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苗訢、虎賁將軍王況出五原，厭難將軍陳欽、震狄將 軍王巡出雲中，振武將軍王嘉、平狄將軍王萌出代 郡，相威將軍李棽、鎮遠將軍李翁出西河；誅貉將軍 陽俊、討穢將軍嚴尤出漁陽，奮武將軍王駿、定胡將 軍王晏出張掖；及偏裨以下百八十人，募天下囚徒、 丁男、甲卒三十萬人，轉眾郡委輸，五大夫衣裘、兵器、 糧食，長吏送自負海江淮至北邊，使者馳傳督趣，以 軍興法從事，天下騷動，先至者屯邊郡，須畢具，乃同 時出。是時諸將在邊，須大眾集，吏士放縱，而內郡愁 於徵發，民棄城郭，流亡為盜賊，并州、平州尤甚。莽令 七公、六卿號皆兼稱將軍，遣著武將軍逯並等填名 都，中郎將、繡衣執法各五十五人，分填緣邊大都督。 大姦猾擅弄兵者，皆便為姦於外，撓亂州郡，貨賂為 市，侵漁百姓。莽下書曰：「虜知罪當夷滅，故遣猛將分 十二部，將同時出，一舉而決絕之矣。」內置司命軍正， 外設軍監十有二人，誠欲以司不奉命，令軍人咸正 也。今則不然，各為權埶，恐猲良民，妄封人頸，得錢者 去，毒蠚並作，農民離散。司監若此，可謂稱不？自今以 來，敢犯此者，輒捕繫，以名聞。然猶放縱自若。而藺苞、 戴級到塞下，招誘單于弟咸，咸子登入塞，脅拜咸為 孝單于，賜黃金千斤，綿繡甚多，遣去。將登至長安，拜 為順單于，留邸。按《匈奴傳》，「始建國二年，西域車師 後王須置離謀降匈奴，都護但欽誅斬之。置離兄狐 蘭支將人眾二千餘人，敺畜產舉國亡降匈奴，單于 受之。狐蘭支與匈奴共入寇」，擊車師，殺後成長，傷都 護司馬，復還入匈奴。時戊己校尉史陳良、終帶、司馬 丞韓元、右曲侯任商等見西域頗背叛，聞匈奴欲大 侵，恐并死，即謀劫略吏卒數百人，共殺戊己校尉刁 護，遣人與匈奴南犁汗王南將軍相聞。匈奴南將軍 二千騎入西域迎良等，良等盡脅略戊己校尉吏士 男女二千餘人入匈奴元商留南將軍所。良帶徑至 單于庭，人眾別置零吾水上田居，單于號良帶曰烏 桓都將軍。留居單于所，數呼與飲食。西域都護但欽 上書言「匈奴南將軍右伊秩訾將人眾寇擊諸國。」莽 於是大分匈奴為十五單于，遣中郎將藺苞、副校尉 戴級將兵萬騎，多齎珍寶至雲中塞下，招誘呼韓邪 單于諸子，欲以次拜之，使譯出塞，誘呼右犁汙王咸、 咸子登、助三人，至則脅拜咸為孝單于，賜安車、鼓車 各一，黃金千斤，雜繒千匹，戲戟十；拜助為順單于，賜 黃金五百斤；傳送助登長安。莽封苞為宣威公，拜為 虎牙將軍；封級為揚威公，拜為虎賁將軍。單于聞之， 怒曰：「先單于受漢宣帝恩，不可負也。今天子非宣帝 子孫，何以得立？」遣左骨都侯、右伊秩訾王呼盧訾及 左賢王樂將兵入雲中益壽塞，大殺吏民。是歲，建國 三年也。是後，單于歷告左右部都尉、諸邊王入塞寇 盜，大輩萬餘，中輩數千，少者數百，殺鴈門、朔方太守、 都尉，略吏民畜產不可勝數，緣邊虛耗。莽新即位，怙 府庫之富，欲立威，乃拜十二部將，率發郡國勇士、武 庫精兵，各有所屯守，轉委輸於邊。議滿三十萬眾，齎 三百日糧，同時十道並出，窮追匈奴，內之于丁令，因 分其地，立呼韓邪十五子。莽將嚴尢諫曰：「臣聞匈奴 為害，所從來久矣，未聞上世有必征之者也。後世三 家，周、秦、漢征之，然皆未有得上策者也。周得中策，漢 得下策，秦無策焉。當周宣王時，獫允內侵，至于涇陽， 命將征之，盡境而還。其視戎狄之侵，譬猶蚊蝱之螫， 敺之而已，故天下稱明」，是為中策。漢武帝選將練兵， 約齎輕糧，深入遠戍，雖有克獲之功，胡輒報之，兵連 禍結，三十餘年，中國罷耗，匈奴亦創艾，而天下稱武， 是為下策。秦始皇不忍小恥而輕民力，「築長城之固， 延袤萬里，轉輸之行，起於負海。疆境既完，中國內竭， 以喪社稷，是為無策。今天下遭陽九之戹，比年饑饉， 西北邊尤甚。發三十萬眾，具三百日糧，東援海、代，南 取江、淮，然後乃備。計其道里，一年尚未集合，兵先至 者聚居暴露，師老械弊，勢不可用，此一難也。邊既空 虛，不能奉軍糧內調，郡國不相及屬，此二難也。計一 人三百日食，用糒十八斛，非牛力不能勝，牛又當自 齎食加二十斛重矣。胡地沙鹵，多乏水草，以往事揆 之，軍出未滿百日，牛必物故且盡，餘糧尚多，人不能 負，此三難也。胡地秋冬甚寒，春夏甚風，多齎鬴鍑，薪 炭重不可勝，食糒飲水，以歷四時，師有疾疫之憂。是 故前世伐胡，不過百日，非不欲久，勢力不能，此四難 也。輜重自隨，則輕銳者少，不得疾行；虜徐遁逃，勢不 能及。幸而逢虜，又累輜重，如遇險阻，銜尾相隨，虜要 遮前後，危殆不測，此五難也。大用民力，功不可必立。 臣伏憂之。今既發兵，宜縱先至者，令臣尤等深入霆 擊，且以創艾胡虜。」莽不聽尤言，轉兵穀如故。天下騷 動。咸既受莽孝單于之號，馳出塞歸庭，具以見脅狀 白單于，單于更以為於粟置支侯，匈奴賤官也。後助 病死，莽以登代助為順單于。按《西域傳》，莽篡位，建 國二年，以廣新公甄豐為右伯，當出西域。車師後王 須置離聞之，與其右將股鞮、左將尸泥支謀曰：「聞甄