衛星廣播電視法 (民國92年)

衛星廣播電視法
立法於民國92年12月9日(非現行條文)
中華民國92年（2003年）12月9日
中華民國92年（2003年）12月24日
公布於民國92年12月24日
總統華總一義字第09200239051號令

中華民國 88 年 1 月 15 日 制定46條

中華民國 88 年 2 月 3 日公布^{1.總統（88）華總一義字第 8800021610 號令公布全文 46 條}

中華民國 91 年 12 月 27 日 修正第6, 9, 16條

中華民國 92 年 1 月 15 日公布^{2.總統華總一義字第09200006890號令修正公布第 6、9、16 條條文}

中華民國 92 年 12 月 9 日 修正第9條

中華民國 92 年 12 月 24 日公布^{3.總統華總一義字第09200239051號令修正公布第 9 條條文
中華民國一百零一年五月十五日行政院院臺規字第1010131134號公告第 3 條第 1 項所列屬「行政院新聞局」之權責事項（含主管機關之權責事項），自九十五年二月二十二日國家通訊傳播委員會成立後改由其管轄}

中華民國 104 年 12 月 18 日 修正全文68條

中華民國 105 年 1 月 6 日公布^{4.總統華總一義字第10400154531號令修正公布全文 68 條；並自公布日施行}

中華民國 105 年 10 月 21 日 修正第64條

中華民國 105 年 11 月 9 日公布^{5.總統華總一義字第10500136311號令修正公布第 64 條條文}

中華民國 107 年 5 月 22 日 增訂第66之1條

修正第64條

中華民國 107 年 6 月 13 日公布^{6.總統華總一義字第10700062391號令修正公布第 64 條條文；增訂第 66-1 條條文}

中華民國 111 年 5 月 3 日 修正第44, 64條

中華民國 111 年 5 月 18 日公布^{7.總統華總一義字第11100041591號令修正公布第 44、64 條條文}

第一章 總則

第一條 (立法目的)

　　為促進衛星廣播電視健全發展，保障公眾視聽權益，開拓我國傳播事業之國際空間，並加強區域文化交流，特制定本法。

第二條 (用詞定義)

　　本法用詞定義如下：

　　一、衛星廣播電視：指利用衛星進行聲音或視訊信號之播送，以供公眾收聽或收視。

　　二、衛星廣播電視事業：指直播衛星廣播電視服務經營者及衛星廣播電視節目供應者。

　　三、直播衛星廣播電視服務經營者（以下簡稱服務經營者）：指直接向訂戶收取費用，利用自有或他人設備，提供衛星廣播電視服務之事業。

　　四、衛星廣播電視節目供應者（以下簡稱節目供應者）：指自有或向衛星轉頻器經營者租賃轉頻器或頻道，將節目或廣告經由衛星傳送給服務經營者、有線廣播電視系統經營者（包括有線電視節目播送系統）或無線廣播電視電臺者。

　　五、境外衛星廣播電視事業：指利用衛星播送節目或廣告至中華民國管轄區域內之外國衛星廣播電視事業。

　　六、衛星轉頻器（以下簡稱轉頻器）：指設置在衛星上之通信中繼設備，其功用為接收地面站發射之上鏈信號，再變換成下鏈頻率向地面發射。

第三條 (主管機關)

　　本法所稱主管機關為行政院新聞局。

　　衛星廣播電視事業工程技術之主管機關為交通部。

　　前項有關工程技術管理辦法，由交通部定之。

第四條 (主管機關通知或指定系統經營者播送特定節目)

　　遇有天然災害或緊急事故，主管機關得指定衛星廣播電視事業播送特定之節目或訊息。

　　前項原因消滅後，主管機關應即通知該衛星廣播電視事業回復原狀繼續播送。

　　有線廣播電視系統經營者有關天然災害及緊急事故應變之規定，於衛星廣播電視事業準用之。

第二章 營運管理

第五條 (衛星廣播電視之經營應申請許可)

　　衛星廣播電視之經營，應申請主管機關許可。

第六條 (申請許可之程序與執照之有效期限)

　　申請衛星廣播電視事業之經營，應填具申請書及營運計畫，向主管機關提出申請，經審核許可，發給衛星廣播電視事業執照，始得營運。

　　前項執照有效期限為六年，期限屆滿前六個月，衛星廣播電視事業應向主管機關申請換照。

　　申請經營衛星廣播電視事業填具之申請書或營運計畫資料不全得補正者，主管機關應通知限期補正；逾期不補正或補正不全者，駁回其申請。申請換照時，亦同。

　　主管機關應就衛星廣播電視事業所提出之營運計畫執行情形，每二年評鑑一次。

　　前項評鑑結果未達營運計畫且得改正者，主管機關應通知限期改正；其無法改正，主管機關應撤銷衛星廣播電視許可，並註銷衛星廣播電視事業執照。

第七條 (申請服務經營者之營運計畫內容)

