皇朝通志 (四庫全書本)/卷083

皇朝通志　卷八十三

　　欽定四庫全書
　　皇朝通志卷八十三
　　食貨畧〈三〉
　　賦税上
　　順治初年
　　世祖章皇帝軫念民生力除明季加派積𡚁
　　詔言前朝厲政莫如加派遼餉以致民窮盜起而復加勦餉再為各邊抽練而加練餉惟此三餉數倍正供更有召買糧料名為當官平市實則計畆加徵乃令自順治元年始凡正額之外一切加派盡行蠲免如有官吏朦朧混徵暗派者殺無赦時巡按御史栁寅東建言解京錢糧頭緒紛雜有一縣正額止三千餘兩而條分四十餘項有一項錢糧祇一兩六七錢而加費至二三十兩宜總計各欵彚解以杜賠累山東巡撫方大猷亦請清釐錢糧欵目並刻由單使民易曉御史𡩋承勲又請飭所部於賦役全書外給易知由單一應無藝之徵通行裁革而御史衛周祚見正定府荒亡請亟行編審之法使丁地税糧得符實數又縁明季内官縱恣紳衿優免逾額部臣議将各厰地租照御用監近例歸併有司徵解巡撫王文奎請革優免舊習甦小民取盈攤派之困其言並見
　　採用于是首令直省文臣齎錢糧册籍以朝禁天下徵收錢糧毋得于額外加火耗以故民内監地畆錢糧總歸户部管轄二年
　　諭凡前朝宗室祿田散在直省者與民間一例起科三年特遣大學士馮銓與公英俄爾岱往户部察核錢糧原額在京責成各管衙門在直省責成撫按彚造賦役全書頒行天下是時天下財賦最重之區莫如江南江西浙江三省而蘓松嘉湖諸府尤最撫臣黄徽請以漕白二糧與嵗貢絹布俱官兑官解以紓民累江西南昌瑞州袁州三府荒地浮糧懸欠日乆巡按黄賛元請丈出荒地永行豁免其近山易旱近水易潦者上則改為輕則俱從之是年革太平府姑溪橋米税金柱山商税安慶府鹽税以明季所增也六年頒易知由單将各州縣衛所額徵起運存留本折分數漕白二糧及京庫本色俱條悉開載通行直省按户分給又
　　特諭戸部設闗以寓譏察非專與商賈較量錙銖爾部亟行文各闗差員悉照原定則例起税如有徇情權貴放免船隻乃於商船增収或希充私槖例外多徵者罪七年定衛所屯田科徵先是衛所屯田分給軍丁因有操練城守捕盜領運之則科徵較民田輕减至是裁汰衛軍凡有運糧衛所仍舊徵収其無運衛所照民田起科八年
　　命御史分巡各省察民間利病蘇松巡按秦世禎因條上興除八事一田地令業主自丈量明注印册以清花詭一額定錢糧俱填易知由單設有增减另給小單使奸胥不能藉口一由單詳開總散數目花户姓名以便磨對一催科不許濫差衙役設立滚單以次追比一收糧聽里户自納簿櫃俱加司府印封以防奸𡚁一解放以緩急分先後勒限掣鎖不得分毫存留衙役之手一民差查田均𣲖與排門冊對驗無使苦樂不均一備用銀兩概行節省不得透支令各布政使每季提徵解原冊年底報部扶同容𨼆者罪從之先是户工二部十九處闗津毎闗専差户部漢司官一員督管税務嗣後增設滿洲官一員漢軍官一員闗差員數遞增書吏多行不法甚至沿河𥂟貨商賈畏蹜不前
　　上深知其𡚁著仍舊毎闗設官一員其添設者悉行裁去九年定直省典舖税例在外當舖每年徵税銀五兩其在京當舖並各舖該順天府酌量舖面徵收又以廣東屯糧全征本色未免苦累屯丁令本折各半徵収十年以江南秣陵廣武英武三衛屯糧路隔長江輸糧不便准其折色又令各闗差刋刻定例設櫃收税不得勒扣火耗需索陋規並禁闗役包攬報單十一年户部請訂正賦役全書又請如明制令各布政使或三年或五年將人丁地土繕造黄册以便稽查隙地漏糧之𡚁時户科給事中杜篤祐條奏闗𡚁四事一裁吏役一查税累一闗差迴避一批文對核限章並下所司遵行是年減江西袁州瑞州二府浮糧又以各闗有納銀數多給票數少者許商民首告十三年
