農田水利會組織通則 (民國80年)

農田水利會組織通則
立法於民國80年7月16日(非現行條文)
1991年7月16日
1991年8月2日
公布於民國80年8月2日
總統（80）華總（一）義字第 3912 號令

中華民國 54 年 6 月 22 日 制定41條

中華民國 54 年 7 月 2 日公布^{1.總統令制定公布全文 41 條}

中華民國 59 年 1 月 27 日 修正第11, 16, 17, 19, 20, 26, 35, 37條

中華民國 59 年 2 月 9 日公布^{2.總統令修正公布第 11、16、17、19、20、26、35、37 條條文}

中華民國 69 年 12 月 2 日 修正第16, 19, 20, 25條

中華民國 69 年 12 月 17 日公布^{3.總統（69）台統（一）義字第 7202 號令修正公布第 16、19、20、25 條條文}

中華民國 80 年 7 月 16 日 修正第23條

中華民國 80 年 8 月 2 日公布^{4.總統（80）華總（一）義字第 3912 號令修正公布第 23 條條文}

中華民國 82 年 1 月 18 日 修正第1, 4, 9, 13, 15至22, 35, 37至39條

增訂第39之1條

中華民國 82 年 2 月 3 日公布^{5.總統（82）華總（一）義字第 0452 號令修正公布第 1、4、9、13、15～22、35、37～39 條；並增訂第 39-1 條條文}

中華民國 84 年 10 月 19 日 修正第39之1條

中華民國 84 年 11 月 8 日公布^{6.總統（84）華總（一）義字第 8754 號令修正公布第 39-1 條條文}

中華民國 89 年 5 月 2 日 修正全文41條

中華民國 89 年 5 月 17 日公布^{7.總統（89）華總一義字第 8900118950 號令修正公布全文 41 條}

中華民國 90 年 6 月 4 日 增訂第19之1, 19之2條

修正第4, 16, 17, 19至22, 24, 25, 37, 39條

刪除第39之1條

中華民國 90 年 6 月 20 日公布^{8.總統（90）華總一義字第 9000120780 號令修正公布第 4、16、17、19～22、24、25、37、39 條條文；並增訂第19-1、19-2 條條文；並刪除第 39-1 條條文}

中華民國 98 年 12 月 22 日 修正第23, 37, 41條

中華民國 99 年 1 月 13 日公布^{9.總統華總一義字第09900005611號令修正公布第 23、37、41 條條文；並自九十八年十一月二十三日施行}

中華民國 98 年 11 月 23 日施行

中華民國 99 年 4 月 20 日 修正第19之2條

增訂第38之1, 38之2條

中華民國 99 年 4 月 30 日公布^{10. 總統華總一義字第09900110331號令修正公布第 19-2 條條文；並增訂第 38-1、38-2 條條文}

中華民國 101 年 1 月 19 日 修正第4至9, 11, 15至18, 19之1, 22, 27, 29, 32至37, 39條

中華民國 101 年 1 月 30 日公布^{11. 總統華總一義字第10100021421號令修正公布第 4～9、11、15～18、19-1、22、27、29、32～37、39條條文}

中華民國 105 年 4 月 26 日 增訂第15之1條

修正第16, 17, 19, 19之1條

中華民國 105 年 5 月 11 日公布^{12. 總統華總一義字第10500040021號令修正公布第 16、17、19、19-1 條條文；並增訂第 15-1 條條文}

中華民國 107 年 1 月 17 日 修正第23, 35, 40條

中華民國 107 年 1 月 31 日公布^{13. 總統華總一義字第10700010301號令修正公布第 23、35、40 條條文}

第一章 總則

第一條

　　本通則依水利法第十二條之規定制定之。

第二條

　　農田水利會之組織及其有關事宜，依本通則之規定；本通則未規定者，適用其他有關法令之規定。

第三條

　　農田水利會一律冠以所在地區或其水系埤圳之名稱。

第四條

　　本通則所稱主管機關：在中央為中央水利主管機關；在省（市）為省（市）政府；在縣（市）為縣（市）政府。

第二章 區域及設立

第五條

　　農田水利會事業區域，由省（市）主管機關，根據地理環境及經濟利益擬訂，報請中央主管機關核定之。

第六條

　　農田水利會之設立，依左列各款之一辦理之：

　　一、經設立區域內，具有第十四條第一項各款會員資格五十人以上之發起，層報省（市）主管機關核准者。

　　二、省（市）主管機關認為有設立之必要者。

第七條

　　農田水利會之籌備，依左列各款之一辦理之：

　　一、發起人組織籌備機構，由省（市）主管機關輔導之。

　　二、省（市）主管機關，指定人員或聘請地方熱心水利事業人士，組織籌備機構。

第八條

　　農田水利會籌備機構，須備具申請書、組織章程草案、事業區域圖、事業計劃書、概算書暨事業區域內具有為會員資格者之全體名冊，及過半數之同意簽署，層報省（市）主管機關核准設立。

第九條

　　農田水利會設立後，遇有自然環境變遷或水資源規劃變更時，省（市）主管機關依職權或經農田水利會之申請，報請中央主管機關核准後，得對各該農田水利會及其事業區域為合併、分立、變更或撤銷之決定。

