欽定古今圖書集成方輿彙編職方典
第二卷目錄
職方總部藝文
輿地論 〈臣〉蔡方炳
前題 前人
地勢論 前人
增訂廣輿記序 前人
車書圖攷序 〈臣〉張蜚聲
方輿圖書序 〈臣〉嵇仞巘
坤輿圖說序 〈臣〉艾儒略
職方總部紀事
職方總部雜錄
京畿總部彙考一
京畿建置沿革考
京畿疆域考〈有圖 形勝附〉
京畿星野考
職方典第二卷
職方總部藝文
輿地論 〈臣〉蔡方炳
「『古之善治國者，未有不審疆域之衝僻以措為方略， 因事體之繁簡以善其敷施，察土俗之淳漓以異其 恩威者也。故立朝行政者，在乎周知天下之利病；受 職分猷者，在乎周知一方之利病，而利病未易悉也。 有為百年之利病，則循其固然，去其太甚可也；有為 一時之利病，則更絃期其必調，拯溺不得不急者也』。 有此方之利行於彼而未必利，昔日之利行於今而 反不利者，當因時而制宜者也。有人初以為病，及其 成功而轉為利。人未受其病，究其流弊而足為害者， 當先事而圖維也。」若此等類，非從疆域衝僻、事體繁 簡、土俗淳漓中辨之如列眉，何由使治道緩急運之 如指掌乎？今天下之士，絕不識天下之大所謂衝僻 繁簡淳漓者何？若一旦臨事，唯有避衝求僻、畏繁就 簡、喜淳惡漓之思，能隨時隨地以施其實政者有幾 人哉？夫天下之不能盡僻盡簡、盡淳者，勢也。而即其 為衝為繁為漓者治之，豈盡無術？或曰：「疆域衝僻有 定耳，若事體則更變不常也，土俗則美惡可易也。然 繁者豈必遽簡，漓者」豈必遽淳？故不復論其形勢，而 第考其豐亨凋耗之大略，則撫循拯救之方，從可思 矣。如盛京為畿甸重地，根本係焉，順天役賦並繁，事 務掣肘，真定、保定路極衝要，河間亦然，而更多水患， 皆撫輯為難。且其中有圈為滿洲莊地者，失業之民 尤宜憐惜。惟順德俗淳訟簡，大名、廣平地僻土饒，稍 為易「治。至永平一帶，向以逼近邊陲，防守最為勞費， 今則無是患矣。」江南之江寧以及蘇、松、常，皆為賦重 役繁之地，而蘇為最，松次之，常又次之。合之鎮江，其 財賦肩天下之半，而蘇州又肩諸府之半。蘇田亦等 耳，而賦獨重者，不過因蘇民為張士誠死守。故明太 祖聽劉基言，重其糧以苦之，垂二百八十年矣。民謠 有云：「一畝田無七斗收，先將六斗送皇州。止留一斗 完婚嫁，愁得人來好白頭。」又有「黃金齊北斗，莫買洛 陽田」之句，先朝且然，況在今日，為民上者肯念及此， 吳民庶有瘳乎？若謂習俗刁偽，則質本柔弱，未為難 治也。鎮江與太平、寧國、安慶、池州，皆民朴產瘠，吏事 殊簡，特鎮江為專閫重地，稍異於昔。徽俗健訟逐末， 且有山寇，守令非廉而有威，不能安於其職也。江以 北，廬為善地，淮、揚衝要，而淮為轉漕之地，煩劇尤甚。 鳳陽地廣而荒，與淮北一帶不困賦而困役。徐、邳俗 悍業鹽，水陸孔道，州邑疲敝，為已極矣。「山東、濟、兗、東， 患在役重，其民頑，輕於流移；登、青、萊，患在賦繁，其民 悍，敢於武斷，且濟、清依山多礦盜，登、萊瀕海多鹽徒， 臨、淄之間多奸俠，單、曹之境多奸民。」綏輯之外，尤當 注意於不虞之戒者也。山西昔為衝邊，今為內地，但 地皆山產則瘠，民鮮葢藏則貧，此太原、汾州、潞澤之 大概也。惟平陽可稱富庶，然其實止蒲、絳、臨汾、太平、 襄陵、曲沃、翼城足當富庶之稱耳。休養之道，責「在民 牧矣。陝西外臨三邊，皆重鎮也。內控八郡，半多凋敝。 比年生聚教訓稍有可觀。西鳳、漢中雖饒裕而衝，供 應頗難。延慶、平涼、臨鞏逼近邊陲，向有鋒鏑死亡之 虞，今則可謂安堵矣。河南夙稱樂土，向因殘破，土地 荒而人民少孑遺，殊不堪命。今能復其舊俗否也？開 封、河南、衛輝、懷慶、彰德五郡衝」繁則同，而彰德尤甚。 歸德地聯數省，宿奸大猾，時雜處焉。南陽疲弊，亦非 一日。殷富則汝、蔡差優，勁強則河、洛為最也。浙江亦 財賦要區，頃歲海氛未靖，寧、紹、溫、台時被蹂躝，罷兵 輟餉，未敢言也。況定海為兩浙門戶，懷安攘之遠圖 者，奚容一日忘備哉？至杭、嘉、湖地似饒裕，而俗尚紛 華，賦役不均，逋「負日多，救弊補偏，誠非易事。」處州與 金、衢、嚴一帶，山寇哨聚不常，防釁為急，而今日保釐 大臣，唯浙民獨蒙其福云。江西土雖薄而民勤，賦雖
