策問
编辑問東西南北
编辑問，藐然中處，四嚮而達外者，非所謂東西南北歟？東字象日出，西字象鳥栖，南字從午，北字象背，其象形ㆍ會意之例，何若是散漫不倫歟？北極ㆍ南極，萬古不移，是有定位也。東海ㆍ西海，隨地易名，是無定名也。以無定之位，配有定之位，與之爲四，得無齟齬歟？金木水火，配於四方，而南極之下，寒如北極，則何所取於火熱歟？震兌离坎，配於四方，而南極之下，暗如北極，則何所取於离明歟？中國之地，在赤道之北，雖自以北極爲北極，北戶之國，在赤道之南，獨不以南極爲北極歟？此亦嚮明而治，彼亦嚮明而治，以我爲北，以彼爲南，豈可曰公論歟？大夏以蜀而爲東，蜀人以齊而爲東，東其可定歟？日本以我而爲西，我邦以華而爲西，西其可定歟？冬至線爲日躔南至之限，夏至線爲日躔北至之限，兩線相距之間，果爲幾度歟？日出之地，午前宜短，日入之地，午後宜短，而東方西方之人，皆以午正爲日中，抑何故歟？春夏秋冬，配於四方，而北極ㆍ南極之下，一年爲一晝夜，則此地無四時，亦無四方歟？子午卯酉，配於四方，而冬線ㆍ夏線之下，四時無不相反，則此地無六甲以定四方歟？黃帝東至凡山，西至雞頭，南至熊湘，北至釜山，顓頊東至蟠木，西至流沙，南至交阯，北至幽陵，虞舜東長ㆍ鳥夷，西服渠廋，南撫交阯，北發ㆍ息愼，古今地名，各自不同，可以今名各指爲何處歟？〈堯典〉則嵎夷ㆍ南交，明指其處，而西與朔方，不言地名，〈禹貢〉則東海ㆍ流沙，明指所極，而南與朔方，不言地名，史筆之疏略，一何至此歟？賓日餞日，宜在一處，而羲ㆍ和候日之法，分候於極東ㆍ極西，出入時刻，無乃有差舛歟？朝景夕景，宜準一表，而《周禮》測日之法，分測於東表ㆍ西表，長短度數，無乃有訛謬歟？以南北，則赤道之下，爲天下之中，以東西，則崑崙之墟，爲天下之中，而周公以洛邑爲天下之中，抑何故歟？成湯東征西怨，南征北怨，皆徯后來，武王自西自東，自南自北，無思不服。二代之四方地名，皆可詳言歟？泰遠ㆍ邠國ㆍ濮鉛ㆍ祝栗，謂之四極，觚竹ㆍ北戶ㆍ王母ㆍ日下，謂之四荒。其在《大明一統》，各爲何地歟？東有太平，西有大蒙，南有丹穴，北有空桐，其在今日，的爲何國歟？東有比目，西有邛虛，南有比翼，北有比肩，其在《本草》，別有何名歟？仁義禮智，旣配四方，則中國之人，只有信德歟？靑白赤黑，旣配四方，則中國之地，何名赤縣歟？諸馮ㆍ鳴條ㆍ岐周ㆍ畢郢，聚訟紛然，穆陵ㆍ無棣ㆍ東海ㆍ西河，其地太廣。今可一一明指歟？鼇足之立四極，其造言者何人？章ㆍ亥之步四方，其所得者幾步？夷ㆍ狄ㆍ戎ㆍ蠻，謂之四裔，則居於四維者，又有幾種？寄ㆍ鞮ㆍ象ㆍ譯，以通四民，則散在萬邦者，惟此四音歟？東曰蒼龍，西曰白虎，南曰朱鳥，北曰玄武，星次遷變，不恒其居，則配之四方，得無矯強歟？東曰谷風，西曰凉風，南曰凱風，北曰泰風，風氣散亂，非必正方，則所謂八風，又可詳言歟？南極入地，北極出地，則《天文錄》云南高北下，何歟？天傾西北，地缺東南，則曆法家稱天圓地圓，何歟？後天之震兌離坎，先天則爲離坎乾坤，〈河圖〉之八九六七，〈洛書〉則爲三七一九，其東西南北之位，悉皆乖錯而不合，是可曰天地之正位歟？宗廟之制，古以南北爲昭穆，今以東西爲昭穆，阡陌之制，或以東西爲阡涂，或以南北爲阡涂，其法之孰得孰失，其說之孰是孰非，皆可剖析歟？東有長人，南有雕題，西有雷淵，北有增氷，在今爲何國歟？東有醫閭，南有梁山，西有霍山，北有幽都，所產爲何寶歟？鄒衍有四瀛之說，淮南有八夤之訓，其果身踐目覩而言之歟？佛家有四洲之名，外紀有五洲之目，皆非荒唐弔詭之所聞歟？聖人稱東西南北之人，其所到之極，皆可指陳歟？帝都有東西南北之京，其所據之勢，孰爲最勝歟？
大抵天造皆圓，人作皆方，物之旣方，自有四嚮，東西南北之名，於是乎起焉。在身有一身之四方，以定左右，在室有一室之四方，以辨向背，在各國有本國之四方，以達四門，在中華有中華之四方，以達四境。兼言上下，則謂之六合，竝擧隅角，則謂之八紘，天地以是而正位，萬物以是而成列，以之偝陰而偭陽，以之左聖而右仁。故王者建國，則辨方設位，爲六官之大義，明堂會朝，則負扆答陽，爲三代之令典。奈之何世降俗靡，異說紛興，治曆欽天之家，乃於北極ㆍ南極之外，別立年神之方位，建邦設都之制，又於左廟右社之外，別拘風水之利害，東作西成之候不明，而向背之宜忌是察，南牖北墉之法隨壞，而龍虎之吉凶是問，宮室無東戶之制，閭里多北向之墟，賓階ㆍ阼階，有時乎易其東西，內堂ㆍ外門，有時乎反其南北，乖陰陽自然之勢，違乾坤不易之理，而古先王禮儀節文，不可按行者多矣？今欲辨四方之本義，究四方之實理，以順萬物之序，以復三古之觀，則其道何由？子諸生從四方來，必有素講於是者，其各悉著于篇。
鹽策
编辑問，鹽者，百事之所需，萬口之所仰，佐民食而裕國用，未有大於鹽者矣。絺鹽之貢，始見堯代，則燧食之初，未及煮海歟？剛鹵之象，已著〈說卦〉，則羲畫之時，早有鹺地歟？祭祀必貴美物，則反用苦鹽者，何義？賓客不嫌褻味，則特用形鹽者，何禮？〈齊語〉曰：「夷吾通魚鹽之路，爲諸侯利。」《管子》曰：「管子榷鹽鐵之權，爲萬民毒。」二人之毀譽，若是不同，兩書之是非，其可明言歟？得齊未久，秦已失國，則董子稱鹽利之倍於古，得無誤歟？纂漢之志，吳旣素蓄，則班固稱鹽利之萌其亂，無乃疎歟？官剏於元狩，而庫府虛耗，鹽價減於地節，而郡國殷富，鹽固不足以佐國用歟？禺筴者，何法？牢盆者，何物？發難文學者，何說？諫復鹽官者，何人？以經則池鹽ㆍ石鹽ㆍ井鹽ㆍ地鹽，已作於成周，以史則通池取石煮井刮地，始見於後魏，豈此諸鹽之法，中廢於秦ㆍ漢之際歟？鹽池ㆍ鹽井，總有幾穴？水鹽ㆍ厓鹽，凡有幾種？靑鹽ㆍ綠鹽ㆍ白鹽ㆍ紅鹽ㆍ黑鹽，其色不同，蠶鹽ㆍ欒鹽ㆍ蓬鹽ㆍ冷鹽ㆍ陌鹽，其名各殊，其所出之地，所用之事，皆可指陳歟？甄琛力言罷官，無乃議論太高歟？劉彤全言利民，無乃名實不副歟？劉晏之常平法，得失未明，韓愈之官賣議，掊擊太嚴，熙ㆍ豐之法，竝榷河北，大明之律，至擬斬決，其是非曲直，皆可詳言歟？寒鹽見於何書？乳鹽見於何地？
大抵鹽之爲物，民所恒食，雖有五穀，穀不可徒食也，雖有百菜，菜不可徒淹也。以之爲醯醬，以之爲醓醢，以之爲虀，以之爲臡，以之調羹，以之和藥，日用飮食，無一而不須鹽者也。民之所用旣切，國之所勸宜厚，而自漢而降，剝割爲政，榷擅其利，官作商賈而不知恥，刑過劓刖而不知悲，傷天地之正理，積黎元之愁歎，歷代相承，終不知改，而財用愈絀，經費難繼。何先王之世，不言鹽利，而國富民裕，遠勝於今日歟？惟我國家，立經陳紀，度越百王，鹽場或係於宮家，鹽稅但輸於郡縣，度支經用，不倚於鹽久矣。一自均役之設，一片私田，盡入官籍，數箇土盆，皆冒重稅，業者愈少，稅額難充，損益相乘，民不聊生。嶺南則江路中通而官設鹽倉，關北則鐵盆少利而民輸鹽稅，內地山邑，貴如金玉，至于今日，其奸竇弊條，不可枚擧。今欲平其賦斂，蘇其凋瘵，上而無闕於國用，下而不匱於民食，則其道何由？子諸生必有素蘊于中者，其各悉著于篇。
弊策
编辑問，物久而敗壞者，謂之弊，弊者，天地自然之勢，物未有久而不弊者也。衣弊則補之，車弊則鞏之，器弊則修之，屋弊則葺之，邦國之弊，亦可以補而葺之歟？五帝之德，宜無末弊，而猶稱神農之世衰，三王之治，宜無流弊，而每云周末之文靡，所謂世衰者，何事？所謂文靡者，何故歟？夏人尙忠，其弊何若？殷人尙質，其弊孰甚？漢承秦弊，所革者何政，所因者何事？唐承隋弊，德足以代虐，仁足以代暴歟？東漢尙節義，其弊也爲朋黨，晉室尙淸虛，其弊也爲放倒，然則節義不如媕阿，淸虛不如汚濁歟？賢良之策，志在擧賢，其弊也爲科擧，常平之糴，意在蓄散，其弊也爲社倉，科擧之制，務在公擧，而其弊也爲循私，社倉之法，專於利民，而其弊也爲虐斂。其轉輾生弊，亦皆自然之勢歟？日月有薄蝕，星辰有彗孛，山嶽有崩頹，川渠有壅淤，天地且不免於靡弊，人事顧安得而無弊歟？古者諸侯，自稱曰敝邑，近世列國，自稱曰敝邦，謙抑不患無辭，必以一敝字自稱，抑何義歟？唐之文章，厥初靡麗，而韓ㆍ柳之文，起於晚唐，宋之學術，厥初玄虛，而張ㆍ程之學，起於晚宋，是何先敝而後完，其勢倒錯歟？免役差役，其弊孰甚？講和絶和，其弊孰大？偃武修文，則其弊也萎弱，抑儒治戎，則其弊也暴亂，將如何其無弊也？唐之藩鎭，以衛王室，而終有叛亂之弊，宋之量地，欲均民賦，而終有僞冒之弊。每行一法，必生一弊，其將無法而爲國歟？邑弊隨邑不同，民弊隨地各殊，列邑之中，何郡何縣，最爲弊邑，八道之中，何道何事，最爲弊政，雖不能一一條擧，其可以各列三四條件，以說其弊歟？策問之規，有原弊ㆍ時弊，有設弊ㆍ救弊，而所謂設弊，只述題意，所謂救弊，皆誦陳談，欲救此弊，其有何術歟？
大抵物久而弊，物之理也。以聖承聖，尙有損益，況於後世之法乎？內而百司，其弊如牛毛，外而諸路，其弊如猬刺，百孔千瘡，莫遏者弊源也，七藤八葛，難理者弊條也。士農工商，各有其弊，軍田ㆍ錢穀，無不受弊，今欲奮發興作，一新耳目，則其道何由？致中和勉君德，無非套語，得人材明賞罰，都是例談，諸生其各以實心至誠，各抽新見，以著于篇。
戰船策
编辑問，水戰以船，戰船者，所以禦海寇而固邊圉，不虞之備，所不可闕者也。左洞庭而右彭蠡，則征苗之役，何無水戰？誓蒼兕而祭白魚，則孟津之會，已用舟師歟？長岸之戰，所獲者何船？徐承之師，所嚮者何國？大翼ㆍ小翼，所當者何車？突冒ㆍ車船，所敵者何陣？天艎飛江，其制度何若？鉤拒使船，其剏造何人？東越ㆍ南越，皆以樓船取勝，而樓船不利於朝鮮，下瀨ㆍ橫海，皆與池澤不同，而諸船亦習於昆明，其理可詳言歟？赤壁之戰，若無巽風，其勝敗難卜，王濬之船，若遇淺水，其膠滯可憂，後人惟以成敗論英雄，得毋誤歟？采石載繩，以造浮梁者何人？金山造綆，以貫大鉤者何法？舟車異制，而楊幺之舟以輪激水，水陸異宜，而吳人之船必設女牆，其制可詳言歟？艨艟ㆍ鬭艦，其形制不同，海鶻ㆍ鷹船，其名號相類，彼果逈殊，此果酷肖歟？鐵力爲何木，草撇爲何樣？廣東船ㆍ福建船ㆍ江浙船ㆍ登萊船，利鈍倍差，蜈蚣船ㆍ鳥觜船ㆍ鴛鴦船ㆍ火龍船，優劣懸殊，以之禦寇，何者爲勝，以之追賊，何者爲便歟？艟𦪞出於何地，網梭用於何處？衣袽補漏，先古之制也，油灰艌縫，後世之法也。聖人多智而踈拙若此，俗士心麤而精密如彼，其理可詳言歟？
大抵禦賊於內地，不若拒之於外洋，用兵於平陸，不若束之於死地，戰船者，守國之利器也。乘潮乘風，其進退惟意，放火飛石，其衝擊從便，以之奔突，則輕車ㆍ驃騎所不及也，以之圍繞，則長蛇ㆍ鳥翼所不敵也。奈之何吾東一區戰船之制，尙不破荒？蘇定方越海之日，一葉之船不留於白江，元世祖征倭之役，萬艘之船盡碎於岐島。三面環海之國，其所以備海寇者，宜倍他邦，而其疎虞蔑裂，自古如此，豈非志士之恨歟？李舜臣禦賊於閑山島，其布陣用何法，申瀏助征於黑龍江，其破賊用何術歟？龜船之制，所倣者何法，鶻船之作，奏請者何人？戰船ㆍ兵船，何以異名，防船ㆍ挾船，何以殊稱？艍舠最多者何營，猛船其級爲幾層？改槊ㆍ改造之限，道各不同，主鎭ㆍ屬鎭之制，意在相維，其可一一詳言歟？朴實重大，則利壓倭舸，而其運動極難，輕銳便捷，則利逐賊船，而其破碎或易，二者之中，何法爲勝歟？繫在信地，則非戶樞不蠹之意，許使行商，則無羽檄招呼之方，二者之中，何議爲長歟？船卒多在於山邑，沿邑或闕於舟師，其原初制法之意，今可詳言歟？挽近以來，法久弊生，造船皆失古制，而監作者竊其材料，舊船未必全棄，而發賣者不補國用，閣之泥沙，雖大砲而不動，委之吏校，闕樓艣而罔補，脫有警急，其將束手而無策。今欲使緩急有賴，糜費不濫，進可以淸掃寇賊，退可以固守營壘，則其道何由？諸生必有所蘊，其各悉著于篇。
漕運策
编辑問，國用莫急於聚粟，輸粟莫便於水轉，漕運者，有國之大政也。古者天子取粟於畿內，諸侯取粟於封內，漕運之法，無所用於此時歟？中國河ㆍ濟ㆍ江ㆍ淮，相距不遠，故穿渠爲漕運之要務，我邦三面環海，地勢偏狹，故汎海爲漕運之恒典，酌古以通今，倣華以爲國，其有何道歟？刳木剡木，以濟不通，則洪荒之世，已有漕運歟？水乘陸乘，懋遷有無，則洚水之時，亦有漕運歟？「浮于汶，達于濟。」蔡〈傳〉以爲貢賦之路，則九州田賦，盡入於王都歟？「浮于潛，踰于沔。」酈〈注〉乃引褒ㆍ斜之事，則四瀆通渠，已在於堯時歟？汎舟之役，秦ㆍ晉交糶，輓粟之運，黃ㆍ腄是恃，當時漕運之法，今可詳言歟？蕭何之功，實在轉漕，而其身不離於關中，張良之說，專主輓漕，而帝都遂定於關中，居天下之一隅，而能擅漕運之利，抑何故歟？鄭當時請遷渭渠，番係請穿汾渠，其得失可詳言歟？耿壽昌請糴畿穀，蕭望之請復河漕，其是非可明決歟？晉武帝始鑿南山，以決黃河，隋煬帝始穿汴渠，以通淮ㆍ海，當此之時，斬嶺截脈，破田壞廬者，不可勝數，而其功則萬世永賴，豈可斷之以虐政歟？含嘉倉ㆍ武牢倉，成於何代？集津倉ㆍ三門倉，起於何時？兩斛千錢，糜費太多，斗錢斗米，民謠以起，釽繩爲殺人之具，沃醯有解石之方，漕運之難，一至是歟？劉晏歲費四萬，而國用常足，堯卿歲寬四萬，而天下大亂，其所以然之理，今可詳言歟？艎𦨟之大，至受千斛，則何以行於小渠？龍駞之力，不過十斛，則何以繼於內膳歟？轉運使ㆍ發運使，其職似卑，何必以大臣往領歟？廣濟河ㆍ惠民河，其地在外，何至與太倉相埒歟？六路分運，終不由海，連年修渠，期於達汴，則我邦海運之法，豈不見笑於中國歟？吳玠必主陸運，邵漙請復水運，其得失難明，綱運每患濫賞，綱欠未免均攤，其弊竇難防，今可一一指陳歟？淸ㆍ瑄海運之法，行於至元，而省費不少，會通河漕之制，成於永樂，而國用以贍，其規模之詳，皆可得聞歟？
大抵聚萬邦之穀，以厚京師者，王者之大權也。會其有極，歸其有極，用敷錫厥庶民，使百官群吏咸受祿無飢者，漕運之法也。以之禮賓客，以之給師旅，以之厚市井，以之實倉廩，國之經用，莫不於是乎依靠，凡爲天下國家者，其可不日夕講磨，以求其便宜乎？我國家定鼎漢陽，直臨海口，兩西ㆍ三南之粟，海路無閼，京畿ㆍ原春之粟，江輸不遠。西南則有貢津ㆍ聖堂，湖南則有法聖ㆍ群山，嶺南則有馬山ㆍ駕山，忠州有可興倉，原州有興原倉，春川有昭陽倉。監運則有海運ㆍ水運之判官，領運則有督發ㆍ領船之差員，護送則沿邑盡力，臭載則法律至嚴，宜其轉輸不滯，覆敗無憂。而挽近以來，法綱解弛，命令不行，私物添載，視爲故常，淺水故破，看作妙計，和水調堊，未納而先腐，拯米劣米，每徵於無辜，甚則全船販賣，待秋而還買，隱結ㆍ防納，過期而不載。度支歲入，都不過十二萬石，而覆沒不達者，十之四五，遷延不至者，十之三四，遂使經用不繼，民食不給，遑遑然罔知所措。或曰：「西粟敗於長山，南粟敗於安興，穿渠通路，使之行船，則西粟可達於畿輔，南粟不患於覆沒。」或發言而未試，或始事而旋止，此固肉食之羞，而抑亦藿食者之所同憂也。諸生博通古今，必有撟救之策，其各悉著于篇。
荒政策
