟
　　鹽觔運銷完日同部引申送鹽道查核繳銷得
　　㫖允行
　　又議准青登萊鹽課攤入地糧征收巡視長蘆鹽政御史鄭禪寶疏言山東青登萊三府所屬之安邱蓬萊十六州縣票鹽舊係招商辦課民情未便嗣後請革除商名聴民自行領票銷賣其應納課銀攤入地糧徴收追報部議應如所請從之又議准東省鹽包分重作輕以便行運並舉行經徴全完議叙之例户部議覆原任長蘆鹽政鄭禪寶條奏山東行運散鹽地方逐一確查除可以整包行運者照舊毎包額重二百二十五觔外其道路﨑嶇車輛難行之處許分作四包毎包五十六觔四兩著為定例至嗣後經徴全完之埸大使並州縣等官請照地丁錢糧經徴五萬兩以下全完之例督催之分司運同通判照直𨽻州知州知府督催十萬兩以下全完之例鹽運使照布政使督催五十萬兩全完之例俱給與紀録一次以示鼓勵均應如所請從之
　　九年
　　勅兩江總督兼行總理鹽政奉
　　諭㫖兩淮所轄地方甚為遼濶緝私禁𡚁往往官弁視同膜外該鹽政呼應不靈兩淮鹽務著署總督尹繼善兼行總理與髙斌和衷共濟於鹺政自有禆益
　　十年議准廣東子鹽貯省配引行銷户部議覆廣
　　東總督郝玉麟疏稱廣東帑鹽俱由海運赴省往往䟎運稽遲商人𠉀配居民缺食今毎年所收子鹽約有二十封應請存貯省倉遇正鹽遲缺之時撥配商引以濟民食毎包仍照定價收銀三錢六分五釐所收價銀同廣西鹽餘歸入京羡項下據實題報從之
　　又撥節省銀兩加給竈丁鹽價户部議覆廣東總督鄂彌達疏言疏通官引必先杜絶私鹽而粤東私販充斥總由沿海竈丁偷賣所致今該督以竈曬各丁所領官價除完課租等項外所餘無幾不得不冒法鬻私今欲杜私鹽必加増鹽價奏請將淡石二場專歸官辦毎年可節省銀一萬六千三百五十八兩零即分給通省曬丁以培竈户應如所請將惠州淡石二場專歸大使督收管理除毎包給工火銀一分五釐外所有節省銀一萬六千三百五十八兩零即以分給通省曬丁内毎包加銀一分五釐零以為煎曬工本仍行該督飭令該管官不時查察嗣後倘再有鬻私情𡚁即行從重究治疏入從之嗣於乾隆元年九月據督臣奏鹽丁貧苦即加價收鹽不敷養贍部議鹽有貴賤自應隨時増長以養竈矖乃竟以核定價值致竈曬苦累從前辦理原未妥協應如該督所題將毎年所獲鹽場羡餘銀兩出示曉諭自行銷乾隆元年引鹽為始於通省各場毎年應收鹽一百萬餘包内毎包加増銀四分共銀四萬餘兩以裕竈曬各丁養贍家口之資得
　　㫖允行
　　十一年嚴禁鹽觔虧短並令行銷省分十日一咨以懲遲滯江南總督尹繼善等覆奏王士俊條陳鹽觔虧短價值増昻一欵查淮商捆鹽觔數無虞短少惟是鹽到口岸轉發水商而水商偷出觔兩銷售不可不嚴懲其𡚁應如所請於引鹽到岸未發之先抽稱不足即將淮商究治如已發水商在地行銷觔兩不足即將水商究治又覆奏鹽船到楚向無時日可稽請於鹽船開行之日將裝載引目及商人姓名定為十日一咨移㑹行銷省分令其依限到岸如遇風大難行即將縁由報所泊地方官轉報行銷省分地方官稽察此外遲延即行究處從之
　　又改設淮南巡道督緝鹽務並令設専營於儀徴之青山頭吏部等衙門議覆原署兩江總督尹繼善條奏兩淮鹽政事宜一淮南三江營地方舊設鹽捕同知不足以資彈壓請改設巡道一員督緝揚州通州各屬暨鹽城阜寧靖江等鹽務以重職任一儀徴之青山頭請立一專營設守備一員把總一員外委把總一員兵一百名江都縣之馬家橋甘泉縣之邵伯鎮北壩僧道橋各添設把總一員兵三十名分駐巡緝應如所請從之
　　又革除廣東坐標行標私收税課之𡚁户部覆准廣東總督鄂彌達疏言東莞新㑹等十三埠從前各商設立坐標私收漁户帮餉又於各墟場鎮市設立舘舍凡遇挑賣鹽魚鹽菜等物勒令納税苦累貧民請將坐標帮餉嚴行禁革令各商帶罪辦課并曉諭沿海漁户照部定價值減去一釐五毫務買食鹽應用並將墟場鎮市之舘舍行標勒石永禁嗣後如仍有坐標私收帮餉及行舘私收税課者分别治罪
　　又定湖南新闢苗疆行銷淮引户部議覆湖廣總督邁柱疏言永順府屬之永順保靖龍山桑植四縣及辰州府屬分防永綏同知地方向來均屬苗土所食鹽觔原未定額行銷是以該地食鹽價值昻貴今土民輸誠向化改土歸流經辰永靖道王柔奏請照川省引鹽之例借支藩庫帑項令各該地方官承運行銷川鹽内閣議覆楚省行銷淮鹽十分之七若因苗土一隅領運川鹽恐致川私蔓延淮引難銷行令湖廣總督㑹同江南總督兩淮鹽政詳悉妥議另設引張酌減課額運銷淮鹽今㑹查永順所屬四縣及永綏同知地方通計户口
　　照江西吉安口岸引鹽之例共需運鹽三千二百七十一引可足民食應如所請増給淮鹽引目從之
　　定新闢苗疆鹽價湖廣總督邁柱疏言永順府屬之永順保靖龍山桑植四縣毎年需鹽二千七百二十一引又辰州府屬永綏苗疆毎年需鹽五百五十引惟是永順永綏均係新闢地方且又極處楚邊其所増引張應輸課額實難照淮南正綱一例完納今遵部議酌減請照獨行認運之江西吉安口岸一例納課每引納銀八錢四分八釐零查鹽價隨時久奉
　　諭㫖茲苗疆食鹽原奏内開現在鹽價毎觔幾至四分今折中定價雖至貴不得過三分既不過昻以病民
　　亦無過尅以累商於商民實為兩便從之旋於雍正十二年湖督邁柱酌定永順永綏等處改捆包砠觔兩毎小包以八觔為率毎一引改小鹽四十三包咨部准行
　　十二年定湖南常寧縣屯户食鹽行銷淮引湖南巡撫鍾保疏言湖南常寧桂陽二州縣界址毘連屯丁田賦户口欽奉
　　上諭清查歸併常寧例銷淮引桂陽例食粤鹽令屯丁散處常寧縣交界地方食粤食淮不無混淆又因離州窵逺不服縣轄遂有販私抗拒之𡚁查五十四户屯丁散布彌勒等處實常寧腹内之地今屯户錢糧仍在該州完納烟户門牌又在該州查㸃似此離州窵逺不服縣轄實屬兩歧請將五十四户屯丁田賦户口歸併就近之常寧縣以雍正十二年為始徴收管轄其五十四户之食鹽亦照常寧縣銷引成例改銷淮引可杜私販之源再常寧桂陽二州縣年銷額引經行已久未便更張即此五十四户屯丁銷鹽諒亦無多不便議請彼増此減部議覆准應如所請額引毋庸另議増減從之又定粤省餘鹽價值廣西巡撫金鉷條奏亷州鹽務收買場竈餘鹽以清私販之源奉
　　上諭收買餘鹽以清私販金鉷所奏甚是但私既歸官而官又或行私其間收數之多寡運銷之先後定價之寛刻報課之虛實惟視奉行者何如謂立法以除𡚁恐𡚁即因法生亦正未足恃也其廣西通省可否專銷㢘州鹽及亷場餘鹽作何收買動何欵項並如何撥用如何交領能否遍行土司有無闗礙引課之處著鄂彌達等㑹同金鉷一併虛衷熟籌妥議具奏經廣督鄂彌達等奏稱場竈餘鹽不鬻於官即售於私故欲清私販之源不得不用官買之法而官買餘鹽若照正鹽一例給價恐竈丁貪圖重利仍不免漏私之𡚁今毎包酌定價銀四錢五分以毎包一百五十觔計
　　算毎觔合銀三釐較之額價毎觔増銀一釐三毫零應照所奏行之收買漁鹽既比正鹽額價酌増若照正鹽一例配引納課則工本較重恐致壅滯難銷亦應如所奏毎官鹽一包令帶銷餘鹽五十觔即於正引内填載引程不必另設引目再據稱毎鍋一口應煎得鹽四百觔即以三百觔為正鹽給以額價一百觔為餘鹽給以加價或有多寡不等照此逓算通省各埸應按各場各地定價不必拘定四錢五分約計工本銀四萬兩方能敷用應淮其在於雍正九年埸羡銀内借動俟收有羡餘歸還原項並令將廣西省如何行銷酌搭之處再行查議具奏經廣東督臣等合詞疏稱東省各埸増加價值收買生熟餘鹽價有髙下不同配運搭銷亦異自廣東廣州府等各屬毎包加價由一錢八分以至五錢一分不等其就場配埠塔銷及配銷西省毎包收價自三四錢以至九錢有零不等分晰註冊報部至西省運銷如南太思三府額銷亷州埸熟鹽共應加銷餘鹽六千三百五十一包内除該三府加額一千九百五包外其餘四千四百四十六包分撥於太平等府各土司及寧明歸順二州照數領銷欝林等七屬例配髙州場熟鹽共應加銷餘鹽四千一百五十九包内除該七屬加銷一千二百四十七包外其餘二千九百一十二包再令岑溪容縣北流三縣領銷其該府州共應帶銷餘鹽一萬二千三百七十包該督等既稱生引各埠逓年銷鹽不能畫一未便派定埠地應令該督等按年稽查各埠行銷數目通塞隨時酌撥行運至各埠帶銷生熟餘鹽應令嚴飭各該埠照部定價值一體銷售毋得髙價累民其分撥土司及改土為流地方照各府首邑定價配減四五六釐令各土司該管官運回發賣以便民食其鹽包專責該管知府領運轉發督銷解價至各埠遞年收買餘鹽除撥西省運銷外所餘鹽觔分别搭銷按年造冊送部查核一據稱西省各埠銷此餘鹽毎包除歸還東省鹽本羨餘並扣西省轉運脚費賣鹽工火又扣還埸價納回東省埸羡銀兩並各土司減賣毎年約共羨餘銀三萬餘兩此項羡餘應歸西省毎年於造報正引羡餘外另案造冊題報一西省領銷餘鹽並收買𡑒白兩柵餘鹽該督等既稱毎年共需銀二萬三千兩應於該省官運官銷羡餘銀内暫行動支俟兩年内將所得餘鹽羡餘歸還原項再於餘鹽羡餘銀内提出二萬三千兩永為買運餘鹽之用至雷州府属海康等三埸所收鹽包既僅足供本埠額引之用三埸餘鹽毋庸議收從之
　　又定留各埸竈醃切及貧難挑負售買鹽觔户部議准江南總督趙𢎞恩疏言淮南淮北之通州泰州興化鹽城阜寧如臯等州縣濱
　　以捕魚為業食鹽之外又有醃切一項應按户口及醃切多寡就近埸竈餘鹽酌留漁汛之期於海闗填定鹽數照票赴埸買鹽彚冊報查至各州縣酌留食鹽應令各州縣於城市鄉村查造貧難小民花名年貌置造循環號籌循去環來輪流倒换其鹽無許過四十觔之數或有假托貧難肩挑運送窩囤合成大夥私鹽者仍照律併數究擬從之
　　議准髙寶等處口岸食鹽兩江總督趙宏恩等議前督尹繼善條奏髙寶儀徴等處同淮北綱鹽口岸共増食引二萬道綱引二萬道配運餘鹽所有髙郵州寶應縣泰興縣共請頒發食引一萬道收買餘鹽配運試行一綱告竣如有不足另請續頒倘銷售不前即將餘引繳銷俟行三綱再作準數定額其捆運事宜悉依江甘食鹽成例從之又添淮南儀所監掣官吏部覆准兩江總督趙宏恩等疏言儀所乃淮南綱食引鹽掣鹽重地即鹽政不奉别差亦難逐日身親其事批驗大使㣲員非可代辦是以厯委府佐幹員在儀徴監掣究屬借用應於儀所添設專理監掣一員以重職守嗣後於通省府佐内遴選諳練之員題補並請鑄給淮南儀所監掣闗防報可
　　十三年議准直省鹽法四條兩淮鹽政髙斌疏言一浙閩川粤及長蘆商人於淮鹽接界廣開鹽店多積鹽觔結梟興販私梟借官店為囤户鹽店以梟棍作生涯應行令各督撫實力查拿究治一湖廣界連川粤設有總巡商人究非職官可比宜各選□幹府佐一員督率巡查一審鹽案無許避重就輕一江廣水程與引目無異請歸撫臣就近查核完欠分數檄行驛鹽道勒限嚴追下部議行又
　　敕諭兩淮鹽課乙夘綱正額分年帶銷奉
　　諭㫖淮南鹽政課額甲於天下兩江三楚延袤七八千里皆仰給於淮鹽課源用以饒裕近聞湖北旱禾收成稍歉鹽未暢銷楚地素為魚米之鄉湖魚旺産亦號豐收商得資其醃切藉以完課今年漢水漲發魚市稀少又湖南因經理貴州苗疆軍務未暇轉運以致漢口鹽壅未銷積至七八百萬包是乙夘綱正額未能當年報銷而明年乾隆元年丙辰綱又應接年起運兩年並納商力維艱朕心深為軫念用是詳為區畫籌度變通將乙夘未完正額提出分年帶徴自乾隆元年丙辰綱起按年接運則商力既紓完納自無遲悮從此年清年額可永無遞壓之虞
　　又蠲免兩淮埸竈應徴折價錢糧奉
　　諭㫖朕即位之初加恩海内民人已降㫖將雍正十二年以前民欠錢糧悉行蠲免俾閭閻無催科之擾因查兩淮鹽埸竈户應徴折價錢糧亦有未完之項當與民人一體加恩者著該部即速傳諭總督趙宏恩鹽政髙斌將雍正十二年以前舊欠若干一一查明照地丁錢糧例奏聞蠲免俾竈户均霑實恵毋許胥吏作𡚁中飽












　　皇朝文獻通考卷二十八



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷二十九
　　征𣙜考〈四〉
　　鹽
　　乾隆元年正月弛窮民販鹽四十觔以下之禁停止商人私僱鹽捕及巡船汛兵以除擾累奉
