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閥之把持，辭大元帥職。非常國會亦改軍政府制，舉中山及岑春煊唐紹儀陸榮廷唐繼堯等七人爲軍政府國務總裁，開政務會議。中山即日提出辭職書，離粵赴滬。
中山在滬，努力於宣傳事業，命同志戴季陶朱執信胡漢民廖仲愷等辦理建設雜誌，己亦從事著作。七年冬，發表「孫文學說」，說明「行易知難」之旨，以矯正不注重於研究宣傳，而視中山所言爲理想空談者之弊。此時正值歐戰初罷，中山欲利用戰時各國大機關及組織完全之人工，以無損主權之條件助中國實業之發達。因著「國際共同發展中國實業計畫」一書，徧致各國政府，所言規模宏大，經緯萬端，非卓有研究者不能贊一辭。各國雖有覆書稱許者，然竟未能見諸實行。
民國九年庚申，卽西元一九二〇年，中山年五十五歲。時西南軍閥内部攜貳，讓法無誠意，已昭然爲人所共見；中山通電廣州軍政府無效。是年十月，岑春煊陸榮廷等遂宣言取銷自主，解散軍政府。中山命許崇智陳炯明率軍往粵，岑陸等皆