　　上以前明加𣲖陋規屢經裁減猶恐有司胥吏有侵漁中
　　飽之𡚁乃
　　命戸部右侍郎王宏祚將直省額定征收起存實數詳稽往牘酌量時宜有參差遺漏悉行駁正凡自明季以漸加增豁免未盡者概行豁免至漕白雜項或改折或本色俱細加清核勒成一編頒示天下於是於賦役全書外又輔以會計赤歴丈量黄冊其
　　徵收則行一條鞭法給以易知由单又佐以截票串票印簿循環簿及糧册奏銷册〈此外又有所謂序冊者其條件悉如奏銷冊康熈四年以其糜費無益停止及康熈七年又以各省地丁欵目有奏銷冊已完未完實數有考成冊皆每嵗奏報其丁口增減冊籍又五年一編審法已詳密其黄冊十年一造㑹計册毎年一造俱停止至十八年並赤歴册亦除之〉其各闗税務令各闗差當堂設櫃設梁頭貨物條例商民親自填簿輸銀投櫃騐明放行如有濫委差役苛索民間小船及往來行人衣服食物者該撫按據實㕘處十四年定闗税照部頒條例刋榜䜿立闗口便商輸納十五年江西御史許之漸深言財賦之大害莫如蠧役官以㕘罰去而蠧役歴乆尚存前無所懲後無所誡遂至累萬盈千而不知足請飭撫按將從前侵蠧姓名數目逐一清查籍其家業侵多者立梟市曹侵少者即時流配捐此所侵之數以清積蠧之源工科給事中史彪古又言國家財用原取足于正供乃今之州縣有一項正供即有一項加泒應勅各撫按将見行申飭私𣲖之令刋入易知由單使閭閻共曉徳意
　　上以所奏皆切時𡚁令所司議行十六年将四川屯糧歸併州縣起科以裁衛所故也十八年令州縣徵收錢糧各置木櫃排列公衙門首納戸眼同投櫃以免尅扣凡布政司及州縣均遵部頒法馬稱兑勿令書吏髙下其手時工科給事中隂應節言錢糧之𡚁一州縣挪移一紳士包攬一土豪冒名紳户一隔縣寄莊抗糧請飭該撫嚴查懲治從之是年定張家口殺虎口及兩翼税額又以雲南衛弁職田向例収租准俸不納税糧嗣後各歸衛所編入户口俱以本七折三徵收其舊係每畝一斗九升至三斗者照軍糧例起科三斗至五斗者概以三升為額康熙二年工科給事中吳國龍言直省解京各項錢糧
　　國初原總歸户部自順治七年復令各部寺分管催收致欵項繁多易滋奸𡚁請嗣後一應雜項俱稱地丁錢糧作十分考成除扣撥兵餉外通解户部其易知由單頒給民間者盡除别項名色是年以江西巡撫張朝璘言免南昌府属浮糧其漕米一項浮多亦並核實減免三年以直省各州縣錢糧上司動用差提不無勒索令嚴行禁止如州縣官挪移虧空揑稱民欠或加𣲖私徵者即行革職該管官不即㕘報亦罪之四年
　　諭户部設官原以養民近聞守令徵收錢糧加添火耗或指公費科𣲖或向行户强取借端肥已獻媚上官致民無控告科道各官務将此等情𡚁不時糾㕘至夏秋分徵原有定期隔年預徵民何以給嗣後永停預徵之例又各闗定例抽分溢額者加與紀錄因而各差兾邀恩典困苦商民乃令悉照定額抽分永免溢額議敘之例其輪流差遣部員亦停止尋以王大臣九卿科道議定左右兩翼張家口殺虎口四處仍差户部滿官輪管其崇文門歸順天府治中天津闗歸天津道通州歸通州道居庸闗歸昌密道龍泉各闗歸井陘道紫荆各闗歸直隸守道臨清闗歸東昌道西新闗歸江鎮道蕪湖闗歸池太道揚州關歸驛傳道滸墅闗歸蘇常道淮安闗歸淮海道北新闗歸浙江布政使荆州闗歸荆州府同知九江闗歸九江道揠運㕔歸通薊道贛闗歸吉南贛道太平橋歸南雄府知府遇仙橋浛光厰歸韶州府知府兼理嗣是
