堅其約，合其黨，「迫脅諸小種，虜兵漸多，誅之用力數 倍。臣恐國家憂累，繇十年數，不二三歲而已。」先誅先 零，則罕、幵之屬不煩兵而服，涉正月擊之，得計之理， 及其時也。以今進兵，誠不見其利。
臣按：充國引《兵法》曰「攻不足者守有餘」 ，又曰：「善戰者致人不致於人」 ，今虜欲為寇，宜飭兵馬、練戰士以須其至，坐得致敵之術，以逸待勞取勝之道也。此數言者，真萬世守邊保圉之格言、良法，今日所當遵行也。
宣帝詔武賢與充國合擊先零。時羌降者萬餘人矣， 充國度其必壞，欲罷騎兵屯田，以待其敝。作奏未上， 會得進兵璽書，其子卭使客諫之，充國嘆曰：「是何言 之不忠也！本用吾言，羌虜得至是邪？今兵久不決，四 夷卒有動搖，相因而起，雖有智者，不能善其後，羌獨 足憂邪？吾固以死守之。」遂上《屯田奏》曰：「羌虜易以計 破，難用兵碎，臣愚以為擊之不便。計度臨羌東至浩 亹，羌虜故田及公田，民所未墾，可二千頃以上。臣願 罷騎兵，留步兵分屯要害處，至四月草生，發郡騎及 屬國胡騎各千就草為田者遊兵，以充入金城郡，益 積畜，省大費。謹上田處及《器用簿》。」上報曰：「即如將軍 之計，虜當何時伏誅？兵當何時得決？熟計其便。復奏。」 充國上狀曰：「臣聞帝王之兵，以全取勝，是以貴謀而 賤戰，百戰而百勝，非善之善者也。故先為不可勝，以 待敵之可勝。蠻夷習俗，雖殊於禮義之國，然其欲避 害就利，愛親戚，畏死亡，一也。今虜亡其美地荐艸，愁 於寄託遠遯，骨肉離心，人有畔志，而明主班師罷兵， 萬人留田，順天時，因」地利，以待可勝之虜，雖未即伏 辜，兵決可期月而望，羌虜瓦解，前後降者萬七百餘 人，及受言去者凡七十輩，此坐支解羌虜之計也。臣 謹條《不出兵留田便宜》十二事，惟明詔采擇。
臣按：充國所謂「帝王之師以全取勝」 ，此一言者，萬世中國保治安邦之格言。國家當全勝之時猝有兵革之變，一以是言為主，毋僥倖於一戰，以中賊之計、張賊之威，必持重而不輕動、必詳慮而不苟進，非在我者有必不可勝之資而在彼者有必勝之算，斷然不輕發也。
趙充國奏，每上輒下公卿議。臣初是充國計者什三， 中什五，最後什八。有詔詰前言不便者，皆頓首服。魏 相曰：「臣愚，不習兵事利害，後將軍數畫軍策，其言常 是，臣任其計可必用也。」上於是報充國，嘉納之。其後 充國乞骸骨，罷就第。朝廷每有四夷大議，常與參兵 謀，問籌策焉。
張栻曰：「漢將臣當以趙充國為最。凡將之病，患於用而不詳也。充國蓋更軍事多矣，及聞西羌之事，則不敢以遽，而曰：『兵難遙度，願馳至金城，圖上方略』。其不敢忽如此。蓋思慮之深，經歷之多，孔子所謂臨事而懼，好謀而成」 者也。將之病在於急近功也。充國則圖其萬全，陳屯田十二利，持久而為不可動之計，其規模與孔明《渭上》之師何以異哉？將之病在果於殺而不恤百姓也。充國任閫外之寄，而為國家根本之慮，要使百姓安，邊疆固，而西戎坐銷焉，此殆三代之將，非戰國以來摧鋒折敵者所可班也。反覆究其規模，味其風旨，遠大周密，拔出倫輩，其在宣帝時，且不獨為賢將，殆可相也。使其為相，必能為國家圖。維制度，為後世慮。安養百姓，為邦本計。如魏相輩，當在其下風耳。
戴溪曰：「世有所謂智將，有所謂勇將，有所謂常勝之兵，有所謂幸勝之兵，四者不可同日而語也。圖事揆策，因時制勝，以深謀遠慮為先，惟全國全軍是務，此智將也。躍馬撫劍，窮討殊鬥，貪前利而不恤後害，急近功而不暇遠略，此勇將也。以律而出，見利而動，十則圍而五則攻，避其銳而乘其敝，此常勝之兵也。勃」 興於草野閭巷之中，再鼓於奔北敗衂之後，垂亡而復存，轉禍以為福，此幸勝之兵也。勇將能效搏執之力，智將能取指縱之功，幸勝之兵可成事於一時，常勝之兵可為法於萬世。充國以智將而用常勝之兵，故先計而後戰。常曰：「擊虜以殄滅為期，小利不足貪。」 又曰：「兵所以明德除害也。舉德於外」 則福生於內，不可不謹。又曰：「帝王之兵，以全取勝。」 又曰：「兵以計為本。故曰：多算勝，少算不勝。」 又曰：「戰不必勝，不苟接刃；攻不必取，不苟勞眾。」 凡上書至於論列再四，其言深切，可為萬世法。與夫不度彼己，不計成敗，殘民以逞僥倖功名者，豈不相萬萬邪？
臣按：自古論兵者多矣，唯趙充國最得帝王全勝之要道焉，「萬世持盈守成之君所當師法者也。」 蓋創業之君與守成之君不同，故其用兵亦不同焉，何也？創業之君尺地一民皆非己有，其所糾集者皆一時烏合之眾，兵雖眾而人心不堅，軍資有限而餽餉或至於不繼，故乘勢急戰以求決勝。若夫守成之君則不「然，上承祖宗之業，內撫人民之眾」 ，
