總統蒞臨中華民國九十九年國慶大會致詞

98年國慶大會致詞 總統蒞臨中華民國九十九年國慶大會致詞全文
中華民國99年(2010年)10月10日
2010年10月10日于臺北市
发布机关:中華民國總統 馬英九
发布于總統府公報第6944號
100年國慶大會致詞
本作品收錄於《總統府公報 (民國99年10月13日)
總統馬英九參加於總統府府前廣場舉辦的「中華民國各界慶祝九十九年國慶大會」並致詞
中華民國九十九年十月十日


  改革、開創、追求公義
  大會主席立法院王院長、聖多美普林西比民主共和國梅尼士總統閣下、索羅門群島費立普總理閣下伉儷、甘比亞共和國國會芮內議長閣下、各國祝賀代表團及駐華使節、蕭副總統、各位院長、各位貴賓、各位僑胞、各位鄉親父老、各位媒體與電視機前的朋友,大家早安,大家好!
  壹、中華民國與臺灣,緊密相連
  今天是中華民國九十九年國慶日,我們紀念這個偉大的日子,除了緬懷當年革命志士為救亡圖存,所做的犧牲奉獻,更深知我們要負起承先啟後、繼往開來的歷史使命。
  中華民國發展歷程曲折艱辛,在臺灣的每一個人,都是這段歷史的參與者與建構者。我們曾經抵擋了中共軍事進犯,確保臺澎金馬安全;我們奮力打拼,安然度過了多次世界經濟危機。在這塊土地上,我們胼手胝足,推動地方自治,普及國民教育,厚植國防實力,更開創了經濟繁榮與政治民主的雙重奇蹟,這是華人世界絕無僅有的成就,我們深以臺灣為傲。
  今天我們在臺灣這塊土地上成長發展,大家承擔一樣的命運,擁抱一樣的夢想。我們疼惜臺灣,認同中華民國;希望臺灣好,希望中華民國強盛。明年,就是中華民國建國一百年,讓我們一起為我們的國家慶生,為中華民國開拓更精彩的第二個一百年!
  貳、推動改革,勇往直前
  各位鄉親父老,兩年前二次政黨輪替後,政府最重要的任務,就是「改革、開創、追求公義」。過去的鎖國貪腐,對臺灣傷害太深,我們必須勇於全面改革,一刻也不能放鬆。
  兩年多來,政府在社會、經濟、教育、環保、國防、兩岸與外交各方面,推動許多劃時代的改革,目的是徹底改善臺灣體質,打造一個全新的、有競爭力的臺灣。
  以「政府再造」為例,我們將行政院組織從37個機關減為29個,這是20年來許多任政府想做,卻無法做到的大工程,我們做到了。
  我們實施縣市合併升格,舉行5個直轄市選舉,讓北中南平衡發展,提升城市競爭力,帶動區域經濟,這也是劃時代的變革,我們也做到了。
  有人說,改革會得罪既得利益,失去選票,英九不認同這種說法,因為臺灣正在和時間賽跑,我們不能為了選舉拖延改革,否則就會對不起人民,對不起下一代。民眾眼睛是雪亮的,我相信,改革才能贏得未來;贏得未來,就能贏得民心。
  各位鄉親父老,世界正在快速改變,臺灣必須重視亞太經濟整合與大陸經濟崛起,千萬不能像鴕鳥一樣,把頭埋在沙子裡。
  這兩年多來,我們改善兩岸關係,促進和平繁榮,也同步擴大了國際參與。當兩岸開始直航、陸客來臺觀光時,我們也參加缺席38年的「世界衛生大會」(WHA),加入曾經被拒絕6年的「政府採購協定」(GPA),並與美國重建高層互信,恢復重要軍購,也重啟「貿易投資架構協議」(TIFA)的協商;我們與日本建立「特別伙伴關係」,去年12月在日本札幌設立辦事處,本月底實現臺北松山機場與東京羽田機場對飛;我們也爭取到英國、愛爾蘭、紐西蘭、斐濟等國家給予臺灣免簽證待遇,獲得歐洲議會多次通過決議支持,也增進與其他友好國家的實質關係。
  我們與大陸簽署十四項協議,每一項協議都做到「對等、尊嚴、互惠」、「以臺灣為主,對人民有利」,捍衛了國家主權與臺灣尊嚴。
  今年6月臺灣與大陸簽署的「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),已經在9月12日生效。這是兩年來兩岸最重要的一項協議,為兩岸經濟合作開創新的里程碑,我們沒有開放大陸勞工與新的農產品進來,反而為臺灣農業、傳統產業與服務業爭取到新的商機,早收清單部分即可創造6萬個就業機會與1,900億元產值,讓臺灣加入亞太經濟整合行列,免於邊緣化,同時加速國際化。
  各位鄉親父老,我們以務實政策,處理兩岸關係與外交關係,得到國際社會高度的肯定,政府改革的效益也已經逐漸顯現。行政院主計處預估,今年臺灣經濟成長率將高達8.24%,在亞洲名列前茅。在全世界前30大進出口國之中,今年前二季臺灣進口成長率是第一名,出口成長率為第二名;同時,今年上半年我們國內生產毛額(GDP)已經超過2008年同期、也就是金融海嘯前的水準,顯示臺灣景氣在衰退一年多之後,開始強勁復甦。一年來臺灣就業增加28萬5千人,8月份失業率降為5.17%,是19年來8月份首次下降,平均薪資也在增加,顯示勞動市場日趨活絡。
  由於政府採取開放與鬆綁的政策,使臺灣競爭力大幅提升。瑞士洛桑國際管理發展學院今年5月公布「2010世界競爭力」報告,在58個受評比國家中,臺灣排名第8,比去年進步15名,這是16年來臺灣表現最好的一年,深信我們未來表現一定會更好。
  臺灣經濟的好轉是全體國人共同努力的成果,但是在社會、環境、教育與司法方面,政府還有不小改善的空間,還需要虛心聆聽人民的聲音,不斷策勵改進。英九一定堅持改革,勇往直前,不負全民所託!