编辑問，《周官ㆍ大司徒》『以荒政十二聚萬民』，聖人之法，宜無闕漏，則荒政之所宜講行，果無外於十二條歟？散利之政，似屬錢貨，而先儒專謂之種食，薄征之令，似屬關市，而舊說卻謂之租稅，管氏輕重之法，孟子助徹之制，皆不足援以爲證歟？旣曰緩刑，則何以除盜？旣曰眚禮，則又何索鬼？經說注說，得無鉏鋙而難合歟？去幾之解，聚訟紛然，蕃樂之義，字形懸殊，誰得誰失，其可剖論歟？辟踊有數，何以殺哀？嫁娶有時，何以多昏？侵伐多起於不虞，何以弛力？姦宄易興於此時，何以舍禁？凡所謂十有二品，以今觀之，恐不可一一施行，其可歷言其便否歟？告公用圭，著於《羲易》，恤荒以珍，見於〈典瑞〉，圭瑞之物，何所當於荒政歟？大荒移民，本亦周公之法，而二河之政，見譏於亞聖，九年蓄穀，原是先王之制，而洪水之時，未免於艱食，諸經所言，何其矛盾而不合歟？勸分之法，果遵何代之政？盍徹之對，能救當年之饑歟？星紀ㆍ玄枵，占之者何人？祭肺ㆍ雕幾，禁之者何義？野無靑艸，語者爲誰？市無赤米，出於何書？曰饉曰侵，何以殊名？三鬴ㆍ二鬴，何以別等？陰在子午，則何以召旱？山呼庚癸，則何以予糧？九惠之敎，行於何國？四德之失，諫者何臣？皆可一一歷指歟？汲長孺之發倉，恐有專輒之嫌，伏平原之食麤，不無要譽之意，而先儒無所譏貶，何歟？敦親之政，宜益有加，而太元之供給減半，土木之役，宜益停罷，而浙西之興作有助，若此類，其亦有補於荒政歟？蟄燕之掘，的是何䄵？豢豕之賜，果遵何法？山竹之實，猶能救飢，烏昧之艸，亦云濟荒，蹲鴟已著於漢史，番藷見稱於宋詩，四者之中，孰爲荒政之所須歟？募丁充軍，何以爲惠政？縱僧建塔，亦可謂識務歟？銅鐵不能充腹，鑄幣救人，果是何術？絲繒不能療飢，賜帛補賑，恐非長策，可以明言其利害歟？王戎之助華譚，粟不過三百斛，任昉之活義興，人不過三千口，而富鄭公之知靑州，活飢民五十餘萬，韓魏公之撫益州，活飢民二百餘萬，古今人不相及，而其功能之懸殊若是者，何歟？舒中應散軍糧而濟飢，蘇子瞻免御供以活民，事有緩急，義有輕重，而二子之行如是，其亦無悖於義理歟？賑資之請發梨棗者，何人？公逋之請待蠶麥者，何時？陶弘景之休糧方，雜擧野艸，李時珍之辟穀方，竝收山果，而《農書》之後出者，有所謂《救荒本艸》，多至數百餘種，講究荒政者，亦可以旁及此類歟？
大抵救荒之政，君子之所欲盡心者也。先王之制，荒年則力役不興，馳道不修，祈以幣更，祀以下牲，君膳不擧，卿食無粱，祭不縣樂，馬不食穀，兢兢業業，勤勤懇懇，唯恐一民之捐瘠，冀以萬方而全活。故周人設糶糴之法，以圖儲蓄，漢氏行常平之制，以資興發，社倉昉於隋，義倉盛於宋，無非所以豫備於荒政也。況我聖朝，制作彬蔚，規模森整，惠民ㆍ活人之署，宣惠ㆍ均役之廳，東北之交濟倉，西南之常賑穀，前後相承，表裏交關，積廩之富，施措之密，有可以上軼三代。而夫何輓近以來，弊竇日穿，衆綱日紊，公私之府庫俱虛，豐歉之蓄泄無法？雖在平年，民不聊生，一遇荒歲，國遂無策，雖以今日之事言之，亢旱爲災，八路俱困，至尊貽宵旰之憂，廟堂任拯濟之勞，而其奈囷窌已空，瓶罌悉罄？勸種蕎麥，雖行朱子之良法，而實效未著，代收黍粟，雖遵先朝之德政，而惠澤未洽，禁止流民，或違下戶之願，停退公穀，徒歸奸胥之利，租稅雖除，而虛實每多相蒙，繇役雖寬，而廉貪無以徧察，勸民出粟，則富人有侵割之苦，就遠移粟，則愚民有予奪之怨，汎舟之役，非所議於此日，發棠之惠，將有愧於古人，左右思度，實無以紓九重之憂而濟億兆之命。諸生學貫天人，識通古今，必有講磨於平昔者，其各悉著于篇。主司將歸而告之。
農策
编辑王若曰，飭力以長地財謂之農，農也者，所以厚民生而裕國用者也。
臣對，臣竊嘗以爲士農分爲二歧，而天下之農，日趨於弊也。古者薦紳公朝者，未嘗不肇跡田間，堯之百揆，歷山之農也，虞之后稷，有邰之農也，商之保衡，起畎畝之賤者也，周之冢宰，知稼穡之艱者也。至漢猶有此意，倪寬ㆍ卜式ㆍ田千秋ㆍ匡衡之徒，蓋莫不躬執耒耜，身致公相，所以備嘗艱苦，善於字牧。自夫詞科之盛，而舌耕遊食之民，紆靑拕紫，蠹民病農之法，職由此輩，而聶夷中〈鋤禾〉之詩，亦不過詩人托興而止耳。臣亦祿以代耕，以弊天下之農者也。淸問適及，敢不披瀝悉陳，思免素食之譏乎？
臣竊嘗觀杜佑之言曰：「穀者，人之司命，農者，穀之所出。」盖候雨暘節寒燠，農家之相天時也。區肥磽別淳鹵，農家之因地利也。設井邑列比閭，耦耕而助耨者，農家之飭人力也。絲身穀腹，安土樂業，則民生之所以厚者農也，倉輸廒積，蓄散待需，則國用之所以裕者農也。是以《書》命岳牧，首擧『食哉』，《詩》陳祖德，厥頌『來牟』，《春秋》謹嚴，必書『大有』，若是乎古聖王重農之意也。自夫經界紊而兼竝起，隱覈混而徵斂重，天下之民始穰穰乎棄本趨末，而農之家不復振矣。苟使禁游食以紓人力，興水器以廣地利，步星躔以備天灾，則生民之福，國家之利也。
堯謹授時，禹勤溝洫，『貽我來牟』，后稷也，『康功田功』，文王也。古昔聖王之茂耕織者，若是其摯，而樊須用稼，孔子稱之以小人，許行饔飧，孟子斥之以用夷，其義何居也？箕疇八政，食居其首，班〈志〉四民，農爲第二，先後之序不同者，何歟？三事三農，著在《詩》ㆍ《禮》，九扈九農，紀于《左氏》，多寡之數不齊者，何歟？穀有三谷五谷六谷九谷之別，總之爲百谷，土有一施再施三施四施之異，以訖于二十施，其詳略次序，皆可縷陳歟？
臣伏惟堯謹授時，相天時也，禹勤溝洫，興地利也，康功田功，所以繼后稷貽牟之德，而董人力于田畝也。古聖王之必於是三者用心焉，亦可見矣。孔子之斥樊須者，臣以爲稼穡所以養口體也，道義所以養性靈也。樊須之請，有失乎大小緩急之分，其見斥也宜矣。孟子之擯許行者，臣以爲君子之重農，不過曰『定其經界』ㆍ『不奪農時』，固何嘗鶉居鷇食，雜處溝塍乎？其夷之也宜矣。箕疇ㆍ班〈志〉之先後不同者，臣以爲八政專言食貨，則宜居其首，四民統論生靈，則宜置第二也。《詩》ㆍ《禮》ㆍ《左氏》之多寡不齊者，臣以爲三農摠論耕墾之地，則山也澤也平地也，略而盡矣，九扈柝言種穫之事，則春扈氏鳻鶞，趣民耕種，秋扈氏竊藍，趣民收斂之類，不得不夥其名目也。穀總之不一其數者，按《格物總論》，三五六九之目，俱可歷數，至言百穀，則包三穀二十之種而爲六十，進蔬果助穀之味而爲四十，總之爲百者是也。土品之不一其施者，按《管子》，施者，大尺也。立五種手實之法，木宜蚖ㆍ菕，呼音中角，命之曰五施，木宜赤棠，呼音中商，命之曰四施之類是也。其詳略次序，可按而知也。
播曰東作，穫曰西成，本旨固有引喩。而畝必言南，陌必言北，亦是不易之謂歟？三盜三族之文，見於何書？五粟五章之名，述於何人？密𨘖爲儔，擧何事而爲言？良畏惡朋，指何物而爲喩？農政莫先於定賦，或助或徹，殷ㆍ周之因革，而何者爲制產之良法？農務莫大於營治，用耙用勞，南北之俗尙，而何者爲利用之要道歟？
東作西成，臣以爲與賓日餞日之義，兩相照勘，而又按〈說卦〉，震爲作足，兌爲毀折，斯亦作成之義也。南畝ㆍ北陌，臣以爲周都在北，以臨天下之野，故謂之南畝，至晉東都，始有西疇之稱，可推而知也。東西曰阡，南北曰陌，不特北然後陌也。故朱子〈阡陌辨〉，亦未嘗以南北立論，可按而知也。三盜三族，臣誠鹵莽，無以仰對，以意臆之，三盜或是雀ㆍ鼠ㆍ螟螣之類，三族或是蔬ㆍ菓ㆍ桑麻之類，至若《陰符經》所稱，無關農事，不當謬引也。〈《呂覽ㆍ辨土篇》曰：「凡耕之道，無與三盜任地。夫四序參發，大畎小畝，爲靑魚胠，苗若直獵，地竊之也。旣種而無行，耕而不長，則苗相竊也。弗除則蕪，除之則虛，則草竊之也。故去此三盜者，而後粟可多也。」又曰，「苗其弱也欲狐，長也欲相與居，其熟也欲相扶，是故三以爲族，乃多粟。」○昔余未對，今追錄之〉五粟五章，按《管子》，五粟之物，或赤或靑，淖而不肕，剛而不觳者是也。密𨘖爲儔，尺寸如范者，謂苗之踈密，宜視地之肥瘠也。良畏惡朋，貴非賤等者，謂苗之茁茂，惟在艸之芟薙也。此皆馬一龍《農說》，可按而知也。助徹之孰爲良法者，臣以爲借力助公曰助，通力分收曰徹，而龍子之說，孟子之論，俱以助法爲善，此恐爲定評也。耙勞之孰爲要道者，按馮應京曰：「耙有渠疏之義，勞有蓋磨之功。」桓寬《鹽鐵論》曰：「大塊無美苗，耙勞之功爲大。」《韓氏直說》曰：「受種之地，非勞不可。」由是言之，耙而勞之，如琢而磨之，切而磋之，不可偏廢，而南方之不用勞，盖以卑濕腴軟，耙足以破塊也。
言乎墾田，則有區田ㆍ櫃田ㆍ圍田ㆍ梯田之名，其制可得歷言？言乎播種，則有漫種ㆍ耬種ㆍ瓠種ㆍ區種之別，其法可得詳論歟？春耕秋斂，稼穡之常也，而甌越之南，有三熟之稻，一年再眠，蠶繭之常也，而永嘉之郡，有八出之珍者，何歟？農祥昏中之測，更歲次而失度，則玄扈〈占候〉之篇，得不幾於守株之論？西凉白麥之熟，較南夏而違時，則王禎授時之圖，亦未免乎膠柱之譏歟？
墾田有四者，按氾勝書，區田剏於伊尹，以救七年之旱，又按《元史》，鑿井不得水者，聽種區田，其法，隔行爲區，隔區播種，鍬钁墾斸，培糞澆水者也。櫃田，疑架田之一名，按〈實用編〉，其法，縛木爲坵，浮繫水面，水鄕無土者宜用之。圍田，按《宋史》，湖州守臣李光奏：「江東之圩田，蘇ㆍ秀之圍田，皆當講究。」又按，馮宗伯曰：「江ㆍ淮之間，地多藪澤，不時渰沒，故用作圍田，其法，築土作堤，環而不斷，以扞外水者也。」梯田，按〈實用編〉，危巓橫麓，裁作重磴，蟻沿而上，躡坎而耘者也。播種有四者。一曰漫種，按《漢書ㆍ食貨志》，有縵田，縵與𦔔通，按〈耕織圖〉，平闊治隴，散布遍種，如今之種蔥是也。二曰耬種，按《齊民要術》，是漢趙過遺法，執耬車者，腰曳輕橽，使隴土覆種，次用砘車碾之者是也。三曰瓠種，按瓠中納種，瓠口噴播，或用竿頭敲瓠而播之者是也。今北路播粟，亦用此法。四曰區種，按《後漢》，劉般上言：「牛疫宜勑區種。」盖不煩牛犂，區隴培種者也。凡此耕種之法，竝於農書中詳說之，臣不必贅論也。三稻八蠶，按《抱朴子》曰『晉安有九熟之稻』，《異物志》曰『交趾有再種之稻』，《一統志》曰『安南再稻八蠶』，《永嘉郡紀》曰『有八輩蠶，三月曰蚖珍，四月曰柘珍』之類是也。盖南方漸近赤道，日在人頂，地氣常熱，動植之物，易長易熟，固其理也。玄扈〈占候〉之篇，臣以爲徐大史星曆之論，另有他書，〈占候〉之篇，略驗農時，不必按歲差而立躔次也。王禎授時之圖，按〈本圖〉：「八月種麥，五月收麥」，又按郭義恭《廣志》：「𥟶麥出涼州，三月種八月熟」，杜甫詩所稱『凉州白麥枯』，是也。西塞地偏，不可爲準，王氏之圖，只據中土之正時也。
〈地員〉之篇，擧泰壚ㆍ黃堂之名，而戴塡稱其補〈禹貢〉之闕略，土會之法，辯山林川澤之宜，而文定慮其啓後世之惰窳。然則伯佐之務本，果有勝於三王之制歟？漢文帝親耕以訓農，而世多遊食，張全義勸民以樹藝，而野無曠土。然則人君之導率，反有讓於邑宰之功歟？歷代務農之家，必擧燉煌之耬犁，五原之紡績，南陽之水門ㆍ提閘，河東之牸牛ㆍ草馬，皆可以論其世指其人歟？古今說農之書，艷稱楚之《野老》，漢之《祭癸》，賈思勰之《齊民要術》，徐光啓之《農政全書》，亦可以按義例評優劣歟？
赤壚ㆍ黃堂有似乎白墳ㆍ靑黎，則戴塡稱其補闕，毛ㆍ皁ㆍ覈ㆍ莢以及乎黑津晳瘠，則文定慮其惰窳，臣以爲〈地員〉之篇，未必爲《管子》之眞本，土會之法，未必爲鎬京之彝典，王霸之別，有不必論也。前漢賢辟，親籍勸農，而民多遊食，後唐循吏，披荊勸植，而土無遺利，臣以爲兆民之廣化固難遍，一方之小令自易行而然也。至論歷代務農之家，則皇甫隆作耬犂，以敎燉煌之耕，崔寔剏綀縕，以敎五原之織，召信臣築鉗盧陂，傍開六閘，以漑南陽之田，杜畿課民畜牧牸牛騲馬，以富河東之民，其人固可攷也。至論古今說農之書，《漢ㆍ藝文志》有《野老》十七篇，應劭稱其居齊ㆍ楚間，年老相耕。《祭癸》一篇，劉向稱其本邯鄲人，言事得官，今其書俱無可考。賈思勰之《齊民要術》，起自耕農，終於醯醢，凡九十二編，其說頗精，而猶多糟粕。至若徐光啓之《農政全書》，占候之法，蒔種之方，治田引水之器，禦灾救荒之術，以至百種蔬果之屬，機杼井臼之制，無不該載，節目詳備，制作精巧，功用所及，實爲千古農書之宗，復何優劣之可評哉？
大抵農之爲道也，因天之時，分地之利，用人之力，故曰：「生之者，天也，養之者，地也，成之者，人也。」三才之道，聚焉而后，百畝之事，可以無闕。是以《周官》之制，昏張中而種穀，昴星中而收穫，所以律天時也。徑畛涂道，以正其疆界，溝洫澮川，以宣其水澤，所以任土宜也。安氓以田里，利氓以興鉏，任氓以疆予，所以課民力也。於是乎設稻人之職，置田畯之官，簡其稼器，辨其種類，省耕省斂，不厭其煩，里布ㆍ屋粟，不嫌其暴，而恤恤乎稼穡之艱難者，豈非以王業之所基，小民之所依，而參天地贊化育之功，固有待於敦耕之治也歟？
大抵農者，天下之大本，天時地利，待人和而竝力，生養成遂，流元氣而共育。星躔宿度之分，徑畛溝澮之別，安利勸任之方，盖莫不孜孜爲農，而䆃人之職ㆍ田畯之官，所由設也。簡其器用，辨其族類，助耕斂以勸其勤，徵粟帛以懲其慢，此三代盛時，所以興敦耕之治也。
粤自阡陌開，而竝兼之徒始起，溝洫廢，而灌漑之方失宜，淫巧之技多，而農末相傾，侈靡之風盛，而金粟爭貴，天下之人，駸駸然舍本趨末，而沃土腴壤，擧作不墾之地，峨冠大袖，率多遊食之民，昔人所謂『一夫耕而百人食之，一婦織而百人衣之』者，正是實際語也。夫如是而欲斯民之無飢無寒，不殆類於揭竿者之求於海乎？然而張橫渠思復井牧之制，而或慮其勞民動衆，董江都議行限田之法，而或病其徒擾無成，虞集水田之議，見格於當時，貞明〈潞水〉之篇，但託於空言，豈世級漸降，古制不可復行於今歟？抑別有通變得宜，酌古準今，垂萬世不易之通憲歟？
及夫井地旣廢，溝洫又淤，則地利不可闢也。淫技日興，侈風漸盛，則人力不可紓也。於是乎江都限田之議，橫渠井牧之論，虞集水田之奏，貞明〈潞水〉之篇，莫不坐譚邃古，空言無補，無亦天運之不可復廻歟，抑世莫之用也？
嗚呼！重本敎抑末技，卽王政之首務，而予寡人夙夜念玆者也。孟春之月，每下勸農之敎，上辛之日，必稱祈年之儀，內苑觀刈，用寓近稼之義，歉年蠲糴，盖倣賜租之意。凡係利民厚生，罔敢或忽，而奈之何志則勤而治不徯，心雖切而效愈邈？澇旱不節而歉荒荐臻，艸萊不闢而灾陳漸多，倉廩無紅腐之積，田野有菜色之憂，大官日益耗乏，小民日益困匱，究厥所由，果安在歟？今年庚戌，卽古所稱大有之歲也。節候順軌而三事就緖，雨暘不愆而八域同稔，此正迓新休興嗣歲之一大機會。何以則可使比屋皆爲上農，斥鹵盡化沃壤，一年耕餘三年之食，三年耕餘九年之食，囿一世于豐亨和豫之域歟？咨！爾子大夫，平居舌耕，必有所講于中者，其各悉著于篇，予將親覽焉。
恭惟我殿下，夙夜憂勤，務本重農，政令施措，迓致休祥，周家値屢豐之慶，漢室頌席富之美，歲回庚戌，八路同登，此誠至德之攸格，協氣之所召也。雖然，臣愚死罪，竊以爲春正勸農，只循祖宗之故寔，則仁聲入人，不及初元之議貸，上辛祈年，莫考三王之古制，則純誠格天，有遜桑林之禱雨。內苑觀刈，不過收穫之勞，而汗滴鋤禾，腁胝𤹪瘻之形，殿下必不得而察之也。歉歲蠲租，不無煦濡之澤，而悍吏蔀屋，膚髓椎剝之狀，殿下必不得而察之也。無異於志勤心切而治效愈邈，無灾無荒而公私匱竭也。苟求其故，亦惟曰人力未紓也，地利未闢也，天時不明也。何以言之？《禮》曰：「垂緌二寸，惰游之士也。」我國之所謂士大夫，落地生員，襁褓卿相，峨冠博帶，尋行數墨，良役不侵，身布不徵，凌軼武斷，毒痡生靈，此皆遊食之民而病農之類也。今宜稍稍裁抑，定其界限，或試經術，或試文藝，不能中矩者，竝行充發，其勢不得不轉緣南畝矣。臣所謂禁游食以紓人力者，此也。《記》曰：「沃野千里，號爲陸海。」臣以爲農家之所重，莫水利若也。我國灌漑之法，只能遏溪澗之水，而江河之濱，平蕪廣斥，此無他，器用不利也。水利之器，始精於胡元之鑿河，而極備於皇明之新法，恒升ㆍ玉衡之類，俱可以引水過顙，虹吸ㆍ玉筩之屬，亦足以蓄洩隨手，今宜考其制度，剏行水器，先試原野，次及山林，則國無不墾之土矣。臣所謂興水利以廣地利者，此也。《書》曰：「星有好風，星有好雨。」《詩》云：「月離于畢，俾滂沱矣。」臣嘗觀星曆之書，以爲諸星之隱德，竝有招攝，故風雨旱澇，俱可預度，推某星之離于某躔，卽知風雨之起于何方。此與《占度載》所稱占雲占氣之法，邪正判異，今宜令雲觀諸生肄習精學，察其躔離，預備水旱，臣所謂步星躔以備天灾者，此也。誠能此三者，則人和之至，而天地之和應之，祥禾ㆍ瑞麥，式月斯生，金膏ㆍ玉液，萬化流行，土無斥鹵之棄，國有兵荒之備，囿群品於豐亨豫大之域矣。豈不誠美哉？臣學識蔑裂，旣無以博通古事，才智淺短，又不能練達時務，適逢得言之會，不避妄言之罪，有此三才之貢愚。若夫立民之本，亦惟在均田二字。噫！井地助耕之法，雖不可與論於今世，因阡陌之勢，量肥瘠之品，制其多寡，平其富貧，亦惟手握版圖，默運神機之在何如耳。如是然後，民口可得其實總，兵力可得其死心，而天下之農，擧熙熙然願耕其野矣。惟殿下澄省而懋行之。臣謹對。