　　屢飭各闗違例收税遲延掯勒及地方官濫徵私派之𡚁並責令在内科道在外督撫不時糾㕘失察者坐罪五年直隸巡撫王登聨請徵收闗税處刋刻木板䜿立闗口並商賈往來孔道徧行曉諭以杜吏役濫徵部議准行是年定居庸闗税額罷崇文門出京貨物税課六年以由單欵項繁多小民難以通曉令嗣後止將上中下等則應徵銀米實數開明其湖廣陜西二省糧石派徵本折數目向未開載行令照例填註免浙江麗水等九縣積荒田賦令有司招墾成熟後另行起科又以江南石城等衛屯糧改折太重仍徵本色時御史徐浩武言江南淮海道専管海防勢難兼及税務其淮安闗税應另委員管理户部因議各處闗税俱應如所請于是以浙江北新南新兩闗改歸杭州府同知七年又以北新闗改歸浙江鹽運使八年户科給事中蘇拜言闗税一差改隸外府佐貳各官俱有専掌且身為地方官畏懼上司希圖足額必致增派商民請仍差滿漢官員専理乃
　　命以闗税多者簡差各部院賢能司員税少者交地方官徵收于是定張家口殺虎口照舊遣差户部司員滸墅闗蕪湖闗北新闗九江闗淮安闗太平橋揚州闗天津闗西新闗臨清闗簡差各部院滿漢賢能司員其揠運居庸龍泉紫荆荆州贛州各闗仍交地方官管明年裁江南西新闗户部差併歸龍江闗工部江南蕪湖闗工部羞歸併本闗户部初直隸各省廢藩田産改入民户號為更名地内有廢藩自置之田給民佃種輸糧外又納租銀
　　上以既輸賦又徴銀重為民累令與民田一例輸糧免其納租十年以廣東屯糧十倍民賦因而荒棄者多令照民田重則起科〈嗣於三十年𠕂令減則輕收照民田例〉十二年禁官吏無得私税市貨十三年以正陽闗税歸鳳陽府通判臨淮闗税發大使徴收停差部員時江南有𨼆占詭寄包攬諸𡚁積習相沿百姓苦累至是申明截票之法諸𡚁悉除十八年令州縣日收錢糧流水簿同奏銷冊於嵗終齎司磨對停止嵗造赤歴冊二十一年移九江闗榷於湖口縣先是潼闗税額歸有司徴收嵗止七千餘兩康熙十九年差郎中敦多禮監督每嵗得課銀四萬有餘至是
　　上以秦省兵民苦於輓運着照舊額不必差遣部曹二十三年以湖南偏橋鎮逺二衛屯地屯糧併歸貴州徵收〈嗣後湖南屯粮屢經更定二十五年以同鼓衛併歸新寕縣三十六年以辰州衛歸盧溪縣又城步縣有經徴靖州衛屯粮仍歸靖州綏寕俱照民田一例起科〉又以侍郎金世鑑言令浙江沿海照山東例𦗟民人往海上載五百石以上船隻貿易捕採至收税處量貨貴賤定税是時大開洋海市舶户科給事中孫蕙請設立専官收税
　　上以不先酌定則例必為商累乃差郎中伊爾格圖前往酌議伊爾格圖因請給各闗定例欵項於橋頭渡口一並徴收
　　上諭開海原以利民非為税計若概徵橋道渡口何異無税之地增一闗乎尋以廷臣定議止收海上船載税其海口内橋津船車等物永停抽分是年定通恵河税差照各闗例掣籖二十四年以天下户口土田視昔有加其間條目易於混淆
　　命重修賦役全書止載切要欵目刪去絲杪尾數以除飛灑之𡚁又減洋船丈抽分數粤東向有東西二洋夷商往來皆量物抽税自明隆慶年間以夷人報貨奸欺改定丈抽之法按船大小為額
　　國朝開海禁以後皆因之至是伊爾格圖言日前多載珍竒近係日用雜物請於原額外再減二分〈明季于西洋商船定為九等東洋定為五等其後於西洋貨船酌減三分〉其江浙閩廣四省印烙船隻往外國者亦照例先是康熈四年已禁闗差溢額議敘之例後因各闗差採辦銅觔價直不敷〈按在京寳泉寶源二局鼓鑄銅觔例各闗差分採〉因而稍稍溢額廷臣亦漸以議敘請行又各闗定例四季造冊送部以免擅改商人親填部冊而闗差往往以觧冊需費為辭二十五年
