風紀之司正當問民疾苦以撫卹之。若有修造，俟歲 豐足然後為之，庶得先後緩急之宜。今不卹民，而以 廨舍祠廟為先，失其序矣。」遂命停止。
九月甲辰，敕諭戶部曰：「數年以來，頗致豐稔，聞民間 尚有衣食不足者，其故何也？豈徭役繁重而致然歟？ 抑吏緣為奸而病吾民歟？今歲豐而猶如此，使有荒 歉，又將何如？四民之中，惟農最苦，有終歲勤動而不 得食者，其令有司務加存撫，有非法苛刻者重罪之。」 《明昭代典則》：洪武十八年二月，上問近臣：「今天下百 姓安否？」左春坊左贊善劉三吾對曰：「陛下威德，四方 無虞，盜賊屏息，歲比豐登，民皆安樂。」上曰：「天下人民 之眾，豈能保其皆安！朕為天下主，心常在民，惟恐其 失所，每加詢問，未嘗一日忘之。」三吾對曰：「聖心拳拳 若此，恩德之及民者深矣。」上曰：「恩德亦非汎然。醫如 盧、扁，不施藥石；疾不自瘳；匠如公輸」，不施繩墨；木不 自正。君如堯、舜，無紀綱法度之施，而但曰「恩德」，所謂 徒善，不足以為政也。
《明寶訓》：「洪武十八年三月壬戌，太祖諭戶部臣曰：『善 為政者，賦民而民不困，役民而民不勞，故民力紓，財 用足。今天下有司能用心於賦役，使民不至於勞困， 則民豈有不足？田野豈有不安？爭訟豈有不息？官府 豈有不清？如此則民豈有不受其福者乎？民既受福， 為官長者亦得以享其福矣。近來有司不以民為心， 動即殃民。殃民者禍亦隨之。苟能憂民之貧，而慮民 之困，使民得以厚其生，此可謂善為政者。爾等勉之』。」 九月，太祖諭戶部臣曰：「人皆言農桑衣食之本，然棄 本逐末，鮮有救其弊者。先王之世，野無不耕之民，室 無不蠶之女。水旱無虞，飢寒不至。自什一之塗開，奇 巧之伎作，而後農桑之業廢。一農執耒，百家待食；一 女事織，而百夫待衣，欲人無貧，得乎？」朕思足食在于 禁末作，足衣在于禁華靡。爾宜申明天下，四民各守 其業，不許遊食，庶民之家不許衣錦繡，庶幾可以絕 其弊也。
《大政紀》：「洪武十八年十一月，上與侍臣論保國之道。 上曰：『保國之道，藏富于民。民富則親，貧則離。民之貧 富，國家休戚係焉。自昔昏主恣意奢欲，使百姓困乏， 至于亂亡。朕思微時兵荒飢饉，日食藜藿。今日貴為 天子，富有天下，未嘗一日忘于懷，故宮室器用亦從 朴素，飲食衣服皆有常供，惟恐過奢，傷財害民也』。」 洪武十九年正月戊午朔，上曰：「治民猶治水，治水者 順其性，治民者順其情。人情莫不好生惡死，當省刑 罰、息干戈以奠之；莫不厭貧喜富，當重農事、薄賦斂 以厚之。莫不好逸惡勞，當簡興作、節徭役以安之。若 使之不以其時，用之不以其道，但抑之以威，迫之以 力，強其所不欲，而求其服從，是猶激水過顙，終非其 性也。」
《明寶訓》：「洪武十九年四月丁亥，詔遣御史蔡新、給事 中宮俊往河南檢覈被水人民，有賑濟不及者補給 之。太祖諭之曰：『民之被水旱者，朝夕待餔，己遣人賑 濟。朕恐有司奉行不至，有賑濟不及者，不得粒食，瀕 於死亡，深用閔念。特命爾往彼覈寔，有未賑濟者，即 補給之』。」又曰：「君之養民如保赤子，恆念其飢寒，為之」 衣食。故曰：「元后作民父母。」爾等其體朕至懷。
二十年正月丙子，府軍前衛老校丁成言：「河南陝州 地有上絞、下絞、上黃塘、下黃塘者，舊產銀礦，前代皆 嘗採取，歲收其課。今錮閉已久，若復採之，可資國用。」 太祖謂侍臣曰：「君子好義，小人好利。好義者以利民 為心，好利者以戕民為務。凡言利之人，皆戕民之賊 也。朕嘗聞故元時，江西豐城之民，告官採金，其初歲」 額猶足，取辦經久，民力消耗，一州之民卒受其害。蓋 土地所產有時，而窮民歲課成額，徵取無已。有司貪 為己功而不以言，朝廷縱有恤民之心而不能知，此 可以為戒，豈宜效之？
二十二年四月己亥，命湖、杭、溫、台、蘇、松諸郡民無田 者，許令往淮河迤南滁、和等處就耕，官給鈔，戶三十 錠，使備農具，免其賦役。三年，太祖諭戶部尚書楊靖 曰：「朕思兩浙民眾地狹，故務本者少而事末者多。苟 遇歲歉，民即不給。其移無田者於有田處就耕，庶田 不荒蕪，民無遊食。」靖對曰：「去年陛下念澤、潞百姓衣」 食不足，令往彰德、真定就耕，今歲豐足，民受其利。太 祖曰：「國家欲使百姓衣食足給，不過因其利而利之。 然在處置得宜，毋使有司擾之也。」
二十三年四月庚子，武定侯郭英奏：「魯王墳塋成，惟 享堂周垣未備，請築之。」太祖為工部尚書。秦逵曰：「事 有不急者，毋用勞民也。方當耕種之時，而英請築堂 垣，此豈使民以時之道？英武人不學，惟知築垣為急， 而不知奪農時為重也。」遂止之。
《名山藏典謨記》：「洪武二十五年七月上謂侍臣曰：『治 有緩急。治亂民不可急，急則益亂；撫治民不可擾，擾 則不治』。」
《明寶訓》，洪武二十七年正月辛酉，太祖退朝，顧謂翰
