通典/卷022

宰相並官屬 門下省 中書省 ◄

通典 卷二十二 職官四　尚書上

► 尚書下

通典卷第二十二

職官四 尚書上

尚書省並總論

昔堯試舜於大麓，領録天下事，似其任也。周之司會，又其職焉。鄭玄注周禮云：「司會，若今尚書。」秦時，少府遣吏四人在殿中，主發書，謂之尚書。尚猶主也。漢承秦置。及武帝遊宴後庭，始用宦者主中書，以司馬遷爲之。中間遂罷其官以爲中書之職。至成帝建始四年，罷中書宦者，又置尚書五人，一人爲僕射，四人分爲四曹，通掌圖書、祕記、章奏之事及封奏，宣示內外而已，其任猶輕。至後漢則爲優重，出納王命，敷奏萬機，蓋政令之所由宣，選舉之所由定，罪賞之所由正。斯乃文昌天府，眾務淵藪，內外所折衷，遠近所稟仰。故李固云：「陛下之有尚書，猶天之有北斗。斗爲天喉舌，尚書亦爲陛下喉舌。斗斟酌元氣，運平四時；尚書出納王命，賦政四海。」賦，布也。令及左丞，總領綱紀，無所不統。僕射及右丞，分掌廩假錢穀。隋志曰：「令總統之，僕射副令，又與尚書分領諸曹。」漢初，尚書雖有曹名，不以爲號。及靈帝以侍中梁鵠爲選部尚書，於是始見曹名，總謂之尚書臺，亦謂之中臺。呉諸葛恪既定山越，孫權使尚書僕射薛綜勞軍，曰：「故遣中臺近官，迎致犒賜之。」大事八座連名，而有不合，得建異議。自順帝永建元年，初令三公、尚書入奏事。其八座，具歷代尚書中。二漢皆屬少府。蔡質漢儀曰：「凡三公、列卿、將、大夫、五營校尉行複道中，遇尚書令、僕射、左右丞郎、御史中丞、侍御史，皆辟車先相迴避。衞士傳不得迕臺官，臺官過，乃得去。」至晉宋以來，尚書官上朝及下，禁斷行人，猶其制也。魏置中書省，有監、令，遂掌機衡之任，而尚書之權漸減矣。晉以後，所掌略同，八座丞郎初拜，並集都省交禮，遷職又解交，本漢制也。至於晉、宋，唯八座解交，丞郎不復解交也。梁陸杲遷尚書殿中曹郎，拜日，八座丞郎並到上省交禮。而杲至晩，不及時刻，坐免官。宋曰尚書寺，居建禮門內，亦曰尚書省，令若闕，則左僕射爲省主。亦謂之內臺。每八座以下入寺，門生隨入者各有差，不得雜以人士。凡尚書官，大罪則免，小罪遣出。遣出者百日無代人，聽還本職。宋顧琛爲庫部郎，以顧碩頭寄尚書張茂度門名，而碩頭與同席坐，琛坐此遣出。又宋志曰：「今朝士詣三公，尚書丞郎詣令，僕射，尚書丞郎並門外下車履，度門閾，乃納履也。」其令及二僕射出行分道之制，與中丞同。令、僕各給威儀十八人。説在御史大夫篇。自晉以後，八座及郎中多不奏事。梁天監元年，詔曰：「自禮闈陵替，歷茲永久，郎署備員，無取職事。糠文案，貴尚虛閑。空有趨墀之名，了無握蘭之實。曹郎可依昔奏事。」自是始奏事矣。又詔：「尚書中有疑事，先於朝堂參議，然後啟聞。」舊尚書官不以爲贈，唯朱卒，特贈右僕射，武帝寵之故也。故周捨問劉杳：「尚書官著紫荷橐，相傳云『挈囊』，竟何所出？」答曰：「張安世傳云：『持橐簪筆，事武帝數十年。』注云：『橐，囊也。近臣簪筆，以待顧問。』」自魏晉重中書之官，居喉舌之任，則尚書之職，稍以疏遠。至梁陳，舉國機要，悉在中書，獻納之任，又歸門下，而尚書但聽命受事而已。後魏天興元年，置八部大夫於皇城四方四維，面置一人，以擬八座，謂之八國常侍，各有屬官。分尚書三十六曹及諸外署，令大夫主之。崔玄伯通署三十六曹，如令僕統事。四年，又復尚書三十六曹。天賜元年，復罷尚書三十六曹，別置武歸、脩勤二職，分主省務。武歸比郎中，脩勤比令史。至神元年，始置僕射、左右丞及諸曹尚書十餘人，各居別寺。舊例，尚書簿，諸曹須，即出借。任城王澄爲尚書時，公車署以理冤事重，奏請真案。澄執奏，以爲「尚書政本，特宜遠慎，故凡所奏事，閣道通之，蓋以祕要之切，防其宣露。寧有古制所重，今反輕之？宜盡寫其事意，以付公車。」詔從之。北齊尚書省亦有録、令、僕射，總理六尚書事，謂之都省，亦謂之北省。後濟南王以太子監國，立大都督府，與尚書省分理眾事，仍開府置佐。顯祖特崇此官，以趙郡王守侍中，攝大都督府長史。後周無尚書。隋及大唐皆有，其制略同，凡尚書省事無不總。龍朔二年，改尚書省爲中臺，咸亨初復舊。光宅元年，改爲文昌臺。垂拱元年，又改爲都臺，長安三年又改爲中臺，神龍初復爲尚書省。亦謂之南省。都堂居中，左右分司。舊尚書令有大廳，當省之中，今謂之都堂。都堂之東，有吏部、戸部、禮部三行，每行四司，左司統之。都堂之西，有兵部、刑部、工部三行，每行四司，右司統之。凡二十四司，分曹共理，而天下之事盡矣。故事，叔父兄弟不許同省爲郎官，格令不載，亦無正飭。貞觀二年十一月，韋叔謙除刑部員外郎；三年四月，韋季武除主爵郎中；其年七月，韋叔諧除庫部郎中。太宗謂曰：「知卿兄弟並在尚書省，故授卿此官，欲成一家之美。無辭，稍屈階資。」其後同省者甚多。近日非特恩除拜，即須相迴避，當以准令同司曹叛及勾檢之官，不得用大功以上親。若制飭授者，即申所司，從早改擬，遂同別省亦罷也。左右僕射各一人，總統省事。左丞一人，掌轄吏部、戸部、禮部十二司事。右丞一人，掌轄兵部、刑部、工部十二司事。左右司郎中各一人，員外郎各一人，各掌付左右丞所管諸司事。尚書六人，吏、戸、禮、兵、刑、工六部各一人。侍郎九人，吏部、戸部、兵部各二人，餘各一人。郎中二十八人，吏部、戸部、兵部、刑部各二人，餘各一人，并左右司，則三十人。員外郎二十九人，吏、戸、兵、刑四部及司勳各二人，餘司各一人，并左右司，共三十一人。都事六人。以下各有差。