　　農田水利會為前項之申請時，須經會員代表會之決議及會員過半數之同意簽署行之。

第三章 任務及權利

第十條

　　農田水利會之任務如左：

　　一、農田水利事業之興辦、改善、保養及管理事項。

　　二、農田水利事業災害之預防及搶救事項。

　　三、農田水利事業經費之籌措及基金設立事項。

　　四、農田水利事業效益之研究及發展事項。

　　五、農田水利事業配合政府推行土地、農業、工業政策及農村建設事項。

　　六、主管機關依法交辦事項。

第十一條

　　農田水利會因興建或改善水利設施而必須之工程用地，應先向土地所有權人或他項權利人協議承租或承購；如協議不成，得層請中央主管機關依法徵收。如為公有土地，得申請承租或承購。

　　原提供為水利使用之土地，應照舊使用；在使用期間，其土地稅捐全部豁免。

第十二條

　　農田水利會因辦理水利設施，施行測量調查，有拆除障礙物之必要時，應報請縣（市）政府，通知土地所有權人或占有人辦理之。

　　前項行為發生之損害，土地所有權人或占有人得要求補償，如有爭議，報請主管機關決定之。

第十三條

　　農田水利會為緊急搶救洪水災害，得報請主管機關，依水利法第七十六條規定辦理。

第四章 會員及組織

第十四條

　　凡在農田水利會事業區域內，合於左列各款之一之受益人，均為會員：

　　一、公有耕地之管理機關或使用機關之代表人。

　　二、私有耕地之所有權人或典權人。

　　三、公有或私有耕地之承租人或永佃權人。

　　四、其他受益人。

　　前項第二款、第三款、第四款之權利人，如為法人時，由其主管人員或代表人為會員。

第十五條

　　會員在各該農田水利會內，有享受水利設施及其他依法令或該會章程應享之權利，暨負擔繳納會費及其他依法令或該會章程應盡之義務。

　　會員不盡前項應盡之義務時，各該農田水利會，應報請水利主管機關核准，停止其應享權利之一部或全部，其情節重大者，並得依法辦理。

　　農田水利會違背法令或該會章程或有其他不當之措施，而致會員蒙受損害時，會員得按實際所受損害，申請補償，如有異議，得報請水利主管機關依法處理。

第十六條

　　農田水利會設會員代表大會，由全體會員分區選舉代表組織之。代表均為無給職，任期四年，連選得連任，其名額自十五人至五十五人，由省（市）主管機關核定之。

　　前項會員代表，應有三分之二以上，為自任耕作之會員。

　　會員代表大會每六個月集會一次。如有會員代表三分之一以上之請求或會長認為必要時，均由會長召開臨時會。

第十七條

　　會員年滿二十三歲，國民小學畢業，曾任水利會基層工作二年以上成績優良，或國民中學或初級中學以上學校畢業，而無左列情事之一者，均有會員代表候選之資格：

　　一、受停止會員權利處分，尚未復權者。

　　二、褫奪公權，尚未復權者。

　　三、曾犯內亂、外患或瀆職罪，經有罪判決確定者。

　　四、曾犯前款以外之罪，經判處有期徒刑，刑期未滿者。

　　五、因案停止職務，其原因尚未消滅者。

　　六、心神喪失或身體殘廢，不堪任職者。

第十八條

　　會員代表大會之職權如左：

　　一、議決組織章程與有關會員權利、義務事項。

　　二、議決工作計劃。

　　三、議決預算。

　　四、審核決算。

　　五、議決借債及捐助事項。

　　六、議決會長及會員代表提議事項。

　　七、議決會員請願事項。

　　八、聽取會長工作報告。

　　九、其他依法令應行使之職權。

　　前項各款職權之行使，以會議方式行之，除法令另有規定外，其屬於第一款至第六款之議決事項，應報請主管機關核准後施行。

　　本條各款職權之行使，遇有爭議或窒礙難行時，應報請省（市）主管機關決定之。

第十九條

　　農田水利會置會長一人，依法令及該會章程綜理業務，指揮監督所屬員工及事業機構，並對外代表該會。

　　農田水利會會長，就會員中具有第二十條各款資格之一者，由省（市）主管機關遴選二人至三人交由會員代表大會投票選舉之，任期四年，連選得連任一次；罷免時，亦由會員代表大會投票決定之。

第二十條

　　會員年滿三十歲，已為會員一年以上，無第十七條各款情事，具有左列資格之一者，得為會長候選人：

　　一、教育部承認之國內外專科以上學校畢業或高等考試及格，並具有三年以上行政、水利、土木、農業有關工作經驗而成績優良者。

　　二、曾在政府機關任薦任、薦派或六職等以上職務，並具有三年以上行政、水利、土木、農業有關工作經驗而成績優良者。

　　三、教育主管機關認可之高級中等學校畢業或普通考試及格，並具有政府機關、農田水利會或農會六年以上行政、水利、土木、農業有關工作經驗而成績優良者。

　　四、曾任縣（市）長或縣（市）議會議長三年以上或省（市）級以上民意代表六年以上者。

　　五、曾任農田水利會會長或總幹事三年以上成績優良者。

第二十一條

　　會長因故出缺時，由省（市）主管機關派員代理其職務，並應即依法召開會員代表大會補選會長，其任期以補足原任會長未滿之任期為止。但未滿之任期不及一年者，得不補選。

第二十二條

　　農田水利會之組織、編制、會員代表及會長之選舉、罷免、會員代表大會之召開及其議事程序，以及各級職員之任用、待遇及管理等事項，除本通則已有規定外，均由省（市）主管機關分別訂定，並報中央主管機關核備。