　　諭㫖私鹽之禁以大夥私梟每為盗賊逋藪務宜嚴加緝究然恐其展轉株連故律載私鹽事發止理人鹽並獲其餘獲人不獲鹽獲鹽不獲人者概勿追坐至於失業窮黎肩挑背負易米度日不上四十觔者本不在查禁之内乃近見地方官辦理私鹽案件每不問人鹽曽否並獲亦不問販鹽觔數多寡一經指挐輙根追嚴究干累多人至於官捕業已繁多而商人又添私僱鹽捕巡鹽船隻凡遇奸商大梟公然受賄縱放而窮民擔負無㡬輙私拘執或鄉民市買食鹽一二十觔者並以售私挐獲此𡚁直省皆然而江浙尤甚朕心深為憫惻著直省督撫嚴飭各府州縣文武官弁督率差捕實挐奸商大梟勿令疎縱其有愚民私販四十觔以上被獲者照例速結不得拖累平人至貧窮老少男婦挑負四十觔以下者概不許禁捕所有商人私僱鹽捕及巡鹽船隻帮捕汛兵俱嚴查停止毋得滋擾地方
　　又改浙江巡撫為總督管理兩浙鹽政浙江布政使張若震奏稱藩司之職經管通省錢糧難以兼管鹽務奉
　　諭㫖大學士嵇曽筠現為浙江巡撫著改為總督兼管兩浙鹽政浙省海濵之地向來鹽價每觔不過數文今加一倍且有不止一倍者小民甚為不便嵇曽筠可悉心調劑使之平減俾商民均受其益
　　又裁汰滇省鹽課盈餘以平鹽價奉
　　諭㫖朕聞滇省鹽價昻貴每百觔自二兩四五錢起竟有賣至四兩以上者邊地百姓物力艱難僻壤夷民更為窮苦每鹽價太貴有終年茹淡之事朕心深為軫念查該省鹽課除正項外有増添盈餘以備地方公事之用朕思盈餘之名原係出於民力充裕之後若民食不充自無仍取盈餘之理著總督尹繼善悉心妥辦将盈餘一項即行裁汰令鹽價平減縱使昻貴亦只可在三兩以下若裁去盈餘之後公用有不敷處另行酌議請㫖
　　減廣西鹽觔價值先是廣西鹽引因商人無力承辦於雍正元年經督臣孔毓珣題請官運官銷借動庫銀将鹽本赴廣東納價配鹽分給各州縣照部定價值發賣行之二年已有盈餘遂将通省鹽價照部定之數每觔減價二釐百姓稱便雍正五年又經孔毓珣奏稱粤西鹽觔自官運官銷以來已無鹽缺價貴之虞應請照原定部價一體銷售不必裁減二釐經部議准至是奉
　　諭㫖食鹽乃小民日用之需部價既多二釐則民間所費必不止於二釐廣西地瘠民貧道路遥逺應令鹽價平減以惠閭閻自乾隆元年為始著照雍正元年原題每觔減去二釐銷售該督撫可嚴飭各州縣不許加増分毫務使小民均沾實惠
　　暫停浙江鹽政領發餘引大學士浙江總督管理鹽政嵇曽筠奏查兩浙正引每年共七十萬一千六百九十八道雍正七年間前督臣李衛預請餘引額目十萬道經部議准鹽多増配鹽少續銷贏縮隨時原不拘定成數嗣後則步趨前例必欲取盈逓年増至二三十萬引不等查上年冬掣不敷正額今届夏掣竭力趕煎衹可照正引捆運暫停請領餘引從之
　　又議准浙江鹽務四條大學士浙江總督嵇曽筠條奏浙江鹽政四條一商捕難裁請盡改為官役報明地方官造入夘簿以便約束一水路巨梟積販原藉兵役駕舟巡緝請将𦂳要隘口令有司㑹同營汛逐一確查編號造册以備巡緝之用一巨商領運鹽觔自應一引一鹽若飛渡灌包夾帯引鹽相離殊非鹽法定制應飭巡船弁兵一體查挐究處一巡緝私鹽應以功過之大小定賞罰之次第嗣後巡鹽兵捕能挐獲私鹽船隻應分别賞給有差部議應如所請從之
　　定漁户領鹽例兩江總督趙宏恩奏覆酌籌鹽務事宜經部行查各欵逐一分晰咨部查漁户領票赴買之鹽除淮分司所屬塲分厯來並無海闗照票亦無完課之處至通泰二分司所屬各塲每逢魚汛之期沿海居民僱備船隻先赴海闗投納船税請領照票本闗騐明該船梁頭尺寸九尺以上為大船八尺以上為中船七尺以上為小船票内填定舵工船户姓名並大中小尺寸漁户執票赴塲塲司騐票大船給鹽三千觔中船給鹽二千觔小船給鹽一千觔漁户買鹽出洋採捕汛畢歸港報明塲司查騐該船得魚若干如魚少鹽多即令将餘鹽歸垣售商如魚多鹽少漁户即投醃切牙行照魚數買鹽復醃仍照魚數於狼鎮投納餉税然後装赴江南貨賣此外並無完納别項課銀再報税用鹽俱以魚數之多寡為憑此等船隻承潮雲集赴塲則多報漁數希圖混冐鹽觔赴闗則少報魚數希圖脱漏税課闗塲官役勢難盤查實數每多受其欺䝉應飭令各塲員每年汛畢漁船進港該船報明捕得漁數一面查核用銀之多寡一面将各船魚數咨呈狼鎮收税衙門如漁户投税少報魚數聽收税衙門查究則漁船不敢揑報冐鹽亦不敢減數漏税應飭行為例下部議行又定浙省増觔改引例奉
　　諭㫖浙江濵海地皆斥鹵向來鹽價甚賤居民稱便十餘年來鹽價増長近則加至二三倍不等朕再四圖維並留心諮訪鹽價之貴固在於塲鹽少産亦由於商本艱難惟有使商人鹽觔充裕則鹽價自然平減今酌定増觔改引之法将杭嘉湖三所引鹽循照兩淮舊額每引加増鹽五十觔連包索共重三百三十五觔至松江一所原屬濵海産鹽之區向因額設季引九萬餘道分别上中下三則徴收正課公費銀五萬四千餘兩遂使近塲州縣多有鹽貴之苦今循照沿海温台等處之例改行票引九萬餘道每引給鹽四百觔令商人設店住賣如此増觔改引則商本寛裕轉輸便易庶可復還數十年前之原價以便民用又以運河挑淺預運鹽觔酌寛商人納課限期奉
　　諭㫖淮揚運河於來嵗挑淺鹽船不能行走民食所闗必湏先事綢繆預為捆重運至儀所以便源源運往口岸計得預鹽七十萬引但商人行鹽原係陸續完課以次轉輸今既預運七十萬之引鹽即湏早完七十萬引之正雜錢糧商力未免竭蹷查鹽務正雜錢糧商人向分三次完納首先完銀謂之請单其次完銀謂之呈綱最後完銀謂之加觔此舊例也今朕寛緩其期将此預運之引鹽所有請单呈綱兩次應納錢糧准於加觔時一併完納俾商力寛舒得以從容辦課至淮北引鹽亦由運河經過所有預運鹽觔十萬餘引亦照此例行嗣以預運與正運一齊趕辦恐其中仍不免竭蹷令将淮南丁巳綱正運引鹽未築壩以前運到儀所過掣者其應納請单呈綱錢糧各先完納一半餘聽陸續完納總限奏銷之時全數通完俾商人更得通融辦理
　　裁滇省鹽課盈餘并除分派烟户食鹽之𡚁先是滇省鹽價昻貴每百觔有賣至四兩以上者
　　敕諭滇省督臣裁減盈餘以平鹽價續於是年又奉諭㫖各省鹽政辦理之法各異如雲南所産井鹽俱係府州縣領銷派定額數由各鹽井領運分銷辦課不許越界販賣通行已乆兩迤衝繁之處人民輻輳不難照常銷引間或缺鹽借之鄰近州縣通融恊濟其山僻州縣鄉村窵逺居民鮮少地方官恐蹈墮銷之咎闗碍考成遂将鹽觔分派里甲挨户分食官鹽按限繳課名曰烟户鹽小民家口多者可以照數納銀若貧民家口無多餘鹽未曽食盡及期催追前課未完後派又至輾轉積累懸欠難償夫鹽為小民日用必需之物慮民逺渉是以因地制宜不徒為銷引計也一則患鹽之不足一則患鹽之有餘俱非均平之道著該督撫酌量變通悉心妥議務使官不墮銷民無偏累户部行文該督經督臣尹繼善等疏奏仍下户部議覆除井地賣價每百觔自二兩内外至三兩以内者毋庸置議外其黒井等井鹽觔運至昆陽永北建水保山嶍峨開化石屏等處行銷鹽價每百觔既自三兩一二錢至四兩一二錢不等應令該督等遵奉
　　上諭減至三兩以下至鹽觔派散烟户多由鹽不能銷官慮考成所致自應酌量變通改撥調劑其白井墮銷鹽九十萬觔照依該督等送部原册改撥省店並元謀等州縣行銷白井井東按板改板等井煎鹽共八十四萬一千六百觔其鹽課及本欵盈餘銀兩相應一併准其豁免滇省每年正項鹽課銀二十七萬六千三百三十九兩七錢零今除豁免銀一萬四千三百九十餘兩尚應徴課銀二十六萬餘兩應令該督尹繼善等造入鹽課奏銷册内具題查核疏上如議行
　　臣等謹按滇省地處極邊水程難達自後漢時夷人嵗輸鹽一斛以為常賦至明季而分井各置鹽官我
　　朝因之順治十七年給票易引以出鹽多寡定經制課程各隨商販照例抽税雍正二年於鎮沅府地方開按板井於威逺地方開抱母井三年於普洱地方開磨黒井元江府地方開猛野土井合之白珥雲龍安寧阿陋等共十五井地不愛寳鹽井已視前加闢而昇平日乆生齒䌓庶苖猺夷猓仰食於各井鹽觔是以鹽價日昻
　　皇上裁減盈餘以核定鹽價為民食計者至周且渥而因地制宜改撥調劑則一時酌盈濟虛裒多益寡之道並著於此矣
　　二年免兩廣鹽課餘平銀兩户部議准兩廣總督鄂彌達疏稱兩廣鹽課商人完餉每一千兩於平頭三十三兩之外徴收飯食銀十五兩其餘平二十五兩全行免徴應如所請從之
　　四年議准古州行食粤鹽先是乾隆三年户部議准兩廣總督鄂彌達疏稱貴州省古州地方原係新闢苖疆向無官引行銷俱係買食淮鹽價值甚昻民苦食淡經臣於雍正十年七月内奏明撥發帑鹽委員運往該地試銷每觔定價二分一釐聽該地方民苖買食題増引餉欽奉
　　諭㫖允行嗣查古州試銷帑鹽将及五載委員料理民苖稱便但思官辦究非常策自應招商認引行鹽以定章程咨商貴州督臣轉行鹽道核議兹據驛鹽道黄岳牧詳稱黔省司道所議從前于古州設埠試銷之始恐僻逺居民未能遍及是以於丙妹永從三角𡉫等處俱設子埠以便民屯就近買食今試銷五載日漸疏通應以古州為總埠分撥銷售其商人亦應聽古州同知管理每年銷引應請定額四封計引三千八百道逓年按引輸餉歸古州同知衙門督徴銷解所有應輸餉銀應請照粤東次輕之保昌埠例每封餉銀六百二十七兩五錢三分有竒逓年額引三千八百道共應輸餉銀二千五百一十兩一錢四分有竒所有鹽觔亦照東省各埠每引行鹽二百三十五觔自乾隆四年行銷乾隆三年引鹽為始彚入東省額内造册奏銷每觔應照定價賣銀二分一釐母許絲毫増長應如所請從之至乾隆六年復於銷買引鹽酌減價銀案内每觔減銀二釐
　　停止浙江省儲備鹽觔先是管理浙江總督嵇曽筠疏稱請動道庫帑羡收買餘鹽入厫存貯以備平價之需至是巡撫盧焯奏稱出易之時分派各商脚費甚重鹽觔消耗力不能賠勢必取償於賣價不但累商并以累民是貯鹽一事殊未有便部議應如所奏将儲備鹽觔永行停止從之
　　又以兩浙鹺政分𨽻江南
　　敕江南督撫提鎮督率所屬稽查私販奉
　　諭㫖江南蘇松常鎮四府及太倉州皆邊海鄰塲為浙鹺門户該地方文武官弁倘或巡緝懈弛必致有妨引課而藉端滋擾又必有累平民著江南督撫提鎮諸臣時飭所屬官弁實心稽查善於辦理務期有禆公事不擾閭閻勿以為鄰省之鹽政而淡漠視之又免雲南各鹽井歸公之項及黒井鍋課銀兩奉
　　諭㫖雲南黒白琅等鹽井舊有規禮銀二千八百餘兩歸入公項下為公事養亷之需在於每年發給薪本銀内扣解在當日柴價平減竈户猶能供辦聞近年以來童山漸多薪價日貴兼之鹵淡難煎所領薪本不敷購買柴薪之用竈户未免艱難所當酌量變通以示存恤著将白琅二井節禮黒井鍋課銀兩免其扣解俾竈户薪本較前寛裕所有公項不敷統於銅息銀内撥補放給
　　六年議准酌加淮鹽引價成本先是乾隆四年十一月太僕寺卿蒋漣奏兩淮運地極廣鹽價日昻小民甚受其累請仿照長蘆之例官為定價湖北巡撫崔紀奏湖廣通省行銷淮鹽䝉
　　世宗憲皇帝特差吏部侍郎黄叔琳等酌定價值迨雍正二年鹽臣噶爾泰奏海潮淹没鹽塲倍増成本懇祈隨時銷售部議覆准至乾隆二年部議據鹽臣三保撫臣崔紀開列成本數目互相參校請
　　㫖并交接任鹽臣準泰秉公查察巡撫徐士林㑹同確核定議旋經撫臣鹽臣等㑹議查南鹽草本之資包索水脚之費辛工火足之用掣鹽之装載三汊河之起駁揚州漢口之商夥灣頭闗鈔之税課及織造銅觔河餉等之銷算引窩根窩之租息合之引課定額按照閣部㑹議通盤酌核賤價時每引應需成本銀五兩三錢七分三釐八毫零每包一錢二分八釐每觔一分五釐六毫零至貴價時每引應需成本銀五兩七錢八分二毫零每包一錢三分八釐六毫零每觔一分六釐八毫零按欵造册大學士㑹同户部議覆應如所請奉
　　㫖依議至是巡撫徐士林奏恤商正以惠民懇加給淮商餘息每引三錢至七年九月兩淮鹽政準泰奏塲竈為行鹽根本連遭水潦商運艱難懇再加每引餘利三錢下部議駁奉
　　㫖今年江省被水非尋常可比著照依該鹽政所奏以次年四月為限不得為例