問律度量衡
编辑庚戌八月，元子定號，增廣別試，東堂初試。時金尙集ㆍ閔鍾顯ㆍ沈煥之，與余爲一所考官，群公屬余發問。
問，同律ㆍ度ㆍ量ㆍ衡，所以節淸濁，度長短，量多寡，權輕重，以之平萬物而大一統者也。律呂之作，雖自軒后而度ㆍ量ㆍ衡之制，昉於何代？制量ㆍ衡者，必本黃鍾，其理之相關，何歟？造律呂者，必準秬黍，其數之有定，何歟？六律ㆍ五聲，以在治忽，關石ㆍ和勻，貽厥典則，聲音之道，固與政通，而權量之爲用，亦若是其重歟？㮚氏嘉量，爰剏升ㆍ鬴，則四國之銘，出於何書？周公相宅，始用圭臬，則八繩之法，果其遺制歟？夏后之聲律身度，考驗者何事？孔聖之珠衡ㆍ玉斗，取譬者何德？按月行令，十二律之分配，果是何義？測天推步，三百度之定數，亦用何術？謹權量審法度，《魯論》贊武王之德，聞管籥聽鍾鼓，《鄒書》戒齊君之好，音律之有輔政術，不及量ㆍ度而然歟？平斗斛一衡尺，專務核實，而秦政日紊，定章程撰禮儀，不遑作樂，而漢治小康，其得其失，可詳言歟？銅斗ㆍ鐵尺，剏之而防僞者，何人？玉管ㆍ葭灰，吹之而應律者，何理？《周髀經》之測量天地，方圓不同，則何以度之？《律曆志》之乘除陰陽，始終有數，則何以知之？昌黎之力抵異端，慮先及於剖折，范ㆍ馬之號爲同德，議不免於抵捂，亦可謂吾道之有資而君子之其爭歟？襲六國縱橫之說，而所著則《權書》ㆍ〈衡論〉，釋三分圍徑之法，而其議則黜胡從鄭，其故可聞歟？土室埋管，皇朝之御筆，而何獨驗於洛陽？象牙裁尺，胡元之定度，而果無違於宋禮歟？文才之一斗八斗，其誰能量，字母之半淸半濁，當屬何律？揀賢能者，必稱玉尺量材，講義理者，或比金秤稱物，無形象不可摸捉者，亦有稱量之道歟？近取諸身，則曰律己，曰尺步，曰量力，曰衡平，引喩於物，則有法律，有制度，有器量，有銓衡，其取譬之義，皆可詳言歟？大抵禮樂刑政，孰非出治之具，而所以爲萬事之根本，一王之典章，未有若律ㆍ度ㆍ量ㆍ衡者也。或激或流，五聲之不諧，而律以和之，有短有長，群品之易差，而度以節之，詐僞滋而爲之量，以齊其函容，爭競起而爲之衡，以平其低仰。是四者之用，所以齊萬物之不齊，而又其四者之制，一有參差，則卒無以會一統，而立民信也。此聖帝明王之必以是爲當務之先，思有以同之也。降及後世，智竅漸鑿，有制器象形，以學鳥獸之異音者，有立表測景，以定七曜之高下者，有斜籌影數，以忖倉庾之實積者，有垂錘倚衡，以辨外氣之燥濕者。此或後出者愈巧歟，抑歸名物度數之末，而不足爲王政之所重歟？惟我東方，檀ㆍ箕以降，文物未闢，玉笛息波，語涉謊怪，金尺築丘，理亦茫昧，則羅氏制度，固無足稱，黑倉儲蓄，米糠多欠，銀甁代貨，斤兩各殊，則麗朝量衡，尙云未備。猗歟，我朝！聖神相承，制作大備，磬黍呈祥，律呂已正，銅尺頒制，毫忽不爽，秋分校印，水部之斗斛稱平，鍾管容水，王府之權衡得中，以之被管絃薦郊廟，則神人和而諸福臻，以之治宮室列關市，則規模正而百度貞矣。奈之何因循成習，修擧無聞，以言乎律，則牙ㆍ齒ㆍ喉ㆍ舌之不分淸濁，而未聞諧合之妙，以言乎度，則尋ㆍ引ㆍ丈ㆍ尺之互有長短，而漸失均齊之法？斛量不平，則糶糴紊而吏緣爲奸，稱衡不等，則錙銖舛而民受其害，苟求其本，專由鍾律之不得其正，而三者之制，轉輾訛謬。周尺ㆍ禮尺，尋ㆍ仞之所準，而布帛之家，另有長尺，家量ㆍ公量，龠ㆍ合之有節，而菽粟之廛，別有大升，至於金ㆍ銀ㆍ藥物ㆍ綿絮之屬，槪莫不二三其秤，則其何以齊遠近而平物情乎？方今聖明臨御，治化洋溢，會極歸極，衆務畢擧，將以均四方而囿萬品，則制度之一新，治軌之丕變，此正其時。同律ㆍ度ㆍ量ㆍ衡，豈可使專美於勛華之世乎？諸生心有講究於他日者，其各悉陳。
問錢幣
编辑問，錢者，三幣之一，先王所以共邦用，通民貨，御人事，而平天下者也。神農列鄽貨，以開日中之市，黃帝作舟車，以通天下之利，其用亦資於錢幣歟？歷山ㆍ莊山之鑄，著於《管子》，外圜函方之制，剏自《周官》，食不補飽，而能救水旱凶荒之災者，何歟？或貨或泉或布或刀，同實而兩名者，何義？曰小曰幺曰幼曰壯，隨形而異制者，何故？契ㆍ錯太重，楡莢太輕，子ㆍ母有權，女ㆍ稚有名，其用之便否，其制之得失，可詳言歟？文刻年號，始於何代？改鑄常平，於何人？綖𡑡沈水，出於何書？挈甕致酸，驗諸何理？赤仄旣鑄而遷銷，白撰觀美而無實，其制之優劣，可聞歟？黃牛ㆍ白腹之謠，靑蚨ㆍ塗血之喩，龍甃ㆍ黑蛇之異，𧂂帽ㆍ黃雀之徵，古來相傳，錢之爲物，固有神怪而然歟？龍文ㆍ馬文ㆍ龜文，貴賤懸殊，人排ㆍ馬排ㆍ水排，功費不等，皆可指其人而論其事歟？銅人ㆍ銅馬，盡歸爐冶，而初平之物價騰踊，東錢ㆍ西錢，不勝車載，而普通之奸竇益鑿，則病民之害，出於多錢，三鑪ㆍ一鑪，親王監鑄，二銖ㆍ四參，宰相更制，則滯貨之弊，甚於多錢，何以則執兩而用中歟？乾元之重輪ㆍ重稜，不能久行，建隆之禁鐵ㆍ禁鑞，間多作輟，法制之終古屢變者，何歟？靑苗ㆍ助法，能裕國用，而終爲王ㆍ呂之罪案，官告ㆍ度牒，無補民間，而猶稱商英之謨畫，後之毀譽，不係於利害歟？杖頭挂百，有妨儒雅，而時稱韵士，大郭致萬，或近貪婪，而人許晚節，世之評品，不係於廉貪歟？金甲給帖，事近弔詭，山甕取雇，語涉謊怪，皆不足徵信歟？大抵錢幣爲用，能隨物高下，貿遷有無，信乎有國之大寶，而生民之切需也。布帛ㆍ菽粟，妨於麤重，金銀ㆍ珠玉，患在希貴，折衝於貴賤之中，而通行於貧富之間，莫錢幣若也。第其轉輸益便，而詐僞益滋，交易益繁，而奢費益廣，以言乎貿遷之法，則蜀麻ㆍ吳鹽，不以有而易無，以言乎販賣之利，則南苧北氈，不裒多而益寡，末利雖贏，民生日瘁，錢幣之於有國，其利害之交現如是也。惟我東方，僻處海隅，自古以來，國不立錢幣之法，民不識錢刀之利。然猶國富兵強，風淳俗厚，蓋不但朴陋之俗，不知變通，抑其地形，三面環海，水路交錯，貿遷之際，轉輸不難，故歷代相承，不用錢幣也。錢幣之行，今一百四十有餘年矣。始於五營，轉及二都，遂有太農之鑄，以補度支之用，數千年膠滯之俗，今旣豁然疏通，宜其民產以富，國用以裕。而奈之何百餘年來，公私之帑藏都竭，南北之貨財不通，錐刀是爭，而民俗日趨於淆薄，賄賂公行，而吏習莫懲於貪汚？苟求其故，咎在錢幣。或曰聚以鑄之，大其匡郭，則其弊可救。或曰區以別之，限其疆場，則其用有節。或曰乞錢之奏，宜達於北京。或曰採銅之法，宜學於日本。或曰別鑄銀錢，以遏燕商之利。或曰講行鈔法，以遵明代之制。或曰嚴禁子母之殖，以恤貧乏。或曰兼用常平之糶，以一豐儉。諸說之中，何者爲得而何者爲失？何者爲易遵而何者爲難行？子諸生，必有素講於中者，其各悉著于篇。
問儒谷山府鄕校試士
编辑問，《周禮ㆍ天官》：「以道得民，謂之儒」，儒之名，不其大歟？儒之說，莫詳於〈儒行〉十七章，而或謂賢聖之事，各有所指，或謂夫子之言，實是自道，今可分析而詳論歟？儒道宜無賢邪，而《論語》之分君子ㆍ小人，何歟？儒風宜無界限，而史傳之別山東ㆍ河北，何歟？漢高溲冠，而儒風大振於西京，文皇築館，而儒禍却起於建中，立國規模，無關於後世歟？揚雄歸於異端，而崇儒之論，至擧三才，汲黯號爲正人，而毀儒之名，流傳千古，其故可得聞歟？豎儒ㆍ腐儒ㆍ鄙儒ㆍ拘儒，譏嘲多端，盜儒ㆍ賤儒ㆍ俚儒ㆍ空儒，排斥不一，其可一一指名歟？顏ㆍ曾ㆍ思ㆍ孟，同是儒宗，而醇儒之目，獨歸孟子，隨ㆍ陸ㆍ申ㆍ孫，俱有儒名，而通儒之稱，唯在叔孫，其義可詳言歟？詞章莫盛於李唐，而昌黎未有德鄰，道學極隆於程ㆍ邵，而東坡別立門戶，儒之與文，其道不同歟？瞀儒出於何書，耆儒果指何人？楊ㆍ解諸公，表章朱書，而異說最多於明末，篁墩不受，實宗陸學，而《心經》見尊於斯文，皆可以指陳其所由歟？惟我聖上，崇儒重道，右文興學，臨御二紀，至化洋溢，宜其八域諸州，以儒爲名者，咸沐菁莪之化，皆登棫樸之頌，而何乃谷山一邑，獨阻陽春，自殿雨露？鄕禮之書雖頒，而禮讓之風不興，鄕約之制雖明，而孝弟之行不聞，釋菜之班，喧囂不靖，食虀之地，絃誦尙寂，圖占齋任，如鷙攫禽，而鬪敺之獄，必連齋任，號稱訓長，如貍作虎，而訴牒之煩，皆由訓長，墟市屠沽之場，掉臂出入，山林謹飭之士，冷眼睥睨，學田之米，看作囊橐，校宮之書，盡歸牕壁，投壺之席，爭氣先見，流觴之會，紛聒依舊，不意冠儒服儒之地，乃有此等風習也。噫！譚經說禮，抱道修行，尙矣毋論，甚至功令末藝，詩賦小技，雖俗儒陋儒，蓋莫不誠心向前，而谷山之儒，竝與末藝小技，而付之於高遠難行，名譽乍騰，輒招倒室之譏，科擧有期，但尋關節之路，居接才過數日，三三五五之求去，旬題雖至百巡，艸艸荒荒之如舊，官長之勸獎，眉頞先蹙，道伯之盛擧，毫毛不動。遂安則文士彬蔚，而少無激起之意，新溪則進士聯翩，而頓無憤悱之色，士氣士習，無復餘地，此莫非守土之官，坐費廩祿，不能誘掖之致。自念自愧，尙誰尤也？今欲使一鄕儒士，家習禮義之行，人通經史之奧，丕變舊俗，咸歸大道，旁通詞藝，漸進亨衢，得以僻陋之鄕，化作文明之域，則其道何由？嗟！我諸生，其各悉著于篇。
問竹
编辑問，竹者，東南之美也。禮樂文武之器，靡不得竹而具焉。竹之用，顧不重歟？嶰谷之竹，出於軒代，而雄鳳雌鳴之必以六數者，其理難究，荊州之竹，載於〈禹貢〉，而箘笴ㆍ簵笴之分賦三邦者，其地未詳，今可一一剖論歟？筤竹之必配震雷者，因何法象？矢竹之必辨陰陽者，見何經典？卦何以名節，禮何以比筠？江ㆍ淮以南，無地不產，而《爾雅》植物之美，獨稱會稽，汧ㆍ雍以北，其氣甚寒，而遷《史ㆍ殖貨》之富，必言渭川。是物之生，亦係土宜而然歟？夷ㆍ齊之國，濱於北海，而名爲孤竹者，何義？衛人之詩，實詠王蒭，而稱以菉竹者，何故？籩䇺ㆍ簠簋，本皆竹器，而代以陶瓦者，始於何時？笙簧ㆍ竽𥲀，實亦竹管，而載之匏音者，驗諸何理？命士之笏，必以文竹，而其本用象，守尉之符，謂之分竹，而漸變爲虎。其制度沿革，亦可詳言歟？桃竹之簟，出於何地，錦竹之名，見於何書？慈竹何名，義竹何應？紅竹ㆍ丹竹ㆍ黑竹ㆍ黃竹，其色不一，棕竹ㆍ扶竹ㆍ鹿竹ㆍ匾竹，其種各殊，思牢之竹，可以厲甲，臨賀之竹，素稱連抱，扶南之雲母竹，桂嶺之沙摩竹，占城之觀音竹，雲南之垂絲竹，其用各有所宜，黔陽之赤岡竹，雷州之電斑竹，永嘉之龍牙竹，稽山之公孫竹，其類各自不同，今可一一詳言歟？安福之竹，標以十二之辰，羅浮之竹，圍至七尺之徑，此亦非弔詭之言歟？貓頭詠於何詩，狗毛稟得何形？著爲《竹譜》者，凡有幾家，列於〈竹賦〉者，總爲幾種？大抵竹之爲物，非尋常凡卉之倫也。以之爲器，則筐ㆍ篚ㆍ箱ㆍ篋ㆍ笥ㆍ籠ㆍ簞ㆍ笲，非竹不具也。以之爲聲，則簫ㆍ笛ㆍ管ㆍ籥ㆍ箏ㆍ篪ㆍ篍ㆍ𥴭，非竹不成也。以之爲武，則爲箭爲箐，以之爲文，則爲簡爲筆。農者取之，爲箕爲笠，紡者取之，爲籰爲筬，車者取之，爲笰爲𥳆，漁者取之，爲笱爲篊，醫藥之家，取之爲筎，卜筮之家，取之爲筴。笐以挂衣，篳以炊飯，䈉以辟暑，篦以刮垢，篲以去塵，簦以禦雨，百工技巧，利用之器，非竹不具。竹之爲用，不其要歟？所以培植之政，歷代不懈。已自三ㆍ五之世，篠簜之敷，史以爲慶，檿檍之品，記亦不漏，而汶篁之植，濉園之種，靡不著稱，古人之志，有足徵者。以言乎東土，則湖南之產，最稱饒□，嶺南之材，亦足充羨，耽羅有千畝之挺，鬱陵有方舟之載，器用之資，宜其豐足。而輓近以來，地利漸削，民用不敷，公私竹田，率多蕪廢，水陸委輸，不能繼給，箭弩不充於武庫，篅筲不列於市廛，貢竹之弊，屢形於絲綸，販竹之商，不通於南北。雖非王政之所宜先，而不亦廊廟之所當憂乎？如欲使家藏千戶之富，園致萬介之饒，以補國用，以贍民產，其道何由？子諸生，必有素講於中者，其各悉著于篇。
議
编辑戶籍議
编辑宋儒之言曰：「黃鍾爲萬事之根本。」蓋以黃鍾不正，則律ㆍ度ㆍ量ㆍ衡，隨以乖亂，而禮樂政刑之具，皆無所準則也。臣則曰：「戶籍爲百務之根本。」蓋以戶籍之法不明，則分田制產，不可爲也，平賦均庸，不可爲也，定軍實，不可爲也，定選擧之額，不可爲也，域民以息亂，不可爲也，正名分，不可爲也。人主不知國中生齒之衰盛，是猶父母不識子女之多寡也。安得以察其飢飽，均其苦欣也哉？戶籍之不嚴者，以有漏戶也，以有虛戶也，以有漏口也，以有疊籍也，以職名役名不以實也。漏戶漏口者，今定一法，可以永息。凡有殺獄，苦主申官，須令先納戶籍，其無戶籍者，不許檢覈。夫殺之而無償命，則民不敢漏矣。凡有田民ㆍ錢粟ㆍ墓地ㆍ鬥敺之頌，須令訴者先納戶籍，其無戶籍者，不許聽理。夫人奪其田民ㆍ錢粟ㆍ墓地之等，而束手奉獻，則民不敢漏矣。人敺我傷面目肢體而無禁焉，則民不敢漏矣。故漏戶漏口者，禁之至易，不必嚴法重繩，擾攘而勞爲令也。虛戶者，守令七事之中，去『戶口增』三字，而虛戶自息矣。京兆受諸郡縣之籍，毋以減損爲咎，而虛戶自息矣。尹鐸損其戶數，以爲保障，卽尹鐸不足法乎？行戶布ㆍ口錢之法，而虛戶自息矣。定還餉之法，〈見本議〉而虛戶自息矣。故虛戶者，禁之至易，在治其所以爲虛戶之本，而虛戶自息矣。疊籍者，以有別科也。定三年大比之法，罷一切別試之科，而疊籍自息矣。行戶布ㆍ口錢之法，而疊籍自息矣。禁率戶ㆍ率丁之法，而疊籍自息矣。至於職名ㆍ役名之不以實者，唯有職者書職，有科名者書科名，其餘只云第幾戶，而無所稱名，則詐不以實者自息矣。治其所以詐不以實之本，而無所紛紜矣。故凡欲禁漏戶漏口，而括戶括丁，鞭朴狼藉者，計之下也。禁虛戶ㆍ疊籍，而考簿檢籍，關牒旁午者，計之下也。被之以至不欲之苦，而令民自荷其苦，無是理也。投之以至可願之榮，而令民自巽其榮，無是理也。權之在民者，吾不得而與也。權之在我者，吾不得而縱之也。執在我之權，令民奔走而聽命焉，則爲人上者，得拱手南面而無所爲矣。夫無所爲而後，方有所爲，與之爭者，其最下者也。
余在谷山府，選吏校詳愼者十人，分遣各坊括戶，約曰：「殺獄起，官出村，當察其間架也。訟辨起，氓入官，當詢其根脈也。凡有官民相接，吾當手執括戶之冊，密切查驗，汝其愼之。」旣反命，總之爲縱橫表，名之曰家坐表。
| 白老味 | 高昌得 | 孫喜云 | 吳以才 | 河召史 | 李億同 | 尹𨭥 | 尹世武 | 尹世文 | 大谷里 | 黃世云 | 林汝三 | 趙正七 | 朴起同 | 鄭一得 | 安尙文 | 崔東伊 | 金以得 | 李世昌 | 犁峒里 |
| 私 | 中 | 良 | 良 | 良 | 良 | 班 | 班 | 班 | 品 | 良 | 私 | 良 | 良 | 良 | 鄕 | 良 | 良 | 鄕 | 品 |
| 冶 | 校 | 田 | 科 | 武 | 科 | 業 | 木 | 倡 | 估 | 冶 | 科 | 估 | 田 | 田 | 業 | ||||
| 二 | 六 | 四 | 二 | 三 | 一 | 七 | 七 | 七 | 世 | 一 | 二 | 四 | 一 | 當 | 七 | 二 | 三 | 五 | 世 |
| 一 | 二 | 一 | 役 | 一 | 一 | 一 | 一 | 二 | 役 | ||||||||||
| 五 | 九 | 五 | 二 | 二 | 二 | 十 | 十 | 廿 | 宅 | 五 | 三 | 八 | 二 | 五 | 七 | 四 | 三 | 九 | 宅 |
| 二 | 七 | 五 | 三 | 十 | 月 | 田 | 三 | 二 | 九 | 一 | 八 | 五 | 十 | 田 | |||||
| 二 | 二 | 石 | 四石 | 十石 | 畓 | 七 | 五 | 三 | 畓 | ||||||||||
| 百 | 百 | 百 | 千 | 錢 | 百 | 百 | 錢 | ||||||||||||
| 一 | 二 | 二 | 一 | 二 | 二 | 五 | 丁 | 一 | 二 | 三 | 一 | 一 | 三 | 一 | 二 | 三 | 丁 | ||
| 一 | 一 | 一 | 一 | 一 | 一 | 老 | 一 | 一 | 一 | 一 | 一 | 老 | |||||||