尚書録

漢武帝時，左右曹諸吏分平尚書奏事，知樞要者始領尚書事。張安世以車騎將軍、霍光以大將軍、王鳳以大司馬、師丹以左將軍，並領尚書事。張安世領尚書事，職典樞機，以謹慎周密自著。每言大政，已決，輒移病出。聞有詔令，乃驚，使吏之丞相府問焉。自朝廷大臣，莫知與議也。又，孔光字子夏，領尚書事，凡典樞機十餘年，守法度，修故事，不希指苟合。問「溫室省中樹皆何木也」？光答以他語，其謹密如此。後漢章帝以太傅趙熹、太尉牟融並録尚書事。尚書有録名，蓋自熹、融始，亦西京領尚書之任，猶唐虞大麓之職也。和帝時，太尉鄧彪爲太傅，録尚書事，位在三公上，漢制遂以爲常。每少帝立，則置太傅録尚書事，猶古冢宰總己之義，薨輒罷之。鄧彪録尚書事，後以老病，上還樞機職。又，李固、張禹、張防並録尚書事。自魏晉以後，亦公卿權重者爲之，職無不總。蜀蔣琬字公琰，爲録尚書事。時新喪諸葛亮，遠近悚懼。琬出類拔萃，處群寮之右，既無戚容，又無喜色，神守舉止，有如平日，由是眾情漸服。晉宗室會稽王道子及世子元顯，並録尚書事，時道子爲「東録」，元顯爲「西録」。晉康帝時，何充讓録表曰：「咸康中分置三録，王導録其一，荀崧、陸曄各録一條事。」晉江右有四録，則四人參録也。江右張華，江左庾亮，並經闕上書七條。凡重號將軍刺史，皆得命曹授用，唯不得施陳及加節。宋孝武孝建中，不欲威權外假，省録。大明末復置，此後或置或省。齊世録尚書及尚書令，並總領尚書臺二十曹，爲內臺主，行遇諸王以下皆禁駐，號爲「録公」。齊明帝爲宣成王，録尚書。廢帝昭業思蒸魚，太官以無「録公」命，不與。高帝崩，遺詔以褚彥回録尚書事。江左以來，無單爲録者，有司擬立優策，王儉議宜有策書，乃從之。王儉議以爲：「見居本官，別拜録，推理應有策書，而舊事不載。中朝以來，三公王侯，則優策並設，官品第二，策而不優。優者褒美，策者兼明委寄。尚書職居天官，政化之本。故尚書令品雖第三，拜必有策。録尚書品秩不見，而總任彌重，前代多與本官同拜，故不別有策。即事緣情，不容均之凡僚。宜有策書，用申重寄，既異王侯，不假優文。」從之。北齊録尚書一人，位在令上，掌與令同，俱不糾察。自隋而無。

尚書令

殷湯制官有冢宰，伊尹制官，以三公攝冢宰。君薨，則百官總己以聽於冢宰。周之冢宰爲天官，掌邦之理，六卿之職總屬焉，於百官無所不主。至秦，置尚書令。尚，主也。漢因之，銅印青綬。武帝用宦者，更爲中書謁者令。成帝去中書謁者令官，更以士人爲尚書令。時弘恭、石顯相繼爲中書令，專權邪僻。前將軍蕭望之領尚書事，建言以爲「尚書百官之本，國家樞機，宜以通明公正處之。武帝遊宴後庭，故用宦者，非古制也。宜罷中書宦官。」後漢眾務，悉歸尚書，三公但受成事而已。尚書令主贊奏事，總領紀綱，無所不統。與司隸校尉、御史中丞朝會皆專席而坐，京師號曰「三獨坐」。故公爲令、僕射者，朝會不陛奏事。天子封禪，則尚書令奉玉牒檢兼藏封之禮。後漢光武以侯霸爲尚書令，每春常下寬大之詔，奉四時之命，皆霸所建也。郭伋遷尚書令，處職機密，數納忠諫。陳忠爲尚書令，前後所奏，悉條於南宮閣上，以爲故事。鄭弘爲尚書令，亦著於南宮，以爲故事。郭賀字喬卿，爲尚書令，百姓歌之曰：「厥德仁明郭喬卿，忠正朝廷上下平。」又，左雄字伯豪，爲尚書令。自雄在尚書，天下不敢謬選，十餘年間，稱爲得人。自雄掌納言，多所正肅。沈勳字異徵，詣南宮，賜酒，拜尚書令，持節臨辟雍，名冠百僚。荀彧字文若，爲尚書令，居中持重，焚毀故案，奇策密謀，不得盡聞。又舉荀攸可以代己。後攸爲尚書令，亦推賢進士。魏武帝曰：「二荀令之論人，久而益信，沒世不忘。」魏晉印綬與漢同，冠進賢兩梁，納言幘，五時朝服，佩水蒼玉。受拜則策命之，以在端右故也。薨，於朝堂發哀。陳矯字季弼，爲尚書令。魏明帝卒至尚書門，矯跪問曰：「陛下欲何之？」帝曰：「欲案行文書耳。」矯曰：「此臣職分，非陛下所宜臨也。若臣不稱職，則請就黜。」帝慚，迴車。晉樂廣爲尚書令，無當時稱，爲後人所思。又太熙元年，詔曰：「夫總百揆之得失，管王政之開塞者，端右之職也。是以自漢代以來，慎選其人。議郎王戎可爲尚書令。」又，衞瓘字伯玉，拜尚書令，性嚴憚，以法御下，視尚書若參佐，尚書郎若掾屬。又熊遠啟曰：「伏見吏部以太尉荀組爲尚書令，復領荊州牧。自三代以來，未聞以納言之官而出領牧伯者。」王彪之字叔虎，爲尚書令，與謝安共掌朝政。安每稱曰：「朝之大事，眾不能決者，諮之王公，無不得判之。」魏晉以下，任總機衡，事無大小，咸歸令僕。宋孝建元年，詔曰：「尚書，百官之元本，庶績之樞機。丞郎、列曹，局司有任。自頃事無巨細，悉歸令僕，非所以群能濟業也。可更明體制，責厥成也。」齊梁舊用左僕射，美遷司空。謝朏字敬沖，徵爲司徒、尚書令。朏辭腳疾，不堪朝謁，乃角巾肩輿，詣雲龍門謝。既見，乘小車就席。梁陳並有之。後魏、北齊掌彈糾見事，與御史中丞更相廉察。隋亦總領眾務。大唐尚書令朝服鷩冕，八旒七章，三梁冠。武德初，太宗爲秦王時，嘗居之，其後人臣莫敢當。故自龍朔三年，制廢尚書令。至廣德中，郭子儀勳業既盛，乃特拜焉。子儀以文皇帝故，讓不敢受。