　　七年定福建鹽務歸水商辦理並定該省行鹽引額户部議覆閩浙總督那蘓圖等奏稱法定例自應以部引為憑商領引以行鹽官按引而徴課方可無那移影射之𡚁閩省除汀州一府尚食粤鹽外其餘各府州縣舊額共部頒引一十萬九千九百二十二道每引配鹽多寡不等額徴正課及額徴坵折銀共九萬四百六十一兩六錢嗣經定例将鹽院衙門及商人盡行裁革援照粤東瓊州府竈户徴課之例均派各塲交與各府州縣照數收納解司上㳺西路延建邵三府屬下游福興泉漳福蒲潯𬇞惠浯浦詔各場俱係官運其餘各縣或招水客行運或聽民販在場完課挑賣漳州府屬之龍溪海澄南靖長泰平和龍巖漳平寧洋八縣在於石碼設館徴課奏准遵行並未請引至雍正六年十年節經督臣先後奏請閩省之鹽全歸商運惟永安一縣仍留官運更有福州府屬之長樂福清泉州府屬之晋江同安或係附場之邑或係産鹽之區非官運不能遏絶私梟毋庸招商其漳州府之漳浦海澄長泰平和詔安暫委官運現在招募水客承充亦經奏准遵行而厯年因循至今並未請引查閩省鹽額原額九萬四百六十一兩六錢零又經裁革鹽院各官雜費歸公銀八萬二千二百一十兩又雍正元年以後陸續陞報坵折銀三百七十三兩八錢零共銀一十七萬三千四十五兩五錢零内除原額及新陞址折共銀一萬三千八百八十五兩七錢零另行解部外實存銀一十五萬九千一百五十九兩七錢零此項額征有年自應定為正引内西東南三路及各縣澳共應給引五十四萬五千六十五道合之西路鹽觔銀兩連雲澳額課及台灣鹽埕餉銀徴課如額應令僉商分地行銷定為正課其附近場地各縣仍歸官辦又前經户部議准督臣郝玉麟以閩省銷鹽既招水客承充應酌定盈餘均匀配搭此項盈餘銀一十四萬一千六百九十八兩六錢零厯年徴收並未缺額似應定為餘引其西東南三路及各縣澳共應給餘引四十萬六千九百四十四道及連雲澳台灣頒發餘引定為盈餘額課再此外每年尚有盈餘銀兩每年西路約發餘引二萬三千道東南二路及各縣澳約發餘引十萬道應額外銷算不入年額考成之内倘有存剰餘引繳部查銷均應如所奏辦理得
　　㫖如議行
　　又議准匀銷粤鹽商引酌量改撥並将沿海鹽𡏺改種稻麥以重本計户部覆准署理兩廣總督慶復條奏粤省各商埠地逺近不一其近在場竈之埠因各場産鹽日多鹽價日賤民間多食就近私鹽而官鹽壅滯難銷此名曰難銷之埠其離場地稍逺界近鄰省雖運費加増民多買食此名曰易銷之埠請将難銷埠引匀撥於易銷之埠配運行銷應如所奏辦理如有匀出埠地轉難為易或受匀之埠别有難銷仍准臨時酌量題請改撥又沿海鹽𡏺太多宜改稻田以絶私販之源查鹽觔米榖均闗民食而産鹽之區日多究不若産米之地日墾粤東鹽𡏺前據侍郎呉應棻等奏請改為稻田臣部原恐産鹽或有不敷民食無以接濟且已墾鹽田均係斥鹵諒難改種榖麥是以無庸置議今查粤場近年以來正鹽之外收有餘鹽出産甚多四處充溢應如所奏将離場窵逺之鹽𡏺飭改稻田數經雨洗即可改種稻麥從之
　　又准四川蓬溪等處積滯鹽引改撥行銷户部議覆四川巡撫碩色奏稱蓬溪一縣於雍正九年計口授鹽時原額袛陸引四百九十七張嗣復増一千三百五十二張又増水引一百七十八張較原額三倍有餘又瀘州仁夀縣松潘㕔均有積滯引張難以行銷今查有徳陽等十三縣均以食指漸繁額鹽不敷情願各就近便認銷應如所請将蓬溪等四㕔州縣積引二千二百五十一張自乾隆八年為始酌量改撥於徳陽等處就近行銷得
　　㫖依議速行
　　以淮揚鹽務道事歸併淮揚道管理户部議淮揚海一帯地方場竈俱係淮揚道所屬其通州地方場竈亦與該道所屬毗連請将鹽務道所有事宜俱責成淮揚道管理青山頭守備三江營陸路守備及各營弁丁并原設巡役俱聽鈐束從之八年議准兩淮乙夘綱未完引額提入癸亥綱閏月内帯銷户部覆准兩淮鹽政凖泰奏稱兩淮引鹽經前任鹽政三保奏請自庚申綱起将乙夘綱引鹽照帯戊之例分作十年帯銷今乾隆八年遇有閏月現行癸亥綱引既不敷民食自當通融酌辦以資接濟應如所請将己巳年淮南應帯乙夘綱引一分提入癸亥綱内帯辦得
　　㫖准行
　　九年改撥川鹽接濟滇黔兩省民食户部議覆四川巡撫紀山疏稱滇省東川等處鹽觔不敷民食經滇省督臣奏請改撥川鹽接濟查犍為各厰現有餘鹽可以増引行滇應令照富順原行水引一百五十張折増陸引一千八百七十五張自厰順流運至宜濵縣換截引紙水小之時督商運至鹽井渡若時届大水仍聽由筠髙長寧等縣換截引紙運至川滇口岸令滇省民人商販接運發賣其犍鹽入滇務令川省換截各衙門将截過引數日期移明滇省查察其應徴課銀查川省水引一張徴税銀三兩四錢五釐陸引一張徴税銀二錢七分二釐今以折増陸引一千八百七十五張按引徴税應令該撫飭令犍為縣照現行折増陸引數目按則徴收造報至行滇引鹽既於宜賔換截自應照例刋入引紙以便換截配運其黔省施秉縣及鎮逺縣屬之西南北三隅均係沿邊買食川鹽地方應令一併刋入引紙從之
　　十年添鑄煎鹽盤角兩淮鹽政吉慶奏言臣前因兩淮所産之鹽僅敷年額並無積餘足備緩急是以籌議奏明添鑄盤角二十七副較之䥕煎費省産多甚為便利自應多為添鑄以資廣産而備儲蓄兩淮煎䥕向係商人呈明開鑄兹添鑄盤角應無論商竈如有情願備資自鑄者許其循照徃例呈明官為稽察從之
　　又議准兩廣鹽法八條户部議覆兩廣總督那蘓圖條奏兩廣鹽法一商欠宜分年帯徴以清帑項一催追商欠宜酌定議處議叙之例以示勸懲一現在埠商宜秉公甄别以肅鹺政一運鹽到埠宜令地方官先收鹽價以專責成一加増各埠鹽包宜盡行革除以清鹽法一緝捕私鹽宜頒發賞格以示奨勵一各屬鹽規宜責令首報一運司分司鹽庫宜徹底清查以杜侵冐俱應如所請從之又定淮揚預運鹽觔每引加鹽之數是年淮揚之串場等河築堤挑濬鹽舟不能行走其丙寅新綱預先趕運
　　特㫖諭令請单呈綱兩次應納錢糧俱緩至加引時一併完納又以預運鹽觔堆積垣所不無滷耗著照乾隆二年之例凡本年十二月三十日以前到所新鹽每引加耗二十觔自是每恭遇
　　南巡省方之嵗皆奉
　　諭㫖加耗如例
　　又准兩淮食鹽撥於綱地行銷兩淮鹽政吉慶因山清等八州縣食鹽壅滯屢次奏請通融酌銷以三分留運本地以七分撥運綱鹽口岸行銷户部照例議覆不准所請奉
　　諭㫖通融撥銷鹽引自於商人有益其夾帯影射之處該鹽政等亟當實力稽查以清𡚁竇著暫准其所請俟一二年後食鹽疏通之日該鹽政奏聞仍照定例辦理嗣於十一年四月以淮南寧國等縣壅積食鹽經鹽政奏請通融行銷户部仍按例議駁
　　上以事同一例准其所請交與該鹽政遵照淮北之㫖
　　一體辦理
　　十一年豁免海贛二州縣鹽場帯徴銀兩奉
　　諭㫖淮安分司所屬坐落海贛二州縣之板浦徐瀆中正莞瀆臨洪興荘等六鹽場乾隆十年以前未完折價帯徴銀兩一體豁免
　　十二年定淮南運楚限期並建常平鹽倉於漢口鎮户部議覆湖廣總督鄂彌達奏言淮鹽運楚船大難行改用小船得以速運請将現在可装四百引以上至一千二百引之船准其常行装運其水程日期擬装四百引及五六七百引之船定限一月到漢其装八九百引以至一千二百引之船定限四十日到漢逾限十日以外即比照凡差送起解官物違限律笞二十以每五日加一等科斷又漢口建造常平倉厫以存貯遞年未銷積引自是有備無患查倉基舊址有二十三處雖或經棄置或經改造請即飭令各商仿照從前倉房酌量修葺仍轉飭鹽道於場鹽旺産水滿風便之時督令各商預為多運存貯以備接濟從之
　　十三年加給兩淮引額鹽觔兩淮鹽政吉慶奏稱兩淮綱食引鹽近因蒲草歉産包索減輕鹽觔易致虧折仰請量予加増俟蒲草豐時奏聞停止奉
　　諭㫖於引額之外每引増給十觔俾商本不致虧折民食永資利益
　　十四年以長蘆鹽臣請増課額傳
　　㫖申飭交部察議長蘆鹽政麗柱奏稱大軍凱旋辦理一切善後事宜官兵糧餉等項在在需用其撥協軍餉之各省嵗支俸餉亦所必需請照康熙十四年之例蘆東每引増銀五分並請飭令兩淮兩廣河東浙江等省一體按引増課奉
　　諭㫖金川用兵供億固為浩穰但國家公帑所儲儘足敷用且康熙十四年増加鹽課原因開創未乆正供缺乏今時勢懸殊豈可援以為例麗柱著交部察議又議准粤省鹽引按年酌撥運銷户部議准兩廣總督碩色奏言粤省難銷埠地共有順徳等四十二埠易銷者計有連州等三十六埠奏請将難銷各埠積引撥交易銷之埠代為運銷三年一撥造册報部惟是近場難銷之埠尚不止於四十二處此外如仁化江浦乳源陽江長樂等二十餘埠亦皆屬近場疲爛之區與其三年之後方始造册報部致有在外私融之𡚁莫若按年隨時酌撥據實報部且查閩省鹽法遇有難銷額引俱係按年隨時酌撥彚册報部閩粤事同一例自可援照辦理從之
　　十六年豁免兩淮竈户未完折價帯徴銀兩奉
　　諭㫖兩淮竈户僻處海隅專以煎曬鹽觔為業其生計更窘於農民殊深軫念所有乾隆二年至十四年因災停緩帯徴各未完折價共四萬二千餘兩著加恩照民户例一體豁免
　　臣等謹按場竈為鹽法根本之地竈丁為鹽場作苦之民故竈户之勤與農家等盖竈丁終年盤䥕之間畜蕩草勤淋曬謹火伏𠉀隂晴薄寒盛暑不得休息展四體之力僅足以給衣食我
　　皇上軫念細民咨詢疾苦憫其生計更窘於農民數年逋欠盡予豁免計通州分司所屬各場曰豐和曰掘港曰石港曰西亭曰金沙曰吕四曰餘西曰餘東曰角斜曰栟茶泰州分司所屬各場曰富安曰安豐曰梁垜曰東台曰何垜曰丁溪曰草堰曰小海曰劉莊曰伍祐曰新興曰廟灣曰板浦曰中正曰臨興凡場有竈竈有户户有丁丁有額家人婦子棲息於濵海斥鹵之地按册考數可以坐計而周知大抵兩淮鹽場執業約有二端淮南之鹽熬於盤其形散淮北之鹽晒於地其形顆鹽成輸賦為民食之源
　　國家所以保䕶而生全之者旁皇周浹無不曲至自是年豁免帯征折價之外有蠲恤以救其歉收有借給以免其稱貸雖煮海編氓漸有家給人足之象
　　睿慮所經不使一夫不獲其所也
　　加兩淮綱食引額鹽觔奉
　　諭㫖朕省方所至廣沛恩膏因兩淮商衆運綱輸課接濟民食著將兩淮綱鹽食鹽於定額外每引加賞十觔不在原定成本之内减一分售鹽之價即利一分食鹽之人其有昻值綱利致累閭閻則深負徳意矣該鹽政其通示商衆知之
　　又免兩淮追繳鹽引貴價盈餘並令淮商嗣後不得於貴價外另増價值兩淮運銷丁夘戊辰己巳三綱引鹽皆照原定貴價曽經部駁追繳鹽政吉慶奏請免追户部仍照例議駁奉
　　諭㫖向來各省鹽引原聽其自相交易無官為限制之例長蘆河東至今尚然惟兩淮行運江楚鹽引適因崔紀沽名三保庇商兩持異議始將各商運楚成本分别定以賤價貴價然自定價以來商人總以貴價銷售至今夫恤民裕商本屬一事若任其屢擡時價日引日増則於民食有害然勒令賤價則該商等又以成本有虧不免紛紛籲請今計各商比年行銷價值於成本自可無虧將來即藉口年嵗不齊料亦不過如今之所稱歉年而止耳嗣後淮商銷售引鹽即遇應貴之年亦不得於現在所銷價值外復議稍有加増庶可示以限制至於嵗事豐稔鹽價可以酌量平減則令各該督撫㑹同鹽政等隨時籌畫妥辦部臣亦不必固執定例徒滋駁結之繁庶於商民均為有益至於部議已賣貴價復令商人追繳之處事理亦屬難行若云買貴在民則仍應給還食鹽之户於勢固有所不能否則以商人市值所餘歸之官帑於政體尤有所不可總之民間物價本自不齊袛可隨時調劑不能概繩以官法即如人生日用最急者莫如食米一項今謂意在恤民而欲官為立制務使市價損之又損閭閻皆得賤食意則善矣欲其行之於事能乎不能乎國家休養生息百有餘年户口繁衍自古希逢之盛㑹人庶則用廣用廣則價昻此一定之理經國者要在務知大體而於事勢通變贏縮之間為之補偏救𡚁俾庶政皆得其平即所以嘉惠元元者不外是矣因議鹽法故推類及之而因時立政之道實亦不外此将此傳諭中外知之
　　又借給兩淮鹽丁公項銀兩兩淮鹽政吉慶奏言兩淮各場煎丁本屬窮民專以煎晒鹽觔為業每因鹽觔不能接濟向各竈户重利借貸以資日用生計甚為拮据奉
　　諭㫖該鹽政酌量於公項内動銀數萬兩准其赴官借領每年春借冬還不必加息務湏妥協經理俾濵海窮丁咸沾實惠
　　又酌減河東餘引四萬道并更正陜西咸寧等處升斗照依部式軍機大臣議覆河東鹽政西寧條奏酌減河東餘引一摺奉
