浙江省人民政府公报
２０１９
年第 １ 期
产率指标主要选取人均利润等，人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率。 功能类企业经济效益指标主要选取利润总额（或净利润）、营业收入等，劳动生产 率指标主要选取人均利润、人均工作量等，人工成本投入产出率指标主要选取人工成本 利润率、人事费用率等。 公益类企业经济效益指标主要选取总资产周转率、营业收入或主营业务工作量、成 本控制率、利润总额以及由第三方评价的服务满意率等，劳动生产率指标主要选取人均 营业收入、人均主营业务工作量等，人工成本投入产出率指标主要选取人事费用率、人 工成本利润率等。 金融类企业经济效益指标主要选取净利润（或利润总额）、净资产收益率等，劳动 生产率指标选取人均利润，人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率；风险成本控 制指标主要选取资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、案件风险率、杠杆率等。其中， 对于主要以投资管理、政策性业务为主的金融类企业，应以风险控制、成本投入产出为 主要指标。 文化类企业应同时选取反映社会效益和经济效益的指标。社会效益指标主要选取 文化任务完成率等体现文化企业社会贡献的指标，包括文化创作生产和服务、社会影响 等；经济效益指标主要选取利润总额、营业收入等，劳动生产率指标主要选取人均利润、 人均营业收入等，人工成本投入产出率指标主要选取人事费用率、人工成本利润率等。 二、进一步改革工资总额管理方式 （四）全面实行工资总额预算管理。全省国有企业均实行工资总额预算管理，工资 总额预算方案由企业自主编制，按规定履行内部决策程序后，报履行出资人职责机构 （或其他企业主管部门，下同）备案或核准后执行。其中，国资委监管企业报国资委备 案或核准；非国资委监管企业报相应履行出资人职责机构备案；未明确履行出资人职责 机构的企业报企业主管部门备案。履行出资人职责机构应将备案或核准后的工资总额 预算方案抄送同级人力社保部门。 企业应健全完善现代企业制度，建立规范董事会，完善法人治理结构，健全内控机 制。实行核准制的企业，达到上述要求的，经履行出资人职责机构同意，可转为实行备 案制。 （五）规范工资总额预算方案编制。国有企业年度工资总额预算方案编制范围原 则上应与上年度财务决算合并报表范围相一致，包括企业本级的工资总额预算方案编 制和所属各级独资、控股子企业的工资总额预算方案合并报表编制。企业应按照自下 — ２９ —