第二十三條

　　農田水利會會長及各級專任職員，視同刑法上之公務員，不得兼任其他公職。但國民大會代表不在此限。

第五章 經費

第二十四條

　　農田水利會之經費，以左列各款充之：

　　一、會費收入。

　　二、事業收入。

　　三、財務收入。

　　四、政府補助收入。

　　五、捐款及贈予收入。

　　六、其他依法令之收入。

第二十五條

　　農田水利會會費，應向享受灌溉或排水利益之會員徵收。

　　會員請求增加灌溉水量或抽水溉灌利益者，得按受益程度加收會費。

　　水利會會費，自應徵收之日起滿五年未經徵起者，不再徵收。但於五年期間屆滿前，已移送法院強制執行尚未結案者，不在此限。

第二十六條

　　農田水利會因實際需要，經主管機關核准或主管機關指定興建之農田水利工程，得向直接受益會員徵收工程費，自各該土地受益第二年起，分年徵收，以工程費總額為限。

　　受益土地變更用途時，未繳清之工程費，應由土地所有權人負擔之。受益土地所有權移轉時，應由承受人負擔之。

第二十七條

　　新會員入會或新建工程擴增受益之會員，應比例分擔工程費，作為特種基金，非經省（市）主管機關核准，不得動支。

第二十八條

　　農田水利會得徵收建造物使用費，餘水使用費，列為事業收入。

第二十九條

　　農田水利會依前四條規定，徵收各費之標準及辦法，由省（市）主管機關訂定，並報中央主管機關核備。

第三十條

　　本通則規定之會費及工程費，繳納義務人逾期不繳納者，每逾三日加收滯納金百分之一，但滯納金加收累計不得超過百分之十。

　　前項會費及工程費逾三十日仍不繳納時，由各該農田水利會檢具催收證明，併同滯納金聲請法院裁定強制執行。不服裁定時，得提起抗告，但不得再抗告。

　　法院之裁定，應於七日內為之。

第三十一條

　　農田水利會每年度之全部收入，除用人及管理上必需之費用外，應全部用於水利設施之興修、養護及改善，並酌提公積金、災害準備金及折舊準備金。

　　前項公積金、準備金，非經報准主管機關，不得動用。

第三十二條

　　農田水利會之經費，得由省（市）主管機關，指定政府之水利、土地或農業金融機構代收經管，其所得之盈餘，應酌提百分之二十，作為農田水利會聯合機構之輔導費用。

第三十三條

　　農田水利會每年度收入及支出，均應編制預算及決算，其編制辦法，由省（市）主管機關定之。

第三十四條

　　農田水利會會計制度及財務處理辦法，由省（市）主管機關訂定，並報中央主管機關核備。

第六章 監督及輔導

第三十五條

　　農田水利會之監督、輔導事宜，在省（市）責成省水利局（市工務局或建設局）；在縣責成縣建設局（科）執行之；其監督、輔導辦法，由省（市）主管機關訂定，並報中央主管機關核准。

　　前項監督、輔導經費，由省水利局（市工務局或建設局）、縣建設局（科），分別編列年度預算，依法動用。

第三十六條

　　農田水利會如有違反法令或怠忽任務，妨害公益時，主管機關應予以必要之糾正或制止，其情節重大者，得由省（市）主管機關予以整頓或暫為代管，重行組織，並報中央主管機關核備。

第三十七條

　　農田水利會會長，違反法令，影響水利事業，經糾正無效時，省（市）主管機關得予以撤職處分。

　　農田水利會會員代表，不按規定行使職權或違反法令，影響水利事業，經糾正無效時，省（市）主管機關得撤銷其會員代表資格。

　　農田水利會會長及會員代表之考核、獎懲辦法，由省（市）主管機關擬訂，報中央主管機關核備。

第三十八條

　　農田水利會會長、會員代表及各級員工不得有左列行為：

　　一、直接或間接承包各該會工程或向各該會推銷器材物品。

　　二、利用職權或公款牟利。

　　三、洩漏公務上之秘密，使他人獲不法利益。

　　會長、會員代表及各級員工有前項行為之一者，應按情節輕重，分別予以警告、記過、撤職、撤銷資格或解僱之處分。

第七章 附則

第三十九條

　　農田水利會為促進互助合作共同發展，得設立省（市）聯合機構，其組織規程，由省（市）主管機關擬訂，報請中央主管機關核定之。

第四十條

　　本通則施行前，已頒行之農田水利會組織、規章，不合於本通則之規定者，依本通則改正之。

第四十一條

　　本通則自公布日施行。