　　諭㫖河東商人營運資本原非兩淮可比厯年餘引存積既多自難一時銷售但向來頒給餘引本為廣濟民食起見例准儘銷儘報並未責其按數全完何至領運不前藉稱商本銷乏或由商人等以每嵗餘引既有額頒則於銷未及額之中究不敢過為減少而司𣙜政者因視為考成所繫雖儘數銷報之項亦未便任其贏縮懸殊此鰓鰓過計所由慮其辦理拮据也此項既屬餘引嗣後部臣亦不妨量為酌准以示體卹朕加惠商民原無二視著照軍機大臣等所請令該鹽政㑹同山西陜西河南各該撫將實在民官行銷及商人承辦各情形詳悉熟籌疏引裕商一一酌議具奏嗣經三省撫臣及鹽政㑹議合詞具奏查得晋省太原汾州寧武三府遼沁平定忻代保徳等六州例銷河東之引或食本地土鹽或食䝉古達鹽州縣各按引徴税名曰鹽税陜西鳳翔一府邠州屬之長武縣例銷河東之引食花馬池鹽州縣按引徴課名曰鳳課長武課此民官行銷之情形也引既無多鹽復任便經久相安税課不誤無可置議其晋省之平陽蒲州潞安澤州四府解綘吉隰四州陜西西安同州二府邠乾商興四州豫省之河南南陽二府陜汝二州許州屬之襄城共一百二十四州縣例銷河東之引食河東池鹽俱係商人認地銷引凡出鹽出場覓脚轉發所認地方或用升斗或計觔兩遵照定價聽民買食如有額引不敷之處請領餘引接濟此商人承辦各情形也查河東餘引自雍正十三年至乾隆五六兩年陸續増添至二十四萬道若如該鹽政所請遽減十分之三核計減數已至七萬二千道較之厯年未銷之數反覺過多不若將續増餘引四萬道暫為酌減其餘引二十萬道作為定數至所稱陜省咸寧等十二㕔州縣查明升斗較報部之數加重應請改正並運銷豫省鹽觔請由水路運發以省脚費均屬恤商疏引之舉應悉照該鹽政等所議辦理從之
　　又議准滇省鹽政五條户部議雲南巡撫愛必達條奏一滇省原定鹽價低昻不齊請按照地方情形統行酌定數目每百觔自一兩五六錢至二兩三兩不等與乾隆元年欽奉
　　諭㫖每百觔總在三兩以内之數相符一滇省鹽觔惟黒白兩井額煎最多黒井鹽概運省店行銷白井鹽分運大理等府屬行銷其雲龍安寧琅阿陋草溪麗江景東抱母各井或分給近便府州縣行銷或即令本府兼辦均係厯年各按應徴課欵開報奏銷嗣於乾隆四年奏撥川鹽二百四十餘萬又奏運粤鹽以致鹽多壅滯自應量為増減原題川鹽另行撥銷並將増減改撥數目開造清册送部一各井員離任交盤應將支發薪本流滷及舖販鹽觔各項應追應接統於册内分别條欵交代一滇省行鹽井官專司督煎則奏銷督征職名自應免其開列至該管知府有督征之責行銷未完者應開列請叅全完者亦應開列請叙以上均應如所議辦理一滇省井官督煎有無墮悞作何議叙議處亦應如所奏督煎井官如按年足額准照課欵全完五萬兩以下議叙之例紀録一次其墮煎官亦照輕重分别議處得
　　㫖如議行
　　十七年
　　敕長蘆加觔商鹽減半納課並豁免應追未完鹽課加
　　觔銀兩奉
　　諭㫖從前長蘆各商積欠甚多令於每引加鹽五十觔分派行銷續經部覈每年應増課銀八萬九千餘兩但蘆商積困之餘舊欠甫清若按觔加課商力未免拮据著將所加鹽觔減半納課永為定額其乾隆二年至六年應追未完加觔課銀一十四萬餘兩著一併加恩豁免
　　十八年准長蘆添領餘引七萬道長蘆鹽政吉慶奏長蘆額引而外向設餘引五萬道今乾隆十八年領到餘引均已分領全完就現在暢銷情形通計本年應運引數前領餘引實在不敷銷售應請再領餘引七萬道連前共合十二萬道存貯運庫庶可乗此場鹽旺産之𠉀多為領運使引地皆有儲積民食不虞缺乏疏入報可
　　免天津餘引輸納課銀軍機大臣議覆直𨽻總督方觀承等奏言天津縣老少牌鹽影射滋𡚁仍舊折給錢文俾老弱貧民餬口有資牌鹽既去而引鹽計本取值則民食皆須増錢買鹽與民情亦多未便若使商鹽仍照牌鹽之價亦虧運商成本請以天津所銷餘引免其輸課惟額引照例輸納從之
　　十九年禁止蕩草出境販賣户部議覆兩淮鹽政吉慶奏稱通泰二分司所屬各場俱係淋滷煎鹽而其法即將煎鹽之草灰攤晒淋滷熬成鹽觔是以沿海草蕩俱撥給竈户供煎厯禁開墾占賣蕩内産草二種白者力大較旺灰滷沉厚紅者稍遜總以供場竈之燒煎不容出境販賣乃各場竈藉口紅草曾有出賣每將蕩草私販出場轉至煎辦無資查鹽法誌載止有放荒蓄草之條而私販蕩草該管場員分司州縣並無處分之例應照管理礦厰官員私運銅鐵出厰不行查出罰俸一年至産草極豊之年供煎有餘紅草仍聽酌量轉售白草雖遇豐收仍禁止販賣以裕竈煎疏入報可十月定鎮雄州嵗解鹽觔仍歸商辦設口抽税户部議准雲南巡撫愛必達條奏滇屬鎮雄州地方厯係行銷川省邊引鹽觔聽商販自行運售今既官為辦銷若聽威寧鹽販經由過往查察難周必致販商充斥官鹽墮銷若概令禁阻則威寧川販雖向由永寧畢節一路運銷而自開羅星渡以來即俱由羅星渡轉運享便㨗之利已乆一旦阻止令其遶道赴威又恐於威寧民食額税致多掣肘官商實有不能並行之勢應將鎮雄官鹽停止仍聽商販行銷於鎮雄總滙扼要之處酌設税口抽收每馱一百六十觔抽税銀一錢八分試抽一年再行題請定額從之
　　二十年議准兩淮新淤草灘悉照□䥕給陞户部議覆江蘇巡撫莊有恭奏言泰州分司所屬十二場除何垜一場新淤尚屬不毛外其餘十一場共丈出有草新淤八千六十一頃八十一畆零原應給各竈户報陞但版籍竈户並不盡業煎鹽現煎場□亦不盡皆竈業自應分别給陞查富安安豐梁垜東台丁溪劉莊伍祐等七場□場俱係竈業所有新淤沙蕩自應按各本場竈户現在□池面口匀派給陞至草偃小海新興三場及廟灣一場應請無論為商為竈俱按現在煎辦□䥕均匀酌配管業無□䥕者雖係竈籍不准給陞則場商之自置□䥕者俱各有草可刈不須重價購買倘恐日乆商佔竈業則令地隨□䥕轉移如該商□䥕歇開即將原給蕩地另給接開之人倘版籍竈户向不業煎者肯自置□䥕辦鹽查淤地甚多因草未旺盛未經全文嗣後草漸蕃廡亦即照例撥給應如所奏辦理從之
　　二十一年准河東借買蘆鹽配運接濟河東每年額餘引張共五十八萬三千一百三十八引應配鹽四千八百五十九名是年河東鹽政西寧奏稱六七等月隂雨連綿收鹽歉薄除收獲鹽觔配運之外尚不敷鹽二千四百名懇借買長蘆餘鹽一千五百名仍用河東額引運發附近之豫省汝州等州縣及晉省潞澤等府屬按地行銷即將河東收獲應配晉豫二省鹽觔就近改撥陜省嗣後不得援以為例疏上報可嗣是累年皆以池鹽不敷配運借買蘆鹽接濟俱經部覆准行
　　議准粤東海康等縣場埠事務統歸官辦粤東場産鹽觔例係動帑收買轉給各商配埠行銷原屬官為經理惟雷屬海康遂溪徐聞三縣向未設有場員一切場埠事務俱交商人承辦據兩廣總督楊應琚奏稱自各商經辦以來未能撫恤竈户重收鹽觔近復無力飬竈漸致田𡏺荒殘竈丁失業請一體改歸官辦其埠務亦現乏殷商承充部議應如所請統歸各縣管理從之
　　又議准増復河東餘引河東鹽政西寧奏稱河東從前每年請領餘引二十四萬道嗣因積鹽過多壅滯難銷於乾隆十六年奏請將續増四萬道暫為酌減乾隆十八年經前任鹽政薩哈岱以從前積鹽銷完商力稍紓奏請酌復餘引二萬道今積鹽乆已銷完商力亦覺漸紓各地方既經暢銷請將從前酌減餘引二萬道照舊増復從之
　　二十二年加淮鹽每引十觔以二年為限奉
　　諭㫖兩淮商衆銷引辦課嵗額通完而於地方公事更樂輸恐後著加恩自丁丑綱為始綱鹽食鹽每引加賞十觔不在原定成本之内以二年為限庶民食足而商力亦紓以示恤商愛民之意
　　又以河東鹽池歉收准運𫎇古鹽觔接濟户部議覆山西巡撫塔永寧等奏言本年河東池鹽不敷配運伏查太原府屬之岢嵐州等一十八州縣皆因相距河東千有餘里馱運維艱向無官鹽到此而地近沿邊所以俱員食䝉古之鹽百姓便安已乆此十八州縣之民既准買食䝉古之鹽則其餘州縣之民偶因不足暫時通融亦得仰請援照事同一例查河東運發陜省鹽觔由黄河運入渭河向來船笩行之已乆今自蹬口裝載由黄河運至河津縣蒼頭鎮順流而下計程不過二千餘里且鹽觔運回必須由河保營等處按票查騐然後放行進口一路經由地方均可按票稽查其包頭地方交易仍轉飭薩拉齊通判就近約束無許滋擾應令理藩院轉行鄂爾多斯貝子吳喇忒公綏逺城建威將軍將所買鹽觔照依時價公平交易不得髙擡居竒致滋勒掯并令該管𫎇古將山椽小木售賣商人以備船笩行運各商亦勿得借端私販木植得
　　㫖如議行
　　二十三年修築河東鹽池以資澆晒山西巡撫塔永寧河東鹽政那俊奏言河東鹽池畦地為産鹽之本引課之源三省民食攸繫今為水所淹沒急須修築請於池北築堰一道外禦南面之汪洋而戽乾堰内之水使復舊畦仍開𣷉洞以資澆晒其餘地有可墾者多開新畦添補不足部議應如所請借給耗羡銀兩興工修築從之
　　又定兩廣鹽務章程大學士忠勇公傅恒等議覆户部侍郎吉慶署兩廣總督李侍堯條奏兩廣鹽務章程一改設引目以定課程也查粤省鹽法正鹽之外又有正額餘鹽額外餘鹽子鹽耗鹽花紅餘鹽等項正餉之外又有正鹽場羡餘鹽場羡埠羡額外餘鹽場羡七折埠羡三封掛一鹽價子鹽京羡花紅額溢羡餘等項名目紛雜官吏易於牽混請照每年各色餘鹽觔數所納羡餘銀數核計改為額引按引輸課實屬簡易便行而於各省鹽法亦歸畫一應改設額引一十七萬六千六百九十五道併入現行六十萬四千一百三十二道額引之内又給餘引五萬道以備接濟即自乾隆已夘年為始按數行銷一嚴緝私處分以杜私梟也查粤西巡查私鹽立法未嘗不善無如相沿日乆視為故套間獲一起多係有鹽無犯又以積少成多為場員開脱處分嗣後地方官承審私鹽案件必須究其來自何場審明實在數目即將場員照鹽法透漏成例議革如有仍聽多開人犯巧脱罪名者將承審官嚴加議處一官辦各埠宜全行改歸商辦也查粤西官辦之埠拖欠羡餘銀兩反多於商埠且商人行鹽等𡚁賴地方官稽查惟至官辦誰復為之查察自應照依平樂等埠一例召商領引辦課至廣東之博羅等埠亦應令該督作速召商承頂一禁攙和定價值以通商竈也查竈丁煎晒鹽觔資本微細一經虧折則攙和鬻私之𡚁必多是欲杜𡚁端必先恤竈户應於歉收之年按場竈情形生鹽每包加價二分至五分不等熟鹽每包加價四分至八分不等使竈力稍裕則積𡚁可以漸除但加價之後仍當不時稽查如仍有攙和泥沙等𡚁即行查挐究治場員照例㕘處從之又定買運䝉古鹽觔事宜户部議覆山西巡撫塔永寧等奏稱𫎇古運鹽交商領買䭾運之地逺近不等今查鄰近包頭之薩拉齊㕔并托克托城與陜西之皇甫川皆離水次甚近即陜省神木縣離水次亦止一百餘里該貝勒既情願分運至四處地方與商貿易應准定以四處為䝉古商人交易之所至䝉古鹽斗每斗四十觔有竒今買運𫎇古鹽觔彼此必須用牲口䭾運若不酌増價值不敷食用請按向日與民間交易至重之價每斗酌定價銀二錢四分令較準鹽斗印照給發各處自今嵗至明年正月運足三萬石以資接濟其餘鹽十三萬石零統限於八月内運完向來鹽觔入口止於殺虎口河保營皇甫川三處水陸税口上税即聽其散徃各處售賣應給發印票以便稽查得
　　㫖如議行
　　二十四年以河東池鹽歉收准配銷花馬大小池等處鹽觔接濟河東鹽政薩哈岱奏言河東池畦被水收鹽無㡬所有山陜兩省民食全賴䝉古鹽觔以資接濟奈急切不能運到民間待食孔殷伏查甘肅寧夏府靈州所屬之惠安堡共計鹽井四百餘眼除配運平慶寧各府屬本引之外向有積鹽餘剰並附近之花馬小池蓮花爛泥狗澗等池收鹽豐裕較勝徃時分多潤寡實於課食有益再陜省延安府屬定邊縣之大花馬池産鹽亦裕但山路險僻䭾運艱難成本不無多費然𫎇古鹽觔未到之先亦宜令商人備資赴買以濟配運不敷之處部議應如所請飭商自備資本前徃買運以濟民食仍照長蘆之例給發䕶票以杜私販至所買之鹽配河東之引輸河東之課所有本省課税自應免其重複徴收得
　　㫖如議行