僕射

僕射：秦官。漢因之，自侍中、尚書、博士、郎皆有之。古者重武官，有主射以督課。古者重武官，以善射者掌事，故曰僕射。僕射者，僕役於射也。一云，僕，主也。軍屯吏、騶、宰、永巷宮人皆有，取其領事之號。凡此諸官，皆有僕射，隨所領之事以爲號也。若軍屯吏則曰軍屯僕射，永巷則曰永巷僕射。成帝建始元年，初置尚書五人，以一人爲僕射，主封門，掌授廩假錢穀。鄭崇字子游，爲尚書僕射，數直諫諍。每見，曳革履，上笑曰：「我識鄭尚書履聲。」後爲人所譖，上責崇曰：「君門如市，何欲禁切主上？」崇曰：「臣門如市，臣心如水。」上怒，下獄窮治，死獄中。後漢尚書僕射一人，署尚書事。令不在，則奏下眾事，印綬與令同。自漢以下，章服並與令同。獻帝建安四年，以執金吾榮邵爲左僕射，衞臻爲右僕射。僕射分置左右，蓋自此始。鍾離意字子游，拜尚書僕射。嘗賜胡侍子，當五十疋，尚書郎受詔，誤以三十疋。上怒，召郎，欲鞭之。意入曰：「臣位大罪重，郎位小罪輕，臣當先坐，然後及郎。」遂解衣當鞭。上釋之曰：「非鍾離尚書，幾誤降威於此郎。」又明帝作北宮，意諫止之，出爲魯相。及德陽殿成，百官大會。上笑曰：「鍾離尚書在，朕不得成此殿。」鮑永字君長，拜僕射，將兵案河東。永好文德，雖行大將軍事，常白襜，路稱「白衣尚書」。經魏至晉，迄於江左，省置無恆。魏徐宣字寶堅，爲左僕射，加侍中。車駕幸許昌，宣統留事。帝還，主者奏呈文書。詔曰：「吾省與僕射何異？」竟不視。又，時欲以賈詡爲僕射，詡辭曰：「尚書僕射，官之師長，天下所屬，其柰於國朝何？」置二，則爲左右僕射；或不兩置，但曰尚書僕射。荀顗字景倩，其外生陳泰，啟顗代己。泰薨，代泰爲僕射，領吏部，四辭而受。顗承泰後，加之淑慎，綜覈名實，風俗澄一。又武帝詔曰：「 中軍將軍羊祜，秉德清劭，經緯文武，雖處腹心之任，不處樞機之重，非垂拱無爲之意也。其以祜爲尚書左僕射。」又司馬珪爲尚書右僕射，時年四十九，眾以爲美。又周顗爲左僕射，風德雖重，過江積年，恆飲酒，三日醒，時人謂爲「三日僕射」。謝安亦爲僕射。令闕，則左爲省主。若左右並闕，則置尚書僕射以主左事，置祠部尚書以掌右事，則尚書僕射、祠部尚書不恆置矣。若無令，則左僕射爲省主，與令同。若左右並闕，則直置僕射，在其中閒，總左右事。宋尚書僕射勝右減左，右居二者之閒。僕射職爲執法，置二則爲左右執法。王敬弘爲僕射，關署文案。初不省讀，嘗陪聽訟，文帝問以疑獄，敬弘不對。帝變色，問左右：「何故不以訊牒副僕射？」敬弘曰：「臣乃得訊牒，正自不解。」帝不悅，後遷尚書令。又與尚書分領諸曹，兼掌彈舉。王弘爲僕射，奏彈康樂縣公謝靈運：「力人桂興淫其嬖妾，殺興江涘，請免官削爵，付大理。內臺舊體，不得用風聲舉彈。此事彰赫，暴之朝野，不敢拱默。」武帝令免官而已。齊左右僕射行則分道，左僕射領殿中、主客二曹，掌諸曹郊廟園陵、車駕行幸、朝儀臺內非違、文官舉補滿敘疾假事。其諸吉慶、瑞應、眾賀、災異、賊發、眾變、臨軒策命，改號格制，蒞官銓選，凡諸除署、功論、封爵、貶黜、八議、疑讞通關案，則左僕射主，右僕射次經之。右僕射領祠部、儀曹。掌諸曹庫藏穀帛，文武廩給，諸軍資差量人役百工，死病亡叛討捕，考剔非違，租布稅調，理船車兵器。其祠部郊廟喪贈，儀曹儀典禮學，武官除署，移井城邑，人戸復除，家宅田地興工創架運寫，拘慮刑獄聽訟，百工免遣，通關及案奏事，則右僕射主，左僕射次經之。黃案，左僕射上署，右僕射次署。凡僕射掌朝軌，尚書掌讞奏，都丞任在彈違。諸詳讞事，應須命議相值者，皆郎先立意，應奏黃案及關事，以立意官爲議主。凡辭訴有慢命者，曹掾咨如舊。若命有咨，則以立意者爲議主。齊梁舊制，右僕射遷左僕射，左僕射美遷令，其僕射處於中。陳亦然。後魏二僕射，左居上，右居下。