联合国安理会主席声明2020年第7号

联合国安理会主席声明2020年第7号
S/PRST/2020/7
联合国安全理事会
2020年7月28日

本作品收錄於《联合国安理会2020年主席声明》

安全理事会主席在2020年7月28日安全理事会第8752次会议上，就安理会审议的题为“巩固非洲和平”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会欢迎秘书长关于联合国西非和萨赫勒办事处（西萨办）的报告及西非和萨赫勒问题特别代表穆罕默德·伊本·查巴斯先生和乍得土著妇女和人民协会协调员欣杜·乌马鲁·易卜拉欣女士2020年7月9日的情况通报。

“安全理事会回顾其第2480（2019）、2423（2018）、2391（2017）、2359（2017）、2349（2017）和2320（2016）号决议以及此前关于本议程项目的安理会主席声明。

“安全理事会表示全力支持特别代表执行任务，全力支持西萨办正在开展的活动。

“安全理事会重申坚定致力于西非和萨赫勒所有国家的主权、独立、统一和领土完整。

“安全理事会强调，马里的安全稳定与萨赫勒和西非的安全稳定以及与利比亚和北非的安全稳定息息相关。

“安全理事会认识到，如大会第70/304号决议所述，要使西萨办能开展负责任和可信的调解，就特别需要国家自主、特定争端或冲突当事方同意、尊重国家主权。

“安全理事会表示深为关切萨赫勒和乍得湖流域的安全和人道主义局势继续恶化，西非安全局势棘手，助燃这些局势的因素包括恐怖主义、在海上实施的跨国有组织犯罪活动、牧民与农民间冲突和跨国有组织犯罪，包括贩运人口、军火和毒品以及非法开采自然资源，呼吁继续开展国家、区域和国际各级互动参与，帮助这些国家应对它们面临的和平与安全挑战，为此还欢迎秘书长努力调整联合国在布基纳法索和尼日尔的实地支持工作，并要求通过关于西萨办的定期报告得到关于这些跨支柱综合进程的最新情况通报。

“安全理事会表示关切该区域的总体人道主义局势，尤其反映于被迫流离失所、赤贫、社会不平等和暴力、包括性暴力和性别暴力等所致影响，呼吁安全、持续和畅通无阻的准入，以便向有需要者提供人道主义和医疗援助，包括使冲突和冲突后局势中性暴力幸存者得到全面照顾，追究肇事者的责任，还呼吁采取重大人道主义和发展行动，支付以前认捐的资金。

“安全理事会重申其在第2532（2020）号决议中也曾表达的对秘书长全球停火呼吁的支持，该决议要求在安理会议程所列各个局势内普遍、立即停止敌对行动，着重指出国际合作和团结的重要性，欢迎西萨办、非洲联盟、西非经共体和其他会员国作出努力和贡献，为抗击冠状病毒病大流行提供支持和加强合作，认可联合国启动以人民为中心的《2019冠状病毒病全球人道主义应对计划》。安全理事会表示关切冠状病毒病全球大流行有可能进一步加剧该区域现有的脆弱性，破坏发展，使人道主义局势恶化，对妇女和女孩、儿童、难民、境内流离失所者、老年人和残疾人造成尤其大的影响，为此呼吁国际社会支持该区域国家的努力，并采取协调、包容、综合全面的全球对策。

“安全理事会欢迎西非和萨赫勒国家展现领导力，领头采取举措应对区域内安全挑战，在这方面赞扬这些国家最近在利普塔科-古尔马地区和乍得湖流域开展反恐行动，包括通过多国联合特遣部队和萨赫勒五国集团联合部队开展的行动。安全理事会欢迎非洲联盟和西非经共体增加参与，欢迎关于在萨赫勒部署一支非洲联盟领导的部队的倡议，还欢迎2020年1月13日波城首脑会议、建立“萨赫勒联盟”以及2020年6月30日在努瓦克肖特举行的萨赫勒五国集团首脑会议。安全理事会重申，所有国家都需根据《联合国宪章》和国际法、包括国际人权法、国际难民法和国际人道法规定的其他义务，采用一切手段消除恐怖主义行为对国际和平与安全造成的威胁。安全理事会着重指出，安全工作需切合政治目标，有助于恢复民生安全、建立有效治理以提供基本服务，有助于振兴地方经济以期为激增的青年人口提供谋生机会。

“安全理事会重申，要稳定该区域局势和保护平民，就必须在这些国家政府主导并在西萨办、区域组织和国际社会支持下采取全面综合对策，包括同时在安全、治理、人道主义援助、发展、和解以及人权等方面力求取得进展。

“安全理事会特别指出，必须消除有利于恐怖主义和助长恐怖主义的暴力极端主义蔓延的基本条件，需要采取整体办法来解决族裔间暴力的根源，防止进一步的紧张局势和暴力，维持安全努力，有效追究侵犯践踏人权行为责任人的责任并将其绳之以法，应对排斥和贫困问题，促进可持续发展，增强机构和社区的复原力，促进善治，建设和平、公正和包容的社会，并在这方面强调妇女在预防和解决冲突、建设和平以及冲突后局势中的重要作用。

“安全理事会表示深为关切马里最近的紧张局势，敦促马里各利益攸关方优先利用对话尽速化解局势，考虑到西非经共体7月19日提出的建议，避免采取任何可能进一步加剧紧张局势的行动，并以包容和建设性的方式努力维护法治。

“安全理事会强调，布基纳法索、科特迪瓦、加纳、几内亚和尼日尔的国家利益攸关方需要共同努力，推动及时筹备和举行真正自由、公正、可信、及时、和平的选举，采取一切适当步骤预防暴力，敦促这些利益攸关方确保所有候选人都有公平的竞争环境，并努力实现妇女的充分、有效和有意义的参与。

“安全理事会再次促请几内亚所有政治利益攸关方，无论政治派别如何，立即恢复对话，以确保选举进程和政治改革以广泛协商一致的方式进行，鼓励特别代表继续在此方面进行斡旋。

“安全理事会又鼓励西萨办在联几建和办任务即将结束时，继续为承担联几建和办的一些职能做准备。

“安全理事会赞扬该区域各国根据各自宪法和国家、区域和全球承诺以及关于妇女与和平与安全的第1325（2000）号决议及其后相关决议，努力促进妇女充分、有效和有意义地参与政治进程，包括旨在增加担任政府高级职位的妇女人数，并在这方面欢迎布基纳法索通过关于妇女参与的法律，欢迎马里国民议会代表中妇女人数最近有所增加。

“安全理事会认识到气候变化、能源贫困、生态变化和自然灾害，包括干旱、荒漠化、土地退化和粮食不安全等因素对西非和萨赫勒区域稳定的不利影响，继续强调指出各国政府和联合国有必要根据风险评估采取长期战略以支持稳定和建立韧性，鼓励西萨办继续在活动中兼顾这一方面。

“安全理事会鼓励作出跨支柱努力，通过有效执行联合国萨赫勒综合战略和联合国萨赫勒支助计划，加强联合国系统内部以及与该区域合作伙伴之间的协调一致，为此促请西萨办与总部和在西非和萨赫勒的联合国系统所有部门，特别是区域性联合国可持续发展集团合作，加大力度综合应对该区域面临的挑战，以确保国际社会针对萨赫勒区域人民和社会的需要所开展的工作改善协调、提高效率。

“安全理事会请秘书长继续提供信息，说明联合国在本声明着重提及的各方面所作努力、西萨办的任务以及西非和萨赫勒的局势，并再次要求在西萨办定期报告中对安理会第2349号决议执行情况作出评估。”