狄之國北門之外，南面東上。九采之國應門之外，北 面東上。四塞世告至。」
臣按：「此古者蕃國君長來朝入門立班之制。」
《中庸》：孔子曰：「凡為天下國家有九經，其八曰柔遠人 也。」又曰：「柔遠人則四方歸之，送往迎來，嘉善而矜不 能，所以柔遠人也。」
臣按：《周禮秋官》環人所掌「送逆邦國之通賓客，以路節達諸四方，送逆及疆」 ，是則為之授節以送之也。《地官》「遺人所掌，邦之委積以待賓客，野鄙之委積以待羇旅，十里有廬，廬有飲食，三十里有宿，宿有委，五十里有巿，巿有候館，候館有積」 ，是則豐其委積以迎之也。舊註以柔遠人為蕃國，朱註始以為無忘賓旅，蓋以《九經》之次，列於懷諸侯之上，以遠先近，非其序也。竊意成周盛時，環人遺人之所掌，在於道路之間，非特為中國設也，則雖夷狄之經行者，亦為之送迎焉。況《九經》之名，其八者各有所指，而此通謂之人，意者凡遠去其家鄉而出於道途以朝京闕者，皆給之歟？
《漢志》：「典客，秦官，掌歸義蠻夷，景帝更名大行令，武帝 更名大鴻臚，屬官有行人、譯官。」
臣按：此秦、漢以來設官主掌蠻夷之始，所謂「大行令」 即《周禮》「行人」 之職，譯官即《王制》所謂「寄譯」 之類也。考史，昭帝用蘇武為典屬國，亦掌夷狄之官，而《百官表》不載，臣以為漢大鴻臚即今鴻臚寺卿，譯官即今通事之職，典屬國即今御前通事之武臣。
《唐志》：「主客郎中，掌諸蕃朝見之事。殊俗入貢者，始至 之州，給諜覆其人數，謂之邊諜。蕃州都督、刺史視品 給以衣冠褲褶，初至及辭，設會參日設食。」
臣按：外夷來朝給之以衣冠宴食，自古皆然。然《唐志》但謂之會而不以宴名，蓋不備燕享之禮也，然惟主之以禮部之屬而未嘗專命大臣，後世乃或有用武將待之者，臣竊以為非宜。蓋禮儀非武臣所宜預，將乃吾國之爪牙，止可使「虜聞其名，不可使虜識其面，設或有貌不揚如裴度者，中雖有智，彼惡知之哉？或」 因此而藐我將相，關係亦不小也。吁！武將且不可，況內侍乎？昔童貫初使遼也，遼人以為「宋無人」 ，因此以占「宋人失政」 ，而啟其輕蔑之心。此前代之明鑒也。
鴻臚寺領典客、司儀二署。凡四夷君長，以蕃望高下 為簿，朝見辨其等位。諸蕃封命則執冊而往。凡獻物 皆各執以見。駝馬則陳於朝堂，不足進者，州縣留之。 其屬有典客署令，掌四夷歸化、朝貢。酋渠首領朝見 者，給廩食；病則遣醫，給湯藥；喪則給以所須。還蕃賜 物，則佐其受領，教拜謝之節。
臣按：唐人之待蕃夷之朝貢者，既有宴賜資給，其不幸而病及喪者亦有給賜焉。
宋設鴻臚寺，掌四夷朝貢、宴勞、給賜、送迎之事。凡四 夷君長使价朝見，辨其等位，以賓禮待之，授以館舍， 而頒其見辭、賜予、宴設之式。戒有司先期辦具，有貢 物則具其數報四方館，引見以進。諸蕃封冊，即行其 禮命。
臣按：唐、宋俱有諸蕃封冊之禮。
四夷君長來朝，先遣使迎勞於候館。次日，奉見於乾 元殿，設黃麾仗及宮懸大樂。典儀設君長位於懸南 道西，北向，又設其諸官位於後。所司引其國君服其 國服，至明德門外，通事舍人引就位。皇帝服通天冠、 絳紗袍，即御位。《典儀》贊「拜』，國君拜稽首。侍中承制降 勞，皆再拜稽首，復位。次引其國諸官以次入就位，拜 如儀。其賜宴與受諸國使表及幣，皆有儀。具載《開寶 通禮》。元豐八年，夏使來，詔夏國使見辭儀制依嘉祐 八年，見於皇儀殿門外，辭詣垂拱殿。
凡蕃使見辭同日者，先夏國，次高麗，次交趾，次海外 蕃客，次蠻夷。
臣按：宋人外夷朝見皆於別殿，不在常朝之所，其同日辭見者亦有次第，蓋朝廷之於外夷不能無厚薄，同時待之而各異其禮，固非「一視同仁之道，亦恐因此而啟其忿忿不平之心。」 臣請自今外夷來朝者令禮官擇日引見，其辭也亦如之，若夫錫宴給賞尤宜隔絕，使彼此不相知。夫物我相形，雖華人不能無爭，況異域哉。
唐太宗貞觀四年，高昌王麴文泰入朝，西域諸國皆 因文泰請朝，上令文泰使人迎之。魏徵諫曰：「昔光武 不聽西域送侍子，置都護，以為不以蠻夷勞中國。前 者文泰之來，緣道供億甚苦。若諸國皆來，將不勝其 弊。姑聽其商賈往來，與邊民交市則可矣，儻以賓客 遇之，非中國之利也。」時所使人已行，上遽止之。
臣按：人君行事當務實，不可徇虛名，蠻夷慕義而朝固是美事，然其中有食中國貨物而假以朝貢為名者，不可不知也。所以待之者，要在得其輕重之宜，既不為所欺紿而又不失其禮可也。
宋哲宗元祐中，學士院言：「諸蕃初入貢者，請令安撫
