臣光拜手,稽首曰:臣聞商書曰:「與治同道,罔不興。與亂同事,罔不亡。終始慎厥,與惟明明。」后周書曰:「我不可不監於有夏,亦不可不監於有殷,我不敢知曰有夏服天命惟有歷之年,我不敢知曰不其延惟不慎厥德乃早墮厥命,我不敢知曰有殷受天命惟有歷年,我不敢知曰不其延惟不慎厥德乃早墮厥命。」蓋言治亂之道,古今一貫。歷年之期,惟德是視而已。臣,性愚學淺,不足以知國家大體,然竊以簡策所載,前世之迹,占之輒敢冒死妄陳一二。夫國之治亂,盡在人君。人君之道有一,其德有三,其才有五。何謂人君之道?一曰用人是也,蕞爾之國必有正直忠信之士馬,必有聰明勇果之士馬。正直忠信之謂賢,聰明勇果之謂能,彼賢能者,衆民之所服從也,猶草木之有根柢也。得其根柢則其枝葉安適哉。故聖王所以能兼治兆民,包舉宇內而無不聽從者此也。

凡用人之道采之欲博,辨之欲精,使之欲適,任之欲專。采之博者無求備于一人也,收其所長,棄其所短,則天下無不可用之人矣。辨之精者勿使名眩寶僞冒真也,聽其言必察其行,授其任必考其功,則羣臣無所匿其情矣。使之適者用不違其才也,仁者使守明者,使治智者,使謀勇者,使斷則百職無不舉矣。任之專者勿使邪愚之人敗之也,苟知其賢雖愚者日非之而不顧,苟知其正雖邪者日毀之而不聽,則大功無不成矣。然後爲之高爵厚實祿以勸其勤,爲之嚴刑重誅以懲其慢。賞不思于好惡,刑不遷于喜怒,如是則天下之人懷其德而畏其威。樂爲用而不敢欺,譬如乘堅車御良馬執六轡奮,長策以於康莊之塗。惟意所適,安有不至者哉。此人君要道也。

何謂人君之德?三。曰仁,曰明,曰武。仁者非嫗煦姑息之謂也,興教化,修政治,養百姓,利萬物然後可以爲仁。明者非巧譎苛察之謂也,知道義,識安危,別思賢,愚辨是非然後可以爲明。武者非強亢暴戾之謂也,惟道所在,斷之不疑,姦不能惑,佞不能移,然後可以爲武。是故仁而不明,猶有良田而不能耕也。明而不武,猶視苗之穢而不能芸也。武而不仁,猶知穫而知種也。三者皆備而國治強,闕一則衰,二則危,皆無一焉則亡。此人君之三德也。何謂人君之才?五。曰創業,曰守成,曰陵夷,曰中興,曰亂亡。創業者,智勇冠一時者也。王者經綸之初,土無定所,民無定分,英雄相與角逐而爭之。