所謂「各於其地之敘」 是也。肆謂陳物之肆，《肆長》所謂「各掌其肆之政令」 是也。
《地官》
《司市》，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十有六 人、府四人，史八人，胥十有二人，徒百有二十人。掌市 之治教、政刑、量度禁令。
劉氏曰：「治謂正萬民交易之法。教謂使三市信義不欺，政謂平百物輕重之價，刑謂制盜賊奸偽之民。量謂執五量以定糓米之平，度謂謹五度以定布帛之制，禁謂壞法亂俗之物，不儥於市；令謂宣教立政之事，必憲於民。」 八事者，司市之大經 。鄭景望曰：「攷有司治市之法，乃善俗之政也。」 天下之亂，積於人心之趨利，利之所聚，莫甚於市，於此致詳焉，是亦所以正人心而遏亂源也。養之必有以教之，利之必有以防之，細大畢舉，無有偏枯罅漏之處，斯其為王政歟。
以次敘分地而經市。
鄭鍔曰：「治市雖有上八者之法，將以經理之，使井井有條，則又當有九法 。」 鄭康成曰：「次謂吏所治舍思次、介次也，若今市亭然。敘肆行列也 。」 賈氏曰：「經界其市，使各有處所，不相雜亂。」
以《陳肆》辨物而平市。
王昭禹曰：「物所聚當陳之使買者易見，辨之而使不雜，則貨賄各以類聚，無混淆之患，此市所以平也。」
以政令禁物靡而均市。
王昭禹曰：「物之侈靡易售，民將貴異物而賤用物，故以政令禁之，則物無異尚，人無異好，市適於均而無不平之患矣。」
以「商賈阜貨」而行布。
王昭禹曰：「貨資商賈而後阜，布資貨物而後行，蓋布者所以權百物而通之，貨苟不阜則布無所通，故必以商賈阜貨而行之。」
「以《量度》成」，賈而徵儥。
鄭康成曰：「徵，召也。儥，買也 。」 王昭禹曰：「量以量多少，度以度長短，既以度量而平之，則物價之高下既定，然後可以召儥。」
「以質劑」結信而止訟。
史氏曰：「質以人證，劑以書約，信要立，則市無爭訟矣。」
《以賈民》，禁偽而除詐。
鄭康成曰：賈民、胥師、賈師之屬 。鄭鍔曰：「以偽飾貨，民被其欺，則詐不可除。用賈民以為市胥，知物情偽，則詐可除矣。」
《以刑罰禁虣》而去盜。
鄭康成曰：「刑罰憲徇扑 。」 項氏曰：「以強害人謂之虣，非其有而取之謂之盜 。」 王昭禹曰：「利之所在，強梁者或不能無虣，貪污者或不能無盜，不懲之以威，則不能禁而去之。故大則以刑，小則以罰。」
以「《泉府》同貨」而斂賒，
王昭禹曰：「凡市之不售與貨之滯於民用者，則以其價賈之，此所以斂之也；物楬而書之以待不時而買者各從其抵而予之，此所以賒之也。斂之則民無賤儥之患，賒予之則民無貴買之患，如此則開闔斂散出於一人，盈虛有無通乎上下，豈非與民同其貨乎？」
大市，「日昃而市，百族為主；朝市，朝時而市，商賈為主； 夕市，夕時而市，販夫販婦為主。」
鄭康成曰：「日昃，昳中也。市，雜聚之處。言主者，謂其多者也 。」 鄭司農曰：「百族，百姓也 。」 賈氏曰：「百族或在城內，或在城外，容其往來，故於《日昃》以後主之。百族為主，則兼有商賈、販夫、販婦；商賈為主，則兼有百族販夫、販婦；販夫、販婦為主，則兼有百族商賈 。」 鄭鍔曰：「百族，殆市之豪族大姓，以財雄之人歟？商賈阜通，不過視」 其財之多寡。豪族大姓獨饒於財，盡合商賈之財貨而有之，於日昃之時，繼商賈之後，靡物不聚，則其市大於商賈矣。言於朝市之前，謂其市之為甚大，販夫販婦所得纖微，至夕而罷，故「夕」 為主。
「凡市入，則胥執鞭度守門。市之群吏平肆展成，奠賈， 上旌於思次以令市。」《市師》涖焉而聽，大治大訟。胥師、 賈師涖於介次而聽，小治小訟。
鄭鍔曰：「先儒之說，謂市在一院之內則宜有門，市者以時入門，市胥執鞭度以守之，市之群吏上旌以令之，市師是時入於思次，胥師、賈師入於介次，有訟則聽之，所謂平旦側肩而入者，敢冒法慢吏而罔市利哉？鞭度者，無刃之殳，繫鞘於上則為鞭，因其長刻尺寸則為度。爭門者則執鞭以威之，爭長短者則執度」 以齊之，物一而用二，又因以禁戢焉。群吏則自胥師以下，各平其列肆，使有分界而不爭。展省其貨之成否，使中度而不罔。利。肆定物