  參、採取積極行動,回應人民期待
  近來貧富差距、環境保護、教育改革與司法改革等議題,受到社會高度關注。英九在此要特別指出,我們施政的核心理念,就是「建立公義的社會」。英九保證,只要涉及社會正義、環境正義與司法正義的問題,一定採取積極行動,回應人民期待。
  縮小貧富差距-首先,過去十年來臺灣貧富差距持續擴大,反映財富累積出現不平均現象。現在臺灣經濟固然快速復甦,但是經濟發展的果實,如果不能為全民分享,創造再高的經濟成長率又有什麼意義?
  追求經濟成長固然重要,但經濟成長只是手段,目的要能建立繁榮均富的公義社會。所以,英九在此宣示,今後臺灣經濟發展的策略不會只注重成長,一定要做到成長與公平並重,也就是提高經濟成長的同時,一定要設法改善失業與貧窮問題。
  政府將盡一切的努力,調整產業結構,增加就業機會;擴大社會福利,照顧社會弱勢,同時必須持續推動稅制改革。總之,政府絕不會坐視社會上有貧窮家庭求助無門。貧窮在那裡,政府的關懷與援助就要到那裡!
  平衡經濟與環保-各位鄉親父老,去年莫拉克風災,有七百多位同胞失去寶貴生命。政府記取慘痛的教訓,一年多來,全力落實災後重建工作,並重整災防體系,督促中央機關與地方政府落實災害防救演習,提高各級政府與民眾的防災警覺,希望悲劇不再發生。
  上個月凡那比颱風來襲前,中央部會、國軍、警察、消防人員,縣、市、鄉、鎮、村、里全部動員防災,預先撤離危險地區一萬六千多位民眾,將損害降到最少。像屏東來義部落幾十戶一百多人,如果沒有及時撤離,去年小林村悲劇可能重演。這也再一次印證:面對極端而多變的氣候,「防災重於救災,離災優於防災」、「料敵從寬、禦敵從嚴」、「超前部署,預置兵力,隨時防救」的策略是正確的。
  近來中研院生技園區、中科環評和國光石化開發案,引發環保與經濟間的爭議。從國家永續發展的角度來看,環境保護與經濟發展應該兼籌並顧,如果經濟發展對環境有嚴重不良影響或危害時,應該以環保為優先。而影響或危害嚴重的程度,則應由科學的、理性的評估來決定。我們要追求經濟成長,但更要保護我們的環境和健康。
  因此,更全面的土地關懷是必要的。我們要將重要的農地、山林、濕地、草原、河川等環境敏感地區,以及文化資產或景觀優美的地區,優先復育保護;同時我們也要改善產業結構,改進現行環評制度,使國土規劃和環評作業密切結合。往後對於土地開發或徵收,政府必須多傾聽民意,貼近土地,從長思考,以追求國土永續發展。
  深化教育改革-各位鄉親父老,孩子是我們未來的希望,英九保證一定加速凝聚共識,創造條件,推動十二年國民教育;我們先將國民教育向下延伸一年,讓5歲幼童免學費入學,今年已從離島與偏遠地區做起,明年將會擴及全國。
  同時,我們絕對不能忘記貧苦弱勢的孩子。我們必須透過教育資源的重新分配,扭轉不利弱勢學生的學習環境,協助貧苦子弟從學校獲得有效的知識技能,以翻身脫貧。我們一定要讓貧苦的孩子,同樣有實現人生夢想的機會!
