復從民假貸，彊奪財貨，千萬之家，削身無餘，萬民遺 竭，因隨以死亡者，皆吏所餓殺也。其為酷痛，甚於逢 虜寇鈔賊虜忽然而過，未必死傷，至使所搜索剽奪， 游踵塗地，或覆宗滅族，絕無種類；或孤婦女，為人奴 婢，遠見販賣，至今不能自治者，不可勝數也。此之感 天致災，尤逆陰陽。且夫士重遷，戀慕墳墓，賢不肖之 所同也。民之於徙，甚於伏法，伏法不過家一人死爾。 諸亡失財貨，奪土遠移，不習風俗，不便水土，類多滅 門，少能還者。代馬望「北，狐死首丘」，邊民謹頓，尤惡內 留，雖知禍人，猶願守其緒業，死其本處，誠不欲去之 極。太守令長，畏惡軍事，皆以素非此土之人，痛不著 身，禍不及我家，故爭郡縣以內遷。至遣吏兵，發民禾 稼，發徹屋室，夷其營壁，破其生業，彊劫驅掠，與其內 入，捐棄羸弱，使死其處。當此之時，萬民怨痛，泣血叫 號，誠「愁鬼神而感天心。然小民謹劣，不能自達闕廷， 依官吏家，迫將威嚴，不敢有摯。民既奪土失業，又遭 蝗旱，饑遺逐道東走，流離分散，幽、冀、兗、豫、荊、揚、蜀、漢， 飢餓死亡，復失太半，邊地遂以兵荒，至今無人。原禍 所起，皆吏過爾。夫土地者，民之本也，誠不可久荒以 開墾。且扁鵲之治病也，審閉結而通鬱，虛者補之，實 者瀉之，故病愈而名顯。伊尹之佐湯也，設輕重而通 有無，損積餘以補不足，故殷治而君尊。」賈誼痛於「《偏 枯》躄痱之疾。今邊郡千里，地各有兩縣，戶財置數百， 而太守周迴萬里，空無人民，美田棄而莫墾發；中州 內郡，規地拓境，不能生邊，而口戶百萬，田畝一全，人 眾地荒，無所容足，此亦偏」枯躄痱之類也。《周書》曰：「土 多人少，莫出其材。」是謂虛土，可襲伐也。土少人眾，民 非其民，可遺竭也。是故土地人民必相稱也。今邊郡 多害而役劇，動入禍門，不為興利除害，有以勸之，則 長無與復之，而門有寇戎之心，西羌北虜必生闚欲， 誠大憂也。百工制器，咸填其邊，散之兼倍，豈有私哉？ 乃所以固其內爾。先聖制法，亦務實邊，蓋以安中國 也。譬猶家人遇寇賊者，必使老小羸軟居其中央，丁 彊武猛衛其外，內人奉其養，外人禦其難，蛩蛩距虛， 更相恃仰，乃俱安存。《詔書》法令，二十萬口邊郡十萬 歲舉孝廉一人，員除世舉廉吏一人。羌反以來，戶口 減少，又數易太守，至十歲不得舉。當職勤勞而不錄， 賢俊蓄積而不悉，衣冠無所覬望，農夫無所貪利，是 以逐稼中災，莫肯就外。古之利，其民誘之以利，弗脅 以刑。《易》曰：「先王以省方，觀民設教。」是故建武初得邊 郡，戶雖數百，令歲舉孝廉，以召來人。今誠宜權時令 邊郡舉孝一人，廉吏世舉一人，益置明經百石一人， 內郡人將妻子來召著五歲以上，與居民同均，皆得 選舉。又募運民耕邊入穀，遠郡千斛，近郡二千斛，拜 爵五大夫。可不欲爵者，使食倍賈於內郡。如此，君子 小人各有所利，則雖欲令無往，弗能止也。均此苦樂， 平徭役，充邊境，安中國，之要術也。〈按逐稼句恐有訛〉
《救邊》
聖王之政，普覆兼愛，不私近密，不忽疏遠，吉凶禍福， 與民共之；哀樂之情，恕以及人，視民如赤子，救禍如 引手爛。是以四海歡悅，俱相得用。往者羌虜背叛，始 自涼、并，延及司隸，東禍趙、魏，西鈔蜀、漢，五州殘破，六 郡削跡，周迴千里，野無孑遺。寇鈔禍害，晝夜不止，百 姓滅沒，日月焦盡。而內郡之士不被殃者，咸云「當且 放縱，以待天時。」用意若此，豈人心也哉！前羌始反，公 卿師尹咸欲捐棄涼州，卻保三輔，朝廷不聽，後羌遂 侵，而論者多恨不從惑議。余竊笑之，所謂媾亦悔，不 媾亦有悔者爾。未始識變之理。地無邊，無邊亡國，是 故失涼州則三輔為邊，三輔內入則弘農為邊，弘農 內入則洛陽為邊。推此以相況，雖盡東海，猶有邊也。 今不厲武以誅虜，選材以全境，而云邊不可守，欲先 自割，以便寇敵，不亦惑乎！昔樂毅以博博之小燕，破 滅彊、齊，威震天下，真可謂良將矣！即墨大夫以孤城 獨守，六年不下，竟完其民；田單師窮，率五千騎擊走， 卻復齊七十餘城，可謂善用兵矣。圍聊、莒連年，終不 能拔。此皆以至強攻「至弱，以上智圖下愚，而猶不能 克者，何也？」曰：「攻常不足，而守恆有餘也。前日諸郡，皆 據列城而擁大眾。羌虜之智，非乃樂毅、田單也；郡縣 之阨，非若聊、莒、即墨也。然皆不肯專心堅守，而反彊 驅劫其民，捐棄倉庫，背城邑走。由此觀之，非苦城乏 糧也，但苦將不食爾。折衝安民，要在任賢，不在促境。 齊魏卻守，國不以安；子嬰自削，秦不以在。」武皇帝攘 夷拓境，面數千里，東開樂浪，西置燉煌，南踰交阯，北 築朔方，卒定南越，誅斬大宛，武軍所嚮，無不夷滅。今 虜近發封畿之內，而不能擒，亦自痛爾，非有邊之過 也。脣亡齒寒，體傷心痛，必然之事，又何疑焉？君子見 幾，況已著乎！乃者邊害震如雷霆，赫如日月，而談者 皆諱之。日焱并竊盜，淺淺善靖，俾君子怠欲，令朝廷 以寇為小，而不蚤憂，害乃至此。尚不欲救，曰：「痛不著 身言忍之，錢不出家言與之。」假使公卿子弟有被羌 禍，朝夕切急如邊民者，則競言當誅羌矣。今苟以己