令、僕、中丞騶唱而入宮門，至於馬道。及郭祚爲僕射，以爲非盡敬之宜，乃奏請：御在太極，騶唱至止車門；御在朝堂，止司馬門。騶唱不入宮，自此始也。又尒朱仲遠爲行臺僕射，請准朝式，在軍鳴騶，廢帝笑而許之，其肆情若此。北齊僕射，職爲執法，置二則爲左右僕射，皆與令同，左糾彈而右不糾彈。隋文帝開皇三年，詔左右僕射從二品，左掌判吏部、禮部、兵部三尚書，御史糾不當者，兼糾彈之。右掌判都官、度支、工部三尚書，又知用度。餘並依舊。楊素爲右僕射，與高熲專掌朝政。後文帝漸疏忌素，詔曰：「僕射，國之宰輔，不可躬親細務，但三五日一度向省，評論大事。」外示崇重，實奪其權也。終仁壽之末，不復通判省事。大唐左右二僕射因前代，本副尚書令。自尚書令廢闕，二僕射則爲宰相。故太宗謂房玄齡、杜如晦曰：「公爲僕射，當洞開耳目，訪求才賢，是爲宰相弘益之道。今以決辭聽訟不暇，豈助朕求賢之意？」乃令尚書細務悉委於兩丞。其冤濫大故，當奏聞者，則關於僕射。及貞觀末，除拜僕射，必加「同中書門下平章事」及「參知機務」等名，方爲宰相，不然則否。然爲僕射者，亦無不加焉。至開元以來，則罕有加者。自開元以來，始有單爲僕射，不兼宰相者。初，龍朔二年，改左、右僕射爲左、右匡政，咸亨元年復舊，官品第四。上元三年閏五月，制尚書省頒下諸州府，並宜用黃紙。武太后改二僕射爲文昌左右相，進階爲從三品，尋復本階。神龍初，復爲左右僕射。二年九月，飭門下及都省，宜日別録制飭，每三月一進。開元元年，改爲左右丞相，從二品，統理眾務，舉持綱目，總判省事。二年四月，飭在京有訴冤者，並於尚書省陳牒，所司爲理。若稽延致有屈滯者，委左右丞及御史臺訪察聞奏。如未經尚書省，不得輒於三司越訴。御史糾不當者，兼得彈之。至天寶元年復舊。 議曰：按僕射秦官，其名則微，其職甚細。東漢以後，雖委任漸重，職司會府，而非百寮師長之職也。又按，丞相亦秦官，秦氏每群臣上表，皆云「丞相臣某」爲首。漢之宗臣蕭何爲丞相。漢儀：丞相進，天子御座爲起，在輿爲下；有疾，法駕至第問。得戮二千石，申屠嘉欲斬內史晁錯是也。霍光受顧託之重，當伊周之地，廢昌邑王，上表太后：「丞相臣敞」爲首，「大司馬、大將軍臣光」次之，其尊崇如此。中閒嘗置左右丞相，亦嘗改爲相國，亦爲大司徒。大抵漢之丞相，是爲三公，於天下無所不統。後漢亦以三公爲宰相，則司徒本西漢丞相也。後或爲丞相，或爲相國，或爲大丞相，雖互爲之名，其實一也。曹公、司馬師、昭、趙王倫、王敦、王導、劉義宣、齊高帝、梁武帝、爾朱榮、侯景、陳武帝、齊獻武、隋文帝皆爲之。歷代多非尋常人臣之職，亦多爲贈官。然自秦以降，實居百寮之長。今尚書令總領眾務，舉持綱目，僕射貳之，誠爲崇重，且非統國政，宰天下之任，宜侍中、中書令，如直以尊崇則太師，不然上公、太尉始可師長命百寮也。龍朔中，天寶初，嘗改侍中、中書令爲左右相，遠協伊尹、仲虺爲左右相，周公、召公相成王爲左右之義，斯誠允當。或謂尚書令、僕射、録尚書之職，是官之師長。按前代録尚書霍光、張安世、王鳳、趙熹、牟融、鄧彪、張禹、李固、王導、褚彥回、齊明帝之徒，或是丞相，或是三公，或是大將軍、大司馬兼之，皆秉朝政，猶古冢宰，百官總己，實宰輔也，其時別自有令僕。今僕射雖嘗改爲丞相，名同而職異，品秩又未崇極，上有三師、三公、尚書令七人，豈得比前代丞相受任也？其襲舊名無實者，若今刺史皆云使持節，按前代使持節，得戮二千石；其王公以下封國，皆南面臣人，分茅建社；其開府儀同三司，則禮數班秩皆如三公，置府辟吏：今並豈有其實乎？此例甚眾，不能遍舉。安有僕射因改丞相之名，都無丞相之實，而爲百寮師長也？又與丞郎絶禮，若不隔品致敬，則諸司長官與隔品寮屬，其可絶禮乎？斯不然矣。