| 一 | 一 | 一 | 四 | 弱 | 一 | 一 | 二 | 一 | 二 | 弱 | |||||||||
| 一 | 二 | 二 | 一 | 一 | 二 | 二 | 五 | 女 | 一 | 二 | 二 | 一 | 二 | 二 | 二 | 二 | 女 | ||
| 獨 | 寡 | 鰥 | 窮 | 鰥 | 窮 | ||||||||||||||
| 一 | 二 | 四 | 奴 | 一 | 一 | 一 | 奴 | ||||||||||||
| 二 | 二 | 六 | 婢 | 一 | 婢 | ||||||||||||||
| 一 | 二 | 一 | 一 | 三 | 牛 | 一 | 一 | 二 | 牛 | ||||||||||
| 一 | 一 | 一 | 馬 | 一 | 一 | 馬 | |||||||||||||
| 二 | 舟 | 一 | 舟 | ||||||||||||||||
| 一 | 一 | 銼 | 一 | 銼 |
鄕者，土官之族也。良者，卑而不賤者也。私者，私家之奴屬也。班者，文武兩班仕宦之族也。中者，鄕之下而良之上也。○田者，農夫也。估者，商販之人也。科者，科擧之士也。冶者，治金之工也。倡者，俳優也。木者，治木之工也。武者，習射之士也。校者，鄕校之生徒也。世者，謂居此土幾世也。〈當者，當其身而始居此土也〉○役者，軍布之役也。欲知一家之中應役者幾人也。○宅者，其家宅之間架也。〈其打點者，瓦屋也〉○田畓者，其產業也。〈十者，十斗落也。五者，五斗落〉錢者，其游貨也。○窮者，四窮也。貧而且窮，牧民者所宜恤也。○鼎者，惟貧乃籍之也。○世之爲守令者，每一括戶，必爲家坐冊子。然卷帙浩大，不便考檢。余爲此表，雖百忙之中，一開卷了然易別，行之三年，無一差錯，可見吏校等本自致愼，無所欺詐也。以之爲籍，尙有虛實相蒙者乎？斯良法也。
身布議
编辑《詩》云『鳲鳩在桑，其子七兮，其儀一兮』，言子七而哺之如一也。臣每讀此詩，知身布之不可爲也。夫人孰無身？身皆有也。身皆有之，何身乎徵布，何身乎不徵乎？名之曰良役，欲使民以之爲良，而不以爲賤也。而其役則實苦，苦則賤之。民之視良役，已奴婢矣，雖戶說而喩其良，民不信也。有李某者，謂崔某者曰：「汝吾弟也。」崔必艴然。爲是良役也，僞造族譜，換父易祖，而莫之恤也。至此而民情可見已。苟爲徵布，凡有一命之職者勿徵也，爲進士者勿徵也，庶人在官者勿徵也，隷征戰之軍者勿徵也。其爲白徒者，自公卿大夫之子徵之，元勳貴戚之子若孫徵之，年十五歲以上至于六十者徵之。其爲布幾尺也，或爲錢幾文也，量經費之本數，計民丁之實額，以之相値焉可也。如是則官無括丁之勞，民無偏苦之怨，而國用可紓矣。臣見海西之俗，每一村里，有所謂軍布契者，凡一里之民，無貴賤咸出錢殖之，以之應本里之軍布，而軍籍之中，曰李曰崔者，皆子虛也。臣見兵馬使，兵馬使謂臣曰：「虛名應布者，宜摘發而嚴禁之。」臣曰：「禁之將奈何？以國賦之有縮歟？以徵斂之勞多歟？以民情之苦之歟？三者無所當，禁之無爲也。」臣謂海西此俗，誠良法也。夫國家以不均之法，布之下民，而民自權立一法，與之均其苦以生，此立法之恥也。夫惟兩班而後方免軍布，故民之日夜經營，唯得爲兩班。錄鄕案則爲兩班，造僞譜則爲兩班，離鄕遠徙則爲兩班，著儒巾出入科場則爲兩班，潛滋暗長，歲增月衍，將一國盡化爲兩班而後已。爲兩班，則不躬執耒耟，以興地利，不牽牛乘馬，賈于市通貨財，不手執斤斧爐錘，以造器用也。兩班多則人力削，人力削則地利不闢，地理不闢則國貧，國貧則無以勸士，士不勸則民益困，究其源，卽軍布之所爲也。臣故曰：「軍布不罷，則太平之治不興矣。」
度量衡議
编辑昔者有虞氏之巡方也，其大事之首先行之者，曰同律ㆍ度ㆍ量ㆍ衡也。後世君臣，言必稱堯ㆍ舜。而堯ㆍ舜之事，其行之至易者，尙且熟視而莫肯效，矧其難者哉？迂儒之論度ㆍ量ㆍ衡者，不云秬黍不生，卽說解竹難獲，謂黃鍾之不得其正，而度ㆍ量ㆍ衡無以正之。臣謂，此皆眇茫不切之談也。夫掬而取之，握而予之，用之無節，守之無準，於是乎爲之度爲之量ㆍ衡，使其有節有準已矣。烏覩！所謂玄妙沖和之理，寓於其中哉？所貴乎度ㆍ量ㆍ衡者，烏乎在？在乎同而已。使一寸而如二寸之長，國中之度皆然，則斯度也。使二升而如一升之少，國中之量皆然，則斯量也。使一兩之重而如二兩三兩，國中之衡皆然，則斯衡也。何必使宮商淸濁之合乎律呂，而後始可以度長短，量多寡，衡輕重哉？今製度宜以布帛尺爲準，量宜以官斗爲準，衡宜以銀秤爲準，令工曹鑄造爲式，頒之八方，京都唯工曹得造此器，諸路唯監營得造此器，折價發賣，布之民間，其有私造者，與與〈下與字，衍字〉僞造符印私鑄錢幣者同律，而民間之舊所用者，一竝收聚而燒毀之。凡所謂周尺ㆍ木尺ㆍ市升ㆍ行升ㆍ賭地斗ㆍ藥秤ㆍ棉花秤ㆍ肉秤等不一其制者，槪從新式，令各折用，凡文書禮制，有稱一尺者，卽萬物皆此一尺，有稱一斗者，卽萬物皆此一斗，有稱一兩者，卽萬物皆此一兩，穩城之人，寄物於乇羅者，止稱一斗，便亦一斗，則物貨之貴賤易明，而奸僞欺詐之習，不復售矣。然後監司巡審，每至一縣，聚一縣之度ㆍ量ㆍ衡而考校之，其有濫惡者罪守令，御史暗行，每至市場閭里之間，卽又詳察而發其奸，則不出一年，制行而不復紊矣。若其成數之名，宜亦釐改，一從什佰之制，使三者各存五成，則易辨而無亂，民必便之矣。度則十釐爲分，十分爲寸，十寸爲尺，十尺爲丈，本無可改，而量之十五斗作斛，衡之十六兩作斤，此亂之所由生也。十五斗作斛，我俗也。十六兩作斤者，古者以四象八卦之加倍，爲數學之宗，故二八而爲斤，三八而爲鎰，皆以八數爲成也。今旣用十數，何獨於衡而用八哉？宜著爲式，量則十勺爲合，十合爲升，十升爲斗，十斗爲石，〈石本衡名，亦以名量〉衡則十分爲戔，十戔爲兩，十兩爲斤，十斤爲勻，〈勻本三十斤之名〉令自某年某日，凡文書所記，皆從此數，則不過十年，文書無混雜之艱矣。臣又伏念唯度與衡，令一無二，則用之不便，度之爲精細之工者，布帛尺患其太疎，宜令別造半尺之長，每一星之間，又著一星，衡之爲粗重之用者，銀秤患其太弱，宜令別造十斤之秤，每十星之間，只著一星，使各行用，則百工諸賈之用，俱無所礙矣。
還餉議
编辑還上，社倉之遺法也。社倉之法，剏於隋度支尙書長孫平。其始也，儲之當社，官不與焉。朱子社倉，本亦此法。法非不善，行之不以其道，斯爲弊政。今民生之倒懸，以還上也，吏之爲奸詐盜竊，以還上也。有口者皆曰：「此法不罷，國必危。」罷之固善。如其不能，下之不可以不變也。臣竊以國之財用，半靠於賦稅，半靠於還上，然其爲法，煩碎紊雜，千頭萬緖，吏緣爲奸，衆竇橫穿，民受其殃，百堵凋瘁，此不可以不變也。臣請條陳之。
一曰定穀名。我國之穀，唯稻ㆍ粱ㆍ菽ㆍ麥ㆍ豆五者，其大而要者也。外此而如小麥也，薥黍也，稗穄也，蕎麥也，耳牟也，〈鈴鐺麥〉皆不足爲發檢之粮，五者之外，竝汰勿留，使穀名簡略，而後其制可正也。五者之中，且惟西北不宜有稻，東南不宜有粟，大槪三科而可以盡之，稻或粟爲一科，菽與豆爲一科，麥爲一科，如是而可以定還上之穀名也。
二曰去衙名。衙門之名多而穀簿煩，穀簿之煩，奸所由生也。取耗之法，某衙全耗會錄，某衙折半會錄，某衙三分一會錄，而今年甲衙之穀，明年移錄乙衙，今年盡分之穀，明年改作半留，法未有如是而無敝者也。今宜取衙門名色，一切汰去，只存穀名，則文簿不紊，而奸僞自祛矣。
三曰定石數。今穀簿之推移也，如雲霞之變幻，風沙之堆積，或一戶而受四五十石，或一結而受一二三石，沿邑之穀，隨衍隨賣，山邑之穀，移畫無常。法如是亂，而民安得不苦乎？今宜通計國中之穀簿，而校之於戶總，令每戶受正穀〈稻與粟〉二石，雜穀〈麥二豆〉一石而止。於是凡諸郡縣，各有一定不易之定數，國家唯取其耗而用之，令庫藏石數，終古不變，令戶受石數，終古不變。如是則文簿不煩，而民信且便矣。
四曰定耗法。耗之收什一而公用之，是導之使爲奸也。夫使監吏奴隷出之，〈奴，庫子也。隷者，倉卒也〉使監吏奴隷納之，而無一粒之分，可乎？世豈有終日執炙而不知其味者？中國之法，春放五斗，秋收七斗，此太重也。今十五斗一斛之還納也，耗爲一斗五升，色爲三升，落爲五升，零爲二升。〈倉卒之所食〉邑例雖各不同，大抵非二斗五升之穀，無以當一斛之耗，而斗量之時，其奸濫所竊，又不可測也。今以十斗爲一石，而每納二石，取耗三斗，比之前法，名雖有加，實則利民。何者？二石而取三斗，則色可除也，落可除也，零可除也。石數一定，而不用斗量，則奸濫所竊可無也。用斛量之，以槪平之，試於其家，納於此庫，旣無贏縮，安有剩餘？此所以利於民者也。乃於三斗之耗，國用其半，官以其半爲監吏奴隷之所賴，則諸凡不正之名，可以嚴禁矣。
五曰除巡法。分巡放粮之法，臣竊笑之。問其所以，則曰：「愚民計短，一飽便罄，農不繼粮，官爲之節用也。」噫嘻！此何說也？父母析其子女，令各治產，而復爲之說曰：「吾兒迂於產，吾婦闊於用。」朝給朝粮，夕給夕粮，惡乎可哉？父母之所不能施之於子女者，而官欲施之於民，可謂失之太厚矣。且唯還上之法，將以繼民粮乎，抑將取耗而用之乎？民之不以爲利民而設也，久矣。雖爲之節用，民其加悅乎？民之所惜者日也。方春夏力作之時，寸陰片刻，貴如珠玉，二石之穀，而分爲八巡，則失八日矣。利民乎，害民乎？飢而買餅餌矣，渴而買酒瓜矣。囊本無錢，損其粮矣。斗斗而量之，零落多矣，巡巡而乞之，費用頻矣。故分巡則吏奴之肥酒家之幸，而民益削矣。故放粮宜分三等，正穀一等，豆一等，麥一等，如斯而止矣。民之受之而濫而絶粮者，嗇而繼粮者，聽之而已矣。
六曰別分留。留庫之穀，不可多也。吏之爲奸，每在留庫，民之不願，每在舊穀。假令本縣戶總三千，約留稻若粟一千石，斯可矣。蓋唯編戶之民，其益無賴者，實不過三之一，凶年飢歲，接濟不過數月。且行常平之法，則可以交濟而胥救之，留庫不可多也。且留庫之穀，不宜有米，米之旣腐，無所用矣。且唯還上之穀，宜竝以粟，〈不米者〉常平之穀，宜竝以米，不可混也。混則吏緣而爲奸也。留庫旣寡，則軍餉奈何？陰雨之備，不可少也。臣謂行常平之法，而軍餉自裕矣。〈國朝亦嘗行常平法〉
七曰立糶糴。《孟子》曰：「狗彘食人食而不知檢，塗有餓莩而不知發。」檢者，收斂也。發者，施散也。此言豐年而不知收斂，凶年而不知施散也。今還上之法，豐年無以加斂，凶年無以加施，苟欲爲是，唯耿壽昌之常平是已。常平者，仁政也。使粟米之價常平，而無豐凶之異也。今縱不能一遵常平之義，而第行糶糴之法，令貴賤每勝於時直，則猶之爲惠政也。臣旣曰：「還上，每戶無過三石之穀矣。」卽國中穀物，太半有羨，宜以此穀竝作常平之需，雜穀待春發賣，至秋而貿正穀，正穀待歉歲發賣，値豐而還貿之，則國無新備之費，而常平自立矣。若其發賣收買之法，宜定四限。每米一石，〈常平宜以米榖一石卽十斗〉其買之也，較之時直，必加五戔之錢，〈俗以十錢爲一戔〉大豐則加予之無過一緡，此買時之二限也。其賣之也，較之時直，必減五戔之錢，大歉則益損之，無過一兩，〈値大殺年，則須減二三四兩，不可豫定〉此賣時之二限也。如是則豐年民爭致之米，凶年民樂爲之貿，豐年不病農，凶年不肥賈，厚本而抑末，廉取而樂施，民受振濟之實，國致羨餘之富，法之善良，無有如是者矣。大抵財用之權，宜令在我而不令在人，在人者，爭之端也。還上之權在民，民不受之則括其戶，民不納之則笞其背，不已勞乎？常平之權在公，民不賣之，不求也，民不買之，不勸也，示之以必可欲之利，而拱手焉而已。不已逸乎？臣故曰：「常平，善法也。」
錢幣議
编辑我國錢貨之行也，今且百有餘年，大較便之者多，其云不便者一二也。昔之無錢，非不便也，無銅也，非無銅也，不知鑄銅之法也。鑄銅之法，令一象鞮北學於中國，斯數月之事也。而且不爲，他尙何說？錢之爲敝，以其貪利而小其樣也。舊所鑄，猶之牢實，而近歲所鑄，薄如楡葉，儲之則朽鑠而不耐久，行之則破觖而無所用。其不爲鵝眼ㆍ梴環者幾希，不出百年，國且無錢矣。無錢且鑄之費，其不多乎？今宜聚新鑄之薄惡者，改鑄爲大錢，令以十錢爲一錢，其用之也，令以一錢當十錢，或以百錢爲一錢，其用之也，令以一錢當百錢，則民無所失，而錢制可變也。此其爲益有二，耐久其一也，節用其一也。民情輕小而惜大，唯其一葉之薄小也，用之無節，令其大也，則用之不便，用之不便，民之利也。且留其舊鑄之錢，大商ㆍ遠賈用大錢，小市ㆍ細貨用舊錢，則大小無不便矣。豈唯是也？我國金銀之歲走中原，國之削也。宜鑄金銀之錢，用之各以其直，則大商ㆍ遠賈必爭取金銀之錢，爲其轉輸不勞也。且旣有刻而有文，雖象鞮之屬重利輕生，必不敢潛懷而輸之燕矣。金銀之走燕，以貿綾緞也。金銀出於卝而有限，綾緞繹之繭而無窮，金銀閱百世而不鑠，綾緞度一年而卽敝。以有限之寶而抵無窮之縷，以不鑠之珍而易易敝之物，國之不利，莫此若也。況鄰國有釁，緩急有警，非有金銀，將何所啗賂哉？宜自今唯御前儀仗旗幟及大喪所用之外，凡紗羅綾緞，一切嚴禁，私家雖婚喪所用，一切嚴禁，如冠緌護項之細，都不敢服著焉，則綾緞之歲貿者，必減十之九矣。綾緞之貿旣減，則金銀之歲走者，不期遏而自絶矣。
公服議
编辑臣竊以爲衣服之於人，其用有二，一爲煖體，一爲掩體。煖體者，爲之裘帛，以禦風寒是也。掩體者，爲之文章，以表貴賤是也。除此以往，皆無益之費也。國朝衣服之繁瑣，在古無聞，蓋盡取歷代之制而備有之，兼之華夷之俗而混有之也。臣請歷擧之。有朝服之具，金冠〈金簪藍緌〉ㆍ紅衣紅裳〈暑用苧紗，寒用綾羅〉ㆍ玉佩〈有靑紗囊〉ㆍ後綬〈用雜綵，刺繡雲鶴一雙〉ㆍ大帶〈用綾羅，黑繒飾〉ㆍ絛帶〈組以采絲〉ㆍ品鞓〈一品犀，正卿金，亞卿鶴頂金，三品以下銀，七品以下烏角〉ㆍ蔽膝〈紅綾，或紅紗〉ㆍ牙笏黑靴ㆍ白衫〈白苧爲之，黑繒爲緣〉ㆍ紫貂帽〈堂下鼠皮〉ㆍ獬豸〈唯臺臣有之〉是也。有祭服之具，烏金冠ㆍ黑衣ㆍ靑屨，餘與朝服同，而有曲領方心，〈用素繒〉是也。有吉服之具，烏紗帽〈堂上紋角，堂下無文〉ㆍ黑團領〈暑用薄紗，寒用複紗○堂上有紋紗，堂下無紋紗〉ㆍ胸背〈如後綬，文臣雲鶴，武臣綉獅虎〉ㆍ品鞓ㆍ黑靴ㆍ靑敞衣，〈暑用苧布，寒用紬帛〉是也。有時服之具，紅團領，〈暑用苧布，寒用紬帛棉布○堂下綠團領〉餘與吉服同是也。有戎服之具，紫騣笠ㆍ飾虎鬚ㆍ孔雀羽ㆍ巓羽ㆍ旁羽ㆍ蜜花纓〈或用錦，佩珊瑚格子〉ㆍ藍紗綴翼〈堂下官，烏騣笠ㆍ鐵笠ㆍ飾水晶ㆍ纓靑苧ㆍ綴翼ㆍ綠絛帶〉紅絛帶ㆍ滿縇護項〈鼠皮貂緣〉ㆍ弓韔矢箙〈弓一，大羽箭五，體箭十，片箭十，筒兒一，黃手巾一〉ㆍ佩劍〈金銀飾紫皮帶〉ㆍ藤鞭〈銀飾有烏紗手巾〉ㆍ水鞋子〈雨著油鞋子〉ㆍ臂鞲〈用錦緞爲之〉ㆍ角指，〈所以控弦〉是也。有軍服之具，氈笠子〈用紋緞飾之〉ㆍ銀頂子ㆍ孔雀尾ㆍ靑雀尾ㆍ蜜花纓〈絶大〉ㆍ夾袖戰服〈深綠色，暑用紋紗，寒用紋緞〉ㆍ褂子〈紫色〉ㆍ腰帶〈用羽緞爲之〉ㆍ纏帶〈用藍帛〉ㆍ細衲衣，〈用紬帛〉餘與戎服同，是也。有甲冑之具，金盔〈貂皮護項，紋緞飾之〉ㆍ銀甲〈紋緞爲之〉ㆍ如意鉤ㆍ掌甲，餘與戎服同，是也。有淺淡服之具，無紋角帽ㆍ澹靑團領〈苧布爲〉ㆍ烏鞓，餘與時服同，又有所謂無樣黑團領〈無紋去胸背〉者，是也。有燕服之具，漆笠〈我俗以帽之有簷者謂之笠〉ㆍ琥珀纓〈寒用貢緞，堂下玳瑁〉ㆍ黑騣巾ㆍ貂皮護項ㆍ幅巾〈帽緞爲之〉ㆍ網巾〈金玉圈子〉ㆍ敞衣ㆍ道袍〈或靑或白〉ㆍ紅絛帶〈差狹者〉ㆍ唐鞋ㆍ毛扇，〈貂皮紋緞爲之〉是也。有褻服之具，取其輕煖之宜，若襦若袴者，是也。凡此十服之中，以寒暑而不同者八，以職品〈堂下ㆍ堂上〉而不同者四，分而言之，蓋數十種也。朝紳在公者，闕其一不能供職事，苟欲一一而辦備之，非萬緡之錢不能也。國家月給祿米豆，多者不過一斛，將何術而爲此哉？每當朝會祭享之時，求乞爭門，伻人織路，拊膺頓足，唯恐不得，此果何法哉？臣謂諸服之中，存其二，餘竝汰之，吉服可存也，軍服可存也。吉禮也賓禮也嘉禮也，竝服吉服，軍禮也，服軍服，有凶事則淺淡服，有兵事則甲冑可用也。而吉服軍服之中，亦須去文而務實，汰奢而從儉，則制約而費省，國裕而士不貪，士不貪而民不削矣。