　　上以此等情形既已充肥私槖更圖濫叨議敘令廷臣酌議加增銅價即於各闗原額外量增均𣲖以給銅直停其議敘無許溢額其報部冊聴其於任滿彚報至於缺額處分原有例令御史敦拜乃請從重議處並刻限賠補日期以懲虧欠
　　上以法令太嚴必致累商不允所請是年
　　勅閩海闗照粤闗一例丈抽二十六年令天下免刻由單盖因官役有指稱紙版之費用一𣲖十民間受累經山西撫臣奏請遂
　　飭免刋〈是時直省惟江蘇所屬仍聴册報如舊〉時直省征納錢糧設立二聨印票一給納户一存有司有司竟有通同姦胥藉稱磨對將納户票强留不給遂有已完作未完多徵作少徵者二十八年創行三聨票法凡徵收錢糧及豆麥等項俱如數登填一存州縣一付差役應比一給納户執照如官吏掯不與填及無票付執許民間首告以監守自盗論是年
　　飭各處榷闗凡商民抵闗交納後毋得稽留苛勒又諭江浙閩廣四處海闗有沿海捕採魚蝦及民間日用貨物僅為餬口者免税其海闗各差一員管理嗣以
　　閩海監督殷達禮言減閩海闗額税銀六千四百九十餘兩永為例先是
　　國初定制紳衿户下不應差役因而民間多詭寄紳户紳衿亦自此包納銀米耗羡盡入於私甚至衙役兵丁亦得效尤免差通行包攬徭役不均官民皆累二十九年乃令紳户將從前詭寄地畆盡還業户明年令直省州縣衛所悉照賦役全書科則勒石公署門外使民悉知〈是時惟貴州值兵燹荒廢正當招徠勸墾暫停勒石每遇嵗征先期曉諭〉三十三年設立山海闗差専員管理税務明年定山海闗額税時湖廣省里甲有大户小户之名小户輸賦付大户收取不敢自封投櫃甚至大户驅使小户如奴隸然三十五年令小户别立里甲造冊自納嚴革包攬之𡚁是年又令洋海商船但收貨物正税免其雜費三十七年減粤海闗額税銀三萬二百八十餘兩著為例三十八年
　　上諭向來偶因軍需費繁各闗差於正額外以所得盈餘支納充用今思官差孰肯自捐私財勢必仍行苛虐自今一概停罷是時直省荒土盡闢又屢設法清丈升減俱符實數自截票串票三聫票行積弊漸清而民間猶有巧立名色有合邑通里共攤同出者名曰輭擡有各甲輪流獨當者名曰硬䭾官吏豪民皆得以包攬分肥三十九年乃設立滚單法滚單者每里中或五户或十户止用一單於納户名下注明田畆若干該徵銀若干春應完若干秋應完若干分作十限每限應完銀若干給甲内首名挨次滚催令納户自封投櫃不許里長銀匠櫃役稱收一限若完二限又依次滚催法行民稱甚便四十年以湖南沅州龍陽靖州黔陽四州縣屯地有將賦役全書譌刋之數改正減免四十二年令州縣徵收串票分注漕項地丁數目四十四年以江南蘇松常鎮四府賦税繁重奏銷時不能全完者量為輕減又豁免湖北江夏等十八州縣地課銀三百六十兩丈出坍地故也四十五年以湖南清浪平溪二衛屯糧艱於輸運改徵折色又丈出江西九江府屬濱江地畆三千七十餘頃上則改為下則五十一年四川巡撫年羮堯言川省荒地廣闢而見徵錢糧甫及原額十分之一宜立勸懲之法五年内有增及原額之四五分者即陞不及一分者降調無增者㕘革御史叚曦以為不可畧言川省自明季兵燹地廣人稀我
　　朝平定後雖屢經清查增報猶甫及原額十分之一今遽欲増及十分之四五是增見糧之三倍四倍賢能之員必罹㕘革不肖有司希圖陞進必至抑勒首報滋弊無窮祇宜嚴飭有司實心勸首
　　上如所議五十二年