附 左右丞

左右丞：秦置尚書丞二人，屬少府。漢因之。至成帝建始四年，置丞四人。及後漢光武，始減其二，唯置左、右丞，佐令、僕之事，臺中紀綱，無所不總。左丞主吏民章報及騶伯史，黃香字文彊，拜左丞，功滿當遷，和帝留，增秩。後拜尚書，遷僕射。右丞與僕射皆掌授廩假錢穀，又假署印綬及紙筆墨諸財用庫藏。楊喬爲右丞，行值太常辛柔，柔不避車，喬奏柔不敬，下廷尉。左、右丞闕，以次夕郎補之，三歳爲刺史。漢御史中丞、侍御史行複道中，遇尚書及丞、郎，避車執版揖，丞、郎坐車，舉手禮之，車過遠，乃去。尚書言左、右丞，敢告知如詔書律令。郎見左、右丞，對揖無敬，稱曰左、右君。丞、郎見尚書，執版揖，稱曰「明時」。郎見令、僕，執版拜，朝賀對揖。魏晉左、右丞銅印，青黑綬，進賢一梁冠，介幘，絳朝服。左丞主臺內禁令，寢廟祠祀，朝儀禮制，選用署吏，急假兼糾彈之事；傅咸答辛曠詩序曰：「尚書左丞，彈八座以下，居萬機之會，乃皇朝之司直，天臺之管轄。」又郤詵爲左丞，奏推吏部尚書崔洪。洪曰：「我舉郤丞，而還奏我，此挽弓自射之謂也。」右丞掌臺內庫藏廬舍，凡諸器用之物及刑獄兵器，督録遠道文書章表奏事。宋因之，而右丞亦主錢穀。虞玩之字茂瑤，宋元徽中爲右丞。齊高帝參政，與玩之書曰：「今漕藏有闕，吾賢居右丞，已覺金粟可積矣。」皆銅印黃綬。齊左丞掌寢廟郊祠、吉慶瑞應、災異、立作格制、諸案彈、選用除置、吏補滿除遣注職。任遐爲左丞，奏御史中丞陸澄不糾事，請免澄官。又建康令與秣陵令同乘行車，前導四卒。左丞沈昭略奏，凡有鹵簿官共乘，不得兼列騶道，請免其官。視中書郎遷黃門郎。右丞掌兵士百工補役死叛考代、年老疾病解遣，其內外諸庫藏穀帛，刑罪創業諍訟，田地船乘，稟拘兵工死叛，考剔討捕，差分百役，兵器諸營署人領，州郡租布，民戸移徙，州郡縣併帖，城邑人戸割屬，刺史二千石令長丞尉被收及免贈，文武諸犯削官事。白案則右丞上署，左丞次署。黃案則左丞上署，右丞次署。諸立格制及詳讞大事，郊廟朝廷儀體，亦左丞上署，右丞次署。梁皆銅印黃綬，一梁冠。左丞掌臺內分職儀、禁令、報人章，督録近道文書章表奏事，糾諸不法。凡諸尚書文書詣中書省者，密事皆以契刀囊盛之，封以丞相印。劉洽字義瓘，爲左丞，準繩不避貴戚，尚書省賄賂莫敢通。右丞掌臺內藏及廬舍，凡諸器用之物，督録遠道文書章表之事。陳因之。後魏、北齊左丞爲上階，右丞爲下階。北齊左丞掌吏部等十七曹，吏部、考功、主爵、殿中、儀曹、三公、祠部、主客、左右中兵、左右外兵、都官、二千石、度支、左右戸。并糾彈見事，又主管轄臺中違失，並糾駁之。崔昂除左丞，兼度支尚書。左丞兼尚書，近代未有，唯昂爲冠首，朝野榮之。又酷吏宋遊道爲左丞，始依故事，於尚書省立門名，以記出入早晩，令僕以下皆側目。右丞掌駕部等十一曹，駕部、虞曹、屯田、起部、兵部、比部、水部、膳部、倉部、金部、庫部。亦管轄臺中，唯不彈糾，餘悉與左同。隋左右丞掌分尚書諸司糾駁。元壽字長壽，爲尚書左丞。蕭摩訶妻患將死，奏令其子向江南收家產。壽奏劾之曰：「摩訶遠念資財，近忘匹好，令其子捨危惙之母，爲聚斂之行。御史韓微之等見而不彈，請付大理。臣忝居左轄，無容寢默。」大唐因隋制。龍朔二年，改爲左、右肅機，其年有宇文化及子孫論資廕，所司理之，至於勾當，右肅機楊昉未詳案狀，訴者自以道理已成，無復疑滯，而逼昉。昉謂曰：「適退朝，未食，食畢詳之。」訴者曰：「公云未食，亦知天下有累年羈旅者乎？」昉遽命案，立判之曰：「父弒隋主，子訴隋資，生者猶配遠方，死者無宜更敘。」咸亨元年復舊。儀鳳四年，韋仁約除尚書左丞。約奏曰：「陛下爲官擇人，無其人則闕。今不惜美錦，令臣製之，此陛下知之深矣，微臣盡命之日矣。」仁約遂振舉綱目，略無留事，群曹肅然。左丞掌管轄諸司，糾正省內，勾吏部、戸部、禮部等十二司，通判都省事。右丞掌管兵部、刑部、工部等十二司，餘與左丞同。

附 左右司郎中

左右司郎中：隋煬帝三年，於尚書都省初置左、右司郎二人，品同諸曹郎，從五品，掌都省之職。大唐貞觀二年，改爲郎中。龍朔二年改爲左、右丞務，咸亨元年復舊。令掌副左右丞所管諸司事，省署鈔目，勘稽失，知省內宿直，判都省事。若右司不在，則左併行之；左司不在，右亦如之。

附 員外郎

員外郎：武太后永昌元年置，與郎中分掌曹務。神龍元年省，二年復置。

歷代尚書

秦尚書四人。不分曹名。漢成帝初置尚書五人，其一人爲僕射，四人分爲四曹：尚書曹名，自此而有。常侍曹，主公卿。二千石曹，主郡國二千石。民曹，主凡吏民上書。以人字改焉。自後歷代曹部皆同。客曹。主外國夷狄。後又置三公曹，主斷獄。是爲五曹。後漢尚書五曹，六人，其三公曹尚書二人。掌天下歳盡集課州郡。吏曹、掌選舉、齊祠。後漢志謂之常侍曹，亦謂之選部。二千石曹、掌中都官、水火、盜賊、辭訟、罪法，亦謂之賊曹。民曹、掌繕理、功作、鹽池、苑囿。客曹，掌羌胡朝賀。法駕出，則護駕。後漢光武分二千石曹及客曹爲南主客、北主客二曹。兩梁冠，納言幘。或説有六曹。按後志云「分客曹爲二」，是六天曹也。又晉志云：「以前漢五曹，更加中都官曹，爲六曹也。」按應劭漢官云：「二千石曹，主中都官事。」則不應更有中都官曹也。今依劭説，爲五曹，六人。魏朗字少英，入爲尚書，再升紫微，謇諤禁省，爲百僚所服。又張陵字處沖，爲尚書。歳朝，梁冀帶劍入省，陵叱令奪劍，劾冀，詔以歳俸贖罪。又鄭均字仲虞，爲尚書，淡泊無爲，以病罷還第，賜尚書祿，號爲「白衣尚書」。魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支，凡五尚書。晉初有吏部、三公、客曹、駕部、屯田、度支六曹。無五兵。太康有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民，爲六曹尚書。無駕部、三公、客曹。及渡江，有吏部、祠部、五兵、左民、度支五尚書。皆銅印墨綬，進賢兩梁冠，納言幘，絳朝服，佩水蒼玉。乘軺車，皂輪，執笏負荷。加侍官者，武官左貂金蟬。宋有吏部、祠部、度支、左民、左民尚書統左民及駕部二曹。都官、五兵六尚書。尚書納言幘，進賢兩梁冠，佩水蒼玉。齊梁與宋同，侯景改梁五兵爲七兵尚書。又職官録曰：「齊尚書品服悉與令同。」亦別有起部，而不常置也。梁何胤字子季，爲左民尚書。後辭官，隱於若耶山雲門寺，飭給白衣尚書祿，胤固辭。又到洽爲御史中丞，兄溉爲左民尚書。舊中丞不得入尚書下舍。洽引服親不應有礙，刺省詳決。乃許入溉省，亦以其兄弟素篤，不能相別。陳與梁同。後魏初有殿中、掌殿內兵馬倉庫。樂部、掌伎樂及角使伍伯。駕部、掌牛馬驢騾。南部、掌南邊州郡。北部掌北邊州郡。五尚書。其後亦有吏部、初曰選部。兵部、都官、度支、七兵、祠部、民曹等尚書。又有金部、庫部、虞曹、儀曹、右民、宰官、元禔爲宰官尚書。都牧、元禎爲都牧尚書。牧曹、右曹、太倉、太官、祈曹、神都、儀同曹等尚書。自金部以下，但有尚書之名，而不詳職事。北齊有吏部、殿中、殿中統殿中曹，主駕行百官留守名帳、宮殿禁衞，及儀曹、三公、駕部四曹。祠部、五兵、都官、度支六尚書。後周無尚書。隋有吏、禮、兵、刑、戸、工六部尚書。大唐尚書與隋同。龍朔二年，改尚書爲太常伯。咸亨初復舊。歷代吏部尚書及侍郎，品秩悉高於諸曹。

