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序言
香港自古以來就是中國的領土，一八四〇年鴉片戰爭以後被
英國佔領。一九八四年十二月十九日，中英兩國政府簽署了關於
香港問題的聯合聲明，確認中華人民共和國政府於一九九七年七
月一日恢復對香港行使主權，從而實現了長期以來中國人民收回
香港的共同願望。
爲了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定， 並考慮到香港的歷史和現實情况，國家决定，在對香港恢復行使 主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港 特別行政區，並按照 "一個國家，兩種制度" 的方針，不在香港 實行社會主義的制度和政策。國家對香港的基本方針政策，已由 中國政府在中英聯合聲明中予以闡明。
根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人 民共和國香港特別行政區基本法，規定香港特別行政區實行的制 度，以保障國家對香港的基本方針政策的實施。