　　特諭廷臣曰民之生齒日繁朕故欲知人丁之實數不在加徵錢糧也嗣後止将見在錢糧冊内有名丁數垂為定額其滋生人丁但核所增實數另造清冊永不加賦尋以廷臣定議自康熙五十年額定人丁外新增者補足舊額缺數其餘謂之盛世滋生冊永不加賦五十五年以鳳陽闗税務交巡撫經理五十七年以南新北新兩闗交杭州捕盜同知經理時閩浙總督覺羅滿保言船貨往來臺灣必令到厦門盤騐䕶送但有泊處厦港者有自臺灣往四海闗者宜分别在厦港貿易者照例徵抽往各海闗者聴其在泊處報税從之是年令湖北衛沔陽屯糧較湖南清浪衛減則征收以係水窪故也六十年以淮安闗税交江蘇巡撫經理時因闗差多以虧欠獲罪有南新闗監督詢之巡撫王度昭如何不致缺額度昭告以從寛征收自然饒足後如所言而騐明年
　　世宗憲皇帝即位詔各闗税務悉交地方官經理所有羨餘
　　該督撫題解應賞給者再行賞給
　　雍正元年議定九江滸墅揚州西新蕪湖贛浙海閩海粤海太平橋均照淮安天津交與各撫委地方官兼理其崇文門仍差内務府官山海闗左右兩翼古北口潘桃口殺虎口渾河等處照例差遣部曹〈按二年淮安闗仍差部員滸墅闗交蘓州織造管理〉是時
　　屢飭督撫毋誤任屬員
　　飭闗差毋任信家丁縱容胥吏扶同作弊乃定直省征納錢糧該督撫於開征之始着該府遴選賢員與該州縣同封銀櫃其委員以一二旬更替當衆拆封立即起解并坐委員以𨼆徇處分又
　　詔部臣核減各闗贏餘于是將淮安北新南新鳳陽天津臨江江海浙海荆州等九闗加增贏餘悉行裁去先是康熈年間以浙江湖北山東三省匠班銀自明季相沿歴年已乆而丁絶户存有司或派民户代完或自行賠補乃令匀派地内帶完厥後又以廣東丁銀就各州縣地畆分攤至是直隸巡撫李維鈞請以直屬丁隨地轉
　　詔令廷臣集議於是議定直隸每地賦銀一兩攤入丁銀二錢七釐有竒嗣後各省計人派丁者次第改隨地畆矣〈按丁隨地起之例廣東四川已先行之此後惟奉天府民人入籍増減無數仍舊分征而山西省至乾𨺚十年始㕘用攤征之法其攤丁銀數各州縣按人丁多寡地賦廣狹分為等差初無一定大概每地一兩攤丁不𬨨二錢〉二年移江西湖口榷闗於九江口分設口岸於大姑塘時江西巡撫裴𢕑度清釐湖口盈餘奏請解部
　　上以為數過多則必額外剝削商民乃
　　諭闗税多少係於年嵗豐歉本難預定倘不及之年不可定求足數又
　　諭各差歸併巡撫以為封疆大吏必能加恵商旅但各闗津岸逺近不一所委家人難免額外苛求及勒取飯食之弊稍不遂欲則執送有司有司又以畏憚巡撫徇情枉法商民無所控告乃令各闗差將應税貨物征收則例逐項刋刷詳單徧示津口其從前䜿立之木榜不許藏匿遮盖又以徴收錢糧間有儒户宦户包攬
　　令督撫曉諭糧户除去儒户宦户名目其州縣徴糧紅簿統於上年冬季申送布政司鈐盖印信届徵給州縣眼同納户登記上司𥂟查即取司印紅簿對騐其徵收夘簿該管官親對完欠不使假手户書倘納户銀色不足州縣官擇銀匠之信實者連名互保聴民投舖傾銷旋
　　諭民間納糧用自封投櫃法本屬便民偶有短少令其增補每至多索應將原銀發還仍於原封内照數補足時有州縣虧空錢糧闔屬百姓代賠名曰樂捐其實强派
　　上聞亟行禁止是年以山西巡撫諾岷言提觧火耗歸公分給官吏養㢘及他公用火耗者加於錢糧正額之外自明以來已有之盖因本色折銀鎔銷之際不無折耗因而州縣征收不得不稍取盈餘以補耗羨之數行之既久州縣分送上司上司苛索州縣一切日用之資皆取給焉一遇公事重加征派名色繁多又不止於重耗而已至是諾岷請限定分數將州縣應得之項聴其如數扣存
