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服喪三年，奏尊孝成廟曰統宗，孝平廟曰元宗。時元 帝世絕，而宣帝曾孫有見王五人，列侯廣戚侯顯等 四十八人。莽惡其長大，曰：『兄弟不得相為後』。迺選元 孫中最幼廣戚侯子嬰，年二歲，託以為卜相，最吉。是」 月，前煇光、謝囂奏武功長孟通浚并得白石，上圓下 方，有丹書，著石文曰：「告安漢公莽為皇帝。」符命之起， 自此始矣。莽使群公以白太后，太后曰：「此誣罔天下， 不可施行。」太保舜謂太后：「『事已如此，無可奈何』。沮之 力不能止。又莽非敢有它，但欲稱攝以重其權，填服 天下耳。」太后聽許。舜等即共令太后下詔曰：「『蓋聞天 生眾民，不能相治，為之立君以統理之。君年幼稚，必 有寄託而居攝焉，然後能奉天施而成地化，群生茂 育。《書》不云乎，天工人其代之』。朕以孝平皇帝幼年，且 統國政，幾加元服，委政而屬之，今短命而崩，嗚呼哀 哉！已使有司徵孝宣皇帝元孫二十三人，差度宜者， 以嗣孝平皇帝之後。」元孫，年在襁褓，不得至德，君子 孰能安之？安漢公莽輔政三世，比遭際會，安光漢室， 遂同殊風。至于制作，與周公異世同符。今前光輝囂 武功長通上言丹石之符。朕深思厥意，云為皇帝者， 乃攝行皇帝之事也。夫有法成《易》，非聖人者亡法。其 令安漢公居攝踐祚，如周公故事。以武功縣為安漢 公采地，名曰漢光邑。具禮儀奏。于是群臣奏言：「太后 聖德昭然，深見天意。詔令安漢公居攝。臣聞周成王 幼少，周道未成，成王不能共事天地，修文武之烈。周 公權而居攝，則周道成，王室安；不居攝，則恐周隊失 天命。《書》曰：『我嗣事子孫大，不克共上下，遏失前人』。光 在家，不知命不易，天應棐諶，乃亡隊命。《說》」曰：「周公服 天子之冕，南面而朝群臣，發號施令，常稱王命。召公 賢人，不知聖人之意，故不說也。」《禮·明堂記》曰：「周公朝 諸侯于明堂，天子負斧依南面而立。」謂周公踐天子 位，六年朝諸侯，制禮作樂，而天下大服也。召公不說。 時武王崩，縗麤未除。由是言之，周公始攝，則居天子 之位，非乃六年而踐阼也。《書逸嘉禾篇》曰：「周公奉鬯 立于阼階，延登贊曰『假王莅政，勤和天下』。」此周公攝 政，贊者所稱。成王加元服，周公則致政，《書》曰「朕復子 明辟。」周公常稱王命，專行不報，故言我復子明君也。 臣請安漢公居攝踐祚，服天子韍冕，背斧，依于戶牖 之間，南面朝群臣，聽政事，車服出入警蹕民臣稱臣 妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共祀宗廟，享 祭群神，贊曰「假皇帝。」民臣謂之「攝皇帝」，自稱曰「予平 決朝事，常以皇帝之詔稱制，以奉順皇天之心，輔翼 漢室。保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄託之義，隆治平之 化。其朝見太皇太后，帝皇后，皆復臣節，自施政教，干 其宮家國采，如諸侯禮儀故事。臣昧死請」，太后詔曰： 「可。」明年，改元曰居攝。居攝元年正月，莽祀上帝于南 郊，迎春于東郊，行大射禮于明堂，養三老五更，成禮 而去。置柱下五史，秩如御史，聽政事侍旁記疏言行。 三月己丑，立宣帝元孫嬰為皇太子，號曰孺子。居攝 三年，莽即真天子位，定有天下之號曰新始。建國元 年，策命孺子曰：「咨爾嬰，昔皇天右乃太祖，歷世十二， 享國二百一十載，曆數在於予躬。《詩》不云乎？『侯服于 周，天命靡常。封爾為定安公，永為新室賓。於戲！敬天 之休，往踐乃位，毋廢予命』！」又曰：「其以平原、安德、漯陰、 鬲重丘，凡戶萬，地方百里，為定安公國，立漢祖宗之 廟于其國，與周後並行其正朔服色，世世以事其祖 宗，永以命德茂功，享歷代之祀焉。」以孝平皇后為定 安太后。讀《策》畢，莽親執孺子手，流涕歔欷曰：「昔周公 攝位，終得復子明辟。今予獨迫皇天威命，不得如意。」 哀嘆良久。中傅將孺子下殿，北面而稱臣，百僚陪位， 莫不感動。改明光宮為定安館，定安太后居之。以故 大鴻臚府為定安公第，皆置門衛，使者監領。敕阿乳 「母不得與語，常在四壁中。至于長大，不能名六畜。」後 莽以女孫宇子妻之。