　　議准粤西南寧等府土民鹽觔仍歸官辦粤西南寧等府屬土民即苖獞之類住居深山窮谷向𨽻土司管轄與漢人不相徃來從前俱係買食交趾鹽觔嗣因改設流官分轄每年分撥土司餘鹽四千三百九十四包照各府首邑鹽價每觔減去四五六釐不等專責該管知府領運轉發土司官運回銷售繳納價羡旋因粤省官埠乆課經侍郎吉慶等奏請將官運各埠招商定引土司鹽觔亦應一體改引以歸畫一是年兩廣總督李侍堯奏該處每年領銷餘鹽僅止四千三百九十餘包合引二千八百四道零為數無㡬若與民人畫一辦理該土司素食賤鹽非其意所樂從且苖獞與漢人素不相徃來未便以銷鹽細故遽令商人前徃交售致啟漢奸交通之漸所有南寧等府土司領銷鹽觔仍歸官運免其改設引目部議應如所奏辦理仍令該督責成知府領運轉發稽查銷解不得於額銷鹽包之外再請餘鹽以杜價輕易致别埠影射之𡚁疏上報可
　　又酌撥淮鹽食引於綱地行銷户部議兩淮鹽政髙恒奏江甘髙寳泰等州縣壅積食引請改撥綱地融銷查兩淮行鹽口岸通融改撥例有明禁且江甘二縣逼近場竈尤為私鹽充斥之所若派撥綱地非特私鹽愈滋透越將見綱鹽口岸悉為食引所佔殊於鹽法有碍應將該鹽政所請之處無庸議奉
　　諭㫖髙寳等十四州縣著照該鹽政所請行其江都甘泉二縣照部議不准撥綱行銷
　　又准滇省添買粤鹽撥給彌勒州行銷雲南省城鹽店每年應收黒井等處鹽九百三十餘萬觔聽各舖販領賣於昆明嵩明彌勒十六州縣行銷其開化廣南二府地方每年買粤鹽一百四十萬觔分運銷售巡撫劉藻以近年生齒日繁兼秋成豐稔鹽觔較前多銷請添買粤鹽三十萬觔酌撥附近廣南之彌勒州行銷其應支鹽價及帯買耗鹽等項悉照從前買運成例辦理統於銅鹽互易案内𢪔兑如有不敷核明應找價值數目支給報部至添買鹽觔即令委買本年粤鹽之員帯運回滇撥給行銷所有賣出鹽價除還原借銅息銀兩即將盈餘數目隨本年報銷案内一併造冊送部查核從之
　　二十六年議准籌辦河東鹽務事宜大學士忠勇公傅恒等議覆巡撫鄂弼鹽政薩哈岱等奏辦鹽務事宜查河東鹽務自鹽池被淹以來産鹽既少不敷配運應准其所請將二十五年額引寛至來年六月清繳俾得漸次疏銷續増餘引十四萬道之内暫行停領七萬道現今鹽價之外每觔酌増一釐至該鹽政另摺所奏遴取殷商頂補引地不過一時補救之計在該鹽政惟當以經理鹽池為急務鹽池之産鹽果旺商賈之人惟利是趨不必勉强遴取而自争先恐後矣至於近嵗收買䝉古鹽觔甚屬有限惟小民之貿易出口者或以布帛茶烟互相𢪔換徃來既便私販日多在目下鹽少之時禁之過嚴則有妨民食而將來鹽多之際查之不力則有碍官引又當因時制宜悉心籌畫務祈河東鹽務日就整頓以仰副我
　　皇上軫念至意疏上如議行
　　又議定兩淮鹽法七條奉
　　諭㫖兩淮鹽務經費浩繁商力不無拮据如預提餘引一事從前吉慶係派之通綱而普福髙恒則擇其奮勉辦事者以為酬奬之地其中即不能允協羣情其應作何定立章程著軍機大臣㑹同尹繼善吉慶高恒等詳悉妥議具奏㝷議一擬派餘引宜均攤衆商以期普沾利澤一外支銀兩除公務應用不得濫行開銷一辦理常貢宜酌定用數以備查核一鹽政養亷宜裁減五千歸之公項一匣商費用宜嚴加查察以免通綱派累一綱食鹽引宜照例行銷不得濫為通融一私鹽透漏宜嚴加查緝以疏引目從之
　　又
　　敕准長蘆未完鹽課分作五年帶征奉
　　諭㫖户部議駁長蘆鹽政金輝鹽課緩徴一摺自屬按例定議但念該處鹽場今秋雨水過多商力未免稍艱著加恩將長蘆本年未完鹽課四十二萬兩准其緩至明年奏銷後分作五年帶徴以示體恤
　　二十七年停止粤東茂暉等場墾闢鹽𡏺先是兩廣總督楊應琚疏請墾闢鹽𡏺奏准行知嗣因沙土鬆浮一遇大潮風雨基圍易於坍壊以致旋作旋輟現在開成場𡏺僅成一百八十三口每年可收鹽三千包餘皆罷廢應准其停止其築成鹽𡏺行令該督造具應陞課銀清冊報部所收鹽觔歸官收買以資配運從之
　　二十九年准長蘆鹽政奏増蘆鹽價值大學士忠勇公傅恒等議准長蘆鹽政高誠疏奏長蘆物價近年増長繩巾蓆片車船脚費逐嵗加増辦課辦運每多拮据除天津係公共口岸衆擎易舉無庸増價外其餘請照各州縣地方原定鹽價每觔加増制錢一文以資行運在小民每人每月食鹽不及一觔以一月之内多用制錢一文實無所累而商免虧賠之累民無淡食之虞應如所奏以收因時調劑之益從之
　　又加給滇省黑白二井薪本銀兩户部議覆雲南巡撫劉藻奏言滇省黒白二井自十八年釐定章程以後兩井合計每年多辦餘鹽一百二十餘萬觔産鹽甲於通省又該二井取給薪柴於百里之外運價較前倍蓰與各井情形逈有不同請將黒井之大東復三井應煎額鹽每百觔添給薪本銀一錢白井所煎正額沙滷鹽每觔添給銀一錢五分即於該二井續辦收買及白井所管之安豐井餘鹽息銀内動支以二井額外之有餘補二井竈户之不足於民食大為有禆應如所奏從之二十九年准兩淮鹽政奏預提乙酉綱引給商接濟兩淮鹽政高恒奏兩淮行鹽各省年糓屢豐銷售甚暢現辦甲申一綱計算不敷民食請預提乙酉綱淮南鹽引三十萬道淮北鹽引十萬道分給領運以裕民食户部議查兩淮每年行銷綱引共一百六十八萬五千四百九十二道先於乾隆十一年據前任鹽政奏請預提綱鹽每年可銷若干先期約數咨部請領經臣部議覆准行嗣後歴任鹽政按年酌數請領行銷自二十萬至三四十萬不等今該鹽政奏預提乙酉綱引四十萬道應如所請照數給商領運從之
　　又准長蘆鹽課奏銷展限一月長蘆鹽政高誠奏長蘆各商本年領借帑項運鹽較遲鹽價未及歸回而奏銷已届酌請暫展一月於十一月舉行以紓商力得
　　㫖如所請行
　　三十年准兩淮鹽政奏預提丙戌綱引給商接濟兩淮鹽政高恒奏請預提丙戌綱淮南綱引二十萬道以裕民食户部議如所請從之
　　又令河東額外存鹽照淮揚之例配用餘引以濟民食奉
　　諭㫖據李質頴奏河東本年收鹽配引足額外尚存鹽三千二百引有零令各商加謹收貯以備將來不敷年分等語鹽觔收貯過夏易致滷耗該處池鹽何以獨能乆貯留待將來補用河東邇年産鹽既旺照額暢銷之外尚有盈餘或可將此項存鹽仿照淮揚之例配用餘引以濟民食較貯積陳因不更妥協乎著傳諭李質頴確按彼處情形悉心籌畫據實奏聞嗣河東鹽政李質頴奏請先酌復餘引三萬道自三十年為始赴部補領仍察看情形如有鹽引不敷之州縣即行奏請給引領運從之至三十一年復請復餘引二萬道給商領運
　　又酌増山東行鹽餘票山東原設額票一十七萬一千七百四十道雍正八年増餘票五萬道乾隆元年復増一千五百道五年六年復増一萬五千道至是長蘆鹽政高誠奏山東濵海行銷票鹽各州縣鹽觔日加暢銷恐將來不敷接濟請再増餘票一萬五千道以本年請領丙戌綱票引為始所銷之票按數納課户部議應如所請從之
　　三十一年准兩淮鹽政奏預提丁亥綱引給商接濟兩淮鹽政普福奏請預提丁亥綱淮南鹽引二十萬道淮北鹽引五萬道以裕民食户部議如所請從之
　　三十二年
　　諭朕此次臨幸天津該商等趨事辦公頗稱踴躍因念長蘆通綱引課每年十月内奏銷正值銷售菜鹽之時鹽價未及收齊而奏限已届商力未能舒徐著將長蘆通綱鹽課嗣後改至十一月底奏銷俾得從容完納以示體恤
　　三十五年兩淮鹽政尤拔世奏淮南北各場春夏多雨場鹽歉産各口岸亦多被水行銷不暢請將已丑綱奏銷展至八月題報經部議駁得
　　㫖著照所請行
　　又
　　諭兩浙商人聞朕允直𨽻臣民之請恭奉
　　皇太后安輿巡幸天津情殷愛戴籲懇巡撫熊學鵬代奏
　　携衆赴津抒誠祝
　　嘏奏到時伊等業已在途情詞誠切兹蹕途所至見該商等歡忻踴躍忱悃可嘉自應量加恩賚著將每額引定鹽觔外加鹽五觔免其輸納課項以一年為滿俾商力益臻饒裕
　　三十六年
　　諭上年夏間天津等處因雨水過多被災較重業經疊降諭㫖動撥銀米蠲賑頻施黎民幸無失所苐念長蘆鹽地同時亦被淹浸該商等工本不無稍虧既仍照常納課又不能與貧民一體沾恩未免向隅今翠華臨蒞深悉該處情形且諮訪錢價較前更為平減雖去嵗曽加鹽價現在商力仍覺拮据著加恩每觔再暫加錢一文以降㫖之日為始定限一年仍照舊值行銷俾資充裕以副因災恤商之意
　　又
　　諭山東引票各商自乾隆十六年至三十一年尚有積滯未銷之鹽六十餘萬包課項俱已隨引清完而鹽包仍須陸續運售加以按年輸納正課商力未免拮据著加恩將乾隆三十五年應徴欵項除雜項錢糧照舊交納外所有正課銀十八萬三千八百五十兩零分作八年帯徴俾各商益資寛裕
　　又
　　諭前以長蘆鹽地去夏偶被水淹且詢知今年錢價較前更為平減因降㫖准將鹽價暫加錢一文以一年為限仍照舊值行銷兹臨蒞山東聞該商歴年引課無欠而積鹽仍有未銷經降㫖將乾隆三十五年應徴正課分作八年帶徴苐念東省錢價亦甚平減著再加㤙准照長蘆之例每觔暫加錢一文以奉㫖之日為始定限半年俾商力益資充裕
　　三十八年
　　諭長蘆商衆貲業素微前兩次巡莅天津閲視鹺務𭰹悉其情是以節次加恩増價俾不致有墊累並將乾隆三十六年引課分作三年帯徴以紓商力今翠華臨幸各商無不踴躍歡呼但念伊等第一次銀兩業已完交而第二限帯徴之銀與本年正課同時並納仍不免少形竭蹷著再加恩將三十七年正餘課項自三十八年奏銷後起分限六年帯徴俾紓商力益臻充裕以示格外體恤
　　三十九年户部議覆山西巡撫覺羅巴延三河東鹽政瑺齡奏大池産鹽不敷配運請開六小池並撥運蘆鹽接濟應如所請將原封六小池開濬仍將貯鹽處所堅固築垣以防透漏並令長蘆鹽政知㑹河東飭商買運從之
　　又長蘆鹽政西寧奏商力微薄請將乾隆三十六年第三限銀兩並三十七年六限銀兩統俟本年奏銷後分限十年帶徴經部議駁得
　　㫖允行
　　又四川總督文綬奏請犍為縣開淘鹽井照例徴收課銀從之
　　又
　　諭據李質頴奏今嵗黄河漫堤淮安一帶鹽堆被浸該商成本虧缺商力未免竭蹷請將甲午綱除己完正課外其未運引鹽應完正課銀兩分限徴收等語著照所請將淮北未運綱食引鹽應完正課銀二十七萬五千餘兩加㤙准其自乙未綱起分限五年帶完以紓商力
　　四十年兩淮鹽政伊齡阿奏請預提丙申年淮南綱引二十萬道給商接濟以裕民食户部議如所請從之
　　又
　　諭兩淮鹽課例限次年二月奏銷前以乙亥己丑兩綱該處鹽場歉收是以准其展至八月今乙未綱奏銷復請展限該部議駁但念該處場竈偶被旱災商力不無拮据加㤙將乙未綱准其展至明年八月造報至稱淮北各商上年被水辦鹽實多竭蹷請將丙申以後四綱帶完銀二十二萬餘兩展限完納之處並加㤙展限四年分作八年完納以紓商力
　　署山西巡撫覺羅巴延三等奏請將河東暫増二釐鹽價再展限三年經部議駁得
　　㫖户部議駁巴延三等奏河東暫増二釐鹽價再請展限三年之處毋庸議一摺自應照例辦理但念該處場價未平其小鹽池六處甫經開採接濟所得贏餘未能補足前兩年歉收之數商力不無拮据著加㤙照該撫等所請將從前暫増二釐鹽價再行展限三年俾轉運益資充裕
　　四十一年
　　諭朕因兩金川蕩平奏凱恭奉
　　皇太后安輿臨蒞山左詣
　　岱拈香告成
　　闕里所有東省啇衆祗𠉀迎鑾用宜特沛渥恩俾沾慶澤著加恩將山東啇人本年應征乾隆四十四十一兩年引票正項銀三十六萬七千七百餘兩又未完借項銀二十四萬兩自本年奏銷後起限分作八年帶征以示優恤
　　四十三年
　　諭河東鹽政與山西巡撫因各有専司未免意存畛域於鹽務每多掣肘因思河東鹽政事務本簡非兩淮長蘆可比竟不如令山西巡撫兼管至一切鹽務原有運使専辦今得該撫統轄俾事權歸一呼應更靈並著為令
　　四十五年
　　諭朕巡幸江浙道經畿輔長蘆商衆踴躍抒忱用宜一體加㤙俾沾慶澤著加㤙将長蘆商人應徵乾隆四十四年分鹽課銀五十餘萬兩内十分之一分作五年帶征俾商力益資饒裕
　　又
　　諭朕此次巡幸江浙蹕途經過直𨽻山東地方其長蘆商人業經加㤙緩征課項所有山東商人並著加㤙将乾隆四十五年應征票引鹽課銀十八萬餘兩自本年奏銷後起限分作六年帶征以示優恤
　　四十七年
　　諭淮南商人應繳提引餘利銀兩前經降㫖加㤙將未完銀展期遞緩分作二十一限繳完今該商等已完至苐十三限其餘八限尚應交銀三百八十六萬六千餘兩此項提引餘利𡚁由高恒而起該商等按限完交已經過半朕思恤商即所以恵民著加恩於未完銀内豁免二百萬兩其餘一百八十六萬六千餘兩仍著按原限完繳以示體恤
　　四十九年
