陳經國事疏

陳經國事疏
作者：李琪　唐

本作品收錄於《全唐文/卷0847》

臣聞王者富有兆民，深居九重。所重患者，百姓凋耗而不知，四海困窮而莫救。下情不得上達，群臣不敢指言。今陛下以水潦之災，軍食乏闕，焦勞罪己，迫切疚懷。避正殿以責躬，訪多士而求理。則何思而不獲，何議而不臧。止在改而行之，足以擇其善者。臣聞古人有言曰：「穀者，人之司命也；地者，穀之所生也；人者，君之所理也。有其穀則國力備，定其地則人食足，察其人則徭役均。知此三者，為國之急務也。」軒黃己前，不可詳記。自堯湮洪水，禹作司空，於時辨九等之田，收什一之稅。其時戶口一千三百餘萬，定墾地約九百二十萬頃，最為太平之盛。及商革夏命，重立田制，每私田十畝，種公田一畝，水旱同之，亦什一之義也。洎乎周室立井田之法，大約百里之國，提封萬井，出車百乘，戎馬四百匹，畿內兵車萬乘，馬四萬匹，以田法論之，亦什一之制也。故當成康之世，比堯舜之朝，戶口蓋增二十餘萬。非他術也，蓋三代以前，皆量入以為出，計農以立軍。雖逢水旱之災，而有凶荒之備。降及秦漢，重稅工商，急關市之征，倍舟車之算。人戶既以減耗，古制猶以兼行。桉此時戶口，尚有千二百餘萬，墾田亦八百萬頃。至乎三國並興，兩晉之後，則農夫少於軍眾，戰馬多於耕牛。供軍須奪於農糧，秣馬必侵於牛草。於是天下戶口，隻有二百四十餘萬。洎隋文之代，兩漢比隆。及煬帝之年，又三分去一。我唐太宗文皇帝以四夷初定，百姓未豐，延訪群臣，各陳所見。惟魏徵獨勸文皇力行王道，由是輕徭薄賦，不奪農時。進賢良，悅忠直。天下傑價，喜鬥直兩錢。自貞觀至於開元，將及一千九百萬戶，五千三百萬口，墾田一千四百萬頃。比之堯舜，又極增加。是知救人瘼者，以重斂為病源。料兵食者，以惠農為軍政。仲尼云：「百姓足，君孰與不足！」臣之此言，是魏徵所以勸文皇也。伏惟深留宸鑒。如以六軍方闕，不可輕徭，兩稅之餘，猶須重斂，則但不以折納為事，一切以本色輸官。又不以紐配為名，止以正耗加納。猶應感悅，未至流亡。況今東作是時，羸牛將駕數州之地，千里運糧。有此差徭，必妨春種。今秋若無糧草，何以贍軍。臣伏思漢文帝時，欲人務農，乃募人入粟，得拜爵及贖罪。景帝亦如之。後漢安帝時，水旱不足，三公奏請富人入粟，得關內侯及公卿以下散官。本朝乾元中，亦曾如此。今陛下縱不欲入粟授官，願明降制旨下諸道，合差百姓轉倉之處，有能出力運官物到京師，五百石以上，白身授一初任州縣官。有官者依資遷授，欠選者便與放選。千石以上至萬石，不拘文武，明示賞酬。免令方春，農人流散。斯亦救民轉倉贍軍之一術也。