庶人服議
编辑臣謂庶人之服，尤宜裁抑，以別貴賤，以省糜費。然俗習旣久，人情易拂，須十分調停，方得無怨，宜著爲式，進士以深衣爲上服，擧人以敞衣爲上服，其餘以夾袖長襦〈俗名小敞衣〉爲上服，則民安而令行矣。何謂擧人？被薦於部縣者，〈見上〈科弊疏〉〉擧人也，中人之被薦於醫ㆍ譯ㆍ曆律ㆍ書畫ㆍ算數之科者，擧人也。士族之稍知文字者，必爲擧人，士族無怨也。中人之能修本業者，必爲擧人，中人無怨也。凡民之俊秀者，亦得爲擧人，凡民亦無怨也。第其擧人之旣薦也，須有號牌，刻某年某科之薦，明著烙印，俾有憑驗，其無牌而犯分者，法司得以照律，則久漸成俗，民不敢冒犯矣。或曰：「士族之不得爲擧人者，其肯以長襦爲上服乎？」臣謂我國婦人之服，貞敬夫人與竈下婢，無以異也。俗成則民安之，斯不足憂也。又如鄕官ㆍ土校之拔身公府者，自當以敞衣爲上服，其在官府也，令著褂子如軍服之制，又如吏胥之屬，皆令以褂子供職，則輿情必以爲便矣。今庖丁ㆍ狗屠之賤，皆著道袍，道袍之裏，必有敞衣，敞衣之裏，必有長襦。夫是三衣之制，皆闊袖而長裾，〈長襦夾袖〉布帛之爲此輩之闊袖長裾也者，其于煖體掩體，俱無當矣。於斯二者，無當焉而敝而棄之，是天物之暴殄也。惡乎可哉？減闊袖長裾則布帛賤，布帛賤則凍者倮者，得夾袖短裾而樂矣。臣故曰：「服制，不可不定也。」
通塞議
编辑臣伏惟人才之難得也，久矣。盡一國之精英而拔擢之，猶懼不足，況棄其八九哉？盡一國之生靈而培養之，猶懼不興，況廢其八九哉？小民，其棄者也。中人，其棄者也。〈我國醫ㆍ譯ㆍ律歷ㆍ書畫ㆍ算數者爲中人〉西關ㆍ北關，其棄者也。海西ㆍ松京ㆍ沁都，其棄者也。關東ㆍ湖南之半，其棄者也。庶孼，其棄者也。北人ㆍ南人，其不棄而猶棄者也。其不棄之者，唯閥閱數十家已矣。而其中因事見棄者，亦多。凡一切見棄之族，皆自廢不肯留意於文學ㆍ政事ㆍ錢穀ㆍ甲兵之間，唯悲歌慷慨飮酒而自放也。故人才亦遂不興。人見其不興也，曰：「彼固當棄也。」嗟乎！豈其天哉？何天地之聚會其精神，山川之亭毒其氣液也，必鍾之於數十家之產，而以其穢濁之氣，播于其餘哉？以其所生之地而棄之歟？金日磾生於休屠，西戎之人也。薛仁貴生於朔方，北狄之人也。丘濬生於瓊州，南蠻之人也。以其母家之賤而棄之歟？〈指庶流〉韓魏公，靑州官婢之子也。范文正之母，厥有醜行，邵康節兄弟三人，姓各不同。若是者，皆在可棄乎？庶流通淸之議，或行或格，然行之而庶流不足喜也。使注擬於三望者，而必皆庶流，則是得爲庶流正言，而未嘗爲正言也。限某職焉，限某品焉，是皆棄人也。太上，東西南北無所障礙，遐邇貴賤無所揀擇，如中國之法可也。賢者苦少，愚者苦多，公正者苦少，偏私者苦多，言之而莫之行也，行之而且有亂矣。抑有一法可以行之者，每十年一次設茂才異能之科，西北兩都中人庶流，以至凡民之賤，凡有經明ㆍ行修ㆍ文學ㆍ政事之拔類超群者，令廟堂ㆍ館閣ㆍ臺省之臣各薦所聞，又令方伯居留之臣各薦所知，大約薦百人，聚之京師，試其經學，試其詩賦，試其論策，詢之以往古興敗之跡，訪之以當世經濟之務，取十人賜之以科目，凡登是科者，下自臺省ㆍ館閣，上至政府銓部，無所拘礙，與所謂閥閱家等之，使其子子孫孫永作淸明之族，則其于國俗，無所改易，而振淹滯疏幽鬱，無出此右者也。如是則昔之悲歌慷慨飮酒而自放者，皆將修身飭行，留意於文學ㆍ政事ㆍ錢穀ㆍ甲兵之間矣。於是乎人才蔚興，而一國之精采頓變矣。
考績議
编辑臣竊以守令者，國之所與分民而治之者也。而其職侔擬人主，百度無所不具，故曰君牧。其爲職，不已重乎？生民之苦樂以之，國家之衰盛以之，正宜詳考密察，策勵勸懲。而顧考績之法，疏略已甚，八字之內，無以條列其臧否修廢之實。而或稱家法世德之隆顯，或稱文華風流之跌宕，而置之上考，此考其門閥，評其人品耳，於治民奚與哉？且唯治績之優劣，最多層級，豈可以三等而槪之乎？臣竊伏念守令之職，無所不責，難以悉擧，而其大綱有六，六綱之中，其目亦各有四。何謂六綱？一曰農，二曰貨，三曰敎，四曰刑，五曰兵，六曰工。何謂四目？農之目，一曰耕織，二曰畜牧，三曰種植，四曰堤墾。貨之目，一曰賦稅，二曰還餉，三曰市糴，四曰振恤。敎之目，一曰孝弟，二曰禮俗，三曰文學，四曰婚取。刑之目，一曰刑罰，二曰詞頌，三曰鬪敺，四曰武斷。兵之目，一曰敎鍊，二曰兵器，三曰城濠，四曰盜賊。工之目，一曰卝採，二曰工匠，三曰館廨，四曰道路。臣謂自今考績之狀，歷擧此二十四事，條論其勤慢美惡，勿限字數，一如御史書啓之式，而又分爲九等，上上毋過一人，以之陛擢，下下無減三人，〈小道二人〉以之黜罰，其餘聽監司隨意分等，勿令限數，又每歲終一考，其未滿三百日者勿論，待日滿卽行馳啓。如是則百度修擧，而安民富國利用厚生之效，必朞年而可覩矣。何者？監司將歷擧而論人也，則不能不留意觀察乎二十四事之實，守令知其將歷擧而論已也，則不能不竭力修擧乎二十四事之實。監司以實求之，守令以實應之，如是則民無有不安，國無有不富矣。今書之曰：「恬雅之治，一境晏如。」可見此人全不事事，坐享廩祿，令用條列之法，必無一績之可書矣。今書之曰：「出自宰列，彈壓何憂？」可見此人不親細務，傲兀自尊，令用條列之法，必無一績之可書矣。顧不當置之下中乎？嗟乎！敎化不行，禮俗無聞，田野不闢，山澤之利不興，材木六畜不蕃，城郭館廨無不頹圮，百工技蓺無不頑鈍，盜賊蜂起，市糴棼雜，生民之憔悴日甚。而爲守令者，方且高枕養病，及其考績也，得美題目，竊竊然以自喜，於國家何益哉？若夫太平之治，唯淸儒顧炎武〈郡縣論〉，採而行之，斯可以成矣。不然，皆苟然而已。
修因山築城議
编辑臣竊觀修因之城，三面嶻嶭，勢如鐵瓮，唯其東面，地形夷坦，不免受敵，又有一坐窺峰，俯臨東門，名之曰勿喜峰。故相臣李恒福〈山城圖敍〉亦曰：「賊若先據此峰，城中一面，不敢搖足。」又曰：「此峰爲大害，東門內外無所礙障，所長不能掩其所短。」古今論此城者，咸以是爲病，修築之議，弛然以倦，玆所以密近萬家之營，天成億丈之城，而卒不得備設樓堞，具陳鎖鑰，以爲陰雨之備者也。臣於此城，議其利病，亦無以異乎前人者，然臣堅以爲此城可築者，誠以兵營未徙也。兵營之設於道康，在永樂十五年，當時議者，未知何所取於道康。以臣觀之，道康非賊路之門闥，非天險之金湯，所據非五營之中，則首尾無相救之勢，所控非一路之要，則喉嗌有坐失之慮，重以陵阜俯臨於四圍，水泉隨涸於一歃，眞所謂百無一取之地。雖使精兵之素練者居之，朝圍夕拔，在所不免，矧今外藩軍制，徒擁虛簿，一有警急，魚駭獸竄，其所以議與守城者，唯城外之居民而已。彼見此城無保民之險，豈肯以身爲守城之軍？東走西飛，風靡雹散，亦必然之勢也。兵營者，通邑大都之聚其子女錢帛，捐而不收則藉寇齎盜，爲禍不小。念之及此，豈不寒心？爲今之計，亟宜徙營，如其不然，修因不可少也。修因雖有窺峯，不至四圍之壓臨，雖無大泉，未嘗一歃而乾涸。使於無事之設，日其樓堞，陳其鎖鑰，掘其壕塹，藏其器械，築瞭望之臺，塞攀援之路，於是包絡窺峯，令其氣息通於內城，收攬流泉，令其血脈連於內池，則何患乎其守之不固哉？彼城外居民，知修因之必可守，又何苦挈老攜幼，踰山越海，以走茫昧之地乎？其必以修因爲晉陽，如牧者一鞭而群羊入苙矣。民旣不散，城則可守，城之旣守，五營之號令可通，而一路之聲氣可連，修因之築，烏可已乎？議者曰：「藩臬之臣，當以野戰爲職分。先爲山城，以啓退縮之心，非計。」臣以爲斯言泥於古，而昧於今者也。古昔孫ㆍ吳ㆍ韓ㆍ彭之等，能成功於野戰者，以其士卒素練，兵甲素繕，紀綱素立，規畫素定也。今也，以士卒則虛名而鬼錄，以兵甲則繡澁而塵飛。諺曰：「蛙之將躍，亦蹙而跼。」賊之來也，若飆風驟雨，則雖有良ㆍ平之智，管ㆍ樂之才，亦何能整部伍於咄嗟之間，敎擊刺於指顧之頃哉？其勢不得不栖身於閒僻之山，運智於安靜之室，聚衆於不死之鄕，繕器於無敵之地，然後檄召郡縣，令赴約日之會，獎勵豪傑，俾樹擎天之功，則賊鋒稍老，民志稍定，庶有圖功之望。不此之爲，而徒守古人之成跡，自附烈士之委命，則言之雖壯，而誠恐不利於國家。故相臣李恒福以山城爲平時之下策，而今日之上計者，其意亦以是也。修因之築，烏可緩乎？第今公私帑藏，久已匱竭，所需財力，未易區畫。臣謂營下尙多豪傑，募得五六人，使之分界修築，紀其勞勩，賞以邊堡之職，必有應之者矣。〈羅州之十二諸島，小校之一年橫斂者，禾麥六千餘石。一年停罷，以補城役，則不患其不成矣〉
疏
编辑辭翰林疏庚戌
编辑伏以臣本乏人望，猥玷華選，臺論峻發，至請改圈，雖未有指的名姓，義不敢冒應召試。而威敎荐降，義分惶隕，隨衆入庭，偕貢試卷，不意謬選，又及賤品，繼降威命，促令肅謝。臣進退無據，俯仰不得，冒沒趨命，門限已過，旣然轉動無路，繼而禁推有命，退次直所，達宵憂惶，不知所以措躬也。臣伏念彈墨一布，雖閑漫之職，固不敢冒據，矧玆翰苑之任，自來峻望，尤重廉防。臺章始發之時，尙可以混稱爲諉，見職旣叨之後，又豈不獨受其鋒，名器由臣而玷汚，廉義由臣而壞敗？臣以此情勢，其何敢揚揚自居乎？況臣所製試券，全篇違格，逐句妄發，以此被鈔，謂之經試，尤非所以示四方也。左右思量，唯有銕限，玆陳短章，徑出禁扃，旣有禁推之成命，方投金吾之私次。伏乞聖明，俯垂諒察，將臣所帶之職，亟行鐫削，乃於會圈之錄，竝命刊拔，以重公器，以謝人言，仍治臣擅離之罪，以肅朝綱焉。
政院啓曰：「檢閱丁鏞，謂有情勢，陳疏徑出。『原疏雖已退却，禁推傳旨未下之前，不得出去』，旣下飭敎，則遽有此徑出之擧，其在事體，誠極未安，所當重勘。而本院請推之外，無他可施之罰，何以爲之？敢稟。」
傳曰：「爲先禁推捧供。」〈爰辭刪不錄〉
辭翰林再疏
编辑伏以臣於徑出之日，略陳短章，粗暴衷情，見阻喉司，未及塵覽，繼承嚴旨，猥徹供辭，而亦因罪負之自訟，未暇情勢之悉暴，不意恩宥旋降，召牌屢臨，一直違傲，冞增悚懍。玆又不避僭妄，疾聲呼籲，惟殿下憐之。臣自在逢掖，偏蒙異眷，陶鑄作成，莫非天恩，頂踵毛髮，莫非君賜，恃之如天地，願依之如父母。矧玆翰苑之職，密邇天陛，昵近耿光，人世之至榮，臣子之至。苟有一分彝性，孰不依遲顧戀？而臺章顯發，公議竊罵，一身廉義，姑從放倒，百年名器，寧容玷汚？自聖上御極以來，凡幾人歷膺是選，而物情以不愜，廷議之層生，曷嘗有如是者乎？臣若貪榮戀寵，冒沒趨命，則一時嘲嗤，雖云從他，百世之後，復有此等處義，必將援臣爲證，以作口實。是臣一膺命，而上以貽辱於先進，下以遺累於後輩，書之史冊，載之掌故，將謂臣何如人？苟爲不然，何苦爲例讓飾辭，以厚負我殿下之至恩洪造也哉！況彼臺言，雖未嘗指的名姓，『違式』二字，萬口喧藉，云有所歸，臣之處義，反復思惟，只有鐵限而已。伏乞聖明，俯垂諒察，亟削臣所帶之職，以重公器，仍治臣違慢之罪，以昭法紀焉。〈甲科本無拘於翰圈，而時臺言以余甲科而被圈，爲違式〉
傳曰：「飭敎之下，新進小官，焉敢若此？只推，更爲牌招。」又傳曰：「新進小官，稱以情勢，偃處闕外，已至多日。寧有如許紀綱？擧措極爲無嚴。檢閱丁鏞，湖沿定配。」
辭翰林三疏
编辑伏以臣猥以小官，屢違嚴命，由前而玷汚名器，由後而壞損紀綱。前也，非臣之所得自由，後也，非臣之所得自已。雖然其罪犯則至重也。乃蒙聖度包荒，寵眷愈摯，湖海薄譴，到配旋宥，在謫不滿十日，往回未踰千里。恩榮被於道路，歡祝溢於家室，臣庶幾永謝翰苑，專意閣課，以仰受陶鑄生成之澤，而不意檢閱宿踐，復有新除。臣於是職，將何以自處乎？前旣以不膺是命，至於投配，今若再辭，必其罪有踰於投配矣。臣眇末一新進也，憂患譴何，曾未經歷，兢惶震駴，不知所以措躬。雖然國之所重者，四維也。維者，所以持綱，無是則目不張矣。而此四者之中，恥尤甚焉。故《孟子》曰：「耻之於人，大矣哉！」又曰：「無耻之耻，無恥矣。」臣雖駑，亦嘗從事於斯語，顧何忍冒恥而貪榮哉？噫！翰林之職，淸選也。苟使臣冒恥而遂據之，則殿下雖快於一時命令之得行，而使一無恥鄙夫納于宥密之地，亦何快於是耶？故爲今日計，莫如亟解本職，使國有愛惜名器之實，使世有公議不泯之名，使臣有釋負之喜，而殿下有物各付物之盛德大恩，則一擧而四美畢具，殿下亦何愛而不爲哉？伏乞天地父母，諒臣情地，憐臣跼蹐，亟令選部區處臣所帶職名，俾上下俱安焉。
傳曰：「朝廷莫如等威。渠輩雖有三長之才，其職則參下。且拿且竄，屢煩飭敎，一味蠢然，紀綱可謂掃地。更令申飭，期於出仕，則殆近於大臣卿宰勉出者然。豈有如許事理乎？大抵淸選則淸選，使之放倒，亦非顧其職名之意。翰林丁鏞ㆍ金履喬，竝令該曹今日政出六區處。左右史不可一刻不備，無故之金祖淳，近日亦不知去處，非渠豈患無他人？前翰林金祖淳一體出六區處事分付。」
辭正言兼陳科弊疏
编辑伏以臣幸解珥筆之職，避遠鋒鏑之場，優游家居，專意讀書，唯俟新涼入郊，挾冊登筵，以瞻依日月之耿光，以薰沐陶甄之至澤。乃今伏奉有旨，以臣爲司諫院正言者，臣承命震惕，不知所以措躬也。臣竊以諫官之職，將以匡違補闕，納吾君於無過之地者也。其風裁言議，有足以感動人主，而後方可以不辱是職。臣本湔劣，年踰弱冠，卽游泮宮，受殿下之敎誨，荷殿下之策勵，因而釋褐，又與閣課。臣方踧踖惶懼，唯恐負聖人誨不倦之至意，尙何能正色抗顏，以之匡違補闕，而納吾君於無過之地乎？臣旣以諫爲名，卽殿下他事盡善，而以如臣者處之諫官之職，是可諫矣。況臣於翰苑，旣以不叶物情，而終至辭免，諫官之職，比之翰苑，其責任之重，尤當如何？不能一羽之擧，而有攘臂於千勻者哉？況臣出六之後，尙未及歷試郞署，直拜諫官，尤屬峻望，臣何以堪此哉？伏乞聖明，亟命遞臣職名，俾得以專心閣課焉。臣今乞遞，然其可無一日之責乎？臣竊以科擧之弊，日滋月盛，奸竇莫防，倖竊多門，架漏牽補，袪一弊而生一弊，今至不可救藥矣。臣嘗默究弊源，曰唯本領有誤。何謂本領？曰唯我國有科而無擧耳。夫科者，分其技蓺，次其等第之謂也。擧者，薦其才能，資其拔擢之謂也。今我之法，人自赴試，有誰薦之耶？故曰有科而無擧也。夫唯有科而無擧也，故初試入場者，遂無定額。入場者無定額也，故魚魯不辨之類，傭奴廝養之徒，咸得以頭著儒巾，混入場裏矣。入場者無定額也，故挾冊持傘，宿構僥倖之弊，無以密察矣。故臣曰欲救科弊，須行擧法。擧之奈何？先察諸州縣文士多寡，然後定其擧額矣。察之奈何？須失一番初試，然後可以察之矣。今監試在前，宜命京外試官，須於坼榜之後，取入格與落榜諸卷，攷其居住，則可得各州縣文士實數。雖其納卷者，未必皆文士，而其文風衰盛，槪可見矣。文士得其實數，而後乃定擧額，縣定縣額，〈州ㆍ府ㆍ郡ㆍ縣，今始通謂之縣〉州定州額，〈四長官，今謂之州〉道定道額，〈道額卽今初試之額數〉上之京師，分隷兩所而會試之，則科場可淸也。假令嶺南初試原額爲二百，而一道試卷爲四千，四千之中居安東者四百，則今定擧額，安東薦一百，汰其四分之三，次赴州試。〈卽四長官都會〉假令本州所隷諸縣擧子爲二百五十人，〈本汰四分之三，又長官爲四，故擧子爲二百五十人〉則州試取一百二十五人，〈取其半〉上之察司，察司之試，入場者不過爲五百人矣。乃於五百之中，試取二百，上之京師，則鄕試原額，無所增損，而科場頓淸矣。京則令五部四十九坊當諸縣，〈如明禮坊ㆍ好賢坊之類〉以四學當四州，以兩所當察司，則其法無二也。但其薦主，諸縣則守令主之，而五部則須別講便宜之策，或令館閣ㆍ臺省之臣主之，或別有試取，在講行之如何耳。如是，則科場淆亂之弊，不復爲憂，而若其規模節目之詳，非臣庸淺所能畢具。伏願聖明，下臣此議於廟堂，如其可行，斷而行之，臣無任欣幸榮悅之至。
辭持平兼陳科弊疏