　　上以提解火耗使上司分火耗以養州縣誠為善策但約定分數將來竟成定額必致有增無減見在徵收錢糧皆百姓自封投櫃同城官公同拆封起觧耗羡正項同觧州縣皆知重耗無益於己孰肯加徵若將應得之數扣存勢必額外取益浮於應得之數於是定為官給養亷之例是時天下草萊益闢通計直省田賦銀較康熈二十四年增至一百九十一萬八千有餘糧増至四十餘萬石三年
　　上諭以蘇松浮糧
　　聖祖時切軫念屢頒
　　諭㫖本欲核實裁減而彼時廷臣數以舊額相沿國課綦重執意覆奏且恐以一時減免倘後來國用不足又開議論之端是以從衆而止然屢蠲舊欠實與減額無異今國家帑藏充溢准將蘇州府正額蠲除三十萬兩松江府正額蠲免十五萬兩後又蠲江西南昌府額徵銀七萬五千五百五十兩時以川陜總督岳鍾琪請定川省征收船料税悉照淮闗尺寸則例沿途地方官不得任意需索四年豁除雲南太和鄧州等處土軍丁銀緣前明設守防於太和鄧州等處因有土軍名色沿久既非承佃軍田之丁而納糧之外兼輸軍賦每丁額銀一兩十倍民丁不無苦累悉令除之又
　　諭州縣徵收火耗各省多寡不同倘有司於應取之外稍溢分數必罪五年減浙江嘉興府額徵銀四萬七千二百九十餘兩減湖州府額徵銀三萬九千九百九十兩
　　〈臣〉等謹按蘇松嘉湖之賦獨重於他省者由明洪武初四府民人為張士誠固守明太祖惡之平定之後乃籍諸豪族及富民田以為守田按私租簿為税額建文二年以太祖不過懲一時頑民豈可定為則例悉與減免畆不過一斗成祖盡革建文之政浙西之賦復重宣徳以後屢减官田之額然官田與民田輕重終自懸殊至嘉靖之世乃行權宜之法併官民田為一例以官田之重税攤入民田於是官佃之困少蘓而賦額之浮於他省者終不能議蠲我
　　朝定鼎以來因陸續辦理軍需經費所在未遽裁減然
　　聖祖加恵東南屢念及此舊逋新欠不時免蠲
　　世宗仰承
　　先志次第蠲免五十餘萬固徵
　　仁恩之廣被亦以見承平日乆泉府充溢云
　　六年福建巡撫常賚請聴暹羅夷商來往厦門貿易照例征税運米至江浙閩廣各闗者亦如之得
　　㫖米穀不必上税著為例又江蘇布政使髙斌奏滸墅闗
　　見行征收則例與部頒原額不同請
　　飭部刋刻木榜䜿立闗口尋以部議並直省各闗亦按見徵則例刋榜䜿立又以夔州闗稅照淮闗例派差監督是年蘆溝橋蓋造安歇會試舉子官房工成
　　飭崇文門查税官嚴飭巡察人役毋稽留舉子借端苛索七年蠲除湖南武陵縣之宿郎堰水淹浮糧又
　　命盛京户部侍郎會同奉天府尹清查該地田畝肥瘠分别上中下三等起科永為令〈向來奉天地畆概以上則征收縁彼處多有𨼆匿或三四畆祗報一𤱔者至是遣官清丈皆得寔數故有是　　　諭〉又以陜西朝邑縣與山西蒲州接壤界近黄河近因河流西徙東漲則西坍令清丈分界酌定二省錢糧應豁應徵之數定為額時直省俱有寄荘寄糧之名人地相隔有五六百里者至是順莊編里之法行悉歸就近完納先是各闗收税皆部頒號簿以便稽查而闗差以船隻來往不齊未必日有收數因而設私簿徵收於報部時始將號簿挨日填造與商船過税串票毫不相符
