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現在一剎那間為止境也。故求安全者,當就身外事物,及將來事象,何者足以害生存,何者足以阻慾望,熟察而詳審焉。標准既定,然後盡吾力之所能到,以排去之,而安全之境乃見。征之先民最初事業,如治洪水、驅猛獸、作兵器以遏暴亂、制五刑以詰奸宛、皆深感夫洪水猛獸、暴亂奸究之足以害生存,阻慾望也。吾人居今日中國之社會,自述其生存條件,及慾望之程度,殆非至難之業。特立言至此,有一重大疑問,不能不先事解決者,即吾國人之慾望,是否與他國人相等是也。慾望之發展,本因所處境地,而不能一致。年來我國政局,固嘗以「歷史特性」、「程度不及」兩種論據,為取消代議政治,搖撼共和國體之前矛。外人論評,亦嘗有不適新式政治之嘲諷。斯說而果確,則吾人在政治方面,即不能以所謂慾望,與世界人類並稱。蓋人類為政治動物,除最初步之慾望,為最小限度之自己生存外,大部分之慾望,常亙於政治方面,即不然者,亦必與之相關聯。吾人若政治方面而無慾望,則自根本不能據人類之通性以立論,吾所持安全論之根據,將全然動搖。然試就三尺童子而質之曰「汝非人類」,則彼必不肯承,以我固方趾圓顱確為四千年文明華胄也。吾人既與異種民族同具有苦樂之感情,不能不受其刺激,而轉眼於外界,以求去苦就樂之道,則慾望之進程,亦必與他人同其方向。所不同者,只先後程度之差耳,如得隴者且望蜀,吾則未至隴上,所望在隴,最終之目的,仍不能不及於蜀也。吾今言生存條件,及慾望程度,以「吾人亦人類」為基礎,而為之說日:

(甲)積極方面,之害於農事工作及營商。消極方面,無意外之暴力,攘奪吾人貨財及壽命。斯可於此范圍內安身命長子孫焉,此狹義安全之說也。