　　諭朕翠華南幸取道淮揚兩淮商衆踴躍抒忱自應特沛㤙膏俾沾慶澤所有該商等提引餘利銀一百六十三萬二千七百七十四兩零著加㤙全行豁免俾淮揚商衆益資饒裕
　　又
　　諭朕此次南巡勤求民隱翠華所蒞慶典時行因念兩淮竈户僻處海濵亦應一體加㤙俾得均沾慶澤所有乾隆四十五四十六等年各場因灾帶征逓緩未完銀七千九百餘兩著加恩全行豁免
　　又
　　諭朕鑾輅時行普施慶恵長蘆山東商衆踴躍抒忱自應一體加恩俾沾渥澤所有長蘆應徴引課銀四十九萬餘兩山東應徴引課銀三十六萬餘兩著加㤙分作八年帶徴俾商力益資饒裕
　　又户部議覆兩廣總督舒常奏粤東鹽務經尚書福康安㑹同福州將軍永徳於審辦譚逹元控告總商沈翼川案内查出各商逾限未完鹽價銀一十八萬七千三百餘兩皆由轆轤轉運各商完舊掛新陸續拖欠且因總商派捐津貼銀兩散商有所藉詞遂致積少成多力難併納請照乾隆二十三年清查積欠成例分限帶徴如數在一千兩以内者分别定限自四箇月起至八箇月止勒令全完自一千兩至二千兩者限一年帶完自三千兩至四千兩者限一年半帶完自五千兩至一萬以内者限二年半帶完王昌龍名下埠地較多欠數繁重應請限五年帶完等語臣等伏思粤東鹽務自乾隆二十四年查辦以後仰䝉
　　皇上天恩先鹽後課俾得轉輸獲利各商等自應急公報効乃經理不善掛欠鹽價至如許之多若一時遽議紛更轉於公事無益應如所奏照乾隆二十三年清查積欠成例分限帶徴勒追還欵仍令該督轉飭運使將應完銀數按月追繳倘有不實力急公仍前拖欠者即將該商加倍治罪並將承追不力各員照例叅處該督仍隨時通飭文武員弁實力緝私俾得暢銷官引又稱總商之設原因督辦查催必需有人承總方得無誤課程前因沈翼川倡議派捐以致衆情不服今靣詢散商均稱辦理奏銷督催餉項必須専責總商應請仍循其舊查粤省設立總商原因督催餉課承辦奏銷乃積久𡚁生遂有收捐津貼致成派累今既清釐積𡚁自應一併革除况運使及場員皆専司鹽務地方官又有承催鹽課不力處分該督果實力督辦不患不年清年欵何必固循陋習復立總商致滋勒派之漸從之
　　五十年
　　諭全徳奏海州分屬板浦中正臨興三場因去冬今春雨澤愆期晴乾日久産鹽有限請将乙已綱應征錢糧懇恩緩征著照所請所有該竈户等應輸乙已綱錢粮著加恩緩至本年秋場産旺後再行征收以紓商力
　　十二月山西巡撫伊桑阿奏請将河東續増二釐鹽價作為定額經部議駁得
　　㫖户部議駁伊桑阿奏河東運鹽成本不敷請将續増二釐作為定額一摺固屬照例辦理苐念河東池鹽全係陸運需費浩繁今户口日増物價胥貴則運鹽之食物脚價較之徃年自必有増無減該撫既稱現増之價不致有妨民力而該商等亦藉得少為舒展著照所請將續増二釐鹽價加恩准作定額以紓商力






　　皇朝文獻通考卷二十九
<史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考>



　　欽定四庫全書
　　皇朝文獻通考卷三十
　　征𣙜考〈五〉
　　𣙜酤
　　康熙二十八年飭禁
　　盛京多造燒酒縻費米糧奉
　　諭㫖近聞山海闗外盛京等處至今無雨尚未播種萬一不收轉運維艱朕心深為憂慮且聞彼處蒸造燒酒之人將米糧縻費頗多著户部侍郎賽弼漢前徃奉天會同將軍副都統侍郎等嚴加禁止旋以奉天府府尹王國安
　　陛辭復
　　申諭之
　　乾隆二年除東安等六縣油酒税銀長蘆鹽政兼管天津闗税務準泰奏言天津闗税務除各處口岸征收税銀外更有離闗窵逺之油酒税銀一項
　　向例按季差役給發印票分徃東安武清香河永清寳坻及寳坻新分之寧河縣各城鄉地方挨查油酒舖家每舖收錢多寡不等伏查東安等六縣相距津闗自八十里至一百四十里不等所有油酒舖家及本地居民不比過闗商販且時歇時開額無一定該差持票逺出勢必苛求勒索擾累無窮雖相沿日久實屬陋例請將天津闗按季差役分徃東安等六縣查收油酒税銀之處永行停止户部議准得
　　㫖允行
　　又酌定北五省燒鍋躧麴之禁總理事務王大臣等奉
　　上諭禁止燒鍋一事朕從前降有諭㫖因孫嘉淦條奏復令王大臣九卿集議續經兩議具奏朕又降㫖令其確議今思禁止燒鍋乃闗係民生日用之事督撫大臣所當悉心籌畫者著交直𨽻河南山東山西陜西等省督撫具奏仍下原議之王大臣等會議尋議民間私開燒鍋耗費糧食向經屢行禁止我
　　皇上廣詢博訪察兩用中令河北五省督撫各就地方民生日用之情形據實陳奏有請仍照舊例查禁者有請宜寛於豐年而嚴於歉嵗者有請不必禁止者有請永行嚴禁者有請嚴禁肆行躧麴興販者實皆體民之情因地之宜以各抒所見也伏查直𨽻總督疏内以燒酒之禁宜嚴於歉收之年稍寛於豐裕之嵗本地釀造與零星造麴者毋庸禁止其麥麴燒酒槩不許出境如肆行躧麴興販者應行嚴禁并稱富商大賈之興販既絶則本地之所銷自少河南廵撫以行法宜因乎地而立禁先清其源豫省酒多自造比户皆然請免零星製麴之查禁而廣收多躧販賣者應行嚴禁躧麴不行燒鍋可以漸減甘撫以甘省並非産酒之區毋庸嚴禁陜撫則以為陜省俗儉民間祭祀慶弔等事不得已而用酒若禁燒酒而用黄酒則専用米糓細糧轉於民生未便况臨邉地冷兵民藉以禦寒勢難槩禁惟躧麴開行逺販者嚴加禁止陜督則以為燒鍋當禁而不可以必禁禁之所以節流寛之所以去擾惟歉年自宜禁令加嚴其躧麴開行逺販者宜嚴行禁止山西廵撫以晉省燒鍋可寛於豐年應禁於歉嵗小民自宜遵守至山東廵撫因本嵗二麥偶旱嚴某燒鍋躧麴竟有毁棄釀具者有改業者有自行出首者亦已行之著有明驗臣等公同詳議因地制宜者國法之備因時立法者王政之經王制有曰修其教不易其俗齊其政不易其宜謂凡居民服食器用之不能畫一也燒鍋一事各省之情形不同所以各省之陳奏亦不能畫一各就其土俗民情熟籌詳酌據實陳奏自必確有所見較之憑虛懸擬者自為親切應照所請即令各於本省因時制宜實力奉行以觀成效至躧麴一項係燒酒盛行之源躧麴多則私燒必廣有損蓋藏且富商巨賈肆行躧麴廣收販運易於查拿不致滋擾禁之以清其源禆益甚大各省督撫陳奏衆論僉同均無異説亦應如該督撫所奏凡富商巨賈廣收麥石肆行躧麴大開燒鍋者嚴行禁止但該督撫等所請治罪之處均未畫一查違禁私燒者向例俱照律杖一百今將躧麴販運之處嚴行禁止如仍一體懲治實不足以示儆應將廣收麥石肆行躧麴大開燒鍋者杖一百枷號兩個月其官員處分應照吏部原議失察之地方官每一案降一級留任失察至三案者降三級即行調用如官吏有賄縱等𡚁照枉法律計贓論罪從之
　　五年禁畿輔燒鍋躧麴耗費糧食御史齊軾奏稱今秋收穫較徃嵗為豐畿輔盈寧視外省為更盛惟是商賈雲集嗜利多人而麴蘖一端耗糧最甚雖禁令已經詳定而農場多粟必樂於聚財倘奉行一有廢弛則以酒居竒者必以糧覔利竊見近日京師九門每日酒車銜尾而進市價甚賤為數年來所無是必網利之富賈販酒者多故其價大減亦必附近之州縣私燒者衆故車載日盛也應請
　　勅下近省督撫轉飭所屬地方恪遵定例實力稽查奉諭㫖齊軾所奏甚是秋成豐稔之時正宜講求民間儲蓄之計著孫嘉淦轉飭所屬地方官窮緝治罪不得姑容至於零星沽賣者不必過為深究倘因降此㫖將二三無力小户查拿以為塞責之具致使閭閻滋擾而奸商巨販轉以納賄於官吏而脱然事外藐法公行則州縣官之咎更不可逭可傳諭直𨽻及隣近省分一體遵行
　　八年
　　勅免通州油酒等項征納額税總督倉場侍郎覺羅吳拜奏通州税務經前道祝兆熊任内以芝蔴麥子生猪已按石按口報納額税而磨油磨麫屠宰舖户又納季鈔似屬重複其燒黄酒零綢故衣㡌舖念係小本貿易經營餬口將一切所征舖户季鈔名色盡行革除具詳前任直𨽻廵撫批行勒石永禁至雍正五年前任坐糧㕔顧琮等查明故衣零綢舖户各税照舊抽收至乾隆七年經現任坐糧㕔恩特等檢查部頒則例所載磨油舖户每月報油四簍每簍正税銀一錢五釐通灣酒舖户上户每月税銀一錢五分中户一錢下户八分通灣糖房舖户上户每月税銀三錢中户二錢下户一錢仍令按欵報納查通州税欵内之油酒糖舖各税雖所抽數屬些微但以部册開載之欵向來未經題奏即行批禁殊屬不合奏請交部議覆得
　　㫖免其納税
　　十四年禁運販紅麴紅糟分别治罪輕重例福建布政司永寧奏言躧麴一項久奉禁止但麴原以麥製造是以直𨽻山東河南江南等省産麥處所造麴者多至於閩省種麥原屬稀少民間造酒不用麥麴而以米為之其名紅麴葢麴價較之米價頗昻小民於秋收之際不知珍惜每多製造紅麴以圖厚利訪得古田屏南永安平和等邑并汀邵二府各屬縣是處俱有嵗耗甚多又聞建安縣之南臺里地方專以上號食米製造紅麴凡造紅麴者又必先買紅糟方能造麴歴來雖經飭禁無如趨利之徒仍多不遵請以民間零星自用者免其查禁如多為製造船裝運販者槩行禁止如運販五百觔以内及廣收米石製造運販一千觔以上者分别治罪紅麴變價入官地方官失察賄縱俱論如法疏入下部議行
　　臣等謹按周書有羣飲之戒周官有幾酒之條葢以徳將無醉戒彼沉湎者流而酒醪糜糓則亦漢詔所諄諄也自漢孝武𣙜酤以後或占租以市酒或列肆以聚贏或按月以納酒錢或逐月以克市絹甚者官自造酒而禁民之私酤吏主釀務而課民以入直至宋熙寧年間酒課嵗額有至四十萬以上者鬻樵雇薪抑配白納或且有算畝起反過正税又其甚者矣我
　　朝本無𣙜酤之官其天津六縣及通州酒税有司以
　　聞即䝉
　　恩免惟念釀酒之家耗費米糧禁北省躧麴燒鍋集廷臣及外省督撫酌中定議官不利其所入而為小民籌葢藏之計至詳且盡因嵗收之豐歉以為禁約之寛嚴因販麴之多少以為論罪之輕重葢養民者使其自養愛糓者去其害糓猶是周書誥戒小子及漢初羣飲罰金之遺意焉
　　四十五年户部議杭州織造徴瑞言北新闗收税舊例每烟百觔税銀四錢六分酒十罈約計二百觔税銀二分今部頒則例刪併兩項並每百觔税銀四錢均有窒礙應如所奏仍照舊例辦理從之𣙜茶
　　順治二年定陜西茶馬事例先是元年定與西畨易馬每茶一箆重十觔上馬給茶篦十二中馬給九下馬給七至是差御史轄五茶馬司户部言陜西召商茶以易畨馬向有照給金牌勘合之制查前明詔諭通接西番闗隘處所撥官軍廵守不許私茶出境凡進貢番僧應賞食茶頒給勘合行令四川布政司撥發庫茶照數支放不許於湖廣等處收買私茶違者盡數入官仍將伴送人員治罪此舊例之可行者若金牌一項係明初事例永樂十四年已經停止我
　　朝定鼎各番慕義馳貢金牌可以不用但以茶易馬務須酌量價值兩得其平無失柔逺之義從之三年免茶馬增解額數茶馬舊額一萬一千八十八匹自故明崇禎三年增解二千匹所增馬匹究竟年年虛額無濟軍需茶馬御史廖攀龍奏請永行蠲免從之
　　七年定陜西茶引從部頒發例廵視茶馬御史吳達疏言陜西茶引明季係茶馬御史自行印發故引有大小之分又有大引官商平分小引納税三分入官七分給商之例今引從部發俱應照大引例官商平分以為中馬之用報可
　　康熙三十四年
　　勅遣専官管理茶馬事務户部議覆刑科給事中裘元佩條奏馬政事闗𦂳要洮岷諸處額茶三十餘萬箆可中馬一萬匹陳茶每年帯銷又可中馬數萬匹查茶觔中馬甚有禆益應將額茶中得之馬給營驛外其餘馬每年交秋將數千匹送至紅城口等處牧放得
　　㫖茶馬事闗𦂳要著遣專官管理
　　三十五年飭准打箭爐番人市茶貿易四川廵撫于養志遵
　　㫖㑹同烏斯藏喇嘛營官等查勘打箭爐地界奏番人藉茶度生居處年久且達頼喇嘛曾經啟奏准行應仍准其貿易理藩院議准從之
　　四十四年停止廵視茶馬官員歸甘肅廵撫兼管先是三十六年專差部院管理茶馬事務至是年復歸廵撫兼管因招中無幾西寧等處所徴茶箆停止易馬將茶變價折銀充餉至雍正九年奏准五司復行中馬之法每上馬一匹給茶十二箆中馬一匹給茶九箆下馬一匹給茶七箆俟一年之後計所收馬匹即留甘省軍營之用或馬數甚多分撥河南山西就近喂養十年奏准中馬之法應見馬給茶至十三年仍復奏明停止
