泗州，後復屬海州。五代宋因之。南渡入于金，尋復。金屬海州。元屬淮安路。明屬淮安府。
皇清因之，編戶一十七里、九鄉。
海州
春秋郯子國。秦朐縣，屬薛郡。漢朐、東安二縣地，屬東海郡。後漢分置瑯琊國。三國魏為郯縣下城。晉因之。南北朝宋僑立青、冀二州于此。東魏改青、冀二州為海州，置瑯琊郡，海安縣屬之。北齊徙海州治瑯琊，置東海郡、東海縣。隋廢海州為東海郡，治朐山。唐復海州，又改東海郡。宋復為州。建炎初，入于金，隨復。景定初，置西海州。元陞海州路，尋改海寧府。後復為海寧州，屬淮安路。明以州轄朐山、贛榆二縣。後省朐山州，屬淮安府。領縣一：
皇清因之，編戶六十里。
贛榆縣
《春秋》「魯東夾谷境。」 魯會齊夾谷，即此。又為莒子國。秦鬱州之地。漢置贛榆縣，屬瑯琊郡，又為東海郡祝其、利城二縣地。東漢因之。三國魏改東海，又置武林郡。晉復贛榆，屬東海郡。南北朝宋因之，省祝其、利城。齊屬青州、北海郡增置廣饒。梁復屬東海郡。東魏隸海州，廢武陵又置義塘郡，置懷仁、歸義二縣，隸南青州。隋省歸義，仍懷仁，屬東海郡。唐復贛榆，隨省入東海縣，屬海州。宋又稱懷仁與東海縣復屬東海郡。金復贛榆，屬海州。元屬海州。明如故。
皇清因之，編戶五十六里。
邳州
古少皞氏遺墟。夏邳國。周郯子國。春秋良邑。晉會吳于此。秦下邳縣，屬郯郡。漢因之，析置良城，又取慮在其西南，屬東海郡。東漢屬下邳國。晉因之。南北朝宋置下邳郡。北魏南徐州。梁改東徐州。陳改安州。北周置邳州。隋置下邳郡，縣屬之。唐初以下邳、剡、良城置邳州，尋廢為縣，隸泗州。元和中，屬徐州。宋建淮陽軍，仍存縣，更以宿遷來屬。金復邳州，屬下邳、蘭陵、宿遷、睢寧四縣。元併三縣入州，以州屬歸德府，後置睢寧、宿遷兩縣，屬淮安路，繼還屬州。明初，改屬鳳陽府，後改屬淮安府。領縣二：
皇清因之，編戶四十二社五關廂。
宿遷縣
周春秋鍾吾子國，亦宿國所遷地。秦下相縣，屬郯郡。漢併置，併猶司吾、泗陽凌縣。東漢省泗陽、司吾為侯國。晉屬下邳國。南北朝宋省下相，置宿豫甬城屬淮陽郡。齊屬齊郡，省甬城。陳屬安州。東魏置宿豫郡，屬東楚州。北周屬泗州。隋廢郡存，縣屬下邳郡。唐置宿遷縣，隸泗州。寶應中，更隸徐州。宋隸淮陽軍。元初廢，尋復屬邳州。明仍舊。
皇清因之，編戶五十九里。
睢寧縣
春秋鄫國地，附郯。戰國宋薛地。漢睢陵縣，屬臨淮郡。東漢因之。晉屬蘭陵郡。南北朝宋睢寧縣先屬濟陰郡，後屬盱眙縣。齊屬濟陰郡。陳因之。北魏屬彭城郡。東魏晉陵屬臨潼郡。北齊池南屬濟陰郡。北周《招義》隋廢睢陵，立夏丘，屬下邳郡。唐改承寧，屬沂州瑯琊郡。宋省入淮陽軍。金復置睢陵縣，改「陵」 為「寧」 ，屬邳州。元初廢，尋復原，屬泗州。至元中，改屬邳州。明仍舊。
皇清因之，編戶四十五社。
淮安府疆域考 府志
淮安府疆域圖
