元鳳之間，匈奴和親，百姓充實，舉賢良文學，問民所
疾苦，議鹽鐵而罷榷酤，尊號曰『昭』」，不亦宜乎！按《霍 光傳》，光受遺詔，輔少主。上官桀為九卿，位在光右，與 光爭權。燕王旦自以昭帝兄，常懷怨望。御史大夫桑 弘羊建造酒榷鹽鐵，為國興利，伐其功，欲為子弟得 官，亦怨恨光。於是蓋主上官桀安及弘羊皆與燕王 旦通謀，詐令人為燕王上書，言光出都「肄郎羽林道 上稱䟆，太官先置；又引蘇武前使匈奴，拘留二十年 不降，還迺為典屬國。而大將軍長史敞亡功為搜粟 都尉，又擅調益莫府校尉。光專權自恣，疑有非常。臣 且願歸符璽，入宿衛，察姦臣變。」候司光出沐日奏之。 桀欲從中下其事，桑弘羊當與諸大臣共執退。光。書 奏，帝不肯下。明旦，光聞之，止畫室中不入。上問：「大將 軍安在？」左將軍桀對曰：「以燕王告其罪，故不敢入。」有 詔召大將軍。光入，免冠頓首謝。上曰：「將軍冠，朕知是 書詐也，將軍亡罪。」光曰：「陛下何以知之？」上曰：「將軍之 廣明都郎，屬耳調校尉以來，未能十日，燕王何以得 知之？且將軍為非，不須校尉。」是時，帝年十四，尚書左 右皆驚，而上書者果亡，捕之甚急。桀等懼，白上「小事 不足遂。」上不聽。後桀黨與有《譖光》者，上輒怒曰：「大將 軍忠臣，先帝所屬，以輔朕身。敢有毀者，坐之！」自是桀 等不敢復言。
宣帝
按《漢書宣帝本紀》：「地節二年，上始親政事，令群臣得 奏封事，以知下情。五日一聽事，自丞相以下，各奉職 奏事，以傅奏其言，考試功能，侍中、尚書功勞當遷及 有異善，厚加賞賜，至於子孫，終不改易。樞機周密，品 式備具，上下相安，莫有苟且之意。三年，詔曰：鰥寡 孤獨高年貧困之民，朕所憐也。前下詔假公田，貸種 食」，其加賜鰥寡孤獨高年帛，二千石，嚴教吏謹視遇， 毋令失職。元康三年夏六月，詔曰：「前年夏神爵集 雍，今春五色鳥以萬數，飛過屬縣，翱翔而舞，欲集未 下。其令三輔毋得以春夏擿巢探卵，彈射飛鳥。具為 令。」按《刑法志》：宣帝即位，廷史路溫舒上疏言：秦有 十失，其一尚存，治獄之吏是也。上深愍焉，迺下詔曰： 「間者吏用法巧，文寖深，是朕之不德也。夫決獄不當， 使有罪興邪，不辜蒙戮，父子悲恨，朕甚傷之。今遣廷 史與郡鞫獄，任輕祿薄，其為置廷平，秩六百石，員四 人。其務平之，以稱朕意。」於是選于定國為廷尉，求明 察寬恕。黃霸等以為廷平季秋後請讞。時上常幸宣 室，齋居而決事，獄刑號為平矣。元康四年，又下詔曰： 「朕念夫耆老之人，髮齒墮落，血氣既衰，亦無暴逆之 心，今或罹於文法，執於囹圄，不得終其年命，朕甚憐 之。自今以來，諸年八十，非誣告殺傷人，它皆勿坐。」 按《本紀》贊孝宣之治，信賞必罰，綜核名實，政事文學 法理之士，咸精其能。至於技巧工匠、器械，自元成間 鮮能及之。亦足以知「吏稱其職，民安其業」也。遭值匈 奴乖亂，推亡固存，信威北方，單于慕義，稽首稱藩，功 光祖宗，業垂後嗣，可謂中興，侔德殷宗、周宣矣。
元帝
按《漢書元帝本紀贊》：「元帝寬弘盡下，出於恭儉，號令 溫雅，有古之風烈。」按《刑法志》：「元帝初立，下詔曰：『夫 法令者，所以抑暴扶弱，欲其難犯而易避也。今律令 煩多而不約，自典文者不能分明，而欲羅元元之不 逮，斯豈刑中之意哉！其議律令可蠲除輕減者條奏， 惟在便安萬姓而已』。」
成帝
按《漢書成帝本紀》，「成帝為太子，寬博謹慎。初居桂宮。 上嘗急召太子出龍樓門，不敢絕馳道，西至直城門， 得絕乃度。還入作室門。上遲之，問其故，以狀對。上大 悅，乃著令，令太子得絕馳道」云。「建始二年三月，罷 六廐技巧官，秋減乘輿廐馬。」按《本紀贊》：「成帝善修 容儀，升車正立，不內顧，不疾言，不親指，臨朝淵嘿，尊 嚴若」神，可謂穆穆天子之容者矣。博覽古今，容受直 辭，公卿稱職，奏議可述。遭世承平，上下和睦。按《刑 法志》，成帝河平中，下詔曰：「『《甫刑》云：五刑之屬三千；大 辟之罰，其屬二百』。今大辟之刑千有餘條，律令煩多， 百有餘萬言，奇請它比，日以益滋。自明習者，不知所 由，欲以曉喻眾庶，不亦難乎！」於以羅元元之民，夭絕 亡辜，豈不哀哉！其與中二千石、二千石、博士及明習 律令者，議減死刑，及可蠲除約省者，令較然易知條 奏。《書》不云乎：「惟刑之恤哉。」其審核之，務準古法，朕將 盡心覽焉。
哀帝
按《漢書哀帝本紀》，綏和二年四月丙子，即皇帝位。「六 月，詔曰：『鄭聲淫而亂樂，聖王所放，其罷樂府。掖庭宮 人年三十以下出嫁之官，奴婢五十以上免為庶人。 禁郡國無得獻名獸。察吏殘賊酷虐者，以時退。有司 無得舉赦前往事』。」