　　五十八年准𥚃塘巴塘地方買運茶觔議政大臣等議覆都統法喇疏言䝉古地方及西藏人民皆藉茶養生松潘一路茶價甚賤青海一𢃄積茶必多應暫行禁止俟其懇請時再酌定數目令其買運至打箭爐外最近者為𥚃塘遣官招撫令營官造具所管畨寨户口清册酌量定數許其買運巴塘以外亦照此例其打箭爐一路當視畨情之向背分别通禁應如所奏從之〈互見市糴考〉
　　雍正八年定川茶征税例奉
　　諭㫖川茶皆論園論樹以定税額夫茶樹有大小不同園地有廣狹不一若槩以園樹之數為額未為允當應將茶税照觔兩收納方得其平著該撫詳議經户部議准四川撫臣憲徳疏言川省行茶原額新增共邉腹土引八萬五千三百四十四張納課銀四百二十四兩計算每觔止納課銀四絲九忽零實屬太輕今該撫定以每觔一釐二毫五絲令各商人在於茶價銀内扣存即隨引税赴地方官照數完解所議甚為妥協應令該撫將前項𣙜課銀一萬六百六十八兩按年造入奏銷册内具題查核再查陜西行茶定例每引一道運茶百觔每茶一千觔准帯附茶一百四十觔如有夾帯即以私茶論罪今該撫請加耗茶一十四觔如有多𢃄照私鹽例治罪地方官有故縱失察者照失察私鹽例處分仍令該撫將行茶商人姓名並産茶州縣𣙜課細數造册報部得
　　㫖允行
　　十年准預頒四川省行茶引張隨時給發四川廵撫憲徳疏稱川省行茶原以部引為慿自應請引行運但口外畨彛貿易多寡内地州縣無從查考或見番客雲集茶觔易售方請增引如必𠉀部頒發則番客已去各商未免畏阻不前請於額頒之外預頒茶引五千張收貯廵撫衙門俟有請增州縣一面題報一面即將部引給發下部議行乾隆六年酌減四川松潘地方行查邊引户部議
　　覆四川廵撫碩色奏請酌減松潘茶引一案查川省松潘地方行茶邉引原額一萬三千七百六張已儘足行銷原無引茶不敷買食之處後因天全州土商濫請增給土引以致積滯經前撫臣楊馝題准改撥各州縣代為分銷維時成都等縣商人因松潘修城之時畨民聚集傭工茶觔易銷定為常額是以成都縣撥銷土引六百張彭縣八百一十一張灌縣三千六百張崇寧縣一百八十張石泉縣一百六十二張安縣二百六十四張俱改照邉引納税於松潘行銷年來城工告竣番民陸續回巢茶觔漸至壅滯應如所請將成都等縣積引量減四千四十九張併課税銀兩一併照數開除從之
　　又准甘省官茶辦交本色先是甘省官茶因停止招中馬匹節經該撫題明將官茶改徴折色陳茶定價發變俟各司銷存至六十萬封上下題徴本色至是䕶撫徐杞以各司銷存庫茶止九十二萬餘封迨新茶辦運到甘陳茶接續分銷可存六十萬封上下請仍令商人辦交本色從之
　　八年豁免川省茶引未完銀兩奉
　　諭㫖前因川省松潘引多茶壅故將天全州之積引改撥成都彭灌等縣行銷每年空繳引張賠納税課官商交累乾隆六年朕降㫖開除成都彭灌三縣積引四千四十九張并課税銀二千四百一十七兩二錢從乾隆七年為始官商俱受其益惟是乾隆七年以前之羡餘截角尚屬拖欠成都彭灌三縣均有未完銀兩川省茶商貲本微薄無力復完舊項朕心軫念著將所有三縣舊欠悉行豁免
　　二十四年准甘肅五司茶封搭放各營俸餉户部覆准甘肅廵撫吳達善奏言甘省交庫茶封日積酌議設法銷售經前任布政司明徳酌請每封或定價銀六錢運赴甘肅安三處變價三年以來僅銷茶一萬餘封現在各司庫貯茶尚有一百四十餘萬封宜亟為籌畫檢閲舊案康熙三十七年因甘司茶封無馬可中貯庫年久經督理茶馬事務内閣學士錢齊請於五鎮俸餉馬乾之内銀七茶三搭給今五司存貯茶封自應照此辦理惟是甘省滿漢各營每年需茶若干難以懸揣自乾隆二十五年春季起令其按季自行酌定茶數總以一二三成搭支銀兩在於司庫請領即於附近五司處支給從之
　　二十五年奏定洮河二司茶封歸甘荘二司辦理户部議覆甘肅廵撫吳達善奏言甘省茶課向為中馬而設故每年額引二萬七千二百九十六道内分西司九千七百一十二道坐落西寧府洮司三千三百道坐落岷州河司五千一百三十二道坐落河州莊司五千一百五十二道坐落平番縣甘司四千道坐落蘭州府今中馬之例久停在甘莊二司係各處衝衢西河二司附近青海常有銷售之路惟洮司地處偏僻土瘠民貧故該司商銷茶觔歴年俱告改别司售賣惟交官茶封仍交洮庫徃徃積至數十萬封始請疏銷臣查甘莊二司地處衝衢撥用收支均屬近便應如該撫所請將洮司額頒茶引改歸甘莊二司給商徴課俟洮司庫貯茶封搭餉完日即行裁汰疏上如議行嗣於乾隆二十七年以河司雖附近青海䝉古而一切交易俱在西寧從不一赴河州其情形與洮司無異亦行裁汰其額引五千道併歸甘莊二司臣等謹按李唐囬紇入貢以馬易茶宋熙寧嘉泰間相繼行之漸置茶馬之官至故明齎金牌三衛收馬給茶名曰差發其制中廢當時籌國者屢以為言然明政已弛竟不能復也我
　　朝定鼎之初差茶馬御史招商領引納課所中馬匹牡者給各邉兵牝者發所司牧養孳息順治十四年以七監馬匹蕃庶凡茶馬變價銀兩改解充餉康熙三十二年以蘭城無馬可中將甘州司積貯茶箆銀七茶三用充俸餉葢
　　本朝牧地廣於前代稍為孳息則已驪黄遍野雲錦成羣今則大宛西番盡為内地渥洼天馬皆櫪上之駒中馬之制久停是以甘肅茶封恒苦於霉變或變折價銀或以充俸餉甘省五司已裁其二尚存甘莊二司及西寧一司頒引徴課亦以留中馬之舊跡於不廢云
　　二十七年以茶觔積滯籌畫疏銷陜甘總督楊應琚遵
　　㫖條議甘省五司官茶疏銷事宜一官茶應改徴折價也按甘省庫貯官茶向例如遇存積過多改徴折色如庫貯無幾復請征本色今五司庫内自乾隆七年至二十四年已存積至一百五十餘萬封經前撫臣吳達善於二十四年奏准每封作價三錢搭放兵餉以來當奉行之始兵丁領獲茶封尚有餘利今行之二年有餘已搭放過茶四十萬餘封現在市肆官茶日多非十年之久不能全數疏銷且每年商人又增配茶二十四萬餘封商茶既多官茶自必益加壅滯莫若將商人應交二成官茶五萬四千餘封暫停交納照例每封徴折價三錢俟陳茶銷售將完再行征收本色一商茶應准其減配也查甘省茶法商人每引交茶五十觔無論本折即係額課此外尚有充公銀三萬九千餘兩亦係按年交納無殊正供至商人自賣茶封每引止應配正茶五十觔連附茶共配售三十餘萬封該商等即以配售之茶完納前項應輸之課經前撫臣吳達善奏准增配以紓商力並無課項苐茶封既已加增又有搭放兵餉之庫貯官茶勢致愈積愈多難免停本虧折今酌中籌計商人情願每引一道止配茶十五封内應酌減無課茶一十五萬八千三百十六封共止配茶四十萬九千四百四十封至二成本色茶封現既酌議改徴折價自亦無庸配運一陳積茶封應召商減售也查各司俱有陳積茶封而洮司為最多該司地處偏僻定議搭餉計非數十年不能完現在每封四錢發售商民無利可獲裹足不前請仍照乾隆二十六年前撫臣明徳原議每封定價三錢召商變賣河西二司共存茶六十餘萬為數較多亦准其一體照數售變一内地新疆應一體搭放也查乾隆二十四年前撫臣吳達善奏准滿漢各營以茶封搭餉至新疆地方茶觔一項向湏取資内地誠如
　　聖諭各處濟用自屬多多益善今官茶以沿途站車輓運毋庸脚費其自肅州運至各處將脚費攤入茶本之内較之買自商賈價值尚多減省部議應如所請從之
　　二十九年免追浙省行銷順天茶觔殘引舊例浙省行銷茶引令各商過闗輸税截角統俟茶觔售完之日將所執殘引交原發衙門送部查銷嗣據閩浙總督楊廷璋奏報浙省行銷口外等處引張歴經收税截角更由崇文門戮去中間實無影射情𡚁請將口外殘引免其繳部内地殘引即在行茶處所催繳復據侍郎兼管順天府尹錢汝誠等奏稱浙省乾隆二十三四等年行銷順天茶引共一萬九千餘道自准浙省咨後即經照例查追迄今日久大半多無着落推原其故實緣行茶與行鹽不同商無一定地任遷移殘引多隨客散查究無根難以追繳嗣後浙省行銷京城茶引應令崇文門於戮去中間時即將所戮引心彚齊送部查核其殘引一體免追以省擾累從之
　　三十七年户部議前任總督阿爾泰奏南川縣地方産茶茂盛每年除配額引之外尚有餘積請自今始增茶腹引一百張照例徴收課税應如所請從之
　　三十八年户部議四川總督劉秉恬等覆奏請嗣後三雜谷等處土司買茶以千觔為率使僅敷自食不能私行轉售從之
　　坑冶
　　康熙十四年定開採銅鉛之例户部議准凡各省産銅及黒白鉛處如有本地民人具呈願採該督撫即委官監管採取至十八年復定各省採得銅鉛以十分内二分納官八分聴民發賣監管官准按觔數議叙上官誅求逼勒者從重議處如有越境採取及衙役擾民俱治其罪
　　臣等謹按嗣後各厰之開閉視山礦之旺衰康熙年間如奉天浙閩諸省皆曾開採續經停止今則湖南雲貴川廣等處並饒礦産而滇之紅銅黔楚之鉛粤東之錫尤上供京局者也大抵官税其十分之二其四分則發價官收其四分則聴其流通販運或以一成抽課其餘盡數官買或以三成抽課其餘聴商自賣或有官發工本招商承辦又有竟歸官辦者額有增減價有重輕要皆隨時以為損益云
　　十九年定雲南鉛厰通商之例〈詳見市糴考〉
　　四十六年定雲南礦税毋許加增户部議雲南金銀銅錫等礦厰税額應令該督據實查核加增
　　上諭大學士等曰雲南礦税一年徴銀八萬兩零用撥兵餉數亦不少若又令增加有不致累民乎此所得錢糧即敷所用矣本發還著照題議結
　　四十九年以
　　盛京部臣請改採鉛地方飭部議處工部議覆盛京工部侍郎席爾圖疏言錦州採鉛請改於遼陽採取得
　　㫖採鉛事情前因白爾克條奏自遼陽州改徃錦州大碑等處今又因席爾圖所奏議仍在遼陽州採取前所奏是則今所奏非今所奏是則前所奏非一切事務該部當據理剖㫁分别是非定議乃止據現在條奏草率議准殊為不合凡部院及督撫官員更换一人皆如此頻更舊例貽悞必多著嚴飭行
　　五十一年以四川撫臣能太摺奏
　　諭示廷臣奉
　　諭㫖原任四川廵撫能太曾具摺奏聞開礦後又奏稱江中有銀派官監視撈取以為兵餉朕以此二事俱不可行隨硃筆批發朕乃人君豈有令江中撈取銀兩之理觀此二事即知能太必貪督撫提鎮奏摺一二次可知其行事也
　　五十二年奏准久經開礦地方分别開採其未經開採者禁之大學士九卿等議覆開礦一事除雲南督撫及湖廣山西地方商人王綱明等各雇本地民人開礦不議外他省所有之礦向未經開採者仍嚴行禁止其本地窮民現在開採者地方官查明姓名記册聴其自開若别省之人徃開及本處殷實之民有霸佔者即行重處
　　上曰有礦地方初開時即行禁止乃可若乆經開採貧民勉辦貲本爭趨覔利藉為衣食之計而忽然禁止則已聚之民毫無所得恐生事端總之天地間自然之利當與民共之不當以無用棄之要在地方官處置得宜不致生事耳
　　雍正元年停止黔省開採銅礦貴州廵撫金世揚疏稱黔省地處荒陬銅觔原無出聚間有一二礦厰乆經封閉若令開採鼓鑄無論工費浩大一時難以獲效且貴州漢苗雜處每逢場市貿易少則易鹽多則賣銀今使錢文漢苖商賈俱非情願若以配充兵餉領運既難流通無時黔省用銀沿習已乆請照舊例停開下部知之
　　二年兩廣總督孔毓珣奏請於廣東開採以濟窮民
　　上諭廷臣㑹議嗣奉
　　諭㫖昔年粤省開礦聚集多人以致盗賊漸起隣郡戒嚴是以永行封閉夫養民之道惟在勸農務本若皆舎本逐末各省游手無頼之徒望風而至豈能辨其姦良况礦砂乃天地自然之利非人力種植可得焉保其生生不息今日有利聚之甚易他日利絶則散之甚難爾等揆情度勢必不致聚衆生事庶幾可行若招商開厰設官收税傳聞逺近以致聚衆藏姦則㫁不可行也
　　三年以江西撫臣奏封禁山事宜
　　特㫖訓示江西廵撫裴𢕑度遵
　　㫖摺奏廣信府之封禁山相傳産銅舊名銅塘山明代即經封禁其中樹石充塞荒榛極目並無沃土可以資生亦無頑民盤踞在内此山開則擾累封則安寧歴有成案康熙五十九年鉛山匪類擒獲之後此山搜查二十餘日並無藏匿據實奏聞得
　　㫖當開則不得因循當禁則不宜依違但不存貪功圖利之心實心為地方興利除𡚁何事不可為也在秉公相度時宜而酌定之
　　五年封禁雲南中甸銅礦從總督鄂爾泰請也又以湖南撫臣奏請開礦降
　　㫖訓示湖南廵撫布蘭泰疏奏開礦事宜降
