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帝制事物紀原劉勰文心雕龍曰。古者有命無制。周禮太祝作六辭以通上下其二曰命是也蘇氏演義曰制者止也。禁也。斷也。言

君上馭人或制斷而行之或禁制而止之漢書云。太后稱制是也。史記秦始皇本紀二十六年令丞相御史議帝號丞相綰御史大夫切廷尉斯等。

皆曰臣等謹與博士議曰秦皇最賁臣等上尊號王爲秦皇。命爲制漢制叢録自秦并天下令丞相御史議帝號丞相綰等因請命爲制。令爲詔蔡

邕言制書帝者。制度之命也其文曰制詔漢因之刑法志載文帝下令曰制詔御史云云之類是也鮑昱傳注漢官儀曰凡制書皆壐封尚書令重

封此漢制書之制也又秦并天下。群臣上尊號于時始有制曰可之言。漢制因之蔡邕言群臣有所奏請尚書令奏之下有司曰制天子答之曰可。

蔡中郎獨斷制書帝者制度之命也其文曰制詔三公赦令贖令之屬是也刺史太守相劾奏申下土遷書文亦如之其徵爲九卿若遷京師近宫

則言官具言姓名其免若得罪無姓凡制書有印使符下逺近皆壐封尚書令印重封。唯赦令贖令召三公詣朝堂受制書司徒印封露布下州郡。

北史周本紀靜帝大象二年二月乙丑。改制詔爲天制敕爲天敕資治通鑒唐則天天授元年太后自名照。改詔曰制唐會要凡王言之制有七。一

曰册書立后。建嫡。封樹藩屏。寵命尊賢。臨軒。備禮。則用之。二曰制書。行大賞罰授大官爵。釐革舊政。赦宥降恩。則用之矣。三曰慰勞制書。褒賢賛能。

勸勉勤勞則用之。四曰發日勑。謂御畫發勑日也增减官員。廢置州縣徵發兵馬除免官爵授六品已下官。處流已上罪。用庫物五百叚。錢二百千

食禄五百石奴婢二十人馬五十疋牛五十頭。羊五百口已上則用之。五曰勑㫖謂百司承㫖。而程式奏事請施行者六曰論事勑書慰諭公卿。誡

約臣下則用之。七曰勑牒隨事承㫖不易舊典。則用之也皆宣署申覆。而施行焉舊制册書詔勑總名曰詔。天授元年。避諱改詔曰制凡下之通于

上。其制有六一曰奏抄。謂祭祀支度國用授六品已下官斷流已下罪。及除免官當者並爲奏抄二曰奏彈謂御史紏劾百司不法之事也三曰露

布謂諸軍破賊申尚書兵部而聞奏馬四曰議謂朝之疑事下公卿議理有異同奏而裁之五曰表六曰日狀皆讅署申覆而施行焉覆奏畫可訖

留門下省爲案更寫一通侍中注制可印署送尚書省施行者又中書以黄白二麻爲綸命重輕之辨開元三年十月始用黄麻紙寫詔上元三

年二月制敕并用黄麻紙唐書百官志中書省凡王言之制有七一曰册書立皇后皇太子封諸王臨軒册命則用之二曰制書大賞罰赦宥慮因