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厥辜，天下咸寧。今制禮作樂，實考周爵五等，地四等， 有明文；殷爵三等，有其說無其文。孔子曰：「周監於二 代，郁郁乎文哉！吾從周臣請，諸將帥當受爵邑者，爵 五等，地四等。」奏可。於是封者高為侯伯，次為子男。當 賜爵關內侯者，更名曰附城，凡數百人。擊西海者以 羌為號，槐里以「武」為號，翟義以「鹵」為號。群臣復奏言： 「太后脩功錄德，遠者千載，近者當世，或以文封，或以 武爵，深淺大小，靡不畢舉。今攝皇帝背依踐祚，宜異 於宰國之時，制作雖未畢已，宜進二子，爵皆為公。《春 秋》善善及子孫賢者之後，宜有土地。成王廣封周公 庶子六人，皆有茅土。及漢家名相大將蕭、霍之屬，咸 及支庶兄子光可先封為列侯。諸孫制度畢已，大司 徒、大司空上名如前詔書。」太后詔曰：「進攝皇帝子褒 新侯安為新舉公，賞都侯臨為褒新公，封光為衍功 侯。」是時莽還歸新都國，群臣復白以封莽孫宗為新 都侯。莽既滅翟義，自謂威德日盛，獲天人助，遂謀即 真之事矣。九月，莽母功顯君死，意不在哀，令太后詔 議其服。少阿、羲和、劉歆與博士諸儒七十八人皆曰： 「居攝之義，所以統立天功，興崇帝道，成就法度，安輯 海內也。昔殷成湯既沒，而太子蚤夭，其子太甲，幼少 不明，伊尹放諸桐宮，而居攝以興殷道。周武王既沒， 周道未成，成王幼少，周公屏成王而居攝以成周道。 是以殷有翼翼之化，周有刑錯之功。今」太皇太后比 遭家之不造，委任安漢公宰尹群僚，衡平天下。遭孺 子幼少，未能共上下。皇天降瑞，出丹石之符。是以太 皇太后則天明命，詔安漢公居攝踐阼，將以成聖漢 之業，與唐虞三代比隆也。攝皇帝遂開祕府，會群儒， 制禮作樂，卒定庶官，茂成天功。聖心周悉，卓爾獨見， 發得《周禮》，以明因監。則天，稽古而損益焉。猶仲尼之 聞《韶》，日月之不可階，非聖哲之至，孰能若茲？綱紀咸 張，成在一匱，此其所以保佑聖漢，安靖元元之效也。 今功顯君薨，禮：庶子為後，為其母緦。《傳》曰：「與尊者為 體，不敢服其私親也。」攝皇帝以聖德承皇天之命，受 太后之詔，居攝踐阼，奉漢大宗之後，上有天地社稷 之重，下「有元元萬機之憂，不得顧其私親。故太皇太 后建厥元孫，俾侯新都，為哀侯後。明攝皇帝與尊者 為體，承宗廟之祭，奉共養太皇太后，不得顧其私親 也。《周禮》曰：『王為諸侯，緦縗弁而加環絰。同姓則麻，異 姓則葛』。攝皇帝當為功顯君緦縗弁而加麻環絰，如 天子弔諸侯服，以應聖制。」莽遂行焉。凡壹弔再會，而 令新都侯宗為主，服喪三年云。司威陳崇奏衍功侯 光私報執金吾竇況，令殺之，況為收繫，致其法。莽大 怒，切責光。光母曰：「女自視孰與長孫、中孫？」遂母子自 殺，及況皆死。初，莽以事母、養嫂、撫兄子為名，及後悖 虐，復以示公義焉。令光子嘉嗣爵為侯。莽下書曰：「遏 密之義，訖於季冬正月。郊祀八音當奏，王公卿士樂 凡幾等，五聲八音，條各云何，其與所部儒生，各盡精 思，悉陳其義。」是歲，廣饒侯劉京，車騎將軍千人扈雲， 大保屬臧鴻奏符命。京言齊郡新井，雲言巴郡石牛， 鴻言扶風雍石，莽皆迎受。十一月甲子，莽上奏太后 曰：「陛下至聖，遭家不造，遇漢十三世三七之阸，承天 威命，詔臣莽居攝，受孺子之託，任天下之寄。臣莽兢 兢業業，懼於不稱。」宗室廣饒侯劉京上書言：「七月中， 齊郡臨淄縣昌興亭長辛當一暮數夢，曰：『吾天公使 也。天公使我告亭長曰：『攝皇帝當為真』。即不信我，此 亭中當有新井』。」亭長晨起視亭中，誠有新井，入地且 百尺。十一月壬子，直建冬，至巴郡石牛，戊午，雍、石文 皆到於未央宮之前殿。臣與太保安陽侯舜等視天 風起，塵冥風止，得銅符帛圖於石前，文曰：「天告帝符， 獻者封侯，承天命，用神令。」騎都尉崔發等視說。及前 孝哀皇帝建平二年六月甲子下詔書，更為太初元 將元年。案其本事，甘忠可、夏賀良讖書臧蘭臺。臣莽 以為元將元年者，大將居攝改元之文也，於今信矣。 《尚書·康誥》：「王若曰：『孟侯，朕其弟，小子封』。」此周公居攝 稱王之文也。《春秋》隱公不言即位，攝也。此二經周公、 孔子所定，蓋為後法。孔子曰：「畏天命，畏大人，畏聖人」 之言，臣莽敢不承用？臣請共事神祇宗廟，奏言太皇 太后、孝平皇后皆稱假皇帝，其號令天下，天下奏言 事毋言攝。以居攝「三年為初始元年，漏刻以百二十 為度，用應天命。臣莽夙夜養育，隆就孺子，令與周之 成王比德，宣明太皇太后威德於萬方，期於富而教 之。孺子加元服復子，明辟如周公故事。」奏可。眾庶知 其奉符命指意，群臣博議別奏以視，即真之漸矣。期 門郎張充等六人謀共劫莽，立楚王，發覺，誅死。梓潼 人哀章學問長安，素無行，好為大言，見莽居攝，即作 銅匱，為兩檢署，其一曰「天帝行璽金匱圖」，其一署曰 「赤帝行璽，某傳予黃帝金策書。」某者，高皇帝名也。書 言王莽為真天子、皇太后如天命，圖書皆書。莽大臣 八人，又取令名王興、王盛，章因自竄姓名，凡為十一 人，皆署官爵，為輔佐。章聞齊井、石牛事下，即日昏時， 衣黃衣，持匱至高廟，以付僕射。僕射以聞。戊辰，莽至