　　諭㫖開採一事目前不無小利人聚衆多為害甚巨從來礦徒率皆五方匪類烏合於深山窮谷之中逐此末利今聚之甚易將來散之甚難也至於利之在公在私尚屬細事爾果欲効忠藎何必諄諄以利為言豈不聞有一利必有一害爾當權其利與害之輕重大小而行之耳
　　六年
　　賜安南國鉛厰山地四十里安南國王黎維祹上疏陳謝
　　下部知之
　　又准廣西地方開採礦砂户部議覆廣西廵撫金鉷疏言桂林府屬澇江等處各礦請招募本地殷
　　實商人自備資本開採所得礦砂以三歸公以七給商其梧州府屬之芋莢山産有金砂請另委員辦理再粤西貧瘠銅噐稀少如開採得銅並請價買以供鼓鑄均應如所請從之
　　九年禁止廢鐡出洋工部議覆刑部尚書勵廷儀疏言天生五材鐡居其一用以備軍需而造噐物所係綦重向例鐡貨不許私出外境而廢鐡不在禁例近聞射利之徒専收廢鐡鎔化運至近邊近海地方貨賣此風漸不可長請嗣後有將廢鐡潜出邊境及海洋貨賣者照越販硝磺之律科斷以除姦𡚁應如所請從之〈互見市糴考〉
　　又禁洋船收買鐡鍋廣東布政使楊永斌條奏定例鐡噐不許出境貨賣而洋船私帶禁止尤嚴粤東所産鐡鍋每連約重二十觔查雍正七八九年夷船出口每船所買鐡鍋少者一百連二三百連不等多者至五百連併有至一千連者計算每年出洋之鐵約一二萬觔誠有闗係請照廢鐡之例一體嚴禁違者船户人等照例治罪官役通同狥縱照狥縱廢鐡例議處嗣後令海闗監督詳加稽察至商船煑食噐具銅砂鍋俱屬可用非必盡需鐡鍋亦無不便外夷之處於朝廷柔懐逺人之徳意並無違礙奉
　　㫖鐡觔不許出洋例有明禁而廣東夷船每年收買鐡鍋甚多則與禁鐡出洋之功今不符矣楊永斌所奏甚是嗣後稽察禁止及官員處分商人船户治罪之處悉照
　　查禁則他省洋船出口之處亦當一體
　　遵行永著為例嗣是十年以湖南産鐡展轉運販應給與印照令沿途闗隘查照放行〈互見市糴考〉
　　乾隆六年准開滇省卑浙塊澤二鉛厰并試開東川者海地方鉛厰户部覆准雲南廵撫張允隨奏稱滇省存厰運局鉛觔應預為籌畫請將曲靖府屬之卑浙塊澤二厰准其照舊開採所出鉛觔按
　　例抽課再該署督奏稱東川府所屬之者海地方亦産有鉛礦距東局路止二站應令該署督張允隨將前項鉛礦查明作速採試得
　　㫖如議行
　　七年奏定川省銅鉛開採事宜户部議覆四川廵撫碩色奏言建昌道所屬之迤北沙溝紫古哵三銅厰川東道所轄雲陽界連奉節縣之銅鉛礦厰永寧道所轄長寧縣之茶山溝鉛厰並無妨礙田園廬舎取礦煎試每礦一觔約可煎凈銅鉛三四兩不等實屬旺盛應准其開採所出銅鉛除抽課之外商民所得銅鉛照例收買以供鼓鑄至開採礦厰人衆事繁若不委員専司經理難免滋事透漏應准其酌委佐雜幹員分厰經管専司抽課稽查約束并於建昌雲陽長寕三處各委官一員一年期滿於要隘處所不時廵查并將各商煎出銅觔給票登記如與抽課印簿不符及𥝠煎等𡚁即將本商爐頭責革另募殷商充補再黒白鉛觔俱係鼓鑄所需長寧雲陽等處應准其招商開採照例二八抽課每年將細數按季造報嵗底具題仍將厰名處所預行造册送部以備查核得
　　㫖如議行
　　八年定湖北湖南兩省礦厰開閉事宜户部議覆前任湖廣總督孫嘉淦疏稱原任左副都御史仲永檀條奏楚省出産銅鉛等礦一案查楚省産礦之地頗多而開有成效之處甚少若不悉心籌畫因地制宜濫請開採適滋擾累今除湖南常寧縣屬之龍旺山礦厰先曾刨試係黒鉛粗砂且不敷工本隨經封停在案又沅陵辰谿永順桑植等縣礦厰並綏寧縣銅礦㑹同縣金礦宜章縣錫礦及湖北施南興國竹山等府州縣礦厰或屬苗疆或有妨田園廬墓或産砂微細並無成效無人承採均應飭令地方官嚴加封禁他如湖南之邵陽武岡慈利安化永定等州縣鐵礦俱係各該居民農隙自刨以供農噐間有産鐵旺盛之芷江縣挑徃隣邑售賣應聴商民自便至於郴桂二州礦厰雖係銅鉛夾雜然地方既非苗猺又無妨礙自應聴其開採抽得税銅砂價鉛觔並收買商銅於鼓鑄庫帑洵有禆益應如所奏疏上從之
　　九年准粤東開採銅礦兩廣總督那蘓圖等奏稱粤東開採礦厰自康熙三十八九年以來議開議停已非一次第以錢文日少民用日絀鼓鑄一事萬難緩待粤東現有礦厰棄而不取是猶坐守倉廩而無術療饑非計之得也况粤東山多田少應募工丁㫁非有田可耕有地可種之農圃是開採礦厰兼可為撫養貧民之計似宜將現在報出銅鉛各礦先行試採自廣州肇慶二府起由近至逺以少及多砂旺即開砂弱即止陸續酌量抽課至於金銀二礦民多競趨恐轉於鼓鑄有礙應請照舊封閉凡銅礦内有夾帯銀屑為數甚微者仍准開採抽課下部議行
　　十一年定粤西銅厰加二抽課户部覆准署廣西廵撫托庸奏粤西開爐以來銅觔每不能接濟臣前奏請三分抽課七分聴商自賣仍於商本不敷試辦八月不能有濟懇將商辦銅觔仍照加二收課餘銅每百觔給以十六兩二錢之價收買應如所奏從之
　　十二年以粤西礦厰飭委道員查核廣西廵撫鄂昌奏粤西一省地居邊徼向來額賦無多所有各處礦厰原為凑充兵餉之用雖各厰出砂之多寡抽課之盈絀自有不同而走漏侵𨼆之𡚁所在不免請令分守蒼梧道及分廵左江右江二道員將所轄各厰抽收課銀就近稽查確核從之
　　十五年開浙省温處兩郡採鐵之禁户部議覆閩浙總督喀爾吉善疏言五金之産為天地自然之利如果經理得人設法開採原足以便民生而資器用第恐防閑不密料理未周每致紛擾滋事是以向有查禁之例浙省處州府屬之雲和等縣前經撫臣常安奏請槩行封禁今據該督等奏稱處州府屬之雲和松陽遂昌青田四縣并温州府屬之永嘉平陽二縣及附於平邑淘洗之泰順一縣土瘠民貧以採鐵為恒業封禁以後陽奉隂違徒啟吏胥需索之𡚁况雲和等七縣俱係内地與近海産鐡應行封禁之寧台等屬不同歴來並無潜藏奸匪透漏外洋等𡚁應照該督等所請仍弛其禁照舊開採以濟民生所有各項税課亦應如所請令地方官勘明分則起科俟試行三年後再為酌中定額從之
　　十六年定湖南郴桂二州礦厰事宜湖南廵撫楊錫紱奏稱湖南省開採礦厰奏銷案内所有礦夫採獲銅砂以及黒白鉛砂於未煎鍊之前先抽砂税煎鍊之後乃税銅鉛是砂税一項非止黑鉛一砂銅砂白鉛砂俱應納税惟黑鉛礦内銀鉛並産康熙雍正年間銀氣旺盛是以從前京商開挖時報抽銀税後經封閉迨至乾隆七年原任廵撫許容奏請復開以黑鉛砂内出銀無幾不過滳汁成珠止堪賞給爐户請將銀税改為砂税現今銀氣復旺自應隨時更正以復銀税之名然不另立科條誠恐砂税銀税無由區别嗣後除銅砂白鉛砂及無銀氣之黑鉛砂所抽税銀仍名砂税照舊辦理外其有銀之黑砂定為銀税另立一條照例抽收列入奏銷冊内以備稽考又查郴桂二厰礦夫採獲銅鉛礦砂與商人煎煉每年砂税共銀七八千兩商人厰卡各處丁役辛工飯食等項嵗需三四千兩以砂税之半取給已屬充裕請自乾隆十六年起抽收砂税每十分内先歸官税五分餘五分為商人厰卡公費既於商本無虧又於課務有益從之
　　又加增湖南收買鉛觔價值户部議各省分出産黑鉛除貴州之外惟湖南最稱旺盛是以京局嵗需鉛七十萬餘觔前於黔省黑鉛短少不能辦解案内臣部酌議題交湖南接辦每百觔照依康熙雍正年間定價以二兩八錢三釐報銷節據湖南廵撫奏稱工本不敷部議黑鉛闗係京局鼓鑄必上不虧帑下不病商方可經久黔省工本省而脚價多湖南路近於黔以節省之脚費抵不敷之工本辦理自覺從容應請嗣後湖南辦運除課鉛儘數凑解無庸給價外其收買商鉛運京比照從前貴州辦運之數每百觔定給脚價銀四兩六錢按年解運照數支給從之
　　十七年派専員董理郴桂二州礦厰事宜加增收買餘銅價值湖南廵撫范時綬奏言楚省開採礦厰税課攸闗立法稽查理宜嚴密湖南郴桂二厰據前撫楊錫紱於題請開採事宜案内請於各處設卡廵防令該二州為監督衡永郴桂道為總理經臣部覆准在案兹復據稱該二州駐劄州城離厰窵逺不能親赴督查轉委親友家人料理舞𡚁營私勢所不免請遴委専員彈壓凡一切領價報銷及抽收税課辦解銅鉛俱歸經手一年期滿新舊更替造冊題銷並令該二州互相查察及州同州判隨從協辦仍責成該道總理是責任各有攸歸防範更為嚴密應如所奏辦理至郴桂二厰所出銅觔原議每煉銅百觔除抽課二十觔外餘銅八十觔給價九兩六錢收買據該省廵撫以定價不敷商本採辦維艱請照前撫楊錫紱所奏每餘銅八十觔給價銀十一兩二錢八分收買部議以湖南産銅之區祗宜量為加增請照粤西定例每出銅百觔除抽課二十觔外餘銅八十觔給價銀十兩四錢則採辦自必從容不致有虧商本應令該撫自題准之日為始照數支給報銷從之二十三年准湖南郴桂二州厰税俱歸官辦湖南廵撫富勒渾奏言湖南省郴桂二州銅鉛礦厰從前開採伊始一切估色設卡等事官役俱未諳悉是以必須商辦邇年以來官役已經熟練而税課銅鉛較之從前有增無減是商人力所難辦之事歸之厰員承辦實力稽查既有成效於厰務自有禆益應如所奏從之
　　二十六年准甘省暫開騷狐泉磺礦大學士公傅恒等議覆陜甘總督楊應琚奏請採硫磺以資儲用查磺觔為營伍所必需遇有缺乏例得給批赴産磺地方購買備用若以本地開採之磺供支各營操防之用較之購自逺處實多節省兹訪得騷狐泉磺礦自封閉後礦砂旺盛請照前例責成蘭州府招商開採自屬籌備營伍之要應如所請辦理至稱口外不産硫磺處所應需火藥現經行文咨調一節查現今回部庫車等處俱有磺礦從前用兵時曾經採取配用充裕即伊犂及烏嚕木齊一𢃄當日凖噶爾亦用鎗炮又從何處購辦可見口外原自不乏磺觔應請交與各該處辦事大臣留心體訪向來産磺處所一體查明採購或附近地方産有磺觔亦可採取配藥運徃並可省内地辦運之煩更為便益其現議騷狐泉開採事宜應請交與該督委員妥辦毋令滋事從之
　　二十九年准四川屏山縣開採鐵礦四川總督阿爾泰奏屏山縣之李村石堰鳳村及利店茨黎榮丁等處産鐵每礦砂十觔可煎得生鐵三觔每嵗計得生鐵三萬八千八百八十觔請照例開採十分抽二變價撥充兵餉户部議如所請從之又准雲南通海縣開採黑鉛厰雲南廵撫劉藻奏通海縣逢里山厰産黑鉛試採有效請照例每百觔抽正課十觔變價充餉餘課十觔以五觔充公五觔為官役亷食所餘之鉛給價收買户部議如所請從之
　　又准雲南彌勒州開採白鉛厰雲南廵撫劉藻奏彌勒州野猪畊厰産白鉛試採有效請照例每百觔抽正課十觔餘課十觔所餘之鉛給價收買撥運廣西局鼓鑄於錢法實有禆益户部議如所請從之
　　三十年准四川江油縣開採鐵礦四川總督阿爾㤗奏江油縣木通溪和合硐等處産鐵每礦砂一十五觔可煎得生鐵四觔八兩每嵗計得生鐵二萬九千一百六十觔請照例開採十分抽二變價撥充兵餉户部議如所請從之
　　又停止陜西華隂縣開採黒鉛華隂縣之華陽川地方産黑鉛自乾隆十三年題准開採每年得鉛五六萬觔至十萬觔不等自二十三年以後得鉛日以減少至二十八年分僅得四百觔陜西撫臣奏請停止户部議如所請從之
　　三十一年准四川宜賓縣開採鐵礦四川總督阿爾泰奏宜賓縣濫壩等處産鐵每礦砂十觔煎得生鐵三觔整每嵗計得生鐵九千七百二十觔照例十分抽二變價按年徴收撥充兵餉户部議如所請從之
　　又准貴州清平縣開採鉛礦貴州廵撫方世儁奏清平縣之永興塞産黑鉛礦砂試採有效請准其開採照例抽課每年可收課鉛一萬二三千觔除支給各標營操演鉛觔外尚有餘剰存貯撥用户部議如所請從之
　　又准廣西融縣開採白鉛礦廣西廵撫宋邦綏奏融縣四頂山産白鉛礦砂因無煤炭不能煎煉成鉛而羅城縣冷峝山跴有煤路可以運徃就煤煎煉試採已有成效請准其開採煎煉照例每煉鉛百觔抽正課二十觔撒散三觔造冊報部稽核户部議如所請從之
　　又酌定滇省開採礦厰事宜〈詳見錢幣考〉
　　三十七年
　　諭滇省各銅厰前因馬騾短少柴米價昻每銅百觔准暫加價銀六錢俟軍務竣後停止嗣後展限一二年今念該省頻嵗曾獲有秋而米糧柴炭等價值仍未即能平減著再加恩展限二年俾各資本寛餘踴躍開採庶於銅務有禆而厰民亦得以資充裕該撫仍留心體察俟厰地物價一平即行奏明停止






　　皇朝文獻通考卷三十