吳淞江，宜發船一艐泊於吳家沙以堵截之。賊自東 北而來，必由三沙、劉家河，宜發船一艐泊於營前沙 以堵截之。把總遊兵船隻往來策應，而三丈浦、新塘、 老鸛嘴等處，亦得以」聯絡而并制。則蘇之外防或可 無憂矣。至於風汛時月，吳淞水兵統發勝墩、平望，以 防嘉興突犯之寇。吳縣水兵統發太湖，以防蠡里突 犯之寇。長洲團結水兵統發周莊，以防泖湖突犯之 寇。本府相度緩急，發遣水陸之兵以為應援，則蘇之 內防或可無憂矣。然福山港、劉家河、吳淞江，各該把 總之「官，統領兵船，在洋堵截，似為有備。但賊船之來， 聯艐接艦，乘風駕潮，萬一不能盡行邀擊，或有一二 泊淺閣岸，則水兵束手旁觀，任其焚劫，無可奈何，而 把總官亦且以為非所事事矣。合於常熟縣分撥兵 勇一千名屯駐福山港，五百名屯駐白茆塘，太倉州 分撥勇兵一千名屯駐劉家河、太鎮二衛，原練杆子 軍兵五百名屯駐七丫港，嘉定縣分撥勇兵一千名 屯駐吳淞江，五百名屯駐黃窯港，俱聽各該把總選 官分領，相幾調度。賊在外洋則水兵擊之；賊若登岸 則陸兵堵之。彼此夾攻，遠邇互應，各該州縣量為聲 援。如此則賊亦疑畏而不敢犯矣。至於腹裏，如崑山 縣分撥兵夫三百名屯駐」清洋江，三百名屯駐干墩， 吳江縣分撥兵夫五百名屯駐勝墩，各張聲勢，以助 軍威。各該領兵官聽其調遣，不許退避。萬一賊勢重 大，未易為功，則各枝之兵，又宜聽府州縣掌印官調 回守城，庶事體專一，可以責成兵勢聯絡，不致孤懸 矣。
唐樞曰：「松江有海防道僉事，駐劄上海；蘇州有兵備 道副使，駐劄太倉。則常熟、江陰地方，自福山、白茅、奚 浦諸港進泊頭山，可直趨無錫、武進。此處頗為空缺， 應援不及，故更設一兵備轄。至鎮江一帶，駐劄江陰。 賊入海口，即為遊擊；若深入大江，即從腹裏抵京口 截禦。」
翁大立疏曰：「今海防之要，惟有三策：出海會哨，毋使 入港者得上策；循塘距守，毋使登岸者得中策；出水 列陣，毋使近城者得下策；不得已而至，守城則無策 矣。臣周行海壖，分布信地，視吳淞所乃水陸之要衝， 蘇、松之喉咽也。提兵南向，可以援金山之急；揚帆北 哨，可以扼長江之險。以副總兵統兵鎮之。自吳淞而 北為劉家河，為七丫港；又東為崇明縣；七丫而西為 白泖港，為福山。又折而西北為楊舍，為江陰，為靖江； 又西為孟河，為圌山。此皆舟師可居，利於水戰。臣皆 設有兵船，非統以把總，即統以指揮。而又以圌山遊 兵把總駐劄營前沙，會哨於江北；吳淞遊兵把總駐 劄竹箔沙，會哨於洋山。常鎮參將統水陸兵據總海 之交，鎮守於楊舍，所以備水戰者亦既密矣。但吳淞 而南雖有港汊，每多砂磧，賊可登岸，兵難泊舟，非選 練步兵，循塘拒守，以出中策不可也。今自吳淞所而 南為川沙堡，以把總練兵一枝守之；川沙而南為南 匯所，以把總練兵一枝守之；南匯而西為青村所，以 把總練兵一枝守之」；青村而西為柘林堡，以都司練 兵一枝守之。此皆不遠六十里，聲援易及，首尾相應， 宛然「常山之蛇」之勢也。柘林而西為金山衛，西連乍 浦，東接柘林，頻年皆賊所巢窟。添設遊擊將軍一員， 統領馬步遊兵往來遊徼，則北可以護松江，而西可 以援乍浦。
江北諸郡
唐順之曰：「廟灣勦賊之路，原有兩條：一條從寶應拖 船過壩，水路自清溝喻口進攻，則兵勢既便，而饋餉 亦易；一路從淮安至馬邏，陸路進攻，則兵勢既迂而 饋餉亦難。通州屯下重兵，若有寇則又有客兵屯聚。 計算通州所出糧，彀得兵吃否？恐臨期不免騰貴，則 通州該何路糴買？或是先將軍餉銀上江糴米，從江」 路運至通州積下，若米價騰貴，則銀米兼支與軍家 為便，柴薪亦須預處。江北局面，與江南、浙、福不同，靠 不得水戰，止靠陸戰也。
仇俊卿曰：「海寇之來，每自南而北。度南麂山，則自廣 入閩矣；過流江寨，則出閩入浙東矣；越海門，則又浙 之西矣；踰寶山至吳淞、沙上等處，則又自浙入江南 直隸矣。沙上以南，不暇泛及。」茲以海道之要害切於 江北者言之：狼山當江海之吭，而廖角、掘港皆揚之 東南界也；胊山據淮海之首，鬱洲、嚶游山皆淮之東 北境也。中包泰興之周家橋，鹽城之射陽湖，山陽之 雲梯關、廟灣等處，此皆沿海衝要之區，寇盜可以停 舶出沒之處，乃據守所當先者也。近奉欽依，「東西二 海所，雲梯關、麻洋、掘港俱設把總，惟周家橋、廟灣場 二處亦須添設把總。其狼山、朐山為首尾之勢，責令 參將分布駐劄，堵截海寇。中間舊新」添設官軍兵快， 悉聽參將提調。凡遇聲息，百里之內同日應援，不許 互相推避，致誤軍機，各照律例重擬，庶心力可一，盜 寇可禦。又照臨清向為北虜，添築外城，維揚近為倭 寇，亦議築外城。淮郡西湖嘴正人煙稠密處所，一遇