附 八座

八座：後漢以六曹尚書并令、僕二人，謂之八座。魏以五曹尚書、二僕射、一令爲八座，宋齊八座與魏同。晉梁陳不言八座之數。隋以六尚書、左右僕射及令爲八座，大唐與隋同。凡歷代尚書，有五曹則兼以二僕射、一令爲八座；有六曹則以左右僕射爲一座，兼令共爲八座；若有六曹而左右僕射並闕，則以尚書僕射及令爲八座；若尚書唯有五曹，又無左右僕射，則不備矣。

歷代郎官

尚書郎，漢置四人，分掌尚書事，一人主匈奴單于營部，一人主羌夷吏民，一人主戸口墾田，一人主財帛委輸。後漢尚書侍郎三十六人，後漢志曰：「尚書六曹，侍郎三十六人，一曹六人也。」又，漢官儀「尚書侍郎三十五人」。又晉志曰：「光武分尚書爲六曹之後，合置三十四人。」並未詳孰是。主作文書起草，取孝廉年未五十，先試牋奏，選有吏能者爲之。更直五日於建禮門內。尚書郎初從三署詣臺試，初上臺稱守尚書郎中，歳滿稱尚書郎，三歳稱侍郎，五歳遷大縣。其遷爲縣令，縣令秩滿自占縣，詔書賜錢三萬，與三臺租錢，餘官則否。吏部典劇，多超遷者。鄭弘爲僕射，奏以臺職任尊而賞薄，人無樂者，請使郎補二千石，自此始也。八座受成事，決於郎，下筆爲詔策，出言爲詔命。後漢尚書陳忠上疏曰：「尚書出納帝命，爲王喉舌之官。臣等既愚闇，諸郎多文俗吏，鮮有雅才，每爲詔文，宣示內外，轉相求請。」其入直，官供青縑白綾被，或以錦爲之。，私列反。，繫也。給帳帷、茵褥、通中枕。太官供食物，湯官供餅餌及五熟果實之屬，五日一美食，下天子一等。給尚書郎伯史一人，女侍史二人，皆選端正妖麗，執香爐，護衣服。奏事明光殿，因得侍省中，省中皆以胡粉塗壁，畫古賢烈士。以丹朱漆地，故謂之丹墀。尚書郎口含雞舌香，以其奏事答對，欲使氣息芬芳也。奏事則與黃門侍郎對揖。黃門侍郎稱已聞，乃出。丞、郎月賜赤管大筆一雙，隃麋墨一丸。後漢王譯爲尚書侍郎，臺閣議奏，常依義據法，爲三臺之表。又馮豹字仲文，爲尚書郎。每奏事未報，常俯伏省閣下，或從昏至明。天子默使持被覆之，不驚也。日暮，諸郎下，豹每獨在後，帝嘉之。又三輔決録曰：「陳重與其友雷義俱拜尚書郎，義以左黜，重見義去官，亦以病免。又徐防爲尚書郎，職典樞機，周密畏慎。隃麋，今汧陽縣，出墨。魏自黃初，改祕書爲中書，置通事郎，掌詔草。即今中書舍人之任。而尚書郎有二十三人，有殿中、吏部、駕部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、庫部、農部、水部、儀曹、三公、倉部、民曹、二千石、中兵、外兵、都兵、別兵、考功、定課。非復漢時職任。青龍二年，尚書令陳矯奏置都官、騎兵，合凡二十五郎。每一郎缺，白試諸孝廉能結文案者五人，謹封奏其姓名以補之。魏韓宣爲尚書郎，嘗以職事當受罰，已縛，束杖未行，文帝輦過，聞而解之。晉尚書郎選極清美，號爲大臣之副。武帝時，有三十四曹。加魏直事、屯田、起部、左士、右士。其民曹、中兵、外兵分爲左右，主客又分爲左右南北。無農部、定課、考功。凡三十四曹。後又置運曹，爲三十五曹。置郎中二十三人，更相統攝。晉魏舒字陽元，爲尚書郎。時欲沙汰郎官，非其才者罷之。舒曰：「吾即其人也。」襆被而出，同寮無清論者，咸有媿色。又解參兄弟少連、叔連、稚連，俱歷太子洗馬、舍人、尚書郎，州里榮之。又賈充改定律令，以裴楷爲定科郎。或爲三十六曹。晉裴秀以尚書三十六曹統事，准例不明，宜使諸卿任職，未及奏而薨。當五王之難，其都官、中騎、三曹郎晝出督戰，夜還理事。嵇含言於長沙王乂曰：「昔魏武每有軍事，增置掾屬。尚書令陳矯以有軍事，亦奏增郎。況今都官、中騎、三曹，晝出督戰，夜還理事，一人兩役，內外廢乏。含謂各有主帥，委之大將軍，不宜復令臺寮雜與其閒。」乂從之，乃增郎及令史。東晉有十五曹，殿中、祠部、吏部、儀曹、三公、比部、金部、度支、都官、左民、起部、倉部、庫部、中兵、外兵。自過江之後，官資小減。王坦之字文度，選曹將擬爲尚書郎，坦之聞曰：「自過江，尚書郎正用第二人，何得以此見擬？」其子國寶好傾側，婦父謝安惡之，除尚書郎。國寶以爲中興膏腴之族，唯作吏部，不作餘曹郎，怨之，辭不拜。又宋江智淵改尚書庫部郎。時高流官序，不爲臺郎，智淵門孤援寡，獨有此選，意甚不悅，固辭不拜。梁王筠除尚書殿中郎。王氏過江以來，未有居郎署者。或勸不就，筠曰：「陸平原東南之秀，王文度獨歩江東，吾得比蹤昔人，何所多恨。」