　　申請服務經營者之營運計畫應載明下列事項：

　　一、使用衛星之名稱、國籍、頻率、轉頻器、頻道數目及其信號涵蓋範圍。

　　二、開播時程。

　　三、財務結構及人事組織。

　　四、節目規畫。

　　五、經營方式及技術發展計畫。

　　六、收費標準及計算方式。

　　七、其他經主管機關指定之事項。

第八條 (申請節目供應者之營運計畫內容)

　　申請節目供應者之營運計畫應載明下列事項：

　　一、預定供應之服務經營者、有線廣播電視系統經營者（包括有線電視節目播送系統）或無線廣播電視電臺之名稱。

　　二、使用衛星之名稱、國籍、頻率、轉頻器、頻道數目及其信號涵蓋範圍。

　　三、開播時程。

　　四、節目規畫。

　　五、收費標準及計算方式。

　　六、其他經主管機關指定之事項。

第九條 (衛星廣播電視事業之資格)

　　衛星廣播電視事業之組織，以股份有限公司及財團法人為限。

　　衛星廣播電視事業最低實收資本額及捐助財產總額，由主管機關定之。

　　政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資衛星廣播電視事業。

　　除法律另有規定外，政府、政黨不得捐助成立衛星廣播電視事業。

　　本法修正施行前，政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人有不符前二項所定情形之一者，應於本法修正施行之日起二年內改正。

　　政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員不得投資衛星廣播電視事業；其配偶、二親等血親、直系姻親投資同一衛星廣播電視事業者，其持有之股份，合計不得逾該事業已發行股份總數百分之一。本法修正施行前，衛星廣播電視事業有不符規定者，應自本法修正施行之日起二年內改正。

　　政府、政黨、政黨黨務工作人員及選任公職人員不得擔任衛星廣播電視事業之發起人、董事、監察人及經理人。本法修正施行前已擔任者，衛星廣播電視事業應自本法修正施行之日起六個月內解除其職務。

　　前二項所稱政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員之範圍，於本法施行細則定之。

　　衛星廣播電視事業不得播送有候選人參加，且由政府出資或製作之節目、短片及廣告；政府出資或製作以候選人為題材之節目、短片及廣告，亦同。

第十條 (外國人投資比例限制)

　　外國人直接持有衛星廣播電視事業之股份，應低於該事業已發行股份總數百分之五十。

第十一條 (申請衛星廣播電視事業不予許可之情形)

　　申請經營衛星廣播電視事業有下列情形之一者，主管機關應附具理由駁回其申請：

　　一、違反第九條、第十條規定者。

　　二、申請人因違反本法規定經撤銷衛星廣播電視許可未逾二年者。

　　三、申請人為設立中公司，其發起人有下列各目情事之一者：

　　　（一）犯組織犯罪防制條例規定之罪，經有罪判決確定者。

　　　（二）曾犯詐欺、背信、侵占罪經受有期徒刑一年以上宣告，服刑期滿尚未逾二年者。

　　　（三）曾服公務虧空公款，經判決確定，服刑期滿尚未逾二年者。

　　　（四）受破產之宣告，尚未復權者。

　　　（五）使用票據經拒絕往來尚未期滿者。

　　　（六）無行為能力或限制行為能力者。

第十二條 (無法於營運計畫所載日期開播之展期)

　　申請人取得衛星廣播電視事業執照後，應按營運計畫所載日期開播；其無法於該日期開播者，應附具理由，向主管機關申請展期。展期不得逾六個月，並以一次為限。

第十三條 (申請書及營運計畫內容之變更)

　　申請書及營運計畫內容於獲得許可後有變更時，衛星廣播電視事業應向主管機關為變更之申請。但第七條第三款內容有變更者，不在此限。

　　前項變更內容屬設立登記事項者，應於主管機關許可變更後，始得辦理設立或變更登記。

第十四條 (執照內容之變更及遺失之補發)

　　衛星廣播電視事業執照所載內容變更時，應於變更後十五日內向主管機關申請換發；遺失時，應於登報聲明作廢後十五日內申請補發。

　　前項變更內容屬設立登記事項者，應於主管機關許可變更後，始得辦理設立或變更登記。

第十五條 (境外衛星廣播電視事業設立分公司或代理商之文件)

