寇至，搬移流離。況二城所容有限，欲將西湖嘴另築 一城，又慮財力地勢「俱有未便，聊將夾城中間聯築 為道，一自新城東南角樓起，抵舊城桃花營，一自新 城西南角樓起，抵舊城北水關，共計四百餘丈，比之 揚外城之工，不及十之一二。如此則兩城相通，糧草 兼濟，攻守有備矣。」《金魚》曰：「倭寇之患，起於吳、浙，而沿 及淮揚。蓋揚州富甲天下，人所素聞。嘉靖三十五年 之夏，賊以二百餘人，或曰止一百三十餘人，突至揚 州城下，城中謹閉自守，任其遊逸，無如之何，大掠而 去，自是益生歆豔，而揚州為賊所必窺之地矣。」以江 北之大勢言之，東起瞭角嘴、大河口以及呂四、盧家 等場，沿於楊樹港、海門裏河、通州與如皋、泰州，稍折 而北，則為揚州矣。過揚州而西，稍北則天「長、滁州，抵 中都，踰海門而北，則為徐步營，又北則為掘港；又東 北，則為新插港；轉而西北，則金沙、鹽城、廟灣、劉莊、姚 家蕩；再西北則蛤蜊、麻線等港而至大海口矣。劉莊 東北則安東；安東之北，則為海州、贛榆、泰州。西北則 為高郵、寶應；寶應之北為淮安。淮安轉西則泗州以 達鳳陽。此江北形勢之大」略也。「賊入海之道有二：其 一新港為一道。新港即所謂三江口。蓋由南江狼山 越儀真、瓜洲而入，登岸則卞家墳、周家墳，稍折而東 則揚州矣。此可入以登岸，亦可從以出海者也。此最 為便道。其二則蛤蜊、麻線等港沿北大海口為二道。 大海口有水陸路，南通廟灣，與劉莊、姚家蕩俱為大 鎮。賊若據此，則我兵屯於湯潮岸等處，賊南尋新港， 路出不得，則必北尋大海口而出，勢所必然也。」若安 東、海州之東北有大北海，不惟道里迂遠，且砂磧甚 多；此不可通舟者也。掘港、新插港之東，亦有北海，砂 磧亦多，不堪重載，此但可從以入而不可出者也。是 賊出海之路，止有二途，若其登岸之處則不一，東則 瞭角嘴、呂四場，西則楊樹港、徐步營，又西則狼山、楊 樹港，北則新插港、掘港，皆其所從以登岸而入寇之 路也。夫賊所歆慕，惟在揚州，一執居民，便問其道。若 登狼山，必窺通州。而揚州在西，使於榆東、榆西等處 率民以尾其後，則賊不敢直前以寇揚州。若於瞭角 嘴、呂四場或新插港掘港以進，「使於榆東、榆西等處 屯兵以遏之，則揚州可無危。」故今榆東、榆西等處甚 為要地，而當事者欲屯宿重兵以控扼賊鋒者，有以 也。按江北之地，細港委蕩固亦有之，而平原曠野則 視吳淞為多。夫西北騎兵、倭寇未易以攖其鋒也，既 得平地，則騎兵可施。嘉靖三十八年之捷，以西北騎 兵三千為之先衝可見也。他有湯潮岸者，范文公所 築以捍海溢者也，故亦名范公堤。東南起呂四場，西 北抵姚家場，綿亙幾三四百里，高岡平衍，可用騎兵 為之長驅。今東「關、瓜洲俱已建堡，賊若於瞭角嘴、呂 四場及新插港掘港以進，或不能竟取揚州，必轉之 東北而窺淮安、安東，以據劉莊、廟灣。我軍苟能彼此 夾攻逼之使至湯潮岸，以西北騎兵衝其鋒而以火 器繼之，各路兵隨後擊之，賊可以戰成擒矣。」故我軍 惟利賊之至此者，有以也。新插港東臨北海，素有鹽 徒數百艘，聚泊崇明。比來之寇欲劫鹽協徒而不果， 當事者欲置官於此以提督鹽徒，使不為賊用而為 我用，亦一見也。夫寇興以來，燒劫屠戮之慘，吳、浙、淮、 揚所同。若獲利之多，則未有如淮、揚者，而賊所必不 能舍者在是矣。況其地運道陵寢在焉，所係尤重乎！ 夫江北之地，除安豐等三十六場俱在海內，不為要 害。其要害之處，乃通州也、狼山也，楊樹港、裏河鎮也， 榆東、榆西等場也，瞭角嘴、呂四場也，掘港，新插港也， 廟灣、劉莊、金沙場、姚家蕩也，今皆已建城堡，設戍守， 非若往日之無備矣。其要害之尤者，曰「新河」，出入最 便逼近揚州也；曰「北海」，所從以通新插港，且有鹽徒 聚艘於此者也；曰「廟灣」，以其為巨鎮而可通大海口 也。故當事者欲以把總三人，一住新插港，一住北海， 一住於廟灣，一為陸路遊擊，住劄海安鎮。海安在泰 州之「間，東可以控扼狼山、通州、海門，而西可以捍衛 揚州也。」
《山東兵險考》：「提督軍務巡撫都御史，駐劄濟南府， 巡察海道副使，管領民兵參將。」
總督登萊沿海兵馬備倭都指揮
登州營把總， 《文登》營把總。
即墨營把總。
沿海衛所
安東衛、京操軍一千五百七十八名。屯軍三百九十 一名。城守軍餘三百五十八名。捕倭軍二百六十九 名
石舊所、守城軍餘四十八名
靈山衛、京操軍一千一百十三名。城守軍餘一百十 六名。屯軍二百八十七名。捕倭軍一百九十一名。 夏河所、守城軍餘六十七名
《鰲山》衛、京操軍一千六百三十一名。屯軍二百九十 名。城守軍餘一百七名。捕倭軍三百八十五名
