〈蔡傳〉二十二人，四岳九官十二牧也。《周官》言「內有百揆四岳，外有州牧侯伯」，蓋百揆者所以統庶官，而四岳者所以統十二牧也。既分命之，又總告之，使之各敬其職，以相天事也。曾氏曰：「舜命九官，新命者六人。命伯，禹命伯夷，咨四岳而命者也。命垂命，益泛咨而命者也。命夔、命龍，因人之讓，不咨而命者也。夫知道而後可宅百揆，知禮而後可典《三禮》。」知道知禮，非人人所能也，故必咨於四岳。若予工，若上下草木鳥獸，則非此之比，故泛咨而已。禮樂命令，其體雖不若百揆之大，然其事理精微，亦非百工庶物之可比。伯夷既以四岳之舉而當秩宗之任，則其所讓之人，必其中於典樂納言之選可知，故不咨而命之也。若稷、契、皋陶之不咨者，申命其舊職而已。又按：此以平水土，若百工各為一官，而周制同領於司空。此以士一官兼兵刑之事，而《周禮》分為夏、秋兩官。蓋帝王之法，隨時制宜，所謂損益可知者如此。
《三載考績》，三考黜陟幽明。庶績咸熙，分北三苗。
〈蔡傳〉「考，核實也。三考，九載也。九載則人之賢否，事之得失可見，於是陟其明而黜其幽，賞罰明信，人人力於事功，此所以庶績咸熙也。北猶背也。其善者留，其不善者竄徙之，使分背而去也。」此言舜命二十二人之後，立此考績黜陟之法，以時舉行，而卒言其效如此也。按三苗見於經者，如《典謨》《益稷》《禹貢》《呂刑》詳矣。蓋其負固不服，乍臣乍叛，舜攝位而竄逐之。禹治水之時，三危已宅，而舊都猶頑不即工。禹攝位之後，帝命徂征而猶逆命，及禹班師而後來格，於是考其善惡而分北之也。《呂刑》之言「遏絕」，則通其本末而言，不可以先後論也。
夏后氏
夏后氏「令官師相規，工執藝事以諫。」
按《書經引征》：「惟仲康肇位四海，引侯命掌六師。羲和 廢厥職，酒荒于厥邑。引后承王命徂征，告于眾曰：『嗟 予有眾，聖有謨訓，明徵定，保先王克謹天戒，臣人克 有常憲，百官修輔，厥后惟明明。每歲孟春，遒人以木 鐸徇于路，官師相規，工執藝事以諫。其或不恭，邦有 常刑』。」
〈蔡傳〉遒人，宣令之官。木鐸，金口木舌，施政教時，振以警眾也。《周禮》小宰之職，正歲，帥治官之屬，徇以木鐸，曰「不用法者，國有常刑。」亦此意也。官以職言，師以道言。規，正也。相規云者，胥教誨也。工，百工也。百工技藝之事，至理存焉。理無往而不在，故言無微而可略也。《孟子》曰：「責難於君謂之恭。官師百工，不能規諫，是謂不恭。」不恭之罪，猶有常刑，而況於畔官離次，俶擾天紀者乎。
商
商湯制官刑儆于有位
按《書經》：「伊訓制官刑，儆于有位。」
〈孔傳〉言「湯制《治官刑法》，以儆戒百官。」
曰：「敢有恆舞于宮，酣歌于室」，時謂巫風。
〈孔傳〉常舞則荒淫。樂酒曰「酣」，酣歌則廢德。事鬼神曰「巫。」言無政。
敢有殉于貨色，恆于遊畋，時謂「淫風。」
〈孔傳〉「殉」，求也。昧求財貨美色，常遊戲畋獵，是淫過之風俗。
敢有侮聖言，逆忠直，遠耆德，比頑童，時謂亂風。
〈孔傳〉「狎侮聖人之言而不行，拒逆忠直之規而不納，耆年有德疏遠之，童稚頑嚚親比之」，是荒亂之風俗。
惟茲「《三風》十愆」，卿士有一于身，「家必喪。」
〈孔傳〉有一過則德義廢，失位亡家之道。
《邦君》有一于身，國必亡。
〈孔傳〉「諸侯犯此」，國亡之道。
臣下不匡，其《刑墨》具訓于蒙士。
〈孔傳〉邦君卿士則以爭臣自匡正。臣不正君，服墨刑，鑿其額，涅以墨蒙。《士例》，謂下士士以爭友僕隸自匡正。疏《正義》曰：此皆湯所制治官之刑，以儆戒百官之言也。「《三風》十愆」，謂巫風二，舞也，歌也；淫風四，貨也，色也、遊也、畋也。與《亂風》四，為十愆也。舞及遊畋得有時為之，而不可常然，故三事特言恆也。歌則可矣，不可樂酒而歌，故以酣配之。巫以歌舞事神，故歌舞為巫覡之風俗也。貨色人所貪欲，宜其以義自節，而不可專心殉求，故言「殉于貨色。」心殉貨色，常為遊畋，是謂「淫過之風俗也。」侮慢聖人之言，拒逆忠直之諫，疏遠耆年有德，親比頑愚幼童，愛惡憎善，國必荒亂，故為荒亂之風俗也。此三風十愆，雖惡有大小，但有一于身者，皆喪國亡家，故各從其類，相配為風俗。「臣下不匡其刑墨」，言臣無貴賤，皆當匡正君也。「具訓于蒙士」者，謂湯制官刑，非直教訓邦君卿大夫等，使之受諫，亦備具教訓下士，使受諫也
