Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 085 (1700-1725).djvu/108

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「嘉靖間賦益增,河東并餘鹽為正額,共六十二萬引。以三錢二分計,除官吏食俸鹽及王府食鹽共三千三百餘引外,實該六十一萬六千八百引,每年例該銀一十九萬七千三百七十六兩。此河東引額之大較也。」 延及隆慶年間,課有逋欠,引無增損。至萬曆十六年,將開、歸二府改屬長蘆,山東共減去二十萬引,「照舊四十二萬引。」 及奉部文,將十一年「商人高世彥等奏准,每年撥補商欠鹽十萬引,徵銀解餉,以本年分餘鹽給之」 ,是應增十萬引也。隆慶四年,因太、汾所屬州縣,俱食本地煎鹽,每一百斤抽稅銀六分,給票一張,票有定數,後亦漸增。至萬曆三十三年,共票一十一萬五千五百七十九張,印刷分發九州縣,通共稅銀六千九百三十四兩七錢四分,補解山東布政司,作河東正課。其後引票兼行,真偽夾雜,多寡混淆,乃請改票為引,以示畫一。

《皇清鹽法》統歸戶部。概不用票而用引。但河東採鹽、

「之法有二:一為官丁撈採之鹽,一為商人撈採之鹽。鹽池附近十三州縣,額設鹽丁,每撈鹽十引,商人納課三兩二錢,此官鹽之用引者也。商人自備工本,出人力以撈鹽,每百引為率,內分七十引為官鹽,照常納課,分三十引扺作。商人工本,不納課,止給官票,以別於私鹽,此商鹽用引兼用票者也。」 部議撈採之法,「仍照舊貫、而太汾遼沁等州、一照山東例、革票行引、以除私販之弊」 題奉、

「欽依。但州縣銷引各有定數,票鹽或壅積不行。」順治

「十年,院司酌議,將工本鹽盡數裁去,以疏官鹽。是商人於辦課外,比舊日多費一番撈曬之工矣,此商累所當恤也。」 說者又謂向年商人撈採,或串通鹽丁私賣正料為堆鹽者有之,或交結攢斗,盜賣官鹽者有之。堆鹽者,即商自撈鹽,每一十引為百車者也。今則事例不同,可無過慮。至散引掣鹽,向來紛紜不一,以致鹽積難售。今特按月支鹽,每場分為六轉,每轉挨日期支鹽有數,求售不紛。倘或稍壅,暫停再掣,不得紊亂鹽政。又鹽出三場,畦分東西,其間地有肥磽,鹽有多寡,時或有引無鹽,間或鹽遠腳貴。屢經前院准令通融掣支,不復泥前朝撈鹽官料之規,亦良法也。

行鹽 。河東既割開、歸,其行鹽地方,陝西則西安、漢中、延安、鳳翔四府;河南則懷慶、河南、南陽三府,汝州一州;山西則平陽、潞安二府,澤州一州。其太、汾、遼、沁等處,俱食本地煎鹽。隆慶間,又將延安府改食「花馬大池鹽。」 萬曆間,又將鳳翔府改食小池鹽。崇禎間,又將漢中府改食大池鹽,地方寥寥無幾,而鹽課俱為減額。崇禎九年,姜鹽院議將平陽、潞安、澤州并懷慶一府,俱改為戶口納課,惟極荒殘州縣不與。其行鹽之地,止有山西石樓、岳陽等處,陝西西安一府,興安一州,河南之南陽、河南二府,汝州一州,加以寇盜縱橫,私鹽充斥,官商裹足不前,實在行鹽處所,僅如黑子之著面耳。考《行鹽則例》,「商人納課領引,支鹽出場,聽三省小販接買發賣行鹽州縣,州縣始則按人丁而受鹽,繼則計鹽斤而繳引,按季比銷,年終考成,法至善也。自流寇煽亂,戶口凋殘,若按原額派引,則有一丁而派鹽一二引者,傷于太重;有一引而分給四五丁者,傷於太輕。殊非計口授食之制,而窮民嘆甘苦之不均矣。」

皇清順治十三年,朱鹽院具 題,「行令三省藩司,查」

算實在人丁,均勻派引。彼時有分別上、中、下三等州縣派銷者,有止照舊額量為增損者,有不論人丁、地丁,一概均勻者。遂將新增十萬引,各照多寡,舊額加派繳銷。嗣後以派銷不平州縣申請,至十六年,始比照長蘆減引不減課之例,減去新增之引,止食舊額之鹽,而民得免重困焉。

事例 。洪武初,置都轉運司於路村,裁元四場為東西二場,每場官二員,額辦課三十萬四千引。三省布政司,凡所屬府州縣坐派巡鹽等官一員,并各稅課巡檢鹽鈔等官吏,量地遠近,定限月日,赴路村察院遞結。成化乙巳,議准添中場亦設官二員,歲增課十有一萬六引,共四十二萬引。呂柟曰:「此亦足以見國用之增,官多而鹽丁日益也。」

鹽丁 按淮浙等各運司,皆有蘆蕩鹽場,有鹽戶丁,煎鹽辦課,惟河東別無竈蕩。明朝於蒲、解等州縣編審鹽戶八千五百八十五戶,定鹽丁二萬二百二十名,每二十名立料頭,一人共撈。