编辑伏以臣不稱臺閣之狀，前旣屢言之矣。區區寸忱，唯願專意閣課，以不負獎勵作成之至意而已。蕪詞拙賦，輒蒙袞褒，天駟文皮，寵賚便蕃，此書生之極榮，同列艷羨，闔門感祝。臣方夙夜兢惶，不知所以圖報，而柏府新除，遽及此際，臣是何人，敢當此職？將礪志奮精，以圖稱塞，則望淺言輕，不足以彈壓。將含默守口，以冀苟容，則淸朝美爵，不可以虛縻，臣左右思量，唯有引避巽辭，無妨賢路已矣。況臣自數日以來，感寒成疾，百體疼痛，委頓牀笫，起動無日。玆陳疾痛之呼，仰冀鞶褫之恩。伏乞聖慈，亟許遞解臣職名，以便公私，不勝幸甚。臣於向者，以科弊莫救，請定擧額，固知言實迂妄，不足施行。第其所論，率略未備，只論監試，未論文武ㆍ大科。臣之愚誠，竊附古人先言浙燈之義耳。臣竊伏念有國大政，莫先用人。國朝用人，唯三年大比是已。而夷考其實，此之所取，槩從廢棄，名登桂籍而極，功名不過郞署。若夫端委廟堂，持衡秉政，則唯別試泮製而進者，方得爲此。此猶廢朝夕之餐，而唯茶苽是噉耳。名實之不相副，孰有甚於此哉？大抵明經之科，中國行之有弊，唐臣楊綰，已請停罷。其後時復時廢，代異其制，而本欲使學究爲秀才，今反令秀才爲學究云者，可見已試之明驗。近儒顧炎武之言，亦以爲『詩賦雖若無實，非博綜古今者不能成工，明經雖若近實，轉而鹵莽滅裂』，蓋亦深察密驗之言也。今人每議罷明經，輒云『平生積力者，不可使一朝而棄功』，此言誠然。然關係國家大政，不可輒顧細節，且有不然者。今若前期發令，自今以往，唯三式秊，許試明經，三式秊後，遂罷不復，申明約束，俾各曉悉，則積力者旣足以解其冤，而新學者不復作矣。七年之病，三年之艾，理宜若是，豈可以目前之掣肘，而因仍苟且，莫之變通也乎？明經旣罷，則一依中國之法，使大科ㆍ小科合而爲一，每式年取二百五十人，五十人爲及第，二百人爲進士，則法明而事簡，無出此右也。若其試取之規，則先於本縣，各試一經，無從自願，量額分授，《詩》ㆍ《書》ㆍ《易》ㆍ《春秋》，各爲一科，三禮各爲一科，四書分爲二科。假令擧子爲二十七人，則一科錄三人，使各肄習，會試之日，先試本經，一依明經之法，務從嚴密，次日試詩賦，次日試表箋，次日試論策，第其優劣，則詞科ㆍ經科，合而爲一，而文質俱不偏廢矣。至於武科之規，亦宜變通。每當慶科，千百雜進，終身不調，抱牌稱冤，宜著爲式，每式年取二百五十人，五十人爲及第，二百人爲進武，其爲進武者，亦得以游街掃墳如進士，免役升堂，如今之武科，則亦足以勸蓽蔀之賤。其爲及第者，卽分三薦，如文科之三館，旣分之後，卽竝付職，一如文臣之爲，而出六之後，其區處亦如文臣而止，則又不足以員多窠窄爲疑也。如是則一獲登科，竝受國祿，而先達之稱，不復老至死矣。其於激勸興起之方，必有大補，何所拘而莫之行哉？臣又伏念慶科，非古也。歷考中國之制，究無慶科之名。大抵國有慶禮，臣民自當歡忭，何必設科而後爲同慶哉？且唯慶科之大者，卽大增廣是已。卽雖大增廣，其得意者不滿三百，其失志者以千萬計。使三百蹈舞，而千萬揮涕，烏在其同慶哉？又如丙別ㆍ謁聖ㆍ節製ㆍ柑製等小小科名，一切罷之，唯三年一大比取人，稍增其額，則士無奔競之路，朝杜僥倖之門，其于立賢用人之道，嚴重而簡整，有足以垂範百世。此非獨臣一人之言，通儒ㆍ達識之竊議如是，厥唯久矣。伏願聖明，下臣此議于廟堂，如其可行，講而行之。其規模節目之詳，徐議未晚。臣以庸陋妄論朝廷大事，臣無任怵惕恐懼之至。
辭副校理疏
编辑伏以臣根孤植弱，墻壁無所依賴，而特蒙殿下陶鑄生成之澤，組繪之技薄，而獎詡聳動一世，機阱之說巧，而拯拔曠絶千古。靜言思惟，只令涕泗交迸，有何言語可以形容此感激蟠結之忱也哉？臣年淺歷少，早中睢盱，氣可沮矣，膽已喪矣。唯幸閣課卒業，卽當斂身屏跡，退處江湖之上，以全軀保命，爲報答鴻恩，而榮名利祿，誠泊然而無所思矣。不意瀛選濫廁，氷銜遽及，臣惝怳震駴，不知所以處此也。臣矇經蔑學，謏聞寡識，誠不足備顧問於經幄之中。然此猶屬故尙例讓。臣伏聞日前堂錄之後，物議未平，臺評已發。雖其彈章之內，未有名字之指摘，而苟不使如臣鹵莽者參錯其間，朝論雖曰多歧，物情雖曰難平，亦豈有是哉？今文學ㆍ地望之逈出臣右者，皆引義控辭，臣尤何人，乃敢揚揚乎出肅哉？庚牌荐臨，承膺無路，玆控短章，略暴哀懇。伏乞聖慈，諒臣情地，亟許遞免，以惜名器，以靖私義，不勝幸甚。
成均館直講時論照訖講疏甲寅
编辑伏以臣苫凷餘喘，念絶榮途。蓋以四五年來，身縻朝籍，離違膝下，生不能盡誠而致養，死無以守墓而啜泣，爲人子而不孝如此，將何所移其忠乎？俯仰忸怩，纍然自恤，不意國子直講之除，遽及中月之後。臣方欲治疏籲哀，以圖辭免，而照訖考講之命，繼而至矣。事屬往役，義不敢辭，彈冠束帶，自同平人，今已數日，黽勉奉職，竣事乞免，乃其宜也。尙何忍開口論事，以貽成聲之譏哉？第唯當官盡職，臣子之本分，臣又何敢有懷而不陳哉？監試之有照訖講，蓋欲叩驗其文學見解，有足以赴試而取科也。《小學》之書，除其注解，則原只一卷。借述之徒，不辨魚魯，止讀此書，音讀句絶，無一礙滯，而老儒實才，恃其文理，不煩講解者，反或生澀而多窘。臣謂照訖之講，不必《小學》，如《論語》ㆍ《孟子》ㆍ程朱書ㆍ《性理大全》，又如《資治通鑑》ㆍ《八大家》之類，不拘何書，但取文勢暢順者，令讀三四行，句讀無舛，文義不錯者，許其受帖，則蒙學不文之徒，必聞風而退步矣。科場不旣淸乎？伏惟我殿下御極之初，卽申嚴科場，士無犯奸之謀，科絶倖竊之蹊，朝野肅然，咸謂積習可變。今又聖志奮發，朝論淬礪，再嚴照訖之規，以復祖宗之舊。臣以此時，叨承此任，敢不披心瀝肝，以補萬一哉？伏乞下臣此議，以聽廟堂之可否焉。
辭校理兼陳所懷疏
编辑伏以臣於瀛館一步，已成鐵限。臣亦自惟，臣以疏賤之蹤，荷殿下不世之遇，獎拔曠於史冊，眷庇超於同列，誠宜翺翔仕路，庶無礙閼。而入翰苑則翰苑有改圈之議，入玉署則玉署有改錄之論，雖其文字之上，固未嘗指摘臣名，原其旨意，亦未必專注臣身，然臣則可異也。苟非孤根見忤，必其命途不坦，以此以彼，唯有斂跡引身，漸謀置散，不害爲明哲身保之良策，臣方蚤夜經營，浩然東歸，不意玉署新除，乃出中批，庚牌隨降，促令肅命。臣固知中批也者，令臣無得以堂錄引嫌也。雖然，堂錄與中批，其所以得之也雖殊，其爲弘文館校理則一也。臣何敢以中批爲倚，而不念公議之可畏哉？玆暴衷懇，仰冀明諒。伏乞聖慈，亟許遞免，以便公私焉。臣方辭職，今玆所言，非敢以玉署自處也。古者旅賁有戒，暬御有箴。臣雖不以玉署自處，獨不能開口一言乎？臣竊以冬雷之警，歲以爲常，此陰陽不順剛柔不時之兆也。臣不欲傅會緯家之說，以瀆天聰，亦不敢分條別類蹈襲前人之套。唯有一事，嘗欲爲殿下謦欬者，內閣之設，卽殿下述先美振文治，而兼寓經遠之謨者也。凡在臣僚，孰不欽仰？第其選授，或非其人，寵待有踰其分，則驕侈以萌，謗議以興。如閣臣鄭東浚之引疾家居，不效夙夜之勞，人莫不疑怪其事，況其第宅踰制，行路指點，此在閣臣，恐非好消息。伏願殿下稍加裁抑，使之謹拙守分，則非但朝野解惑，抑亦自家之福也。臣以孤蹤，妄論近臣，無任恐懼之至。〈疏將成，因嚴敎荐降，促令肅命，不得已入謝，直宿玉堂。其夜爲露梁別將，仍爲京圻暗行御史，疏果不上〉
京圻御史復命後論事疏
编辑伏以臣迂疎一書生，未經政事之職，不識民間之苦，猥受衣繡之命，孤負直指之責，且緣期日促近，周察未遍，所論臧否，率略未備，臣方愧忸惶懼，以不副聖簡爲憂。乃者大臣，以朔寧前郡守康命吉，漣川前縣監金養直，不宜照律勘罪，有所陳達，臣於是實不勝訝惑之至。夫命吉，太醫也。養直，遷園時地師也。苟使其所犯不至贓汚虐濫如臣所論，則念其功而宥其過，無所不可，今此兩人之罪，誠有守令以來所未聞也。其在重民守法之道，議之以本律，施之以次律，由重而爲輕，當遠而使近，猶之可也。全然宥釋，使其一毫無損者，得不有妨於刑政之大體乎？苟如是也，殿下何爲而遣臣哉？此輩憑恃寵庇，放恣如此。方其未發霧也，猶有一分疑畏，及旣發露，登諸繡啓，而畢竟得安然無事，則將展翮掉尾，洋洋乎無復顧藉，而其後進之慕效者，傳爲美談，知爲故常，此非細故也。且臣伏聞，命吉醫術，本不精深，唯聖旨是順，得至首醫，世之竊議而不敢言者甚多。且如圍寢卜吉，是殿下孝思攸格，曠感於前人之成說而爲之者也。養直何功之有？渠以老措大，一朝佩符印做守令足矣。犯贓汚之律，而全釋不問，非臣愚見所能揆測。大抵用法宜自近習始。臣謂兩人者，亟令王府，照律勘罪，以重民生，以尊國法，不勝幸甚。
引嫌辭同副承旨疏乙卯春
编辑辨謗辭同副承旨疏丁巳
编辑伏以臣受國厚恩，與天無極，臣豈能盡述哉？敎誨若嚴師，而變化其氣質，鞠育若慈父，而保全其性命。或殿下之所默運，而臣尙不知，或殿下之所已忘，而臣獨如結。靜言思之，刻骨鏤髓，欲言則於邑而不能聲，欲書則掩抑而不能文。臣顧何人，受恩如此？臣本草野孤寒，非有父兄之蔭，師友之力，而獨賴我殿下作成化育之功，幼而至壯，賤而至貴，六年於泮宮之試，三年於內閣之課，玷學士之選，躐大夫之資。凡其文識之有寸進，爵祿之有沾及，無一不出於我殿下至敎之所陶鎔，至意之所彌綸。臣雖木石，忍負是恩洪？惟我殿下躬洙泗ㆍ洛閩之學，得堯ㆍ舜ㆍ禹ㆍ湯之位，承千聖而集大成，黜百家而大一統，囿群物於淵琴點瑟之間，斯其爲聖人之世也。臣旣幸而生於聖人之世，其亦幸而游於聖人之門，雖不能入宮墻一步，窺宗廟百官之盛，若其薰炙涵沐，亦旣深矣。宜其規行榘步，天飛淵躍，庶得令聞令名，以不負雲雨造化之天。而只緣臣不肖無狀，十餘年來，所得梁ㆍ楚，乃在於淫邪怪誕不經之說，汨沒乎膠漆之盆，宛轉乎刀俎之上，負殿下曲遂之意，勞殿下不屑之誨，卽毋論其情實之如何，而其罪已不勝誅殛矣。冉求，孔子之寵徒也。然一有罪過，孔子曰：「非吾徒也。小子，鳴鼓而攻之。」蓋以聖人之門，最嚴於道術趣向之際，而不能以私愛恕之也。今臣罪過，非特冉求，而乃我殿下旣一赦之，又一誨之，不忍終棄，又重收之，知其夷矣，思所以夏之，知其獸矣，思所以人之，知其死矣，思所以生之。眷顧拯救，積費聲力，庇覆容忍，以冀改悔，非我父母，孰將如是？臣宜刳肝出血，卽地溘然，以之明此恩於一世，暴此心於萬世。而蒙冒不潔，淟涊偸生，跼高蹐厚，尙復何言？臣於所謂西洋邪說，嘗觀其書矣。然觀書豈遽罪哉？辭不迫切，謂之觀書。苟唯觀書而止，則豈遽罪哉？蓋嘗心欣然悅慕矣，蓋嘗擧而夸諸人矣。其於本源心術之地，蓋嘗如膏漬水染，根據枝縈而不自覺矣。夫旣一番如是，此卽孟門之墨者也，程門之禪派也。大質虧矣，本領誤矣。其沈惑之淺深，遷改之遲速，有不足論。雖然，曾子曰：「吾得正而斃焉，斯已矣。」臣亦欲得正而斃矣，可不一言以自暴乎？臣之得見是書，蓋在弱冠之初。而此時原有一種風氣，有能說天文ㆍ曆象之家，農政ㆍ水利之器，測量ㆍ推驗之法者，流俗相傳，指爲該洽。臣方幼眇，竊獨慕此。然其性力躁率，凡屬艱深巧密之文，本不能細心究索。故其糟粕影響，卒無所得，而乃反繳繞於死生之說，傾嚮於克伐之誡，惶惑於離奇辯博之文，認作儒門別派，看作文垣奇賞，與人譚論，無所忌諱，見人詆排，疑其寡陋，原其本意，蓋欲以博異聞也。然臣自來志業，只在榮達，自登上庠，所專精壹意者，卽功令之學，而其赴月課ㆍ旬試，有如鷙發，此固非這般氣味。況自釋褐以後，尤何能游心方外哉？歲久年深，遂不復往來心頭，而漠然若前塵影事，奈其標榜一立，涇ㆍ渭無別，斷斷至今掉脫不得？慕虛名而受實禍，臣之謂矣。其書中傷倫悖理之說，固不可更僕數之，亦不敢汚穢天聽，而至於廢祭之說，臣之舊所見書，亦所未見，葛伯復生，豺獺亦驚。苟有一分人理之未及澌滅者，豈不崩心顫骨，斥絶亂萌，而洪流襄陵，烈火燎原？辛亥之變，不幸近出。臣自玆以來，憤恚傷痛，誓心盟志，疾之如私仇，討之如兇逆，而良心旣復，見理自明，前日之所嘗欣慕者，反而思之，無一非荒虛怪妄。其所謂死生之說，佛氏之設怖令也。其所謂克伐之誡，道家之伏慾火也。其離奇辯博之文，卽不過稗家小品之支流餘裔也。外此則逆天慢神，罪不容誅。故中國文人如錢謙益ㆍ譚元春ㆍ顧炎武ㆍ張廷玉之徒，早已燭其虛僞，劈其頭腦，而蒙然不知，枉受迷惑，莫非幼年孤陋寡聞之致。撫躬慚忿，何嗟及矣？此心明白，可質神明，臣豈敢一毫欺隱哉？臣之宜被威罰，實在於八九年前，而幸荷殿下之庇廕，得逭有司之刑章。有罪未勘，如任在背，乃於再昨年七月，特蒙聖旨，出補湖郵，尙云晚矣。何其輕也？臣手捧恩言，揮涕出城，步步思念，字字慈覆。此生此世，云何報答？臣之得謗，方迫坑塹，而聖旨却論文章，臣之負罪，難責緦功，而聖旨至及筆畫，何惜於臣而恩念至此？至於臣兄之橫被人言，寔緣對策，而前旣以十行絲綸，昭釋洞劈，又於責臣之敎，特云『無罪渠兄』，是殿下一言而活臣之兄弟也。臣與臣兄，握手號泣，不知所以圖報也。臣到湖郵，每蚤夜淸明，必點檢身心，改革雖已久矣，而猶懼渣滓之未淨，悔悟雖已眞矣，而猶懼稊稗之已熟，務養善端，冀副我殿下陶鑄生成之至仁大德。而況其所莅地方，卽邪說詿誤之鄕，愚氓之迷不知反者，寔繁其徒。故臣就議按道之臣，講搜捕之方，而發其隱匿，諭禍福之義，而曉其疑怯，設斥邪之禊，而勸其祭祀，執守邪之女，而成其婚嫁，復求一鄕之善士，而相與質疑送難，以講聖賢之書。旣以思之，臣之所爲，殆亦有進，自幸自欣，伊誰之賜？臣自謂生平大恩，無踰於金井一行，而曾未改歲，已蒙恩宥，生踰江漢，穩處城闉，穀無餘願，死無餘恨。臣意塡溝壑，不復見天日，不意前冬，忽蒙恩召，戴帽束帶，重入脩門，得處密邇之地，俾與考校之役，金華燈燭，恍如夢寐，內廚珍錯，爛其輝光。遂得以滓穢之身，進對於淸嚴之席，威顏開霽，玉音溫諄，逖違之餘，衷情條感，有淚如雨，不知所云。至於騎曹之特除，銀臺之復入，此雖出於我殿下至恩洪造，在臣身實恐非好消息也。以殿下曲保之念，何爲而有此也？揆以分義，宜不敢揚揚出肅，而臣顧自念，亦安敢爲人所爲乎？有除輒膺，自同平人，而夷考其情，乃所以不自同平人也。人或謂臣不罹人言，凡有除命，宜莫逡巡。臣竊思之，豈無人言？特殿下庇覆之耳。明知其有，而幸其不露，臣實恥之，宜卽陳疏，以自控引，而校書管試，未及周旋，旋已遞職，只自愧懼，不意今日，又奉除旨，區區賤忱，始可悉暴。臣伏念天道忌盈，人情惜屈。今臣沈塞積久，則人將曰：「某也，實未嘗爲邪，而枳廢至此，亦可愍也。」此在臣福也慶也，生之塗也。今臣騰翥依舊，則人必曰：「某也，舊嘗爲邪，而揚歷如彼，亦可惡也。」此在臣禍也殃也，死之術也。今臣一擧顏於朝行之間，而公卿大夫相與指點曰：「彼來者爲誰？彼固嘗溺於邪者耶？」容儀一接，心想驀起，臣將何面之可顯乎？斯其不若匿影遁跡於山巖之間，使世之人日相忘而不知也。故高官美爵，非臣所望，豐貲厚祿，非臣所羨，唯此一縷未絶之前，得洗此天下所無之惡名醜目，是臣之至願至懇也。蓋此邪學，卽幾千萬里外異域殊俗之法也。故其一毛一髮，無非罪逆，而駭怪驚怖，截然若鳥獸之在人群，不能一日而苟焉相處，斷非通籍從宦之家，循俗交游之人，所能竝行而弗悖者也。故卑微之流，或行之無事，而若係衿紳之族，表表可稱者，其禍立至，豈能支旬日之命哉？然其見於行事者，雖不至觸憲干紀，若其本源心術之病，終不能釋然開豁，則雖得苟免於有司一時之刑，誠有主斯文之權者，將斥之爲異端亂賊，而不可終逭於天下萬世之誅也。陸九淵ㆍ陳獻章，固未嘗燒指焚頂，而禪學之目，其可辭乎？若臣者，當初染跡，有同兒戲，而知識稍長，便爲敵讎，知之旣明，斥之愈嚴，悟之旣晚，嫉之愈甚，剔心七竅，實無餘翳，搜腸九曲，實無遺瀋。而上而受疑於君父，下而遭謫於當世，立身一敗，萬事瓦裂，生亦何爲，死將安歸？且臣受恩君父，亦已甚矣。自投罟擭，號呼悲泣，則援手拯拔，置之衽席，如經疾疫，久漸蘇醒，則又一變怪，如石壓笋，此殆臣命途崎險，福分凉薄，而雖以我殿下造命之權，亦無如之何也。今殿下憐臣而不棄，復此甄收，而每一事端，輒一追咎，則夢想不及，汚衊先至，纍然澌頓，坐受唆哄。前旣有驗，後豈或殊？審如是也，臣寧一直錮廢，無使時詘時信，徒令恩數太瀆而罪負益重也。臣竊伏念聖賢有作，則災害異端，必與竝起，使之救患拯厄，用茂厥功德，堯之水，湯之旱，孟子之楊ㆍ墨，朱子之蘇ㆍ陸，皆其驗也。今我殿下闡道學之原，崇敎化之本，開示正路，則臨九軌而御六轡，丕變頹風，則登盟壇而執牛耳。彼其邪說之有作，殆將以彰殿下闢廓之功耳。太陽中天，魑魅螮蝀，固無足爲國家之憂。而其於臣之一身，事無大於是者，臣安得不焦唇頓足，以冀其及時撲滅，無俾易種于斯世乎？雖然，朱子之戒路德章：「亟勉其不怨天不尤人，而向裏消磨，救得晚節。」臣雖不敏，請事斯語。爲今之計，唯有潛心經傳，以圖桑楡之報，遠跡榮途，以效自靖之義，而至若抗顏擡頭，出入臺省，重傷淸朝之廉恥，益招一世之公議，臣不敢出也。玆敢隨牌詣闕，瀝血陳章，仰瀆崇嚴之聽。伏乞聖慈諒臣情地，察臣衷懇，亟遞臣職名，仍賜斥黜，俾得贖其罪愆，遂其性分，以卒天地生成之澤，不勝大願。臣無任贍天望聖激切祈懇之至。〈六月日〉