乃忻然就職。桓玄僭位，改都官郎爲賊曹。宋高祖時，有十九曹。元嘉以後，有二十曹郎。三公、比部主法制，度支主算，都官主軍事、刑獄。其餘曹所掌各如其名。宋武帝初，加置騎兵、主客、起部、水部四曹，并東晉舊十五曹，合爲十九曹。元嘉十八年，增刪定曹郎，即魏世之定科郎也。三十年，又置功論郎，後又省騎兵，故爲二十曹。齊依元嘉制，其拜吏部郎，亦有表讓之禮。齊謝朓遷尚書吏部郎，上表三讓。中書疑朓官未及讓，以問沈約。約曰：「宋元嘉中，范曄讓吏部，朱循之讓黃門，蔡興宗讓中書，並三表詔答，其事宛然。近代小官不讓，遂成常俗，恐此有乖讓意。王藍田、劉安西並貴重，初自不讓，今豈可慕此不讓耶？孫興公、孔顗並讓記室，今豈可三署皆讓耶？謝吏部今授超階，讓別有意，豈關官之大小？」梁加三曹，爲二十三曹。加殿中、虞曹、屯田。其郎中舊用員外郎、正主簿、正佐有才地者爲之，遷通直郎。天監三年，復置侍郎，視通直郎，郎中遷爲之。梁到洽爲尚書殿中郎。洽兄弟群從，遞居此職，時人榮之。又殿中郎闕，武帝曰：「此曹舊用文學，且居鴈行之首，宜詳擇其人。」乃以張緬爲之。陳有二十一曹。省梁二曹，不知何曹。後魏三十六曹。史闕其文。至西魏十二年，改爲十二部。後周既改爲部，遂以柳慶爲計部郎中。又柳靖爲尚書度支郎，遷正員郎。今人或謂前代正員郎即今尚書郎中。按歷代所稱正員郎者，即散騎侍郎耳，謂非員外通直者，故謂之正員郎，則非尚書之職。自魏晉以後，尚書省自有郎中官，不應更置正員郎。北齊有二十八曹。吏部、考功、主爵、殿中、儀曹、三公、駕部、祠部、主客、虞曹、屯田、起部、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、都兵、都官、二千石、比部、水部、膳部、度支、倉部、左民、右民、金部、庫部。其吏部、三公各二人，餘並一人，凡三十郎中。後魏、北齊唯置郎中。隋初尚書有六曹、二十四司，凡領三十六侍郎，吏部、司勳、主客、膳部、兵部、職方、都官、司門、度支、戸部、比部、刑部等侍郎各二人，主爵、考功、禮部、祠部、駕部、庫部、金部、倉部、工部、屯田、虞部、水部侍郎各一人。分司官曹務，直禁省，如漢之制。至開皇六年，二十四司又各置員外郎一人，以司其曹之籍帳，侍郎闕，則釐其曹事。今尚書員外郎，其置自此始。以前歷代皆謂之尚書郎，各以曹名爲稱首，或謂之侍郎，皆無員外之號。前代史傳及職官要録或有言員外郎者，蓋謂員外散騎侍郎耳，非尚書之職，説在散騎篇。前代所言郎官，上應列宿，蓋謂三署郎，非謂今尚書郎中也，具三署郎敘篇中。煬帝即位，以尚書六曹各置侍郎一人，以貳尚書之職。今之侍郎，其置自此始也。或有曹加二人者。夫侍郎之名舊矣。漢凡諸郎皆掌更直，執戟宿衞諸殿門，以侍衞之故，通謂之侍郎。故武帝時拜東方朔爲郎，當時謂之「官不過侍郎，位不過執戟」是也。歷代尚書，亦有侍郎。隋初，尚書諸曹二十四司，諸郎皆謂之侍郎，通若今之郎官耳，非今六部侍郎之任。自漢以來，尚書侍郎悉然。改諸司侍郎但曰郎，則今郎中之職。又改吏部爲選部郎，禮部爲儀曹郎，兵部爲兵曹郎，刑部爲憲曹郎，工部爲起曹郎，以異六侍郎之名。廢諸司員外郎，而每司增置一曹郎，各爲二員。都司置左右司郎中各一人，品同諸曹郎，掌都省之職。尋又每減一郎，置承務郎一人，同開皇員外郎之職。大唐改隋諸司郎爲郎中，每曹又復置員外郎。武德六年，廢六司侍郎，貞觀二年復舊。今尚書省有左右司郎中各一人，員外郎各一人，分管尚書六曹事。其諸曹諸司郎中總三十人，員外郎總三十一人，通謂之郎官，尤重其選。凡郎中章服，皆玄冕五旒，衣無章，裳刺黻一章，兩梁冠；凡員外郎章服，並爵弁玄纓簪，尊者衣纁裳，一梁冠。其職任名數，各列在六曹之後。

歷代都事主事令史

都事

都事：晉有尚書都令史八人，秩二百石，與左右丞總知都臺事。宋、齊八人，梁五人，謂之五都令史，職與晉同。舊用人常輕，武帝詔曰：「尚書五都，職參政要，非但總領眾局，亦乃方軌二丞。頃雖求才，未臻妙簡。可革用士流，以盡時彥。」乃以都令史視奉朝請。其時，以太學博士劉訥兼殿中都，司空法曹參軍劉顯兼吏部都，太學博士孔虔孫兼金部都，司空法曹參軍蕭軌兼左民都，宣毅墨曹參軍王顒兼中兵都。五人並以才地兼美，歷茲選矣。隋開皇初，改都令史爲都事，置八人。煬帝分隸六尚書，置六人，領六曹事。大唐因之。

