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反。遣平蠻將軍馮茂將兵擊之。寧始將軍侯輔免，講 《易》，祭酒戴參為寧始將軍。二年二月，置酒王路堂，公 卿大夫皆佐酒，大赦天下。是時，日中見星，大司馬苗 訢左遷司命，以延德侯陳茂為大司馬。訛言黃龍墮 死黃山宮中，百姓奔走，往觀者有萬數。莽惡之，捕繫 問語所從起，不能得。單于咸既和親，求其子登屍，莽 欲遣使送致，恐咸怨恨害使者，迺收前言當誅侍子 者。故將軍陳欽以他罪繫獄，欽曰：「是欲以我為說於 匈奴也。」遂自殺。莽選儒生能顓對者濟南王咸為大 使，五威將瑯琊伏黯等為帥，使送登屍。敕令掘單于 知墓，棘鞭其屍。又令匈奴卻塞於漠北，責單于馬萬 匹，牛三萬頭，羊十萬頭，及稍所略邊民生口在者，皆 還之。莽好為大言如此。咸到單于庭，陳莽威德，責單 于背畔之罪，應敵從橫，單于不能詘，遂致命而還之 入塞。咸病死，封其子為伯，伏黯等皆為子。莽意以為 制定則天下自平，故銳思於地里，制禮作樂，講合《六 經》之說。公卿旦入暮出，議論連年不決，不暇省獄訟 冤結，民之急務。縣宰缺者數年，守兼一切，貪殘日甚。 是時，中郎將繡衣執法在郡國者，並乘權埶，傳相舉 奏。又十一公士，分布勸農桑，班時令案諸章，冠蓋相 望，交錯道路。召會吏民，逮捕證左。郡縣賦斂，遞相賕 賂，白黑紛然，守闕告訴者多。莽自見前顓權，以得漢 政，故務自㩜，眾事有司，受成苟免。諸寶物名帑藏錢 穀，官皆宦者領之。吏民上封事書，宦官左右開發，尚 書不得知其畏備臣下如此。又好變改制度，政令煩 多，當奉行者輒質問，乃以從事前後相乘，憒眊不渫。 莽常御燈火，至明，猶不能勝，尚書因是為姦，寢事上 書，待報者，連年不得去，拘繫郡縣者，逢赦而後出。衛 卒不交代三歲矣。穀常貴，邊兵二十餘萬人仰衣食， 縣官愁苦。五原、代郡尢被其毒，起為盜賊，數千人為 輩，轉入旁郡。莽遣捕盜將軍孔仁將兵與郡縣合擊， 歲餘，迺定邊郡亦略將盡。邯鄲以北大雨霧，水出，深 者數丈，流殺數千人。立國將軍孫建死，司命趙閎為 立國將軍，寧始將軍戴參歸故官，南城將軍廉丹為 寧始將軍。三年二月乙酉，地震，大雨雪，關東尢甚，深 者一丈，竹柏或枯。大司空王邑上書言：「視事八年，功 業不效，司空之職，尤獨廢頓，至迺有地震之變，願乞 骸骨。」莽曰：「夫地有動有震，震者有害，動者不害。《春秋》 記地震，《易》《繫》《坤》動。動靜辟脅，萬物生焉。災異之變，各 有云為。天地動威，以戒予躬。公何辜焉而乞骸骨？非 所以助予者也。使諸吏散騎、司」祿大衛修寧男遵諭 予意焉。五月，莽下《吏祿制度》曰：「予遭陽九之阸，百六 之會，國用不足，民人騷動。自公卿以下，一月之祿十 緵，布二匹或帛一匹。予每念之，未嘗不戚焉。今阨會 已度，府帑雖未能充，略頗稍給。其以六月朔庚寅始， 賦吏祿皆如制度。四輔公卿、大夫士下至輿僚凡十 五等。僚祿一歲」六十六斛，稍以差增，上至四輔，而為 萬斛云。莽又曰：「普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非 王臣，蓋以天下養焉。《周禮》膳羞百有二十品，令諸侯 各食其同國，則辟任、附城食其邑，公卿、大夫、元士食 其采。多少之差，咸有條品。歲豐穰則充其禮，有災害 則有所損，與百姓同憂喜也。其用上計時通計，天下 幸無災害者，太官膳羞備其品矣。即有災害，以什率 多少而損膳焉。東嶽太師立國將軍保東方三州一 部二十五郡；南嶽太傅前將軍保南方二州一部二 十五郡；西嶽國師寧始將軍保西方一州二部二十 五郡；北嶽國將衛將軍保北方二州一部二十五郡； 大司馬保納卿、言卿，仕卿，作卿、京尉」、扶尉、兆隊、右隊、 中部、左洎，前七部，大司徒：保樂卿，典卿，宗卿，秩卿、翼 尉、光尉、左隊、前隊、中部、右部。有五郡：大司空：保予卿， 虞卿，共卿，工卿，師尉、列尉、祈隊、後隊、中部、洎後十郡 及六司六卿，皆隨所屬之公，保其災害，亦以十率多 少而損其祿。郎從官，中都官吏食祿都內之委者，以 《太官》膳羞備損而為節，諸侯辟任附城，群吏亦各保 其災害。幾上下同心，勸進農業，安元元焉。莽之制度 煩碎如此，課計不可理，吏終不得祿，各因官職為姦， 受取賕賂，以自共給。是月戊辰，長平館西岸崩，邕涇 水不流，毀而北行。遣大司空王邑行視，還奏狀，群臣 上壽，以為《河圖》所謂「以土填水」，匈奴滅亡之祥也。乃 遣并州牧宋弘、游擊都尉任明等將兵擊匈奴，至邊 止屯。七月辛酉，霸城門災，民閒所謂青門也。戊子晦， 日有食之。大赦天下。復令公、卿、大夫、諸侯二千石舉 四行各一人。大司馬陳茂以日食免，武建伯嚴尤為 大司馬。十月戊辰，王路朱鳥門鳴，晝夜不絕。崔發等 曰：「虞帝闢四門，通四聰。門鳴者，明當修先聖之禮，招 四方之士也。」於是令群臣皆賀。所舉四行，從朱鳥門 入而對策焉。平蠻將軍馮茂擊句町，士卒疾疫死者 什六七，賦斂民財什取五，益州虛耗而不克。徵還，下 獄死。更遣寧始將軍廉丹與庸部牧史熊擊句町，頗 斬首，有勝。莽徵丹、熊，丹，熊願益調度，必克乃還。復大 賦斂，就都。大尹馮英不肯給，上言：「自越嶲遂久仇牛