答曰：「省疏具悉，善端之萌，藹然如春噓物茁，滿紙自列，言足感聽。爾其勿辭察職。」
辭刑曹參議疏己未六月卄二日，閔命爀疏出之翼日
编辑伏以臣不宜彈冠結綬之日久矣。積受齮齕，轉成臲卼，立朝十有一年，蓋未嘗一日安於周行之間。一則自取，二則自取，尙何敢恕己而尤人，重自陷於罟擭陷穽之中哉？第臣之隱痛而內疚者有之，滓穢若臣而殿下不以爲可鄙，阨窮若臣而殿下不以爲可棄，拂拭之，庇覆之，冀其或陶鎔成就。而奈臣命途崎險，福分凉薄，如兎離罦，如鳥投羅，徒勞聖念，竟負洪造？每以奇怪罔狀之事，年復年來，支離煩浼，曰斥曰辨，紛紜呼籲，雖以天地之仁，父母之慈，安得不麾而斥之，以省其拯拔之勞乎？此臣所以中夜轉輾，不覺涕淚之被面也。臣於日昨，得見獻納閔命爀之疏，以爲前諫長申獻朝啓語中，攙及臣兄之名，而罪臣以恬若無故，揚揚行公。噫！臣之處義姑舍是，臣兄誠何罪哉？其罪唯不肖無狀如臣者，以爲弟耳。尙記我殿下責臣之敎，若曰：「無罪渠兄，何登公車？」其時十行恩綸，昭晳無餘。臣唯莊誦感祝，抱歸泉下而已。今何用更勞筆舌，徒爲屑越之歸哉？嗟乎！臣兄釋褐十年，蹭蹬無所成，今已髮蒼蒼矣。其姓名三字，朝廷尙或不聞，何憎惡之與結，而若是其斷斷哉？其意不過乎欲臣之不立朝也。臣則幼而失學，長益浮靡，浸淫異說，幾失良性，臣之丁巳疏中，已悉陳衷曲矣。臣之私義，本不欲曲諱舊愆，冒進榮途。今若斥黜臣枳塞臣，使不得接跡於朝行，則名正而言順，事簡而功捷，顧何必逶迤屈曲，別作層節，若是其勞且迂哉？噫！弟斥則兄枳，兄斥則弟枳，一擧兩獲，利害旣均，何不就其中而區別玉石，使言之中理哉？卽無論其言之中理與否，常參筵話，臣若得聞，則臣之悚惶蹙伏，宜思自靖。誠如命爀之言，奈登筵諸臣，無一人爲臣傳道何哉？雖使百千萬人，爛漫構誣，頃刻戕殺，歷數筵臣，孰有肯通報臣家，使得知所以死而死者乎？有孺子於此，其骨肉親戚，方陷坑井，而鄰人莫肯爲言，孺子漠然不知，方且嬉戲自娛，則仁人君子之知其事者，理宜惻然悲憐，其忍又從而罪之哉？常參後數日，果有依俙不明之言，稍及臣耳，而旣無文跡，難於引義，幸而實病適發，遂不敢更赴公坐，則揚揚之說，殆亦過矣。臣非欲苟且冒沒，力取榮祿者也，亦非欲高翔遠引，屣脫軒裳者也。蓋欲以一生尤悔，自暴於當世，以聽一世之公議，世果容之則不苟去也，世不容之則不苟進也。今觀世趣，不惟不容，竝其闔門而將欲延累，及今不去，則臣非徒爲世之棄人，亦將爲家之悖弟，臣何忍爲是哉？臣今進無所據，退無所歸。第臣生長之鄕，江湖魚鳥，亦足以陶寫性情，混跡氓隷，沒齒田園，息補餘生，歌詠聖澤，則在臣而無游彀之憂，在世而有拔釘之喜，不亦善乎？目下官職，更無可論。伏乞聖明亟命鐫臣職名，仍令選部，凡臣名之在仕籍者，竝行刊削，又令司敗治臣辜負恩造汚辱身名之罪，使公議得伸，而私義得靖焉。生逢聖代，莫報隆恩，年華未暮，永謝脩門，臨紙涕零，不知所云。臣無任云云。〈大槩云：「人言罔極，衷情悲苦，冀蒙斥黜之恩，以卒生成之澤。」〉
答曰：「省疏具悉。爾其勿辭，從速察職。」仍傳曰：「人言可謂太不諒，一疎足矣。刑曹參議牌招，嚴飭赴坐。」〈至七月卄六日，以刑曹坐不坐單子，專曰：「懸病參議許遞。」〉
應旨論農政疏戊午在谷山
编辑伏以臣竊以農有不如者三，尊不如士，利不如商，安佚不如百工。今夫人情，莫不羞卑，莫不辟害，莫不憚勞，而農有不如者三，惟是三不如者不去，則雖日撻而求其勸，民亦卒莫之勸也。大抵農理至精，爲之以麤，爲之以麤，故勞多而利寡，勞多而利寡，故業者日卑，業者日卑，故爲之益麤，徇環相因，農政疏矣。臣本湔劣，尤昧稼穡，顧何敢強所不知，以欺天聽？而十行絲綸，勤咨博訪，當先朝勸耕之年，勵上古田畯之職，臣方守土，怵惕感激，謹將三條臆說，仰塵乙覽。一曰便農，將以佚之也，二曰厚農，將以利之也，三曰上農，將以尊之也。妄陳瞽說，無任悸恐之至。
何謂便農？農所以勞，區闊而力詘也。不察農利者，每云人多地少，臣則曰：「區闊而力詘，故民病地少也。」昔程子論井田曰：「天地生物，常相稱。」豈有人多地少之理？大抵占區不闊，而用力得盡，則自無地少之患矣。土之養苗，恰有界限。假令繞根一寸，能養一苗，而立苗間以三寸，則居中一寸，不其陳乎？或一寸之土，立苗二三，則土力不給，苗其碩乎？今觀畎畝之間，或尋丈空豁，或五六叢疊，人知蒿萊磽确之爲陳，而不知膏腴之壤，見棄於方藝之田也，人知水旱霜雹之爲災，而不知苞茂之質，被困於連根之苗也。臣嘗聞自燕回者言：「田苗初生，相距皆均，分寸不違，經緯交錯。」是必有制器碾土，按跡落種，使疏密得中也。〈謂碌碡〉今貧民無田者，借人種豆之田，耕其溝而種之麥，名曰借谷。夫旣借谷而種穀，則其區闊而力詘，可知。今宜講正田制，畦闊幾尺，溝闊幾寸，隨穀異制，令其得中，而又用碾跡之器，使立苗得均，則糞壤鋤耰之勞皆減，而得穀倍多矣。農所以勞，不擇種也。種之窳者，如胎元之有病，徒占田地，秋竟無實，十粒而窳者居五，則萬頃而陳者，五千頃也。假令甲秊選百而取一，乙年之種選於甲，丙年之種選於乙，則不出數年，稻米必皆長腰，而一豆之碩，幾於繭矣。農家習於麤率，聞擇種之說，無不矧然笑之。然簸而去其碎，揚而去其空，篩而去其小，浸而去其浮，亦不過須臾之勞耳。比諸鋤之耰之，身汗手腁，而秋竟無實者，顧何如哉？且碎者空者，小者浮者，播之田則爲土爲草，落之家則爲饘爲粥。況萬頃之田，不陳其半者乎？然習俗已痼，猝無以矯之也。農所以勞，器不利也。臣嘗觀《農書》，有所謂方耙ㆍ八字耙，曰耖曰耮，皆所以駕牛破塊也。今俗惟水田用駕牛之耙，而制亦甚朴，旱田令翁婦脚踏以破塊，塊未嘗破，而踏跡堅如石矣。又如秧馬，今人但聞其名，赤脚入水，腰酸肩痛，泥汚蛭咬，苦楚而功不贍，甚可愍也。賈思協云：「耬車狀如三足犂，置斗藏種，以牛駕之，一人執耬，且行且搖，種乃隨下，一日可種一頃。」此乃趙過之遺法，其省勞益功如此，而我俗至今茫昧。又如驢磨ㆍ水碓，中國使用已久，桓譚已詳言之，我俗尙用借身踐股之制，而如風磑ㆍ輪激之類，尙未聞名。又如蠶家不用層箔，每屋一間，只養一間，而蒸麥炊黍，房地熏熱，罨豉爛麴之氣，席溲盆溺之臭，穢惡庮羶，蠶用是殭，繅車抽絲，勞多功遲，濕絲安灶，以石壓住，旣腐而爛，方入杼柚，以之爲衣，敝已久矣。又如紡車，大而手鈍，今織綃家，另有紡車，流自西關，制較便捷，蠶絲綿絲，用皆無礙，而鄕村尙無此車。今宜按書，製諸農器，頒制八方，令次第試用也。農所以勞，水利不興也。朱子曰：「賑饑無奇策，不如講求水利。」此誠慮遠達本之論也。中國濬河通漕，習於治水，固非一朝之所能學。然審高下之勢，量疏鑿之費，計灌漑之利，利則興之，害則停之，疑則少嘗之，顧安所不可乎？人有防堰，群嘲衆罵。堰之多敗，不在水石之難繼，而在乎引水之不審高下，捍潮之不辨衝掠也。水有似卑而實高者，其源高者，下流視田雖卑，不過畚鍤之勞耳，其源卑者，下流視田雖平，龍尾ㆍ恒升之倫，終亦無功。且如潮勢，隨風異力，平時衝激者，或因風掠過，平時掠過者，或因風衝激，而海上風勢，槩有定候，旣知風候，可揣潮勢。如秋冬堅凝之時，潮雖衝激，不致圮壞，如春夏瀜解之時，最忌衝激，堰之當潮處，必審勢察候而等之，則庶不遭害。且海澤之初年免稅，陳田之三年免稅，律令不一，官以低昂，今若明著約束，有能防堰作田者，許令五六年免稅，則海澤之利興矣。至於築隄之役，亦宜審勢量利，隄高田卑，則勢順而利博，隄與田平，則勢閼而利鮮。臣嘗觀三南諸隄，槩在高處，疏鑿旣易，灌漑甚遠，而海西之隄，少見可意。卽延安南池，國中名隄，而以臣愚見，田高隄下，且無源泉，淤泥雖鑿，湍決無處，延袤徒廣，渟滀難深。今若大行疏鑿，芙蕖菱芡之照映，鴻鴈鳧鷖之游泳，雖足以助其風景，於所謂千頃䆉稏，未見其有補也。臣今待罪谷山，谷山亦有二隄，一曰外助伊，一曰愁乙串，圍皆不滿千尺，淤塞已久，霖收卽涸。今有朝令，議行疏鑿，而第惟兩隄之下，俱無一區水田，鑿之將何用哉？鑿之固不得水，誠若得水，則旱田被其害矣。蓋田底一尺許以往，皆細石也。是故不能渟水，宜粟而不宜稻。今若疏隄，秪以勞民。若是者合有通變，而法外之言，臣不敢煩陳也。引溪澗以漑田，俗稱防洑。防洑之難，甚於海堰水車之法，蓋不過欺水就下，而實令上行也。然按書制器，未盡其法，故行之多敗。今俗惟麤積木石，橫截湍流，故糜費千萬，遇潦輒崩。往歲湖南人，有行木筧之法，多獲灌漑之利。其法斲板聯傳，多作大筧，就上流高處，承水以來，每兩筧交承處，用三叉木揷水中以擎之，旱則設之，潦則卷之，亦不過數人一日之役耳。以之防大川灌大野，雖難責效，人各自力，足以康濟百畝也。又如陂池大澤，令行浮田之法，則無田者亦足爲農。其法縛木爲筏，上載糞土，種以粳稻，浮之水面，隨水上下，旱澇不能爲災。然令之剏行，必孰視竊笑而走矣。
何謂厚農？農所以削，還上多幻也。還上本社倉遺法，法非不良，奸僞之滋，不善用也。唯是衙門名色，繁瑣眩亂，莫捉端倪，穀簿之幻形變態，如流沙浮雲，細心窮理，堇知脈絡，一經反動，旋又迷茫。官吏若此，愚氓何論？有言一切削去者，掣肘多端，議竟不行。臣意則列邑文簿，削去衙門名色，惟監營文簿，通計道內穀總，而書其尾曰『本道某穀幾石內，常平穀幾石，賑恤穀幾石』，以應京司區劃，顧安所掣礙哉？第惟錄耗作錢之法，穀各不齊，歲各不同，則卒無以塞吏奸而解民惑也。耗則毋論某衙某穀，竝錄全耗，以明什一之數，作錢則毋論某歲，凡耗穀沒數作錢，使放糧收糧之數，歲歲無差，每十年觀列邑戶口增損，稍行裒益之政，則民役均而國用有節矣。許魯齋曰：「地力之生物有大數，人力之生物有大限，取之無度，用之無節，則常不足。」今還上之取耗無度，耗穀之費用無節，雖使歲增而月加，烏能免不足哉？今論海西諸邑，或以結還，或以戶還，而大約一夫所受，多者數十石，少者不過數石，結還尙可參差，戶還宜令均一。臣謂通計道內戶口，令與穀簿相準，平均分排，使各移轉，而勿復增減，則穀簿簡矣。其有以耗爲本，將以羨餘者，宜於分留之制，量加幾石之分，以充其代，則此雖恒定，彼雖越加，用之有節，歲計有餘，豈彼之足比哉？又如關防ㆍ巨鎭，不得不多峙軍粮者，亦宜少有差等，而量減民戶之他役也。農所以削，種畜之政疏也。《周官》林衡ㆍ澤虞，課種有時，秦ㆍ漢貨殖家，牛羊彌山谷。今火田漫無禁制，名山大麓，無不童赭，棺槨宮室之材竭。又如椅ㆍ桐ㆍ梓ㆍ漆ㆍ楡ㆍ柳ㆍ桑ㆍ柘之屬，偶有自生，樵斧先及，百工器用，罔不艱匱，棗ㆍ栗ㆍ梨ㆍ柹，蒔培失宜，嘉實日稀，羊ㆍ羖殆乎絶種，雞ㆍ豚不能充庖。凡此皆所以羽翼農家，厚其貲賄者，而其匱乏若此，農安得不削乎？曆書之宜忌諸說，徒勞剖劂，無人省覽。凡遇婚葬，就師擇日之勞，猶自如也。顧何嘗按曆而定日哉？解學士縉，嘗有一切刊汰之議，斯爲達論，宜於曆書，凡係宜忌等說，一竝汰去，取《農書》，按其種畜諸方。如云某月某日，種某穀某木，某節前後幾日，蒔某穀某木，以至乳雞騙畜，一一按方，逐日編入，如今宜忌諸說，則是便以一部農書，家喩而戶說也。民旣常目，不能不試，試而有效，不能不力，鄰里觀感，轉相傚，則不出十年，必成大同之俗矣。然後諸山伐松之禁，守令種桑之績，嚴考勤慢，諸有土宜，咸試不怠，則農本日厚，而其利日博矣。農所以削，斗斛不平也。大抵同律ㆍ度ㆍ量ㆍ衡，王政之大者也。今萬斗千斛，有如人面，望之相似，就之皆異。京外之不均，鄰邑之不同，姑捨是，一邑之內，有官斗有市斗有里斗，官斗之中，官廳司倉不同，市斗之中，此虛彼虛不同，里斗之中，東村西村不同。穀無定價，欺詐多端，農安得不削乎？謹案《大典通編》，『公私用斗斛，造制不如法，印跡不明者，以違令律論』，法未嘗不嚴也，徒說不行，不如無法。今宜申明舊法，講正斗斛之制，頒式八方，毋論公斗私斗，皆令一毫無差，有或差者，京而署官，外而守令，照律嚴繩，則不朞月而國中之斗斛平矣。且如十五斗之爲一斛，此奸僞之所由起也。古制十升爲斗，十斗爲斛，今亦一遵古法，公私文簿，竝行釐正，則奸僞去而簿領明矣。且牛馬之力，不能任三十斗，苟十斗一斛，則受粮納粮之時，適輸二斛，民必便之矣。農所以削，煙茶盛也。或議一切嚴禁，然近醫如張介賓者，盛推煙爲良藥，謂其有治痰禦瘴溫中殺疰之功，勝於檳榔。審如是也，不可禁也。然良田沃壤，沒爲煙畦，斯亦弊俗。臣嘗觀湖西諸邑，煙皆山種，如古磴田之制，味品亦佳。今宜嚴立約條，八道煙農，皆令山種，平野種煙者，竝嚴禁，唯三登一縣，許其野種，以供進上，則人民嗜好不絶，而農利益厚矣。
何謂上農？定科擧之制，而農自尊矣。古稱士農，士者仕也。凡仕於朝，隷於公者，皆士也。學先生之道，將以出仕者，士也。今也，非仕非農，生不讀一字書，而以士自命，世擁虛名，傲睨生靈，視耒耜爲穢物，羞力役而不躬，一指不動，坐受凍餒。《大學》曰：「生之者衆，食之者寡，則財恒足矣。」今通國皆游食，財安得不匱乎？大抵不擧而科，非古制也。今宜令諸道各邑，酌量文藝多寡，議定擧額，每當科年，列邑選充本額，上之四長官，四長官選之，許赴營試，中營試者，許赴會試，京都亦令各坊，各定擧額，坊選而上之部，部選而上之庠，中選者許赴會試，則垂緌惰游之士，皆將轉而緣畝，不唯農家之自尊，而科擧之許多奸弊，亦不期祛而自祛矣。○今欲上農，抑末而農自尊矣。先王之制，比閭族黨，受田力農，故末業未盛。楊龜山曰：「當時天下，無不受田之人。故游惰姦兇不軌之民，無所容於其間。」今末業之踰本久矣。臣不必一一煩瀆，臣唯以目下所見，擧其一隅也。遂安金店，此果遵何法哉？產金之豐，古所未聞。日採金如瓦礫，貨賄之來，輦輸輻湊，人民之衆，袂帷汗雨，錦綺ㆍ布帛ㆍ魚鹽ㆍ稻米，百用之物，列鄽居貨，宛如都邑，產金之豐，推此可知。問稅幾何，月納錢數百兩，度支不管，軍門不知，一粒之金，不入公府，此果遵何法哉？國幣不用黃金，然不虞之備，不宜不念。自度之主管，派差官員，採金入官，何所不可？或云：「官採則店民皆散，而得金不如彼也。」噫！使椎埋ㆍ掘冢ㆍ藏命ㆍ匿奸之徒，日獲金千萬，潛商而貨于燕，於國何補？令金不採，藏富於山，猶之爲吾有也。旣不官採，宜卽禁止，使各歸農。今山郡農家，日給傭百錢，無以雇人，以金店也，豐年穀價不賤，魚鹽百物刁騰，以金店也，山村盜賊竊發，富民子弟蕩業，以金店也。近聞笏洞之店少衰，然衰盛月異，遷徙如夷狄，農民莫不咨嗟，望有節制，臣不敢不陳也。○今欲上農，變良役之法，而農自尊矣。民視良役爲奴婢，一得役名，婚姻不通，坐不序齒，而不免農夫之名，則亦不免良役。故歲收粟十斛者，舍其耒耜，投托儒名，寧捐田買人以應之，不自役也。僞族譜僞職牒，紛然竝作，換父易祖，恬不知愧，傷倫敗俗，莫此爲甚。大抵應良役者有四，一曰鬼，二曰丐，三曰逃，四曰烏有。宮居粒食，安土而重遷者，何嘗應良役哉？僅十之一二耳。若是者，蓋其祖上傳來，推刷如奴婢，而貲賄不贍，未及蛻幻者也。臣於莅任之後，見有推刷如奴婢，越侵他坊者，令括本里良丁，被括者駭愕失守，仰天大叫，知之爲壓良爲賤。大抵習俗已痼，儀ㆍ秦不能說，龔ㆍ黃不能馴也。且棉布升數，軍門歲加責飭，年前本府之民，砲保布一疋，至費七八兩，誠以峽中，本無棉田，細織皆貿西關，奸民斂貨而都貿，猾吏索賂而退擇，故費蓋至此，此固甚矣。卽產棉之邑，非四兩錢，無以納布，名雖一疋，其實二疋。且如禁御升數稍遜，許令參半，砲保升數旣嚴，而又令純布，苦樂懸殊，民役不均。且京司所用之尺，守令不審長短，監吏竊其衍餘，宜造鍮尺，令京ㆍ外相準。然此皆節目間事，良役不變，則民卒莫保。有言戶布者，有言口錢者，今猝行之，民將胥動，往歲關西事可驗。昔張橫渠謂：「井田可行。」朱子曰：「若欲行之，須有機會。平世則誠爲難行。」今戶布之難行，無異井田，然處之有術，行之以漸，則民不駭而事可擧矣。今海西有軍布之契，有役根之田，簽丁只是借名，納布便同里斂，旣非虛伍，官亦不禁。臣謂自今良役，一任該邑，勿隷京營，所謂砲保ㆍ禁保等名色，只令本邑便宜沿革，改都案改查正之法，一切革罷，只照良役元摠，令該邑按例考數，都監歲納幾疋，禁營歲納幾疋，而簽丁充伍之事，京司兵營，竝勿句管，則不出十年，身布俱成里布。旣成里布，則以之爲戶布，一轉移也，在國用一毫無損，而民生之疾苦去矣。或云：「砲保將以選砲手，禁保將以選番軍，宜存名目，以保陞戶。」噫！砲手ㆍ番軍，何嘗陞保而爲戶哉？假令國有緩急，砲保從砲手，禁保從禁衛乎？斯皆設爲名目，其實將以徵布也。布旣徵矣，名將何用？審如臣言，雖自該邑，依舊簽丁，如逃亡債ㆍ老除債ㆍ付標債ㆍ改案ㆍ京人情ㆍ營人情等，許多浮費，皆將淘汰矣。其爲民惠，不已太乎？良役旣罷，則民不恥農夫之名，而農自尊矣。今欲上農，上行親耕之禮，而農自尊矣。歷代聖王，莫不行之，一日禮行，四方風動。上有好者，下必有甚，今何曠久而不擧乎？或云：「旣行親耕，則亦行親蠶。」此恐不然。時有古今，禮貴參酌，顧何必竝擧哉？國家縟儀，有難歲行，宜令諸道監司，率其屬以行大夫之推，而諸在字牧者，莫不皆然，則觀感之效，速於置郵，民不侮農，而農自尊矣。
