無慘怛冤痛，故端坐相仍，又不明修禦之備，陶陶閒
澹，臥委天聽，羌獨往來深入多殺。己乃陸陸相將詣 闕，諧辭禮謝，退云：狀會坐朝堂，則無憂國哀民懇惻 之誠，苟轉相顧望，莫肯違止，日晏時移，議無所定，已 且須後，少得小安，則恬然棄忘。旬時之間，虜復為害， 軍書交馳，羽檄狎至，乃復怔忪如前。若此以來，出入 九載，庶曰式臧，覆出為惡，佪佪潰潰，當何終極。《春秋》 譏「鄭棄其師」，況棄人乎？一人吁嗟，王道為虧，況百萬 之眾，哀號哭泣，感天心乎？且夫國以民為基，貴以賤 為本。是以聖王養民，愛之如子，憂之如家，危者安之， 亡者存之，救其災患，除其禍亂。是故鬼方之伐，非好 武也；玁狁于襄，非貪土也，以振民育德，安疆宇也。古 者天子守在四夷，自彼氐羌，莫不來享，普天思「服，《行 葦》賴德」，況近我民，蒙禍若此，可無救乎！凡民之所以 奉事上者，懷義恩也。痛則無恥，禍則不仁，忿戾怨懟， 生於無恥。今羌叛久矣，傷害多矣，百姓急矣，憂禍深 矣。上下相從，未見休時。不一命大將以掃醜虜，而州 稍稍興役，連連不已。若排據障風，探沙灌河，無所能 禦，徒自盡爾。今數州屯兵十餘萬人，皆廩食縣官歲 數百萬斛，又有月直。但此人耗，不可勝供，而反憚暫 出之費，甚非計也。是夫危者易傾，疑者易化。今虜新 擅邊地，未敢自安，易震蕩也；百姓新離舊懷，思慕未 衰，易將厲也。誠宜因此遣大將誅討，迫脅離逖破壞 之。如寬假日月，蓄積富貴，各懷安固之後，則難動矣。 《周書》曰：「凡彼聖人必趨時。是故戰守之策不可不早 定也。」
大學衍義補
《征討綏和之義》〈上〉
漢宣帝時，先零羌楊玉叛。時趙充國年七十餘，上老 之，使丙吉問誰可將者，對曰：「亡踰於老臣者。」上問當 度用幾人，充國曰：「百聞不如一見。兵難隃度，臣願馳 至金城，圖上方略。羌戎小夷，逆天背叛，滅亡不久，願 陛下以屬老臣，勿以為憂。」
臣按：充國謂「百聞不如一見，兵難隃度」 ，此真老將諳練之言。彼不出國門而任己意以節制千里之外，固有幸而中者矣，要之不可為法也。
趙充國至金城，須兵滿萬騎，欲渡河，恐為虜所遮，即 夜遣三校銜枚先渡，渡輒營陳，會明畢，乃以次盡渡。 虜數十百騎來，出入軍傍。充國曰：「吾士馬新倦，不可 馳逐，此皆驍騎，又恐其為誘兵也。擊虜以殄滅為期， 小利不足貪。」令軍勿擊。遣騎候四望陿中無虜，乃引 兵進，召諸校謂曰：「吾知羌虜不能為兵矣。」使虜發數 「千人守杜，四望陿中，兵豈得入哉！」充國常以遠斥堠 為務，行必為戰備，止必堅營壁，尤能持重愛士卒，先 計而後戰。西至西部都尉府，日饗軍士，士皆欲為用。 虜數挑戰，充國堅守。
臣按：充國謂「擊虜以殄滅為期，小利不足貪」 ，此有國者馭夷之法。充國行兵，行必為戰備，止必堅營壁，持重愛士卒，先計而後戰，此可以為將兵者持重之法。
酒泉太守辛武賢奏言：「以七月上旬齎三十日糧，分 兵並出，擊罕、幵，奪其畜產，虜其妻子；冬復擊之，虜必 震壞。」天子下其書，充國以為：「一馬自佗負三十日食， 為米二斛四斗，麥八斛。又有衣裝兵器，難以追逐，虜 必商軍進退，稍引去，逐水草，入山林，隨而深入。虜即 據前險，守後阨，以絕糧道，非至計也。先零首為叛逆， 它種劫略。故臣愚策，欲捐罕、幵闇昧之過，先行先零 之誅，以震動之。宜悔過反善，因赦其罪。選擇良吏知 其俗者，拊循和輯，此全師保勝安邊之策。」
臣按：天子之師所以誅有罪，罪有大小則誅有先後，先零首為畔逆而罕幵特劫略耳，劫掠夷虜之常，它種皆然，不但罕幵也，未嘗加兵於畔逆之先零，而先加兵於闇昧之罕幵，雖能制其命，不足以服其心，況未必能乎？充國自謂其議為全師保勝安邦之策，非但可用於一時，真可以為萬世帝王以全取勝之法也。
宣帝拜許延壽為彊弩將軍，辛武賢為破羌將軍，嘉 納其策，以書敕讓充國曰：「今轉輸並起，百姓煩擾，將 軍不早及秋共水草之利，爭其畜食，至冬，虜藏匿山 中，依險阻，將軍士寒，手足皸。」瘃「寧有利哉！今詔武賢 等以七月擊罕、幵將軍，其引兵並進。」充國上書曰：「『陛 下前幸賜書，欲不誅罕以解其謀，臣故遣幵豪雕庫 宣天子至德，罕、幵之屬皆聞知明詔。今先零為寇，罕、 羌未有所犯，乃釋有罪，誅無辜，起壹難，就兩害，誠非 陛下本計也。臣聞兵法，攻不足者守有餘』。又曰：『善戰 者致人不致於人』。今罕、羌欲為寇，宜飭兵馬，練戰士， 以須其至，坐得致敵之術，以逸擊勞，取勝之道也。」今 恐二郡兵少，不足以守而發之，行攻釋致虜之術，而 從為虜所致之道，臣愚以為不便。先零欲畔，故與罕、 幵解仇結約，常欲先赴罕、幵之急，以堅其約。今虜馬 肥食足，擊之恐不能傷害，適使先零得施德於罕、羌