　　境外衛星廣播電視事業經營直播衛星廣播電視服務經營者，應在中華民國設立分公司，於檢附下列文件報請主管機關許可後，始得在中華民國播送節目或廣告：

　　一、使用衛星之名稱、國籍、頻率、轉頻器、頻道數目及其信號涵蓋範圍。

　　二、開播時程。

　　三、節目規畫。

　　四、收費標準及計算方式。

　　五、其他經主管機關指定之事項。

　　境外衛星廣播電視事業經營衛星廣播電視節目供應者，應在中華民國設立分公司或代理商，於檢附下列文件報請主管機關許可後，始得在中華民國播送節目或廣告：

　　一、預定供應之服務經營者、有線廣播電視系統經營者（包括有線電視節目播送系統）或無線廣播電視電臺之名稱。

　　二、前項各款文件。

　　第六條第二項至第四項、第十二條至第十四條之規定，於境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商準用之。

第十六條 (暫停或終止營業之程序)

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業擬暫停或終止經營時，該事業或其分公司、代理商應於三個月前書面報請主管機關備查，並應於一個月前通知訂戶。

　　前項所稱暫停經營，其暫停經營之期間，由主管機關定之。

第三章 節目及廣告管理

第十七條 (播送節目內容之限制)

　　衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業播送之節目內容，不得有下列情形之一：

　　一、違反法律強制或禁止規定。

　　二、妨害兒童或少年身心健康。

　　三、妨害公共秩序或善良風俗。

第十八條 (節目之分級及標示級別)

　　主管機關應訂定節目分級處理辦法。衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業應依處理辦法規定播送節目。

　　主管機關得指定時段、鎖碼播送特定節目。

　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商應將鎖碼方式報請交通部會商主管機關核定。

第十九條 (節目之完整性與廣告區分)

　　節目應維持完整性，並與廣告區分。

　　衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業應於播送之節目畫面標示其識別標識。

第二十條 (廣告製播標準)

　　第十七條、第十八條第二項、第三項及第十九條第二項之規定，於廣告準用之。

　　廣告製播標準由主管機關定之。

第二十一條 (使用插播式字幕之情形)

　　衛星廣播電視事業非有下列情形之一者，不得使用插播式字幕：

　　一、天然災害、緊急事故訊息之播送。

　　二、公共服務資訊之播送。

　　三、頻道或節目異動之通知。

　　四、與該播送節目相關，且非屬廣告性質之節目。

　　五、依其他法令之規定。

第二十二條 (廣告內容之核准)

　　衛星廣播電視事業播送之廣告內容依法應經目的事業主管機關核准者，應先取得目的事業主管機關核准之證明文件，始得播送。

　　前項規定，於境外衛星廣播電視事業播送在國內流通之產品或服務廣告，準用之。

第二十三條 (廣告時間之限制)

　　廣告時間不得超過每一節目播送總時間六分之一。

　　單則廣告時間超過三分鐘或廣告以節目型態播送者，應於播送畫面上標示廣告二字。

第二十四條 (廣告專用頻道之設立)

　　服務經營者得設立廣告專用頻道，不受前條第一項規定限制。

第二十五條 (不得播送未經許可之節目或廣告)

　　服務經營者不得播送未依第十五條規定許可之境外衛星廣播電視事業之節目或廣告。

第二十六條 (電視節目或廣告之事後審查)

　　主管機關認為有必要時，得於節目或廣告播送後二十日內向衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商索取該節目、廣告及其他相關資料。

第二十七條 (播送至國外及應遵守公約及慣例)

　　衛星廣播電視事業得將本國自製節目播送至國外，以利文化交流，並應遵守國際衛星廣播電視公約及慣例。

第四章 權利保護

第二十八條 (書面契約之訂定及內容)

　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商應與訂戶訂立書面契約。

　　契約內容應包括下列事項：

　　一、各項收費標準及調整費用之限制。

　　二、頻道數、名稱及授權期間。

　　三、訂戶基本資料使用之限制。

　　四、有線廣播電視系統經營者、有線電視節目播送系統之訂戶數。但訂立書面契約之一方為自然人時，不在此限。

　　五、衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業受停播、撤銷許可處分時之賠償條件。

　　六、無正當理由中斷約定之頻道信號，致訂戶視、聽權益有損害之虞時之賠償條件。

　　七、廣告播送之權利義務。

　　八、契約之有效期間。

　　九、訂戶申訴專線。

　　十、其他經主管機關指定之項目。

　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商對訂戶申訴案件應即處理，並建檔保存三個月；主管機關得要求衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商以書面或於相關節目答覆訂戶。

第二十九條 (定期申報之資料)

　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商應於每年定期向主管機關申報前條第二項第一款、第二款、第四款及第七款之資料。

　　主管機關認為衛星廣播電視營運不當，有損害訂戶權益情事或有損害之虞者，應通知衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商限期改正或為其他必要之措施。

第三十條 (電視節目或廣告有誤之處置)

　　對於衛星廣播電視之節目或廣告，利害關係人認有錯誤，得於播送之日起，二十日內要求更正；衛星廣播電視事業應於接到要求後二十日內，在同一時間之節目或廣告中加以更正。衛星廣播電視事業認為節目或廣告無誤時，應附具理由書面答覆請求人。

