推求其故，于其所經行之路則預扼其要衝，于其所屯聚之處則先據其形勝，勿但幸其眼前之無事，而必為後日之遠圖。議者若謂置為城守，則饋餉為難，將至于漢人之勞費，盍思赫連之建國，元昊之列郡，皆在此地，何從得食乎？《宋史》明言其地饒五穀，尤宜稻麥。漢人于境外輪臺之地，尚為之屯營，況此乃在黃河之南，次邊之地乎？臣請下合朝議，「當此無事之秋，虜人遠遁之際，遣通古今識事體大臣，躬蒞其地，詳察可否以聞。儻以為可行，或于河之南築城池以為之鎮遏，或于河之北據要害以為之扼塞，或沿河之壖設營堡以防其徑渡，事必出于萬全，然後行之。不然，較其利害，足以相當，姑仍其舊」 可也。愚儒未履邊地，姑以意言可否，唯上之命。
後漢王霸將「弛刑徒六千餘人，與杜茂治飛狐道，堆 石布土，築起亭障，自代至平城三百餘里。」
李賢曰：「飛狐道在蔚州飛狐縣，北通媯州懷戎縣，即古之蜚狐口也。」 臣按：飛狐口在今蔚州廣昌縣。
北魏中書監高閭表以為：「北狄所長者野戰，所短者 攻城。若以狄之所短，奪其所長，則雖眾不能成患，雖 來不能深入。又，狄散居野澤，隨逐水草，戰則與家業 並至，奔則與畜牧俱迯，不齎資糧而飲食自足。是以 歷代能為邊患。六鎮勢分，倍眾不鬥，互相圍逼，難以 制之。請依秦、漢故事，于六鎮之北築長城，擇要害之 地，往往開門造小城于其側，置兵扞守。狄既不攻城， 野掠無獲，草盡則走，終必懲艾。」計六鎮東西不過千 里，一夫一月之功可成；三步之地，彊弱相兼，不過用 十萬人，一月可就。雖有暫勞，可以永逸。凡《長城》有五 利：罷遊防之苦，一也；北部放牧，無鈔掠之患，二也；登 城觀敵，以逸待勞，三也；息無時之備，四也。「歲常遊運， 永得不匱」，五也。
臣按：我朝建都于燕，切臨邊境，所以設險以扞蔽其國都者尢宜慎固。太行西來逶迤而北，歷居庸而東極于醫巫閭，是為第一層之內藩籬也。又東起舊大寧界，越宣府、大同、代州之境而西至于保德州之黃河，又為第二層之外藩籬也。其內之藩籬天造地設，重岡疊嶂，以為國家北門之屏蔽，《易》所謂「地險」 者也。若夫外之藩籬，固有天然之地險，然其間多有間斷之處，因而補其缺，塞其罅，以為外寇之防，則又賴乎王公之設險焉。臣聞雲代一帶，其設墩臺以守候也，有大邊，有小邊。大邊以謹斥候，小邊以嚴守備。今誠于大邊墩臺之間空缺之處，因其崖險，隨其地勢，築為城牆，以相連綴，寔為守邊長久之計。高閭謂「六鎮東西不過千里，一夫一月之功可成；三步之地，彊弱相兼，不過十萬人一月可就。」 臣竊以謂今山後緣邊之地，東起永寧之四海冶，西底保德之河壖，自東而西，計其所長，一千三百二十里而已。其間墩臺相望，遠者十數里，近者數里，就其空處而加築塞之功，延引以相連接，亦無甚勞費者。昔人謂一月可就，臣請以三年為期。遇夫邊方無警之秋，米穀豐登之歲，孟夏仲秋，天氣溫涼之候，量撥騎兵以為防護，借十萬人之工力，費十數萬之資糧，三年之中，僅勞一百八十日，成此千百年莫大之功夫。然則邊城寇盜永清，國家藩籬益厚。高閭所謂「五利」 者，彼徒託之空言，而我今日真實享其利矣。
唐高祖時，突厥歲盜邊，帝會群臣問所以備邊者。將 作大匠于筠請于五原、靈武置舟師于河，扼其入。中 書侍郎溫彥博曰：「魏為長塹遏匈奴，今可用。」帝使桑 顯和塹邊大道，召江南舡工，大發卒治戰艦。
臣按：據于筠所請，于五原、靈武置舟師于河扼虜之入，彥博亦言「魏為長塹」 ，則是迤西黃河固可以行舟，而沿河之地亦可以塹也。
始，朔方軍與突厥以河為境，北厓有拂雲祠，突厥每 犯邊，必先謁祠禱解，然後料兵度而南。時默啜悉兵 西擊突騎施，張仁愿請乘虛取漠南地，于河北築三 受降城，絕虜南寇路。唐休璟以為兩漢以來皆北守 河，今築城虜腹中，終為所有。仁愿固請，中宗從之，表 留歲滿兵以助功。咸陽兵二百人逃歸，仁愿擒之，盡 斬城下，軍中股慄，役者盡力，六旬而三城就。以拂雲 為中城，南直朔方，西城南直靈武，東城南直榆林，三 壘相距各四百餘里。其北皆大磧也，斥地三百里而 遠。又于牛頭朝那山北置烽堠千三百所。自是突厥 不敢踰山牧馬，朔方益無寇，歲損費億計，減鎮兵數 萬。
王禹偁曰：「兵勢患在不合，將臣患在無權。今固未能專委一人，則請于沿邊要害之地為三城以備之。若有唐受降城之類，如國家有兵三十萬人，使互相救援，責其成功。」
臣按：朔方軍即今河套地也，唐初與突厥以河為界，則是固常守河矣，而張仁愿所築三受降城，皆