玉堂進考課條例箚子
编辑伏以臣竊伏念，國家安危，係乎人心之向背，人心向背，係乎生民之休戚，生民休戚，係乎守令之臧否，守令臧否，係乎監司之褒貶，則監司考課之法，乃天命人心向背之機，而國家安危之攸判也。其所關係，若是其重，而其法之疎漏不覈，莫今時若，臣竊憂之。臣竊計唐ㆍ虞之法，三載考績，三考黜陟，其法似若疎緩。然及其三考而黜之也，若鯀者殛之羽山而不赦，則乾斷赫然，嚴於斧鉞，非後世之所能及也。《周官》冢宰之職，歲終則受百官之會，詔王廢置，三歲則大計群吏之治而誅賞之，其法之嚴且密，又如是也。漢法，刺史以六條察二千石，歲終奏事，以擧殿最，奏行賞罰，其法未嘗不嚴。然至元帝之時，京房又奏考功課吏法，欲以新天下之耳目，必其舊法不無疎漏之失，故房之言如是也。晉武帝時，杜預以爲：「京房遺法，細密難通，請申唐堯之舊典，去密就簡。」是杜預不知唐堯之典嚴於後世，而謬謂之簡易也。臣歷考前代之制，凡考課之法，皆分九等，歲終一考而已。唯後魏文帝之言曰：「上下二等，可爲三品，中等但爲一品。」所以然者，上下是黜陟之科，故旌絲髮之美惡，中等守本事大通而已，其意亦善。國朝考課之法，唯分三等，其率略如此。而一年再考，又何其數數也？唐ㆍ虞之人，其賢能才知，非如今時之人。然且三載而後責其績庸，以今之人，而課功於半年之內，無乃不可乎？且其題目之文，止用八字，此蓋取法於盧承慶之考曰『監運損粮，非力所及』，亦不過四言二句也。然周之時，冢宰受其會計，會計之文，必不得止用八字也。漢之時，郡ㆍ國皆上計簿，計簿之文，必不得止用八字也。今御史書啓，論守令臧否，或倣四六之體，多者至數百言，不拘字數，監司考課，何獨不然？且臣竊伏見，守令辭朝者，必講七事，所謂七事者，農桑盛戶口增等科目也。夫農桑者，民所自力，不勉而勤，非守令自修之目，戶口者，民之趨樂土也，如水之趨下，非守令所能強之使增也。臣嘗讀《國語》曰『尹鐸損其戶數，以爲懷保之政』，未聞以增戶口爲急也。嗟乎！守令之職，奚但七事已哉？守令者，古之諸侯也。養老慈幼，恤窮撫獨，救災賑乏，敦孝弟，崇婣睦，一應司徒之職，無往而非其責也。謹管籥，平斗斛，愼權量，通糶糴之利，察關市之征，無往而非守令之職也。作爲農器織器，興水利以厚民，修山林川澤之政，植嘉木美材，養禽獸六畜，以輔本業，以裕國用，無往而非守令之職也。臣今更僕而數之，無以竭其類也。守令之職，豈但七事已哉？要之，守令百務，皆本於律己二字。臣請論守令之職，其大綱有九，一曰律己，二曰字牧，三曰市糴，四曰戶籍，五曰田政，六曰文敎，七曰武備，八曰刑獄，九曰工繕。而其庶事之叢脞者，各以其類係之九綱之下，每監司考課，其九事皆臧者第上上，其九事皆否者第下下，偶有一否者爲上中，偶有一臧者爲下中，以次挨排，每以臧否多少，第其高下，則名實相符，人思振厲矣。雖然若使監司隨意等第，則愼其嫌疑，顧其顏私，上上之褒，下下之貶，必不肯具遵條例，今宜執一道郡縣之數，摏定高下之數，分爲九等，寡其上下，多其中等，毋得任意增減，然後法乃行矣。或曰：「一道皆善，猶將故屈爲下下，至治無聞，猶將強尊爲上上乎？」臣以爲物之不齊，物之理也。一道皆善，有是理乎？雖非大惡，一道之最下者有之矣，雖非至善，一道之最上者有之矣。善乎馬周之言，曰：「比年等第，不過中上，豈容皇朝之士，遂無上下之考者？」其意蓋欲於見在之內，拔其尤者，以爲上第也。且雖下下之等，其所列貶目，皆疲軟疎暗之失，而無貪虐冒犯之罪，則解官而已，宜無後災，豈宜以故屈爲嫌哉？若其啓目之式，第一條用四言二句，其餘八條，爲四六ㆍ八股，俾詳略得中，每歲終一考，上上者增秩，或賜表裏，下下者拿問正罪，或杖或配，上之中下及下之中上，賞罰有差，唯中等者無賞無罰，九考之後，其治理居最者，別加擢用，則行之數十年，必成效可觀。其條例節目之詳，別爲一冊，仰塵乙覽，伏乞聖明，下臣此議於廟堂，益加修潤，講而行之，生民之福，國家之幸也。昔召公陳戒于成王，『以諴小民，爲祈天永命之本』，此聖人之言也。今貪風大作，生民倒懸，而按道之臣，專掩匿覆蓋，大吏世族，槩書爲最，唯就殘蔭冷武，或書中考，苟免咎責，守令之肆無忌憚，恣行胸臆，職此之由也。殿下深居九重，聰明有所不及，苟欲綜名覆實，以達治理，莫如考課之法，務盡詳密。伏惟聖度更加三思，無棄芻堯之言，不勝大願。取進止。
貼黃
编辑臣又思之，君逸臣勞，天地之常經，恭己正南，非守令之德也。後世此義不明，儱侗無能之人，務持大體，因循故常，名之曰『不擾而治』，百度解弛，衆蠹交穿，民受其毒，膏血漸竭。而按察之臣，方且書之曰『簡約爲治，坐鎭有裕』，曰『順俗而治，不求赫譽』，甚則曰『山水之鄕，消搖翰墨』，此皆全不事事，尸祿癏位者之題目也。漢宣帝綜明覈實之政，正欲鋤拔此類，以課功能，伏惟聖明留意焉。
考課條例
编辑科目
其本曰律己。〈廉白，勤勵，簡嚴，檢束，絶飮，遠嬖，屏客〉
甲曰字牧。〈優老，恤孤，賑荒，救災，嫁娶，醫藥，任能，使才，戢奸，鋤豪〉
乙曰市糴。〈放糧，收糧，貿穀，作錢，留庫，平市，魚鹽稅，子母錢〉
丙曰戶籍。〈籍政，賦斂，良役，上納，雇馬，契房，矜鰥寡，安流丐〉
丁曰田政。〈查陳，俵災，覈漏，修堤，防堰，勸農，禁火田，種樹，畜牧，收稅〉
戊曰文敎。〈孝弟，尊尊，賢賢，夫妻，文學，書籍，禮俗，學校，祭祀，薦擧〉
己曰武備。〈軍器，敎練，簽丁，徵布，戢盜，捉虎，烽火，藏鹽，蓄銅鐵奇木〉
庚曰刑獄。〈刑罰，治獄，聽訟，笞杖，恤囚，禁暴，止邪，牛酒禁〉
辛曰工繕。〈館廨，道路，橋梁，城堞，舟楫，卝採，爐冶，度量衡，工匠〉
褒貶題目式
龍安縣監李某
律己，〈段〉年衰益勤，邑薄彌廉。臧。
甲乙，〈段〉葺屋多助，村忘失火之災。臧。
改斛旣精，倉無落庭之米。臧。
丙丁，〈段〉括漏戶於富村，煙役無怨。臧。
覈隱結於新起，火稅有蠲。臧。
戊己，〈段〉勸課旣勤，士有刮目之效。臧。
簽補不滯，軍無徵骨之歎。臧。
庚辛，〈段〉檢報精詳，才已驗於察隱。臧。
廨役浩大，頌已勝於損財。臧。〈第上上〉
淳昌郡守金某
律己，〈段〉雍容做去，勤勵爲治。臧。
甲乙，〈段〉抄戶旣精，雖無損瘠之歎。臧。
催科太緩，不察觀望之奸。否。
丙丁，〈段〉契房都破，惠雖切於均徭。臧。
查陳未詳，才或短於覈漏。否。
戊己，〈段〉鄕俗魯莽，雖欠作興之譽。否。
軍物新鮮，可驗修補之功。臧。
庚辛，〈段〉非軍務則不棍，雖免濫刑。臧。
在凍節而無橋，盍勉惠政。否。
右人，〈段〉五臧四否。第中中。
南原府使崔某
律己，〈段〉，觴政太濫，房嬖多奸。否。
甲乙，〈段〉賑粥和水，民不免於浮黃。否。
商鹽出船，稅無名於徵白。否。
丙丁，〈段〉吏奸莫察，再收雇馬之租。否。
民苗盡枯，全奪養魚之沼。否。
戊己，〈段〉釋菜之禮代行，多士失望。否。
伐竹之令無實，一矢不修。否。
庚辛，〈段〉徵牛贖而不報，私橐徒盈。否。
睠雉堞而自頹，民斂何用。否。
右人，〈段〉九事皆否。第下下。
考功表
编辑| 咸鏡二十四官 | 平安四十二官 | 黃海二十三官 | 江原二十六官 | 慶尙七十一官 | 全羅五十三官 | 忠淸五十四官 | 京畿三十六官 | |
| 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 上上 |
| 一邑 | 二邑 | 一邑 | 二邑 | 四邑 | 三邑 | 三邑 | 二邑 | 上中 |
| 二邑 | 三邑 | 二邑 | 二邑 | 六邑 | 四邑 | 四邑 | 三邑 | 上下 |
| 四邑 | 七邑 | 四邑 | 四邑 | 十二邑 | 九邑 | 九邑 | 六邑 | 中上 |
| 八邑 | 十六邑 | 七邑 | 八邑 | 二十五邑 | 十九邑 | 二十邑 | 十二邑 | 中中 |
| 四邑 | 七邑 | 四邑 | 四邑 | 十二邑 | 九邑 | 九邑 | 六邑 | 中下 |
| 二邑 | 三邑 | 二邑 | 二邑 | 六邑 | 四邑 | 四邑 | 三邑 | 下上 |
| 一邑 | 二邑 | 一邑 | 二邑 | 四邑 | 三邑 | 三邑 | 二邑 | 下中 |
| 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 一邑 | 下下 |
凡下中者罷黜，連二考下上者亦罷黜。
玉堂遇冬雷陳戒箚子
编辑臣竊伏念天災物異，固莫非儆告時君者，而近世冬雷之殆乎無歲無之者，臣恐箚著殿下，尤爲襯切也。蓋冬之有雷，以其肅殺之時，過施煦暖氣，下土蒸溢，鬱然凌薄，則天氣壓逼，勢難包受，聊作砰轟之響，少洩之壅閼之怒。而其奈積陰彌塞，湯剛莫奮，力不能搏擊，威不能震盪，虛喝徒頻，疾怒未彰，人恬物嬉，罔或惶畏，殿下威福，不亦類是？殿下以僥倖之望，行姑息之政，假借撫摩，冀或安頓，思所以苟延時月。噫！彼背馳之徒，兇譎有餘，先已窺測聖意，一意凝聚，竝力脅持，陽示抗直之態，陰售簸弄之計。而殿下又不能包函淵默，徐降威罰，每因激惱之時，蹔施嚴急之敎，威不竟日，廓焉開霽。於是乎群陰衆邪，勃然起立，揚惡肆毒，十倍前日，太阿遂倒，無復忌憚，勢成威立，民不信令，每見閭巷吏胥之屬，或値卿宰流竄之行，輒云：「不過數個時月，依舊一位好官。」試諦其言，無不奇驗。主威日卑，私權日重，凡此擧措，苟求其故，恰似冬雷，有聲無實。殿下於此，誠一體念，憬然開悟，何待臣言？臣以無似，猥玷經幄，終不敢以陳腐之言，苟然塞夫修省之責，觸冒猜嗔，顚倒狂瞽。唯殿下察之，取進止。
玉堂請謁聖放榜勿以舞童賜新恩箚子
编辑臣嘗伏見謁聖放榜，輒以一雙舞童，著黃衣紅裳，頒賜新恩，令助游冶，如臣愚蒙竊以爲此所當廢也。臣聞器妖服妖，先王所戒，倡優女樂，大聖攸斥。堂堂聖朝，爲國進賢，誠宜導之以恭儉，懋之以敦實，乃於發身之初，先助蕩心之具，在朝廷待賢之道，旣未合禮，彼年少新進之輩，能不移志？臣恐浮華淫佚之風，輕躁鄙俚之俗，未必不由此等處助成也。昔司馬光於聞喜之宴，不欲簪花，強而後可，只簪一花。夫簪花不過芬華之飾，而昔之先正尙欲廢之，矧以男子之身，變作兒女之容，如鬼如魅，可驚可惑，人妖物怪，莫此爲甚。若使後世轉益文明，仰視此事，得不貽笑？孔子之戒作俑，以其像人而用之也。以物象人，猶在見斥，以男象女，尤作何狀？臣嘗聞此等陋習，皆剏麗末，今宜亟命革罷，永滌謬規。如以爲國朝故事，今難遽除，則第其衣裳，變爲男服，以存舊觀，以袪邪色，亦不無少補矣。取進止。
擬嚴禁湖南諸邑佃夫輸租之俗箚子
编辑臣竊觀湖南之俗，租與種子，皆佃夫出之，臣以爲此俗當禁也。臣伏唯天地生物之理，至公大慈，一視同仁，豈欲使百夫殫力，以肥一夫哉？臣請㴑其本而言之。臣嘗謂田有二主，其一王者也，其二佃夫也。《詩》云『普天之下，莫非王土』，王者其主也。《詩》云『雨我公田，遂及我私』，佃夫其主也。二者之外，又誰敢主者哉？今也，富彊之民，兼竝唯意，王稅之外，私輸其租，於是田有三主矣。在昔殷ㆍ周之制，民不過什一，然而上之視民，猶哀矜惻怛，若將不保，見於《詩》著於《禮》典。若使殷ㆍ周之君，來視此法，未有不涕泣傷恫，而其民視之，未有不睊睊作慝，載耒耜而走者，此後世農夫之困於前古者也。私門輸租，雖一粒半菽，猶爲無義，況我東立制，因循貉俗，縣官之稅，大約二十取一，仁於三代之法遠矣。何乃私門之租，什取其五哉？民困國貧，上下匱竭，皆此故也。其制唯正之供，雖若是凉，而州縣事例，在在不同，若所謂雇馬ㆍ貢竹之類，名號猥雜，不可勝數，徵斂無藝，皆督佃夫，守令視爲故常，御史莫之擧劾，名雖貉法，其實亦什五也。私輸其五，官斂其五，佃夫何食哉？此我東農夫之困於中國者也。京畿諸路私門之租，雖取其半，王稅穀種，皆田主出之，計其實食，佃夫蓋多，此猶可矣。今此湖南之俗，田主旣領其半，無不高枕而臥，佃夫旣失其半，又就留半之中，除其穀種，除其稅米，左割右削，餘者幾何？此湖南農夫之困於諸路者也。苟其俗宜然，何不令京畿諸路，通行此法，以成大同之俗也？苟如是者，臣恐萬口嗷嗷，相率而爲亂也。在諸路，則萬口嗷嗷，相率爲亂，而湖南之民，安然蒙冒，不敢爲掉脫之計，不亦悲乎？今欲嚴禁此俗，令同諸路也，則必有起殿下之前者，曰：「順俗而治，不必更張。」臣謂爲此言者，必庸夫也。俗苟善矣，可勝言哉？如其不善，爲生民切骨之痛者，如之何其順之？禁之革之，當如毒蛇虎狼，顧可袖手而觀之乎？王者代天理物，物亂而莫之理，則其職闕矣。顧可有順而無違哉？今計湖南之民，大約百戶，則授人田而收其租者，不過五戶，其自耕其田者，二十有五，其耕人田而輸之租者七十，今若改其舊俗，令同諸路，則是七十者，皆踊躍抃舞矣。其二十有五，雖甘苦不干，然人道惡盈，大抵忌富而恤貧，亦在樂中，其悵然不樂者，不過五人耳。畏五人之悵然，不敢爲九十五人踊躍抃舞之政，孰謂王者操化權哉？《易》曰：「不耕穫，不菑畬。」孔子曰：「不耕穫，未富也。」今之田主，卽所謂不耕穫者也。穫而未富，乃其本分，顧使之富強如彼哉？臣見湖南之俗，刈而不打，收入佃夫之家，或越日踰旬而後，始乃打落。故富民之言曰：「佃夫竊食者多，其輸王稅固當。」此又奸言也。臣少也鄙賤，嘗監刈於京畿之田矣。田夫之鼠竊狗偸，其竇瑣小，奚獨湖南爲然？穉穧不斂，寡婦之利。彼拱手而收田租者，乃敢爭此利於農夫乎？臣嘗讀宋蘇洵之〈衡論〉，曰：「富民輸租，亦以其半，不若周之民，以其全力而供之。」由此觀之，中國之法，亦田主輸租也。嗟乎！佃夫一年之農，不過種六七斗耳。輸其私租，償其還穀，歲未卒而饑已久矣。從何處辦此王稅哉？織棉布以應之而已。其或疾病死亡，未及公期，則賣鍋粥犢，景色悽慘。爲民父母，如之何其任之？《詩》云：「哿矣富人，哀此煢獨。」夫授人田而租之者，大抵是富人也。抑強扶弱，仁人之政，殿下何慮而不爲哉？臣願殿下俯詢廟堂，亟令道臣，嚴立科條，自今租與種子，皆令田主出之，其有暗地私受，操縱田土之權者，別加廉察，置之重辟，則南土之民，庶幾息肩而望蘇矣。殿下何憚而不爲也？取進止。