  啟動全民司改-近來法官收賄、法院裁判品質與效率問題,遭到社會嚴厲批評。我們認為司法當然必須獨立,可是不能孤立於社會、不能背離人民的合理期待。司法一定要能保護善良的人民,這是最起碼的正義。
  未來的司法改革必須是「全民的司法改革」,應該從民眾的角度,理解人民對司法的期待與人民經歷訴訟的苦痛。現在司法院新的正副院長已經產生,加上半年前就任的法務部長與檢察總長,形成一個新的司法團隊,深信他們一定會回應社會期待,成為「全民司改」的主要推手。政府部門也將同心協力,檢討相關法制與流程,改進裁判品質,提升效率,建立友善的法庭環境,並儘速通過「法官法」,建立法官、檢察官評鑑機制,擇優汰劣,重建人民對司法的信任。
  我們設立廉政署,就是要打擊貪腐,展現全面肅貪防貪的決心。政府一定除惡務盡,絕不與腐敗勢力妥協。
  人權保障也是司法正義重要的一環,去年5月,我們批准二項聯合國人權公約─「公民與政治權利國際公約」、「經濟社會文化權利國際公約」,並積極修正不符兩公約標準的國內法規。為進一步促進人權與基本自由的發展與保障,英九現在宣布在總統府成立「人權諮詢委員會」,由蕭副總統擔任召集人,進行籌備工作,將邀集政府與民間人士,一同探討、規劃人權政策,並定期發表人權報告,以提升臺灣人權水準。
  肆、推展兩岸關係,擴大國際參與
  各位鄉親父老,近來兩岸關係大幅改善,臺海緊張情勢明顯緩和。大陸當局最近表達有關撤除飛彈的言論,我們認為對兩岸關係有正面的意義,希望儘早實現。
  當然,臺灣安全不能只寄望於兩岸關係的改善。因此發展自主國防力量,持續向外購買無法自製的防衛性武器,是我們必要與不變的政策。我們也將持續加強兩岸在經濟、文化、社會等各個層面的深度交流,累積互信,化解歧見,以維繫臺海持久和平。
  中華民國是主權獨立的國家,我們是在中華民國憲法架構下,以「九二共識」為基礎,開展與大陸的關係。現階段兩岸之間,在法理上不可能「相互承認」,但應以務實的精神,做到彼此在事實上「互不否認」。
  兩岸人民同屬中華民族,都是炎黃子孫,雙方在深化交流之際,希望在國際社會也能擴大合作,避免對立,逐步開啟互利雙贏的良性循環。
  臺灣已經完全民主化,我們與對岸簽署任何協議,必須受到民意支持與國會監督。同時,政府也將在中華民國憲法的架構下,維持兩岸現階段「不統、不獨、不武」的現狀,秉持「以臺灣為主、對人民有利」的原則,捍衛中華民國主權,維護臺灣尊嚴。
  今後,我們也會持續強化與所有邦交國以及美國、日本、東南亞、紐澳、歐盟等友邦間合作;積極爭取參與國際組織與活動;並以人道精神,對發展中的伙伴國家,提供援助;政府也將致力改善中華民國的國際地位,並以務實、彈性的作為,積極與貿易伙伴洽簽自由貿易協定或經濟合作協議,以達成「壯大臺灣,連結亞太,布局全球」的目標。
  英九在此宣示,當前中華民國在世界的角色有四:第一是和平的締造者;第二是人道援助的提供者;第三是文化交流的推動者;第四是新科技與商機的創造者。臺灣面積雖小,卻胸懷遠大,我們樂於融入世界,勇於接受全球化的挑戰,並願意對國際社會作出貢獻。我們要讓中華民國在國際社會成為一個受人尊敬、讓人感動的國家。
  伍、結語
  各位鄉親父老,生活在臺灣這塊土地的人民,從來不向命運低頭,我們在橫逆中成長,逐步實現了國父孫中山先生民主共和的理想。展望未來,我們充滿信心,充滿希望!
  民主自由已經成為臺灣的基本精神。豐富多元的生命力,讓臺灣的文化與生活形態,成為華人世界的標竿。我們年輕一輩,不論在學術、體育、藝術、餐飲、設計、發明各方面,經常在國際間大放異彩,從他們身上,我們看到臺灣的潛力、臺灣的自信與臺灣的希望。
  各位鄉親父老,中華民國建國一百年即將到來。中華民國的第一個一百年,以動盪的時代開啟序幕,以和平發展寫下今天的輝煌成就。中華民國的第二個一百年,將以黃金十年為序曲,從現在開始,奏出嶄新的樂章。
  這是我們對先賢先烈的承擔,也是我們對後代子孫的承諾!
  現在,請大家和英九一起高呼:
  中華民國萬歲!
  臺灣民主萬歲!
  謝謝大家!

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