第三十一條 (給予被評論者之答辯機會)

　　衛星廣播電視事業播送之節目評論涉及他人或機關、團體，致損害其權益時，被評論者，如要求給予相當答辯之機會，不得拒絕。

第三十二條 (不得給予差別待遇)

　　節目供應者無正當理由，不得對有線廣播電視系統經營者（包括有線電視節目播送系統）或服務經營者給予差別待遇。

第五章 罰則

第三十三條 (行政處分之機關)

　　依本法所為之處罰，由主管機關為之。但違反依第三條第三項所定管理辦法者，由交通部為之。

第三十四條 (境外衛星廣播電視事業違法之核處)

　　境外衛星廣播電視事業違反本法規定者，核處該事業在中華民國設置之分公司或代理商。

第三十五條 (警告處分之情形)

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業有下列情形之一者，予以警告：

　　一、違反依第三條第三項所定管理辦法者。

　　二、違反第十四條或第十五條第三項準用第十四條規定者。

　　三、違反第十八條第一項、第三項、第十九條或第二十條第一項準用第十八條第三項、第十九條第二項規定者。

　　四、違反第二十一條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條或第三十二條規定者。

第三十六條 (罰則)

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業有下列情形之一者，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知限期改正：

　　一、經依前條規定警告後，仍不改正者。

　　二、違反主管機關依第四條第一項、第二項所為指定或繼續播送之通知者。

　　三、經主管機關依第六條第四項或第十五條第三項準用第六條第四項規定通知限期改正，逾期不改正者。

　　四、違反第十六條、第二十二條或第二十五條規定者。

　　五、違反第十七條或第二十條第一項準用第十七條規定者。

　　六、未依第十八條第二項或第二十條第一項準用第十八條第二項指定之時段、方式播送者。

　　七、未依第二十九條第一項規定申報資料者。

　　八、未依第二十九條第二項規定改正或為其他必要措施者。

第三十七條 (罰則)

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並通知限期改正，逾期不改正者，得按次連續處罰：

　　一、一年內經處罰二次，再有前二條各款情形之一者。

　　二、拒絕依第二十六條規定提供資料或提供不實資料者。

　　三、違反第四十二條第二項規定者。

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業有前項第一款情形者，並得對該頻道處以三日以上三個月以下之停播處分。

第三十八條 (罰則)

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並通知限期改正，逾期不改正者，得按次連續處罰；情節重大者，得撤銷衛星廣播電視許可並註銷衛星廣播電視事業執照或撤銷境外衛星廣播電視事業分公司或代理商之許可：

　　一、有第十一條各款情形之一者。

　　二、未依第十三條第一項規定申准，擅自變更者。

　　三、未依第十三條第二項規定，經主管機關許可變更，擅自辦理設立或變更登記者。

　　四、違反第十五條第三項準用第十三條規定者。

　　五、於受停播處分期間，播送節目或廣告。

第三十九條 (罰則)

　　衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業有下列情形之一者，撤銷衛星廣播電視許可並註銷衛星廣播電視事業執照或撤銷境外衛星廣播電視事業分公司或代理商之許可：

　　一、以不法手段取得許可者。

　　二、一年內經受停播處分三次，再違反本法規定者。

　　三、設立登記經該管主管機關撤銷者。

第四十條 (罰則)

　　未依本法規定獲得衛星廣播電視許可、境外衛星廣播電視事業分公司或代理商之許可或經撤銷許可，擅自經營衛星廣播電視業務者，處新臺幣三十萬元以上三百萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。

第四十一條 (強制執行)

　　依本法所處罰鍰，經限期繳納，逾期未繳納者，移送法院強制執行。

第四十二條 (檢查及扣押)

　　主管機關得派員攜帶證明文件，對衛星廣播電視事業或境外衛星廣播電視事業分公司、代理商實施檢查，並得要求就其設施及本法規定事項提出報告、資料或為其他配合措施，並得扣押違反本法規定之資料或物品。

　　對於前項之要求、檢查或扣押，不得規避、妨害或拒絕。

　　第一項扣押資料或物品之處理方式由中央主管機關定之，其涉及刑事責任者，依有關法律規定處理。

第六章 附則

第四十三條 (繳納審查費及證照費)

　　主管機關依本法受理申請審核、核發證照，應向申請人收取審查費、證照費；其收費標準由主管機關定之。

第四十四條 (本法施行前之經營者申請執照或許可)

　　本法公布施行前經營衛星廣播電視業務者，應於本法施行後六個月內，依本法規定申請許可，取得衛星廣播電視事業執照或境外衛星廣播電視事業分公司或代理商之許可，始得繼續營運。

第四十五條 (施行細則)

　　本法施行細則，由主管機關定之。

第四十六條 (施行日)

　　本法自公布日施行。