　　上諭各闗嗣後於部頒號簿填寫如無船隻過税之日亦即註明免滋𡚁端是年以浙江南北兩闗交該省織造辦理八年定徵收落地税銀溢額議處之例凡地方官征收落地税如有搜求需索致盈餘之數倍於正額令該督撫㕘革上司失察徇庇議處其實在盈餘者以八百兩為率准加一級至多不過三級永以為例〈按落地税者在明季津頭小岸皆有零星抽分名色紛雜因為弊藪　國初已盡除之惟於市集輻輳之處帶征所收留為本地公用報出多者准其加級猶恐地方官征取過多以圖議敘至是定以限制〉時倉場侍郎岳爾岱言聫三版串之法應令有漕地方畫一通行嗣後州縣徵收糧米預將花户的名填入聫票如例納户經承州縣官分存對冊完納即行截給歸農其未截給者即係欠户有糧無票有票無糧即係書吏侵蝕先是湖南永順府秋糧二百八十兩皆屬永順保靖桑植三土司交納名為秋糧寔不從田畆徵收在永順名火坑錢保靖名鋤頭錢桑植名烟火錢火坑者民間炊爨毎一坑徵銀二錢二分鋤頭者貧民種山一鋤入山納銀三五錢不等烟火錢與火坑相等所交錢糧即於此内撥解至于成熟之田土官多擇其肥者自種民間止得零星磽确之地毎年雜派數次此土司徴民之陋規也自改土歸流之後有司按土户均攤或照土司舊冊攤𣲖民已樂於輸納然無田之家尚以火坑等未除而有力之家𨼆占田畆多不輸税至是
　　特令豁秋糧一年其有産之家令一年自首官給印照為業有司按肥瘠定則一切雜派私徵永行禁止是年清釐四川田賦令額粮稍重之州縣照就近適中之科則核減徵輸十年定帶征江南逋欠限直省惟江南為財賦之區而積欠較他省倍蓰先是雍正三年江蘇巡撫張楷清查紅冊自康熈五十一年至雍正元年惟蕭贛榆無欠泰州碭山儀徴江浦欠猶不過數百其嘉定長洲等四十七州縣積欠至八百八十一萬有竒請匀作十分毎年帶征一分十年按數徵完其最多之州縣匀作十五分次多者作十二分
　　上已勅部議行顧舊欠未清而新欠彌重於是
　　特遣户部侍郎王璣刑部侍郎彭維新等會同地方官徹底清查通計各屬積欠一千一十一萬六千有竒其中官侵吏蝕者四百七十二萬六千有竒實在民欠者五百三十九萬有竒乃令侵蝕之項分作十年帶徴民欠之項分作二十年帶徴如本年帶徵之數完納若干即照所完之數蠲次年正額之數十一年令錢糧一錢以下准納制錢其錢以十文折銀一分凡大户零星尾欠及拆封短少在一錢以下者概准以錢折銀後又令小户距城路逺錢糧在一兩以下者准附大户投櫃如數在一兩外及數少而願自交者仍遵例自封投櫃十二年定四川夔州商税以見在奏報七萬三千七百四十兩為定額其米税額難定令該撫不時稽察飭監收官盡收盡解時以黔省永寕縣併歸四川
　　詔將永寕税裁革止留敘永㕔税其錢糧一切俱照川省例行〈按永寕縣與敘永同處一城從前隸四川縣隸貴州各設税口征收鹽茶等課至是縣併蜀省止留税〉十三年定寛徵錢糧之限定例地丁錢糧二月開徵五月停忙八月接徵十一月全完至是以物土異宜收獲早晩不同令督撫按地方情形酌量徴期不拘四月完半之數時給事中尚徳言宣化府為南北通衢來往商貨經張家口居庸闗上税不應一貨兩徵乃過府之時張家口監督復委家丁照數重收致肩背擔負小物無不邀攔民情甚為不便又居庸闗距張家口三百里監督勢難兼及因而差家丁攜印單征收書吏得以串通家人私用小票𨼆漏偷肥請定南北商貨已上張家口居庸闗税宣府不許重徵仍刋木榜䜿立闗口其居庸闗另設税課大使一員所收税銀月解監督照宣府例日用小物免徵從之又
　　特㫖頒示天下凡市集落地税在人烟凑集之處准照例徵収其鄉鎮村落全行禁革時有淮闗監督年希堯於徐州所屬例應地方官徵收者改為闗額私添税口并市集買賣微物亦勒令上税
　　上知之交督撫究審并飭查明應徴之處歸地方官徴收應
　　革者即行革除






　　皇朝通志卷八十三