主事

主事：二漢有之。漢光祿勳有南北庭主事、三署主事，於諸郎之中察茂才高第者爲之。後漢范滂字孟博，自光祿四行遷光祿主事。時陳蕃爲光祿勳，滂執公儀詣蕃，蕃亦不止，滂懷恨，投板棄官而去。郭泰聞之曰：「若范孟博者，豈宜以公禮格之。」蕃乃謝。又胡伯蕃、公沙穆並爲之。後魏於尚書諸司置主事令史。隋於諸省又各置主事令史員。煬帝三年，並去令史之名，但曰主事，隨曹閑劇，而每十令史置一主事，不滿十者亦一人，雜用士人。顏楚者，文學名流，爲內史主事。大唐並用流外。

令史

令史：漢官也。後漢尚書令史十八人，曹有三人主書，後增劇曹三人，合二十一人，皆選於蘭臺符節簡練有吏能者爲之。漢官儀云：「能通蒼頡史籀篇，補蘭臺令史，滿歳，補尚書令史；滿歳，爲尚書郎。」後漢韋彪字孟達，上疏曰：「往時楚獄大起，故置令史以助郎職，而類多小人，好名姦利。今者務簡，可皆停省。」其尚書郎初與令史皆主文簿，其職一也。郎缺，以令史久次者補之。光武始革用孝廉，孝廉恥焉。時故事，尚書郎缺，以令史久次補之。光武始改用孝廉爲郎，而孝廉丁邯稱病不就。詔問：「實病，羞爲郎乎？」對曰：「臣實不病，恥以孝廉爲令史職耳。」帝怒，杖之數十。詔問：「欲爲郎否？」邯曰：「能殺臣者陛下，不能爲郎者臣也。」中詔遣出，竟不能爲郎。又郎中袁著詣闕上書，訟梁冀驕暴，冀陰殺之。學生劉常，當代名儒，素善於著，冀召常補令史，以此辱之。舊制，尚書郎限滿補縣長，令史補丞尉。尚書令鄭弘奏曰：「職尊賞薄，多無樂者，請郎補千石，令史爲長。」帝從之。蜀志：董厥爲府令史，諸葛亮稱之曰：「董令史，良士也。」後遷至尚書令，平臺事。西晉令史朝晡詣都座朝，江左唯早朝而已。又賈充爲尚書令，以目疾，表置省事吏四人。尚書置省事，自此始也。其品職與諸曹令史同。姚萇圍苻堅，遣僕射尹緯詣堅問事。堅見其瑰傑，問曰：「卿於朕代爲何官？」緯答曰：「尚書令史。」堅曰：「卿宰相才，王景略之儔也，而朕失之。今日之亡，不亦宜乎！」晉、宋蘭臺寺正書令史雖行文書，皆有品秩，朱衣執板，給書僮。孔顗爲御史中丞，坐鞭令史，爲有司所糾。孔顗性素儉，蘭臺令史皆三呉富人，輕顗故也。梁、陳與晉、宋同。後魏令史亦朱衣執笏，然謂之流外勳品。北齊尚書郎判事，正令史側坐，書令史過事，令史皆平揖郎，無拜。自隋以來，令史之任，文案煩屑，漸爲卑冗，不參官品。開皇十五年詔：「州縣佐史，三年一代，不得重任。」煬帝以四省、三臺皆曰令史，九寺、五監、諸衞府則皆曰府史，於時令史得官者甚少，年限亦賒。隋牛弘嘗問於騎尉劉炫曰：「按周禮士多而府史少。今令史百倍於前，制官減則不濟，其故何也？」炫曰：「古人委任責成，歳終考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目而已。今之文簿，恆慮覆理，鍜鍊苦辛甚密，萬里追證百年舊案。故諺曰『老吏抱案死』。今古不同，若此之相懸也。」弘又曰：「後魏、北齊之時，令史從容而已，今則不遑寧舍，其事何也？」炫曰：「齊氏立州不過數十，三府行臺，遞相統領，文書行下，不過十條。今州二百，其繁一也。往者州唯置綱紀，郡置守丞，縣唯令而已。其所具寮，則長官自辟。受詔赴任，每州不過數十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功，其繁二也。省官不如省事，省事不如清心。官事不省而欲從容，其可得乎！」弘甚善其言而不能用。大唐武德中，天下初定，京師穀糴貴，遠人不相願仕流外，始於諸州調佐史及朝集典充選，不獲已而爲之，遂促年限，優以敘次，六七年有至本司主事及上縣尉者。自此之後，遂爲官途。總章中，詔諸司令史考滿合選者，限試一經，時人嗟異，著於謠頌。時閻立本爲右相，姜恪爲左相。立本無他才識，時以善畫稱之。恪嘗累爲將軍，立功塞外。是歳京師饑旱，弘文、崇賢、司成三館學生並放歸本貫。當時爲之語曰：「左相宣威沙漠，右相馳譽丹青。三館學生放散，五臺令史明經。」

行臺省

行臺省，魏晉有之。昔魏末晉文帝討諸葛誕，散騎常侍裴秀、尚書僕射陳泰、黃門侍郎鍾會等以行臺從。至晉永嘉四年，東海王越帥眾許昌，以行臺自隨，是也。越請討石勒，表以行臺隨軍。及後魏，謂之尚書大行臺，別置官屬。後魏道武帝置中山行臺，以秦王儀爲尚書令以鎮之。孝武永熙三年，以宇文泰爲大行臺，以蘇綽爲行臺度支尚書。北齊行臺兼統民事，自辛術始焉。武定八年，辛術爲東南道行臺。東徐州刺史郭志殺郡守。文宣聞之，飭術曰：「江淮初附，百姓難向京師，留卿爲行臺，亦欲理邊民冤枉，監理牧守。自今以後，所統十餘州地諸有犯法者，刺史先啟聽報，以下先理後表。」齊代行臺兼總民事，自術始也。其官置令、僕射，其尚書丞郎皆隨時權制。江左無行臺，唯梁末以侯景爲河南王大行臺，承制如鄧禹故事。隋謂之行臺省，有尚書令、僕射左右任置各一人，主事四人。有考功、兼吏部、主爵、司勳。禮部、兼祠部、主客。膳部、兵部、兼職方。駕部、庫部、刑部、兼都官、司門。度支、兼倉部。金部、工部、屯田兼水部、虞部。侍郎各一人。每行臺置食貨、農圃、武器、百工監、副監，各置丞、食貨四人，農圃一人，武器二人，百工四人。録事等員。食貨、農圃、百工各二人，武器一人。蓋隨其所管之道，置於外州，以行尚書事。大唐初，亦置行臺，貞觀以後廢。其後諸道各置採訪等使，每使有判官二人，兼判尚書六行事，亦行臺之遺制。